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틴월드

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1. 개요

틴월드는 '의회의 들판'을 의미하는 고대 노르드어에서 유래된 맨 섬의 의회이다. 매년 7월 5일(주말일 경우 다음 월요일) 세인트존스의 틴월드 힐에서 틴월드 데이 행사가 열리며, 법률 공포와 청원 접수가 이루어진다. 틴월드는 법률 통과를 위해 양원의 동의를 필요로 하며, 1,000년 이상의 역사를 가지고 있다. 1791년에는 섬의 통치와 재정을 조사하기 위한 왕립 위원회가 구성되었고, 2007년에는 정부 시스템 개혁이 제안되었으나, 2023년 현재 입법 평의회 개혁은 이루어지지 않았다. 틴월드 천년을 기념하여 1979년에는 밀레니엄 웨이 장거리 도보길이 개통되었다.

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틴월드 - [의회]에 관한 문서
기본 정보
맨 섬 티ン월드 로고
티ン월드 로고
공식 명칭고등 법원 티ン월드
원어 명칭아르드-화이일 ティン월드
로마자 표기Ard-whaiyl Tinvaal
약칭ティン월드
설립일13세기 (또는 그 이전)
구성
의회 형태양원제
상원입법 평의회
하원키의 회
전체 의석수35석
상원 의석수11석
하원 의석수24석
지도부
고등 법원 의장 겸 입법 평의회 의장로렌스 스켈리
소속 정당무소속
임명일2016년
키의 회 의장후안 와터슨
소속 정당무소속
임명일2016년 9월 27일
의석 분포
상원 의석 분포무소속 (8석)
직권 (3석)
하원 의석 분포무소속 (21석)
맨스 노동당 (2석)
자유 바닌당 (1석)
선거
상원 선출 방식간접 선거
하원 선출 방식복수 무기명 투표
하원 최근 선거2021년 맨 섬 총선
하원 다음 선거2026년
위치 및 기타 정보
입법부 건물
입법부 건물
회의 장소입법부 건물, 더글러스, 맨 섬
웹사이트ティン월드 공식 웹사이트

2. 어원

틴월드(Tynwald)라는 이름은 아이슬란드어 ÞingvellirÞingvellir|싱그베틀리르is, 노르웨이어 ''Tingvoll''과 마찬가지로, 집회 장소, 즉 의회(thing)의 들판(vǫllr→wald, 고대 영어 동족어 weald 참조)을 의미하는 고대 노르드어 단어 Þingvǫllr|싱그뵐르non에서 파생되었다.[1]

3. 틴월드 데이 (Tynwald Day)

틴월드 데이에 틴월드는 매년 (보통 7월 5일) 세인트존스의 틴월드 힐에서 야외 행사로 열린다. 맨 섬 부지사가 주재하며, 찰스 3세 국왕이 맨 섬 영주로서, 또는 그들을 대표하는 영국 왕족이 참석하는 경우에는 예외이다. 여기에서 모든 법률은 맨어와 영어로 공포되고 청원이 접수된다.[1] 만약 틴월드 법률이 통과된 후 18개월 이내에 세인트 존스에서 공포되지 않으면 무효가 된다.[1]

4. 합동 회의 (Joint sittings)

틴월드 법정이 더글러스에서 열릴 때 (역사적으로 10월부터 7월까지 한 달에 한 번), 다른 의원들이 선출한 틴월드 의장이 사회를 맡는다. 합동 회의에서는 다음과 같은 일이 진행된다.


  • 각 의회의 의원들이 공식적으로 법안에 서명한다.
  • 만 섬의 군주로부터의 재가 통지가 접수된다.
  • 장관에게 질문을 할 수 있다.
  • 세금을 승인하는 특별 결의안이 채택된다.
  • 정부 부서에서 제정된 위임 입법이 승인되거나 무효화될 수 있다.
  • 청원이 제출될 수 있다.
  • 기타 중요한 공공 업무가 수행된다.


틴월드는 상원에 해당하는 입법 평의회와 하원에 해당하는 열쇠의 회의소의 양원으로 구성된다.[12]

4. 1. 투표 (Voting)

틴월드가 합동 회의에서 투표할 때, 각 지부는 일반적으로 별도로 투표하며, 각 지부의 과반수가 찬성하면 안건이 통과된다. 의회 투표에서 동률이 나오면, 틴월드 의장은 하원의 다수결에 따라 결정 투표를 한다. 하원이 안건을 승인했지만 의회가 부결하는 경우, 다른 회의에서 틴월드 전체 의원의 과반수에 의해 결정될 수 있다. (이 경우 하원이 우위를 점할 가능성이 높다.)[12]

예외적으로, 행정수반 선출이나 내각 불신임 투표와 같은 경우에는 틴월드가 하나의 단체로 투표한다.[12]

5. 법률 통과 절차 (Passage of legislation)

일반적으로 법안이 국왕 또는 그의 대리인인 맨 섬 부총독에게 넘어가 국왕 재가를 받기 위해서는 틴월드의 양원이 모두 법안을 통과시켜야 한다. 그러나 만약 입법 위원회가 법안을 거부하거나 하원 의회의 뜻에 반하여 수정하는 경우, 하원 의회는 동일한 법안을 재통과시킬 수 있는 권한을 갖는다. 이 경우 입법 위원회의 승인은 필요하지 않으며, 법안은 국왕 재가를 위해 부총독에게 제출된다.

일부 사안에 대해, 1981년 왕실 입법 동의 (맨 섬) 명령은 부총독이 영국의 법무부 장관과 협의하고 그의 조언을 따르도록 규정하고 있다.[3]

6. 역사 (History of Tynwald)

틴월드는 1,000년 이상 되었다고 주장되며, "세계에서 가장 오래된 연속 의회" 중 하나로 여겨진다.[4] 아이슬란드의 알싱은 가장 오래된 의회이지만, 운영이 연속적이지는 않다. 1979년, 맨 섬 사람들은 틴월드 천 년을 기념했으나, 979년에 회의가 열렸다는 증거나 현대 법정과 유사한 행사였다는 증거는 없다.[5][6] 틴월드라는 명칭에 대한 최초 기록은 13~14세기 ''맨 섬 연대기''에 나타나며, 현장에서 열린 회의의 역할과 구성에 대한 최초의 설명은 15세기 초에 나타난다.[7]

6. 1. 중세 시대 (Medieval period)

틴월드는 원래 24명의 키스 의원들(일반적으로 "키스"라고 불림)로만 구성되었다. 섬의 6개 셰딩 각각에 4명의 의원이 있었다. 키스에 대한 가장 오래된 기록은 1417년이다.[8] 키스는 원래 선출된 기구가 아니었으며, 종신직이었다. 공석이 발생하면 남은 의원들이 후임자를 선택했다. 일반적으로 키스의 의원직은 섬의 주요 가문들을 통해 내려왔다.

16세기에 키스는 불규칙적으로 회합했다. 키스는 법률에 대한 조언이 필요할 때 맨 섬의 영주 또는 딤스터에 의해 수시로 소집되는 배심원과 유사했다. 1600년에 키스는 상설 기구가 되었다.

1577년까지 키스는 질의가 있을 때 고대 관습법을 단순히 선언하고 해석했을 뿐이었다. 이는 새로운 법을 제정하는 권한으로 발전했고, 틴월드는 1610년경 이 기능을 채택했다.

6. 2. 17세기와 18세기 (17th and 18th centuries)

1651년 10월, 잉글랜드 내전 동안, 섬은 의회파에게 넘어갔고, 그들은 정부 행정을 장악했다. 이 기간 동안 틴월드는 산발적으로만 소집되었다.[1]

왕정 복고 이후, 섬의 지배권은 맨 섬의 영주에게 반환되었다. 키는 이 시점에서 권한이 축소되었는데, 틴월드는 "맨 섬의 영주, 총독, 주요 관리 및 딤스터(영주의 회의를 구성하는 사람들)와 키에 의해 대표되는 평민"으로 재구성되었다.[1]

정부 행정은 맨 섬의 총독에게 위임되었고, 맨 섬의 영주는 부재 지주가 되었다. 키는 이러한 변화에 불만을 품었고, 새로운 법안에 거의 동의하지 않았다.[1]

1737년, 틴월드는 법률 제정 독점 외에 추가 권한을 얻었다. 그레이트 브리튼의 헌법적 관행을 모방하여 모든 과세에 대해 틴월드의 동의가 필요하게 된 것이다. 이는 1765년 맨 섬의 영주가 섬에 대한 권리를 영국 왕실에 매각하면서 단명한 조치였다.[1]

6. 3. 재귀속 이후 (Post-revestment)

1765년 재귀속 이후, 맨 영주권이 영국 왕실로 귀속되면서 영국 정부는 모든 과세 권한을 갖게 되었다. 틴월드는 지출할 돈이 거의 없었고 권한도 거의 없었지만, 1771년 제한적인 노동법을 폐지함으로써 사회 변화를 가져올 수 있었다.

키스는 영국 정부에 틴월드를 해산하고 새로운 선출 의회에 대한 법률 제정을 승인해 줄 것을 요청했는데, 이는 멀리 떨어진 화이트홀에 기반을 둔 새로운 섬 정부에 강력하게 맞설 수 있는 목소리를 갖기를 희망했기 때문이다. 이를 위해 키스는 800개의 서명이 담긴 청원서를 조직하여 영국 정부에 제출했다.

1791년에 왕립 위원회가 임명되었지만, 1866년이 되어서야 틴월드는 마침내 처음으로 일부 구성원을 선출하는 법률을 통과시켰다. 그러나 1866년 이전 틴월드의 주요 기능은 섬의 상소 법원으로서의 역할이었다. 1866년 하원 선거법은 이 사법 권한을 별도의 법원으로 이관했다.

7. 맨 섬 왕립 위원회 (Royal Commission on the Isle of Man)

1791년에 섬의 통치와 재정을 조사하기 위해 ''맨 섬에 대한 ''왕립 위원회''가 구성되었다.[9]

1792년 화이트홀에 제출된 보고서에서 위원들은 "15세기와 16세기에 제정된 법률과 조례는 맨크스 법률집에 의해 서로 다른 권력 또는 권력의 결합에 의해 규정된 것으로 보이며, 입법 권한 행사의 선례로서 거의 중요성이 없다"고 밝혔다.

왕립 위원회는 기록상 가장 초기의 맨 섬 법률은 1417년이며, 포괄적인 맨크스 법률집은 1422년부터 시작되었다고 언급했다. 위원회 보고서는 환수 이전에는 의회 또는 키스 의회의 회의록이나 일지가 보관되지 않았다고 밝혔다.[10]

8. 제안된 변화 (Proposed changes)

2007년, 섬의 정부 시스템 검토 결과, 입법 평의회를 직접 선출되는 의회로 전환하는 계획이 세워졌다. 이는 영국 블레어 정부의 약속이었던 귀족원 개혁에 대한 논쟁에서 비롯되었을 가능성이 높으며,[11] 1999년 귀족원 법과 2005년 헌법 개혁 법의 통과로 이어졌다. 2023년 9월 현재, 그러한 법안은 틴월드 또는 영국 국회를 통과하지 못했지만, 2017년과 2018년 사이에 틴월드는 로드 리스반의 입법 개혁에 관한 일련의 권고안을 검토했으며, 그 대부분은 거부되었다.

2023년 12월 6일자 하원 의사 보고에 따르면, 주교의 투표권과 입법 평의회 및 틴월드에서의 의석을 제거하는 문제가 최근 10번이나 논의되었다고 한다. 이러한 변화에 대한 제안은 같은 날 하원에서 부결되었다.

9. 밀레니엄 웨이 (Millennium Way)

밀레니엄 웨이는 틴월드 천 년을 기념하기 위해 1979년에 개통된 장거리 도보길이다.

참조

[1] 웹사이트 Pokorny Etymon: 4. u̯el-, u̯elə- 'wool, hair; grass, wold, forest' http://www.utexas.ed[...] University of Texas at Austin, Linguistics Research Center 2014-05-13
[2] 문서 Council of Ministers Act 1990 section 2
[3] 웹인용 Royal Assent to Legislation (Isle of Man) Order 1981 https://www.gov.im/m[...] 1981-09-23
[4] 간행물 The High Court of Tynwald https://www.tynwald.[...] The High Court of Tynwald 2011-11-14
[5] 뉴스 Isle of Man Marks Millennium with Pomp, Circumstance https://www.washingt[...] 2013-03-24
[6] 서적 The Isle of Man: celebrating a sense of place Liverpool University Press
[7] 서적 Manx kingship in its Irish sea setting, 1187–1229: king Rǫgnvaldr and the Crovan dynasty Four Courts Press
[8] 웹사이트 Tynwald - Parliament of the Isle of Man - 1417: A Year of Records https://www.tynwald.[...]
[9] 문서 'The Land of Home Rule' Spencer Walpole
[10] 웹사이트 Records of the Parliaments of Scotland https://www.rps.ac.u[...]
[11] 문서 HL Deb 24 November 1998 vol 595, col 4
[12] 논문 英国王室保護領マン島の統治システムについて : 世界最古の議会 Tynwald の構造を中心に https://doi.org/10.1[...] 駒沢女子大学



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