2010년 영국 노동당 대표 선거

1. 개요

2010년 영국 노동당 대표 선거는 2010년 영국 총선 이후 노동당 대표를 선출하기 위해 실시되었다. 선거는 의원, 당원, 제휴 단체의 투표로 진행되었으며, 에드 밀리밴드가 데이비드 밀리밴드를 꺾고 최종 당선되었다. 선거 과정에서 노동조합의 선거 개입 논란이 있었으며, 여론 조사에서는 데이비드 밀리밴드가 우세했으나, 최종 결과는 달랐다. 에드 밀리밴드의 당선은 노동당의 노선 변화에 영향을 미칠 것으로 예상되었으며, 새로운 그림자 내각 구성에도 영향을 미쳤다.

2. 선거 절차

2010년 노동당 당규에 따르면 당대표 후보로 나서기 위해서는 의회노동당 소속 서민원 의원 중 12.5%의 지지를 받아야 했다. 당시 노동당은 총 258명의 의원이 당선되었으나, 에릭 일슬리 의원이 의회노동당 의원 자격 정지 처분을 받고 있어 실제 선거에 참여할 수 있는 의원은 257명이었다. 따라서 당대표 후보로 등록하기 위해서는 최소 33명의 의원으로부터 추천을 받아야 했다.

후보 추천 기간은 원래 5월 24일부터 5월 27일까지였으나, 존 맥도넬, 디앤 애보트, 에드 밀리밴드 의원 등이 33명의 의원 추천을 받기에 시간이 촉박하다는 문제를 제기하면서 6월 9일까지 연장되었다.

투표는 9월 1일부터 9월 22일까지 실시되었으며, 결과는 9월 25일 영국 맨체스터에서 열리는 당대회 첫날 공개되었다. 투표는 세 부류의 선거인단으로 나뉘어 진행되었으며, 각 선거인단 내에서는 1인 1표 원칙이 적용되었다. 선거인단은 다음과 같다.
# 영국 서민원과 유럽 의회의 노동당 의원
# 노동당 당원
# 노동당 제휴 단체 회원 (노동조합, 사회주의 단체 등)

각 선거인단의 표 비중은 1:1:1로 적용되어, 한 선거인단의 표를 전체 득표율의 33.33%로 간주하여 합산했다. 이 과정에서 즉석결선투표제가 적용되었다. 선거 절차는 노동당 전국집행위원회가 주관했다.

2.1. 노동조합의 선거 개입 논란

노동당 당규에 따르면 노동조합은 조합원들에게 투표 참가를 유도할 수는 있지만, 투표용지가 들어있는 봉투에 해당 권고가 담긴 홍보물을 넣는 행위는 금지되어 있었다. 하지만 이번 선거에서 GMB와 유나이트더유니언은 투표 참여를 촉구하면서, 해당 노조가 지지하는 에드 밀리밴드 후보의 홍보물을 투표용지 봉투와 함께 전달하여 논란이 되었다. 홍보물이 투표용지 봉투 속에 담겨 전달되지는 않았으나, 관련 당규의 취지를 위반했다는 비판을 받았다.

3. 후보

2010년 5월 10일 내각 회의에서 차기 정부 구성을 위한 공식 협상이 마무리될 때까지 당대표 출마 선언을 하지 않는 것으로 합의되었다. 5월 11일 보수당과 자유민주당의 연립내각 구성이 타결되자, 5월 12일 데이비드 밀리밴드가 처음으로 당대표 선거 출마를 선언하였다.

이후 5월 20일까지 다음 여섯 후보가 출마 의사를 밝혔다.

* 데이비드 밀리밴드 - 5월 12일 출마 선언
* 에드 밀리밴드 - 5월 14일 출마 선언
* 에드 볼스 - 5월 19일 출마 선언
* 디앤 애보트 - 5월 20일 출마 선언
* 앤디 번햄 - 5월 20일 출마 선언
* 존 맥도넬 - 5월 18일 출마 선언, 6월 9일 후보 사퇴

존 맥도넬은 6월 9일 디앤 애보트 의원의 입후보를 지지하며 후보직에서 사퇴하였다.

3.1. 후보자별 의원 추천

2010년 노동당 대표 선거 규정에 따르면, 후보 지명에는 하원 의원으로 구성된 노동당 의원단의 12.5%의 지지가 필요했다. 당시 노동당 의원 수는 257명이었으므로, 후보 지명에는 33명의 의원 지지가 필요했다.

존 맥도넬은 6월 9일 다이앤 애보트 의원을 지지하며 후보직에서 사퇴했다.

아래는 각 후보를 추천한 의원 목록이다. (데이비드 밀리밴드를 제외) 후보 자신의 추천도 포함되어 있다.

*데이비드 밀리밴드 (81): 밥 에인스워스, 더글러스 알렉산더, 윌리 베인, 고든 뱅크스, 휴 베일리, 스튜어트 벨, 벤 브래드쇼, 러셀 브라운, 리처드 버든, 리암 바인, 데이비드 케언스, 앨런 캠벨, 제니 채프먼, 앤 클라위드, 앤 커피, 로지 쿠퍼, 메리 크리그, 스텔라 크리시, 알렉스 커닝햄, 사이먼 댄추크, 앨리스테어 달링, 글로리아 드 피에로, 브라이언 도노휴, 젬마 도일, 앤절라 이글, 줄리 엘리엇, 루이즈 엘먼, 크리스 에반스, 짐 피츠패트릭, 캐롤라인 플린트, 폴 플린, 마이크 게이프스, 배리 가디너, 팻 글래스, 메리 글린던, 파비안 해밀턴, 데이비드 한슨, 톰 해리스, 마크 헨드릭, 마가렛 호지, 조지 하워스, 트리스탐 헌트, 앨런 존슨, 테사 조웰, 제럴드 카우프만, 리즈 켄달, 아이반 루이스, 마이클 매컨, 그레그 맥클라이몬트, 시오베인 맥도나, 팻 맥패든, 앤 맥과이어, 이언 미언스, 앨런 마이클, 제시카 모든, 메그 문, 짐 머피, 이언 머레이, 파멜라 내시, 피오나 오도넬, 토비 퍼킨스, 브리짓 필립슨, 야스민 쿠레시, 닉 레인스포드, 제이미 리드, 조나단 레이놀즈, 프랭크 로이, 크리스 루에인, 아나스 사르와, 비렌드라 샤르마, 배리 셰어먼, 앤절라 스미스, 닉 스미스, 피터 소울스비, 그레이엄 스트링어, 마크 타미, 가레스 토마스, 발레리 바즈, 필 윌슨, 존 우드콕, 션 우드워드
*에드 밀리밴드 (63): 에이드리언 베일리, 마가렛 베켓, 앤 베그, 힐러리 벤, 루치아나 버거, 로베르타 블랙맨-우즈, 폴 블롬필드, 카렌 버크, 마가렛 커랜, 웨인 데이비드, 제라인트 데이비스, 존 덴햄, 프랭크 돕슨, 잭 드로미, 마리아 이글, 클라이브 에포드, 나타샤 엔젤, 빌 에스터슨, 프랭크 필드, 하웰 프랜시스, 헬렌 굿맨, 톰 그레이트렉스, 릴리안 그린우드, 피터 헤인, 데이비드 해밀턴, 지미 후드, 그레이엄 존스, 수잔 존스, 사디크 칸, 이안 라베리, 마크 라자로위츠, 앤디 러브, 이안 루카스, 샤바나 마무드, 존 만, 고든 마스든, 짐 맥고번, 앤 맥케친, 캐서린 맥키넬, 마이클 미처, 앨런 밀, 마들렌 문, 그레이엄 모리스, 폴 머피, 리사 낸디, 산드라 오스본, 앨버트 오웬, 스티븐 파운드, 레이철 리브스, 엠마 레이놀즈, 린지 로이, 조안 러덕, 앨리슨 시벡, 짐 쉐리던, 앤디 슬로터, 오웬 스미스, 에밀리 손베리, 스티븐 팀스, 추카 우문나, 앨런 화이트헤드, 크리스 윌리엄슨, 로지 윈터턴
*에드 볼스 (33): 데이비드 앤더슨, 이안 오스틴, 톰 블렌킨솝, 케빈 브레넌, 린 브라운, 버논 코커, 이베트 쿠퍼, 데이비드 크로스비, 짐 커닝햄, 짐 도빈, 마이클 더거, 앤드류 그와인, 존 힐리, 스티븐 헵번, 섀론 호지슨, 다이애나 존슨, 헬렌 존스, 에릭 조이스, 바바라 킬리, 크리스 레슬리, 칼리드 마무드, 스티브 맥케이브, 케리 맥카시, 테레사 피어스, 존 로버트슨, 제프리 로빈슨, 마샤 싱, 앤드류 스미스, 존 스펠러, 톰 왓슨, 데이비드 라이트, 이언 라이트
*앤디 번햄 (33): 하이디 알렉산더, 케빈 배런, 조 벤턴, 클라이브 베츠, 헤이즐 블레어스, 데이비드 블런켓, 톰 클라크, 마이클 코너티, 닉 데이킨, 토마스 도처티, 프랭크 도런, 폴 파렐리, 롭 플레로, 이본 포바구, 폴 고긴스, 케이트 그린, 줄리 힐링, 린지 호일, 휴 이란카-데이비스, 캐시 제이미슨, 키반 존스, 앨런 킨, 앨리슨 맥고번, 앤드류 밀러, 오스틴 미첼, 스티브 로더햄, 제리 서트클리프, 칼 터너, 데릭 트위그, 조안 왈리, 데이브 왓츠, 말콤 윅스
*다이앤 애봇 (33): 루샤나라 알리, 크리스 브라이언트, 로니 캠벨, 케이티 클라크, 제러미 코빈, 존 크루다스, 존 크라이어, 이안 데이비슨, 쉴라 길모어, 니아 그리피스, 해리엇 하먼, 메그 힐리어, 케이트 호이, 켈빈 홉킨스, 시안 제임스, 데이비드 램미, 토니 로이드, 데니스 맥쉐인, 피오나 맥태거트, 존 맥도넬, 조지 무디, 치 온우라, 린다 리오르단, 개빈 슈커, 데니스 스키너, 잭 스트로, 존 트리켓, 스티븐 트위그, 키스 바즈, 마이크 우드, 필 울러스

최종 추천 결과, 데이비드 밀리밴드가 하원의원 약 3분의 1의 지지를 얻어 압도적으로 우세했다. 에드 밀리밴드 또한 다른 후보들을 제치고 많은 추천인을 확보했다.

4. 여론 조사

2010년 영국 노동당 대표 선거에서는 총선 때와 마찬가지로 TV 토론과 함께 다양한 여론조사가 실시되어 선거 결과에 큰 영향을 미쳤다.

모든 여론조사에서 데이비드 밀리밴드와 에드 밀리밴드 형제의 양자 대결 구도가 나타났으며, 다른 후보들은 상대적으로 낮은 지지율을 기록했다.

5. 결과

2010년 영국 노동당 대표 선거는 대안 투표제 방식으로 진행되었으며, 국회의원/유럽 의회 의원, 노동당 당원, 제휴 당원의 세 선거구가 각각 총 투표수의 3분의 1(33.33%)씩 영향력을 가졌다.

1차 투표에서는 데이비드 밀리밴드가 국회의원/유럽 의회 의원 및 노동당 당원 투표에서 1위를, 에드 밀리밴드는 제휴 당원 투표에서 1위를 차지했다. 에드 볼스, 앤디 번햄, 다이앤 애벗은 1차 투표에서 탈락했다. 최종 4차 투표 결과, 에드 밀리밴드가 50.7%를 득표하여 데이비드 밀리밴드(49.3%)를 누르고 당 대표로 선출되었다.

각 라운드별 상세 결과는 다음과 같다.

당원 투표 참여율은 71.7%, 제휴 당원 투표율은 9.0%, 국회의원/유럽 의회 의원 투표율은 98.5%였다.

아래는 각 후보별 제휴 단체 득표 현황이다.

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좌우로 밀어서 보기

📌 열 고정 해제

후보	다이앤 애벗	에드 볼스	앤디 번햄	데이비드 밀리밴드	에드 밀리밴드
ASLEF	1,791	228	246	626	665
BECTU	588	194	210	715	697
BFAWU	178	152	154	484	231
커뮤니티	205	184	151	1,292	332
CWU	1,786	7,101	1,417	3,370	2,047
GMB	3,213	2,548	3,119	9,746	18,128
음악가 노동조합	925	221	210	805	865
TSSA	898	285	296	923	544
UCATT	177	185	229	630	2,471
UNISON	2,910	2,141	2,343	6,665	9,652
유나이트	11,129	6,995	7,993	21,778	47,439
USDAW	1,279	788	881	8,264	1,661
BAME 노동당	20	4	2	200	29
CSM	79	57	80	194	279
패비안 협회	308	313	281	1,461	1,321
[http://www.labourhousing.co.uk LHG]	16	15	16	33	41
LPDMG	5	4	2	11	20
아일랜드 협회	11	5	2	20	16
노동당 학생회	117	86	116	402	379
LGBT 노동당	55	17	29	193	136
노동당 과학자	9	5	10	21	24
SERA	77	22	32	86	209
SEA	57	28	28	63	138
SHA	75	26	36	87	172
[http://www.societyoflabourlawyers.org.uk 노동당 변호사]	25	14	15	83	66
유대 노동당	5	0	6	37	24

최종 투표 결과:

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📌 열 고정 해제

후보자	의회 노동당	지역구 노동당	노동조합	총합
득표수	%	득표수	%	득표수	%	%
에드 밀리밴드	122	15.52%	55,992	15.20%	119,405	19.93%	50.65%
데이비드 밀리밴드	140	17.81%	66,814	18.13%	80,266	13.40%	49.35%

지역구별 1차 선호도 결과, 데이비드 밀리밴드가 577개로 가장 많은 지역구에서 지지를 받았다. 에드 밀리밴드 67개, 앤디 번햄 8개, 에드 볼스 2개 지역구 순이었으며, 다이앤 애벗은 어떤 지역구에서도 승리하지 못했다.

5.1. 전체 결과

2010년 영국 노동당 대표 선거의 전체 결과는 다음과 같다.

1차 투표

1차 투표 결과 에드 볼스, 앤디 번햄, 다이앤 애벗 후보의 종합 득표율(27.89%)이 에드 밀리밴드 후보의 득표율(34.33%)보다 낮아 탈락했다.

2차 투표

2차 투표 결과 앤디 번햄 후보가 탈락했다.

3차 투표

3차 투표 결과 에드 볼스 후보가 탈락했다.

4차 투표


전체 선거인단 177,558명 중 127,330명이 참여하여 투표율은 71.7%였다. 제휴단체 선거인단의 투표율은 9.0%, 의원 선거인단의 투표율은 98.5%였다.

의원, 당원, 제휴단체 투표 결과를 합산한 결과, 에드 밀리밴드가 50.7%의 득표율로 새로운 노동당 대표로 선출되었다.

5.2. 분석

2010년 영국 노동당 대표 선거는 여러 면에서 주목할 만한 결과를 보여주었다. 투표는 국회의원/유럽 의회 의원, 노동당 당원, 그리고 제휴 당원의 세 그룹으로 나뉘어 진행되었으며, 각 그룹은 33.3%의 영향력을 가졌다.

1차 투표 결과, 데이비드 밀리밴드가 국회의원/유럽 의회 의원과 노동당 당원 그룹에서 가장 많은 표를 얻었지만, 에드 밀리밴드는 제휴 당원 그룹에서 가장 많은 표를 얻었다. 에드 볼스, 앤디 번햄, 다이앤 애벗은 1차 투표에서 탈락했다.

이후 2차, 3차 투표를 거쳐 최종 4차 투표에서 에드 밀리밴드가 50.7%의 득표율로 당 대표에 당선되었다. 데이비드 밀리밴드는 49.3%를 얻어 근소한 차이로 패배했다.



당원 투표 참여율은 71.7%였으며, 제휴 당원 투표율은 9.0%, 국회의원/유럽 의회 의원 투표율은 98.5%였다.

지역구별 1차 선호도 결과에서는 데이비드 밀리밴드가 가장 많은 577개 지역구에서 승리했다. 에드 밀리밴드는 67개, 앤디 번햄은 8개, 에드 볼스는 2개 지역구에서 승리했으며, 다이앤 애벗은 어떤 지역구에서도 승리하지 못했다.

일반적으로 노동당 의원들은 현실적인 우파·중도파가 많고, 노동조합에는 교조적인 좌파가 많다고 알려져 있다. 에드 밀리밴드는 노동조합의 표를 가장 많이 얻어 좌파의 지지를 받았음을 알 수 있다. 반면 데이비드 밀리밴드는 꾸준히 가장 많은 의원 표를 얻었지만, 3라운드에서 탈락한 에드 볼스의 지지자 표가 에드 밀리밴드에게로 이동하면서 결국 패배했다.

에드 밀리밴드의 승리는 노동조합의 지지에 힘입은 결과로, 좌파의 승리로 평가된다. 이는 토니 블레어 전 총리 이후 중도화 노선에서 벗어나 좌파 성향으로 회귀할 가능성을 시사한다. 그러나 에드 밀리밴드의 승리가 근소한 차이였기 때문에 당내 기반이 약하고, 블레어 노선 계승파 또는 데이비드 밀리밴드 지지파와의 갈등이 예상된다는 우려도 있다.

선거구 노동당은 실제 선거에서 활동하는 일반 당원들이 많이 소속되어 있어, 인지도와 실적이 높은 데이비드 밀리밴드에 대한 기대가 높았고, 모든 라운드에서 데이비드 밀리밴드에 대한 득표가 가장 많았다.

6. 영향

일반적으로 노동당 의원들은 현실적인 우파·중도파가 많고, 오랜 활동가들을 거느린 노동조합에는 교조적인 좌파가 많다고 알려져 있다. 어느 라운드에서든 에드 밀리밴드는 노동조합 표를 가장 많이 얻었고, 좌파의 지지를 받았다는 것을 알 수 있다. 데이비드 밀리밴드는 꾸준히 가장 많은 의원 표를 얻었지만, 3라운드에서 탈락한 에드 볼스의 지지자 표가 좌파 성향의 에드 밀리밴드에게 흘러들어가면서, 2위를 차지하고 있던 에드와의 격차를 벌리지 못했다.

실제로, 노조의 지지를 많이 얻은 에드 밀리밴드의 승리는 좌파의 승리로 평가되며, 앞으로 노동당이 블레어 전 총리 이후의 중도화 노선에서 벗어나 좌파 성향의 정당으로 돌아갈 가능성도 지적되고 있다. 그러나 에드의 승리는 근소한 차이로 얻은 것이므로 당내 기반이 강고하다고는 할 수 없고, 앞으로 예상되는 블레어 노선 계승파, 또는 데이비드 밀리밴드 지지파와의 당내 갈등을 극복할 수 있을지 우려하는 목소리도 있다.

선거구 노동당은 실제 선거 시 활동하는 일반 당원들이 많이 소속되어 있기 때문에, 선거의 얼굴로서 인지도·실적으로 다른 후보들을 압도하는 데이비드에 대한 기대가 높았고, 어느 라운드에서든 데이비드 밀리밴드에 대한 득표가 가장 많았다.

총선 이후, 노동당은 하원 의석을 잃기 직전의 각료 구성원들을 그대로 "그림자 내각"으로 구성하고 있었다(그림자 총리만, 사임한 브라운(Gordon Brown)을 대신하여 당수 대행인 해리엇 해먼(Harriet Harman)이 맡았으며), 이번 당수 선출에서 에드 밀리밴드가 "그림자 총리"에 취임한 것 외에는 구성원의 변화가 없었다. 새 당수에 취임한 에드 밀리밴드는 앞으로 새로운 그림자 내각을 구성할 것이지만, 노동당에서는 그림자 각료를 임명할 때 당수가 원하는 대로 인선할 수 없다. 우선 당내 선거에서 입각할 구성원이 선출되고, 당수가 그 구성원들을 각 부처에 배치하는 것이다. 그림자 각료 선거 출마 신청은 당수 선거 개표가 있었던 25일 다음 날인 26일에 시작되었으며, 10월 7일에 개표가 실시되었다. 이 그림자 각료 선거에서 누가 선출될지도 에드 밀리밴드 체제의 방향을 결정짓는 중요한 요소가 될 것이다.