프라티바 파틸

1. 개요

프라티바 파틸은 1934년 인도에서 태어나 정치과학과 법학을 전공했다. 1962년 마하라슈트라 주의회 의원으로 정계에 입문하여 여러 직책을 역임했고, 1985년에는 라자 사바 의원, 1991년에는 로크 사바 의원을 지냈다. 2004년에는 라자스탄 주지사를 역임했으며, 2007년 인도 최초의 여성 대통령으로 당선되어 2012년까지 재임했다. 대통령 재임 기간 동안 사면, 해외 순방, 퇴임 저택 건설 등 여러 논란이 있었으며, 교육 재단 설립 등 다양한 사회 활동을 펼쳤다.

2. 어린 시절

프라티바 파틸은 1934년 12월 19일 인도 마하라슈트라 주 잘가온 구 나드가온에서 나라얀 라오 파틸의 딸로 태어났다. 이후 잘가온의 R. R. 비디알라바 학교에 입학한 뒤 물리제타 대학교에서 정치과학과 경제학 석사과정을 마쳤다. 뭄바이로 건너가서는 뭄바이 대학교 국립법학대학교에서 법학사 학위를 취득했다. 다시 잘가온으로 돌아온 파틸은 잘가온 구법원에서 법무 생활을 시작하는 한편, 인도 여성으로서 마주한 여러 사회적 문제에 관심을 두기 시작하였다.

3. 정치 경력

1962년 마하라슈트라 주의회 잘가온 지역구 의원으로 당선되었다. 1967년부터 1985년까지 묵타이나가르 지역구 의원으로 4선 연임하였으며, 1985년 인도 국회의원으로서 라자 사바 (상원)에 입성해 1990년까지 역임하였다. 1991년 총선에서는 암라바티 지역구 의원으로 제10대 로크 사바 (하원)에 다시 입성하였으나 머지않아 국회의원 자리에서 물러나 10여 년 간 정치계를 은퇴하였다.

파틸은 마하라슈트라 주의회에 있는 동안 내각 장관으로서 여러 직책을 맡았으며 상하원에 머무는 동안에도 공직을 맡았다. 마하라슈트라프라데시 의회위원회의 위원장, 인도 도시협력 은행신용사회 연맹 이사, 인도 협동조합 관리이사회 일원으로도 있었다.

2004년 11월 8일 파틸은 제24대 라자스탄 주지사로 임명되었다. 여성으로선 처음으로 라자스탄 주지사에 임명된 것이었다.

4. 대통령 재임

2007년 7월 19일 대통령 선거에서 승리한 파틸은 같은 달 25일에 인도 최초의 여성 대통령으로 취임했다. 대통령 임기는 5년으로, 2012년 7월에 퇴임했다.

파틸 대통령의 재임 기간은 여러 논란이 있었으며, 대체로 저조한 것으로 평가된다. 사형수 35명의 형을 무기징역으로 감형했는데, 이는 기록적인 수치이다. 그러나 대통령실은 대통령이 내무부의 자문을 검토하고 충분히 고려한 후 사면을 결정했다고 해명했다.

역대 대통령 중 해외 순방 횟수와 비용이 가장 많았던 것으로 알려져 있다. 2012년 5월까지 가족 11명을 동반하여 22개국을 방문하는 12차례의 해외 순방을 다녀왔으며, 총 2050의 비용이 들었다. 인도 외무부는 가족 동반이 "비정상적인 일이 아니다"라고 밝혔다.

푸네에 있는 약 24154.79m² 규모의 군용지에 퇴임 저택을 짓는 데 공금을 사용했다는 의혹이 제기되었다. 전통적으로 퇴임 대통령은 델리의 정부 관사에 거주하거나 고향으로 돌아가는데, 파틸이 퇴임 후 정부 예산으로 퇴임 저택을 짓는 것은 전례 없는 일이었다. 퇴임 후에는 공식 차량과 사적 차량 유류비를 동시에 청구하거나, 공식 업무 중 받은 선물을 가져갔다가 나중에 반환해야 했던 논란도 있었다.

4.1. 2007년 대선

2007년 인도 대통령 선거에서 통합진보동맹(UPA)은 2007년 6월 14일 파틸을 대통령 후보로 지명했다. 좌파 정당들이 시브라지 파틸과 카란 싱 전 내무장관 지명에 동의하지 않아 중립 후보로 나서게 되었다. 파틸은 인도 국민 회의(INC)와 네루-간디 가문에 오랫동안 충성했고, 소냐 간디 INC 대표가 파틸을 후보로 지명하는 데 중요한 요인이 되었다. 파틸은 "도장을 찍는 대통령"이 될 의도는 없다고 밝혔다.

같은 시기, 파틸은 비슈람 파틸 살인사건에 연루된 남동생 G. N. 파틸을 보호했다는 혐의로 고발당했다. 비슈람 파틸은 잘가온 구의회 위원장 선거에서 G. N. 파틸을 근소하게 이겼지만, 같은 해 9월에 살해당했다. 비슈람 파틸의 부인은 G. N. 파틸이 범죄에 개입했고, 프라티바 파틸이 수사에 영향력을 행사했다며 대통령 특사로 풀려나기 전에 조사가 이뤄져야 한다고 주장했다. 2009년 법원은 고소를 기각했지만, 2015년 G. N. 파틸은 벌금형을 선고받았다. 프라티바 파틸의 개입 의혹은 언급되지 않았다.

의원내각제인 인도에서 대통령은 명목상 최고원수 지위에 있어, 여러 정당의 합의로 후보가 지명되고 경쟁 없이 선거에 나서는 경우가 많았다. 그러나 예상과 달리 여야 간 대립이 격화되어 파틸은 상대 후보와 경쟁해야 했다. BBC는 이를 "최근 인도에서 커져가는 편파정치의 희생자로서, 리더십의 중대 위기로 널리 보고 있다"며, "보기 힘든 여야 간 진흙탕 싸움"이라고 평가했다. 파틸의 상대는 바이론 싱 셰하와트 현 부통령이자 바라티바 자나타당 중진이었다. 셰하와트는 무소속으로 출마했고, 국가민주연맹(NDA)의 지지를 받았다. 시브세나당은 마라티인 출신이라는 이유로 파틸을 지지했다.

파틸의 반대 측은 파틸의 카리스마, 경험, 능력 부족을 주장했다. 또한, 파틸이 고위 정치에서 물러나 있던 점과, 사망한 다다 레흐라지 선생에게 계시를 받았다는 등 초자연 현상에 대한 믿음에 의문을 제기했다. 1975년 유전병 환자 불임 발언 등 여러 문제도 제기되었다. 파틸이 암라바티 국회의원 시절 MPLADS 기금 360만 루피를 남편의 신탁금으로 전환했다는 주장도 나왔다. 이는 국회의원이 친인척 단체에 기금을 제공하는 것을 금지하는 규정 위반이었다. 원내장관은 부정행위는 없었고, MPLADS 기금은 인도 감사원장 감사를 받았다고 밝혔다.

이러한 어려움에도 불구하고, 파틸은 2007년 7월 19일 대통령 선거에서 승리하여 전체 투표의 3분의 2를 득표했다. 2007년 7월 25일, 인도 최초의 여성 대통령으로 취임했다.

4.2. 재임 기간 논란

파틸의 대통령 재임 기간에는 여러 가지 논란이 있었다. 피고 35인에게 내려진 사형 선고에 대해 사면을 한 것이 독단적이라는 비판이 일자, 대통령실은 내무부의 조언을 숙고 검토한 뒤에 대통령이 관용 처분을 승인했다고 해명하였다.

또한 파틸 대통령은 이전의 어느 대통령보다 해외여행에 더 많은 돈을 쓰고 여행 횟수도 더 많이 진행했던 것으로 조사됐다. 일부 여행에서는 가족 11명을 동반하기도 하였으며, 2012년 5월 기준으로 총 12번 해외여행을 떠나 22개국을 방문하였고, 13번째 여행을 떠나려던 시점이었다. 이들 여행에 들어간 경비는 총 205에 달했다. 인도 외무부는 가족들을 데려간 것이 "비정상적인 것은 아니다"라고 밝혔다.

파틸 대통령은 푸네에 있는 약 약 24154.79m² 규모의 군용지에 퇴임 저택을 짓는 데 공금을 사용했다는 의혹이 제기되었다. 전통적으로 퇴임 대통령은 델리의 정부 관사에 거주하거나 고향으로 돌아가는데, 그녀가 퇴임 후 정부 예산으로 퇴임 저택을 짓는 것은 전례 없는 일이었다. 그녀의 퇴임 후에는 공식 차량과 사적 차량 유류비를 동시에 청구하려 했던 것(규정상 양자택일임에도 불구하고), 공식 업무 중 받은 선물을 가져갔다가 나중에 반환해야 했던 것 등 다른 논란도 있었다.

5. 기타 사업

파틸은 암라바티, 얄가온, 푸네, 뭄바이에 걸쳐 학교와 대학을 운영하는 교육 기관인 비디야 바라티 쉬크샨 프라사락 만달을 설립했다. 그녀는 또한 뉴델리, 뭄바이, 푸네에서 여성 노동자들을 위한 기숙사를 운영하는 슈람 사다나 트러스트와 얄가온 지구의 농촌 학생들을 위한 공과대학을 설립했다. 그녀는 무크타이나가르에 있는 산트 무크타바이 사하카리 사카르 카르카나로 알려진 협동조합 제당 공장을 공동 설립했다.

또한 파틸은 2003년 2월 인도준비은행이 면허를 취소하면서 영업을 중단한 협동조합 은행인 프라티바 마힐라 사하카리 뱅크를 설립했다. 이 은행은 그녀의 친척들에게 은행 자본금을 초과하는 불법 대출을 제공했고, 그녀의 제당 공장에 대출을 제공했지만 상환되지 않았다. 은행은 이러한 대출을 탕감했고, 이는 은행을 청산으로 몰아넣었다. 은행의 정부 청산인인 P. D. 니가암은 "설립자 회장(프라티바 파틸)의 친척들이 무차별적으로 대출을 받았고 일부 불법적인 대출 탕감이 이루어졌다는 사실이 감사에서 드러났습니다"라고 말했다. 은행의 상위 10대 채무 불이행자 중 6명은 그녀의 친척들과 관련이 있었다. 인도 국민 회의(INC)는 파틸이 1994년 이후로 은행과 관련이 없었다고 주장했지만, 인디언 익스프레스는 2002년까지 그녀의 관련성을 보여주는 공식 문서를 보도했다.

6. 역대 선거 결과

수정 사항:

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7. 수상 및 서훈

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