특수정보
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1. 개요
특수 정보(SCI)는 여러 통제 시스템으로 나뉘는 기밀 정보의 일종이다. 특수 정보 접근 자격은 단일 범위 배경 조사(SSBI) 또는 정기 재조사를 통해 결정되며, 자격만으로는 특정 SCI 자료에 대한 접근 권한이 부여되지 않는다. SCI 통제 시스템에는 특별 정보(SI), 스텔라 윈드(STLW), 엔드실(EL), 탤런트 키홀(TK), 인적 정보 제어 시스템(HCS), 클론다이크(KDK), 리저브(RSV), 바이먼(BYE) 등이 있으며, 각 시스템은 기밀 암호로 식별되는 구획 및 하위 구획으로 세분화된다. 미국 특수 정보에 접근하려면 CIA나 미군 담당 책임자의 승인을 받아야 하며, SCI 선서에 서명해야 한다.
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| 특수정보 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 정보 분류 |
| 사용 | 미국 정부 |
| 관할 | 국가정보국장 국방부 |
| 상세 정보 | |
| 설명 | 민감한 정보 격리 (Sensitive Compartmented Information) |
| 약칭 | SCI |
| 필요 조건 | 보안 허가 및 추가 조사 |
| 접근 권한 | "알 필요성"에 따라 제한됨 |
| 관련 법규 | 행정 명령 13526 |
| 같이 보기 | |
| 관련 항목 | 기밀 정보 분류 국가 안보 정보 보안 허가 민감하지만 분류되지 않은 정보 필요에 따라 알기 특별 접근 프로그램 |
2. 접근
특수정보에 접근하기 위해서는 엄격한 자격 심사를 통과해야 하며, 자격을 갖춘 후에도 특정 정보에 접근하기 위한 별도의 허가 절차를 거쳐야 한다.[4][5] 접근 권한이 부여된 인원은 기밀 유지 계약에 서명하고 관련 교육을 받으며, 접근 기록이 관리된다.
2. 1. 접근 자격
특수 정보 접근 자격은 단일 범위 배경 조사(SSBI) 또는 정기 재조사를 통해 결정된다.[4] 이 조사는 극비 보안 인가를 부여하는 데 사용되는 조사와 동일하기 때문에, 두 자격을 함께 묶어 '''TS//SCI'''로 표기하는 경우가 많다.하지만 자격을 갖추는 것만으로 특정 특수 정보(SCI) 자료에 바로 접근할 수 있는 것은 아니다. 자격은 단지 기본적인 요건일 뿐이며, 해당 정보에 접근하기 위해서는 별도의 명시적인 허가를 받아야 한다. 이 허가 과정에는 거짓말 탐지기 검사나 기타 승인된 조사, 또는 사법적 조치가 포함될 수도 있다.[5]
특정 SCI 정보 구역(격납고)에 대한 접근이 필요한 사람으로 결정되면, 해당 인원은 먼저 기밀 유지 계약서에 서명해야 한다. 이후 관련 내용을 열람하거나 교육을 받게 되며, 접근 허가 사실은 해당 지역의 접근 등록부나 컴퓨터 데이터베이스에 기록된다. 해당 정보 구역에서 업무를 마치고 떠날 때에는 다시 한번 기밀 유지 계약서에 서명해야 한다.
2. 2. SCI 선서
민간인이나 외국인이 미군의 특수 정보에 접근하려면 CIA나 미군 담당 책임자의 승인이 필요하며, 반드시 SCI 선서에 서명해야 한다. SCI 선서는 Sensitive Compartmented Information nondisclosure agreementeng의 약자로, '민감한 특수 정보 비공개 합의서'를 의미한다. 이 서면에는 기밀 정보를 외부에 유출할 경우 종신형에 처해질 수 있다는 내용이 담겨 있다.특수 정보 접근 자격은 단일 범위 배경 조사(SSBI) 또는 정기 재조사를 통해 결정된다.[4] 이 조사는 극비 보안 인가 부여에도 사용되므로, 종종 '''TS//SCI'''로 함께 표기된다. 그러나 자격 획득만으로 특정 SCI 자료에 바로 접근할 수 있는 것은 아니며, 이는 단지 자격 요건일 뿐이다. SCI 통제 시스템이나 격납고에 접근하려면 별도의 명시적인 허가가 필요하다. 이 과정에는 거짓말 탐지기 검사나 다른 승인된 조사 또는 사법적 조치가 포함될 수 있다.[5]
SCI 격납고 접근이 결정된 사람은 기밀 유지 계약에 서명하고 관련 교육을 받으며, 접근 사실은 기록으로 남는다. 해당 격납고에서 업무를 마치고 퇴직할 때도 다시 기밀 유지 계약에 서명해야 한다.
3. 통제 시스템
민감 구획 정보(SCI)는 여러 통제 시스템으로 나뉘며, 이는 다시 구획 및 하위 구획으로 세분화된다. 이러한 시스템과 구획은 일반적으로 기밀 암호로 식별되며, 일부 암호는 기밀 해제되었다.
아래는 주요 SCI 통제 시스템과 그 간략한 설명이다.
- 특별 정보(SI): 통신 정보(COMINT)를 다루는 제어 시스템이다.[6] 이전 명칭은 COMINT였으나 2011년에 폐지되었다.[7]
- 스텔라 윈드(STLW): 9·11 테러 직후 시작된 STELLARWIND 전자 감시 프로그램 관련 정보를 다루는 암호명이자 보안 구획이다.[13]
- 엔드실(EL): 미국 해군 제어 시스템으로, SI와 관련이 깊다.[14]
- 탤런트 키홀(TK): 우주 기반 영상 정보(IMINT), 신호 정보(SIGINT), 측정 및 특징 정보(MASINT) 수집 플랫폼 및 관련 기술을 다룬다.[15]
- 인적 정보 제어 시스템(HCS): 인적 정보를 다루는 제어 시스템이다.[19]
- 클론다이크(KDK): 민감한 지리 공간 정보를 보호하던 시스템이었으나, 현재는 TK 시스템에 통합되었다.[21]
- 리저브(RSV): 국가 정찰국의 제어 시스템으로, 새로운 정보 출처 및 방법의 연구, 개발, 획득 과정을 보호한다.[22]
- 바이먼(BYE): CORONA 및 OXCART 등 특정 항공/위성 정찰 시스템을 다루던 은퇴한 제어 시스템이다. 대부분의 내용은 TK로, 특별 취급 내용은 리저브(RSV)로 이전되었다.[23]
3. 1. 특별 정보 (SI, Special Intelligence)
특별 정보(SI, Special Intelligence)는 통신 정보(COMINT)를 다루는 제어 시스템이다. 문서 표기에는 항상 SI로 표기되지만, CAPCO 매뉴얼 등에서는 '특별 정보'로 명시되기도 한다. 이는 통신 가로채기를 통해 얻은 정보를 의미한다.[6] 2011년 이전에는 이 제어 시스템을 COMINT라고 불렀으나, 이후 폐지되었다.[7]
SI에는 여러 구획이 있으며, 알려지거나 기밀 해제된 주요 구획은 다음과 같다.
- 극도로 제한된 지식 (VRK, Very Restricted Knowledge)
- 예외적으로 통제된 정보 (ECI, Exceptionally Controlled Information): 매우 민감한 정보를 그룹화하는 데 사용되었으나, 2011년 기준으로 폐지되었다.[8]
- SI-GAMMA (SI-G): 4개의 영숫자 문자로 식별되는 하위 구획(예: SI-G-AAAA)을 가진다.[9]
또한, ENDSEAL 제어 시스템과 관련된 SI-NK, SI-EU와 같은 구획도 존재할 수 있다.
과거에는 SI 정보를 민감도에 따라 보호하기 위해 다음과 같은 암호(코드워드)가 사용되었으나, 현재는 사용되지 않는다.[10]
이 세 암호는 1999년에 사용이 중단되었으며,[12] 이후에는 COMINT나 SI를 직접 참조하지 않고 분류 등급에 바로 첨부되었다 (예: 최상위 기밀 UMBRA).
3. 2. 스텔라 윈드 (STLW, STELLARWIND)
스텔라 윈드(STELLARWIND, STLW)는 9·11 테러 직후 조지 W. 부시 대통령 행정부에 의해 시작된 전자 감시 프로그램과 관련된 암호명이다. 이 프로그램 관련 정보는 민감하게 다루어졌으며, 이를 위해 2001년 10월 31일 STELLARWIND라는 명칭이 영구적인 암호 용어로 지정되어 새로운 보안 구획이 만들어졌다. 이 암호명과 프로그램의 존재는 2013년 6월 27일, 영국 언론 가디언이 미국 국가안보국(NSA) 감찰관의 STELLARWIND 프로그램에 대한 초안 보고서를 공개하면서 대중에게 알려졌다.[13]3. 3. 엔드실 (EL, ENDSEAL)
엔드실(ENDSEAL, EL)은 미국 해군의 제어 시스템으로, 2013년 분류 매뉴얼을 통해 그 존재가 알려졌다.[14] 엔드실 정보는 항상 특별 정보(SI)로 분류되도록 규정되어 있어, SIGINT 또는 ELINT와 관련이 있을 가능성이 높은 것으로 추정된다.[14] 엔드실 시스템에는 ECRU(SI-EU)와 NONBOOK(SI-NK)이라는 두 개의 하위 구획이 존재한다.[14]3. 4. 탤런트 키홀 (TK, TALENT KEYHOLE)
TK는 우주 기반 영상 정보(IMINT), 신호 정보(SIGINT), 측정 및 특징 정보(MASINT) 수집 플랫폼과 관련 처리 및 분석 기술, 그리고 이러한 플랫폼의 연구, 설계, 운영을 다루는 제어 시스템이다.[15]원래 TALENT 구획은 1950년대 중반 U-2 정찰기를 위해 만들어졌다. 1960년에는 모든 국가 항공 정찰(나중에 SR-71이 제공한 영상 포함)을 다루도록 확대되었으며, 위성 정보를 위한 키홀(KEYHOLE) 구획이 별도로 만들어졌다.[16] 키홀 시리즈 KH-1부터 KH-4b까지는 새로운 TALENT-KEYHOLE 지정의 일부였다.[18]
현재 TALENT KEYHOLE은 KLONDIKE와 병합된 최상위 제어 시스템이며, KEYHOLE은 더 이상 별도의 구획이 아니다.[21] 알려진 하위 구획으로는 RUFF(IMINT 위성), ZARF(ELINT 위성), CHESS(U-2)가 있다.[17] 영상 결과물에는 RSEN(Risk Sensitive Notice, 부분 표시 RS) 키워드가 사용된다. 또한, 은퇴한 제어 시스템인 BYEMAN(BYE)의 내용 대부분도 TK로 이전되었다.[23]
3. 5. 인적 정보 제어 시스템 (HCS, HUMINT Control System)
HCS는 인적 정보를 관리하기 위한 제어 시스템이다. 처음에는 단순히 "HUMINT"로 불렸으나, 일반적인 인적 정보 활동과 제어 시스템으로서의 HUMINT 사이에 혼동이 발생하면서 모호성을 없애기 위해 현재의 명칭인 HCS로 변경되었다.[19]HCS 시스템은 두 개의 주요 구획으로 나뉜다. 하나는 작전(Operations)을 의미하는 HCS-O이고, 다른 하나는 생산물(Product)을 의미하는 HCS-P이다. HCS-O-P 표시는 전 국가안보국(NSA) 계약자였던 에드워드 스노우덴의 승인되지 않은 정보 공개 사건에 대한 검토 과정에서도 사용된 기록이 있다.[20]
3. 6. 클론다이크 (KDK, KLONDIKE)
클론다이크(KLONDIKE, 약어 KDK)는 민감한 지리 공간 정보를 보호하기 위해 사용되었던 과거의 제어 시스템이다.[21] 이 시스템은 다음과 같은 세 가지 주요 하위 구획으로 나뉘어 운영되었다.- KDK BLUEFISH (KDK-BLFH, KDK-BLFH-xxxxxx)
- KDK IDITAROD (KDK-IDIT, KDK-IDIT-xxxxxx)
- KDK KANDIK (KDK-KAND, KDK-KAND-xxxxxx)
각 하위 구획 이름 뒤의 'xxxxxx'는 해당 하위 구획을 더 세부적으로 식별하기 위한 최대 6개의 영숫자 문자를 나타낸다.
현재 클론다이크 시스템은 독립적으로 운영되지 않으며, 탤런트 키홀(TK) 제어 시스템 아래로 통합되었다. 이에 따라 기존의 하위 구획들은 현재 TK-BLFH, TK-IDIT, TK-KAND와 같은 형태로 탤런트 키홀 시스템의 일부로 관리되고 있다.
3. 7. 리저브 (RSV, RESERVE)
리저브(RESERVE, RSV)는 국가 정찰국의 제어 시스템 중 하나로, 연구, 개발 및 획득 과정에서 새로운 정보 출처와 방법을 보호하는 데 사용된다.[22] 리저브의 하위 구획은 'RSV-XXX' 형식으로 표기하며, 여기서 'XXX'는 해당 하위 구획을 나타내는 세 자리 영숫자 문자이다.[22] 또한, 과거에 사용되었던 BYEMAN(BYE) 제어 시스템의 특별 취급 대상이었던 일부 정보는 리저브 시스템으로 이관되었다.3. 8. 바이먼 (BYE, BYEMAN)
바이먼(BYEMAN, BYE)은 CORONA 및 OXCART와 같은 특정 항공 및 위성 정찰 시스템[23]을 관리하던 제어 시스템이었으나 현재는 사용되지 않는다. 바이먼 시스템으로 관리되던 정보의 대부분은 TK(Talent Keyhole)로 이관되었으며, 특별 취급이 필요한 정보는 리저브(Reserve, RSV)로 넘어갔다.4. 표시 방법
SCI 통제 시스템 표시는 배너 라인(예: TOP SECRET) 또는 부분 표시(예: TS)의 분류 등급 표시 바로 다음에 위치한다.[24] 때로는 오래된 문서의 경우 스탬프로 찍혀 있기도 하다.
예를 들어, 최고 기밀 문서에 가상의 SI-GAMMA 1234 하위 구획, 가상의 SI-MANSION 구획, 가상의 TALENT KEYHOLE-BLUEFISH 구획(TK는 항상 축약되며, BUR 키워드처럼 전체 의미 자체가 기밀일 수 있음) 정보가 포함된 경우, 다음과 같이 표시될 수 있다.
- 배너 라인: `TOP SECRET//SI-G 1234-M/TK-BLFH//NOFORN`
- 부분 표시: `(TS//SI-G 1234-M/TK-BLFH//NF)`
과거에는 문서를 `HANDLE VIA xxxx CONTROL CHANNELS` (HVxCC), `HANDLE VIA xxxx CHANNELS ONLY` (HVxCO), 또는 `HANDLE VIA xxxx CHANNELS JOINTLY` (HVxCJ)와 같이 표시하기도 했으나, 이러한 요구 사항은 2006년에 폐지되었다.[25] 예를 들어, COMINT 문서는 `HANDLE VIA COMINT CHANNELS ONLY`로 표시되었다. 이 표시는 부분 표시에서 주의사항인 CCO(COMINT 채널 전용)의 사용으로 이어졌지만,[26] CCO 역시 현재는 사용되지 않는다.[27]
5. 한미 관계에의 영향
민간인이나 외국인이 미군의 특수정보에 접근하려면, CIA나 미군 담당 책임자의 승인을 받아야 한다. 또한, 반드시 SCI 선서(Sensitive Compartmented Information nondisclosure agreement, 민감한 특수 정보 비공개 합의서)에 서명해야만 한다. 이는 기밀정보를 외부에 유출하면 종신형에 처해진다는 서약이다.
참조
[1]
간행물
ICD 1
[2]
인용
Robert S. McNamara
[3]
웹사이트
Sensitive Compartmented Information (SCI) Program
https://www.commerce[...]
2022-08-13
[4]
간행물
ICPG 704.1
[5]
간행물
ICD 1
[6]
기타
UKUSA COMINT Agreement
null
[7]
매뉴얼
Intelligence Community Classification and Control Markings Implementation Manual v4.2
[8]
가이드
NRO Review and Redaction Guide
[9]
매뉴얼
Intelligence Community Classification and Control Markings Implementation Manual v4.2
[10]
문서
In Camera Affidavit of Eugene F. Yeats
https://www.governme[...]
[11]
인용
Richelson
[12]
기타
Implementation Guidance for Elimination of Codewords
http://www2.gwu.edu/[...]
1999-10-22
[13]
뉴스
NSA inspector general report on email and internet data collection under Stellar Wind – full document
https://www.theguard[...]
2013-06-27
[14]
웹사이트
My First FOIA Request: ODNI CAPCO v6
https://robert.sesek[...]
2014-04-10
[15]
매뉴얼
Intelligence Community Classification and Control Markings Implementation Manual v5.1
[16]
문서
Critique of the Codeword Compartment
[17]
인용
Richelson, The US Intelligence Community
[18]
웹사이트
Classification of TALENT and KEYHOLE information
https://nsarchive2.g[...]
[19]
문서
Authorized Classification and Control Markings Register v1.2
[20]
웹사이트
Review of the Unauthorized Disclosures of Former National Security Agency Contractor Edward Snowden
https://www.congress[...]
2016-12-23
[21]
매뉴얼
Intelligence Community Classification and Control Markings Implementation Manual v4.2
[22]
매뉴얼
Intelligence Community Classification and Control Markings Implementation Manual v5.1
[23]
가이드
National Reconnaissance Office Review and Redaction Guide
[24]
문서
Authorized Classification and Control Markings Register v1.2
[25]
간행물
ICPM 2006-700-8
[26]
이미지
this page
File:NSALibertyRepor[...]
[27]
문서
Authorized Classification and Control Markings Register v1.2
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