1933년 독일 국민투표
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1. 개요
1933년 독일 국민투표는 아돌프 히틀러가 총리로 임명된 후 나치 독일이 국제 연맹 탈퇴를 국민들에게 묻기 위해 실시한 투표이다. 히틀러는 수권법 통과를 통해 독재 권력을 강화한 후, 국민투표 관련 법률을 제정하여 투표를 진행했다. 투표 결과, 96.3%의 높은 투표율을 기록했으며, 찬성 95.08%, 반대 4.92%로 국제 연맹 탈퇴에 대한 압도적인 지지를 얻었다. 지역별로 찬성률에 차이를 보였으며, 농촌 지역의 지지율이 도시 지역보다 높았다.
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1929년 독일 국민투표는 알프레트 후겐베르크를 중심으로 한 우익 세력과 나치당이 영 플랜에 반대하며 '자유법' 법안을 발의하여 추진했으나, 낮은 투표율로 무산되었고 나치당의 인지도 상승과 바이마르 공화국 불안정 심화에 기여했다.
| 1933년 독일 국민투표 |
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2. 배경
2. 1. 히틀러의 집권
파울 폰 힌덴부르크 바이마르 대통령은 1933년 1월 30일 아돌프 히틀러를 총리로 임명했다. 히틀러는 자신의 권력을 강화하기위해 정부가 국회의 지원 없이 직접 법률을 통과시킬 수 있도록 하는 "수권법"을 국회에서 통과시키기를 원했다. 힌덴부르크는 1월 31일 국회를 해산했다. 그 결과로 치러진 선거에서, 나치는 43.9%의 득표율을 얻었다. 히틀러는 동맹을 포함하여 대의원들의 60%의 지지를 받았지만, 수권법을 통과시키기 위한 필요한 문턱에 도달하려면 가톨릭 중앙당의 지지가 필요했다. 가톨릭 교회의 권리를 존중하겠다고 약속하여 그들의 지지를 확보한 후, 수권법은 441 대 94로 통과되었다. 수권법 통과로, 히틀러는 독재자가 되었지만, 힌덴부르크는 기술적으로 히틀러를 해임할 수 있는 권한을 유지했다.2. 2. 나치 독일의 선거
바이마르 헌법은 대통령이 국회에서 통과된 법안을 국민투표에 부칠 수 있도록 허용했고, 유권자의 10%가 발의하면 국민투표가 실시될 수 있었다. 1933년 7월 14일, 독일 내각은 수권법을 사용하여 "국민투표에 관한 법률"을 통과시켰는데, 이 법률은 내각이 "국가 정책 문제"와 "내각이 제정한 법률"에 대해 국민투표를 실시할 수 있도록 허용했다. 바이마르 헌법에서 국민투표를 허용하는 조항은 명시적으로 폐지되지 않았지만, 이후의 법률은 해당 조항이 사용되지 않을 것임을 분명히 했다.3. 투표 진행
나치당은 국민투표를 콩피에뉴 휴전 15주년에 최대한 가깝게 실시하여 민족주의적 정서를 고조시키려 했다. 독일 선거는 항상 일요일에 치러졌기 때문에 투표는 기념일 다음 날에 열렸다.
정치학자 아놀드 츠르허는 투표 과정에서 "무형의 공식적 압력"은 있었지만, 투표소에서 "노골적인 강압과 협박"은 거의 없었을 것이라고 평가했다. 역사학자 하인리히 아우구스트 윙클러는 베르사유 체제에 대한 반감이 컸기 때문에, 이 시기에는 큰 위험 없이 반대표를 던지거나 기권하는 것이 가능했다고 지적했다.
나치는 유대인, 폴란드인 등이 많이 거주하는 지역에서 반대표나 무효표를 막으려는 노력을 하지 않았는데, 이는 예상되는 부정적인 결과를 레히에 대한 불충성을 증명하는 선전 도구로 활용하기 위한 의도였다.
4. 결과
동프로이센, 융커의 근거지에서는 철회 지지율이 97%에 달한 반면, 과거 독일 공산당의 거점이었던 함부르크에서는 84%만이 찬성표를 던졌다. 이러한 지역적 차이는 1934년 독일 국민투표에서도 반복되었다. 일반적으로 농촌 지역에서는 찬성 여론이 더 높았고, 도시에서는 철회에 대한 지지율이 가장 낮았지만, 전체적인 지지율은 1934년 히틀러에게 대통령 권한을 부여하는 것보다 높았다.
유권자 투표율은 팔츠 지역에서 가장 높았으며, 등록 유권자의 98.4%가 투표에 참여했다. 투표율이 가장 낮았던 곳은 부유한 베를린 교외인 포츠담으로 90%였다.
4. 1. 상세 결과
1933년 11월 12일에 실시된 국제연맹 탈퇴에 관한 국민투표의 상세 결과는 다음과 같다. 총 유권자 수는 45,178,701명이었으며, 이 중 43,492,735명이 투표에 참여하여 96.3%의 투표율을 기록했다. 투표 결과, 찬성은 40,633,852표(95.08%), 반대는 2,101,207표(4.92%)였으며, 무효표는 757,676표였다.동프로이센과 융커의 근거지에서는 97%의 높은 찬성률을 보인 반면, 독일 공산당의 거점이었던 함부르크에서는 찬성률이 84%로 상대적으로 낮았다. 이러한 지역별 투표 결과 차이는 1934년 독일 국민투표에서도 유사하게 나타났다. 농촌 지역은 도시 지역보다 찬성 여론이 더 높았으며, 전반적인 지지율은 1934년 아돌프 히틀러에게 대통령 권한을 부여하는 국민투표 때보다 높았다.
지역별 투표율을 살펴보면, 팔츠 지역의 투표율이 98.4%로 가장 높았고, 포츠담 지역의 투표율이 90%로 가장 낮았다.
5. 영향
6. 평가
6. 1. 긍정적 평가
6. 2. 부정적 평가
7. 한국과의 관계
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