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대만의 성매매

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목차

1. 개요

대만의 성매매는 일제강점기부터 시작되어, 중화민국 정부 수립 이후 불법화와 합법화 시도를 거쳐 현재는 불법 상태를 유지하고 있다. 일제강점기에는 게이샤와 위안부 제도가 있었으며, 중화민국 정부는 초기에는 성매매를 금지했으나, 이후 군인들을 위한 사창가를 운영하기도 했다. 1991년 성매매가 불법화되었으나, 2009년 위헌 결정으로 인해 비범죄화 논의가 있었지만, 현재는 성매매 특별 구역은 설치되지 않았다. 대만 내에서는 성매매 합법화에 대한 찬반 논쟁이 있으며, 인신매매 문제도 발생하고 있다.

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대만의 성매매
개요
현황성매매는 합법적인 장소와 불법적인 장소 모두 존재함
합법 지역타이베이시
타이중시
타오위안시
이란현
진먼현
법률
관련 법률사회질서유지법
내용성매매 자체는 불법이 아니지만, 허가받지 않은 장소에서의 성매매는 불법임
처벌성매매 여성과 구매자 모두 벌금형에 처해질 수 있음
비고지방 정부는 특정 구역을 지정하여 합법적인 성매매 업소를 운영할 수 있음
역사
1991년사회질서유지법 제정으로 공창제가 합법화됨
1997년타이베이시 시장 천수이볜이 공창 폐쇄를 추진
2001년타이베이시 공창 완전 폐쇄
2011년타이중시의 마지막 공창 폐쇄
2019년펑후현 유일의 공창 폐쇄
사회적 논쟁
찬성 입장성매매 여성의 권익 보호
성병 확산 방지
세수 확보
반대 입장여성의 상품화
사회적 도덕성 저하
범죄 발생 우려

2. 역사

2. 1. 일제 강점기 (1895-1945)

대만일치시기 동안, 대만의 특정 지역에서 게이샤 주택과 매음굴 영업이 허용되었다. 이곳 게이샤들은 나중에 접대부로 발전하였다. 제2차 세계 대전 중, 타이완 총독부는 강제적 방법을 사용하거나 부녀자들을 속이는 방식으로 위안부 여성들을 차출하였다.

이 기간 동안, 한국 여성들은 대만으로 강제 동원되어 일본군을 위한 성노예 생활을 강요받았다.[4][5] 이는 일제 강점기 한국과 대만 모두에게 깊은 상처를 남긴 역사적 사건이다.

2. 2. 중화민국 정부 (1945-현재)

1945년 대만을 장악한 중화민국 정부는 성매매를 일본이 조장한 부도덕한 행위로 규정하고 대부분의 접대부와 매춘부들의 활동을 금지하였다.[35] 그러나 중화민국 국방부는 1949년 중국 대륙에서 온 독신 군인들에게 성생활을 제공하기 위하여 섬 외곽 지역에 사창가를 유지했다.[35] 1956년, 중화민국 정부는 매춘부 등록 및 면허 정책을 재시행했다.[35][6]

1960년대 급속한 산업화로 인해 젊은이들이 도시로 유입되면서 여성 접대부들이 젊은 남성 근로자들을 접대하는 다방 하위문화가 생겨났다.[7] 주한미군 부대 주둔으로 미군들을 접대하기 위한 술집과 무도장이 생겨났으며, 이 과정에서 대만 원주민 여성들이 주로 고용되었다.[7][8] 1970년대에는 베이터우 온천 등지에서 외국인 대상 성매매가 성행했으며, 특히 일본인 사업가들이 주요 고객이었다가 이후 한국 여성의 성 관광으로 이어졌다.[9][10]

정부가 풍기문란을 예의주시하면서 경찰은 공공장소는 물론 은밀한 곳에서의 성행위에 더욱 주의를 기울이게 되었다.[36] 성매매는 시간이 흐를수록 논쟁의 대상이 되었으며, 1974년 중화민국 정부는 새로운 사창가 면허 발급을 중단했다.[18] 1980년대, 대만 원주민 소녀들의 강제 매춘에 반대하는 운동이 반(反) 성매매 운동으로 발전하면서, 타이베이 시장 천수이볜이 1997년 성매매를 불법화했다.[18] 그러나 천수이볜은 다음 선거에서 낙선하고 후임 시장 마잉주는 2001년 4월까지 유예 기간을 연장하였다.[11][12][13]

2. 3. 불법화 (1991)

1991년 1월, 사회질서유지법 제80조에 따라 대만에서 성매매가 불법화되었다.[14] 이는 1950년대의 경찰범죄법을 대체한 것으로, 주로 여성 성매매 종사자들이 범죄자로 취급되었다.[14] 성매매 종사자들은 최대 3일 동안 구류되거나, 최대 3만 대만 달러의 벌금을 부과받거나, 6개월에서 12개월 동안 교정시설에 수감될 수 있었다.[14] 1997년, 천수이볜 타이베이 시장은 성매매를 불법화했다.[15]

2. 4. 위헌 결정 (2009)

2009년, 중화민국 사법원 대법관회의는 현행 성매매 처벌법을 위헌으로 선언하고, 2년 이내에 효력을 중지하도록 명령했다.[45][22] 중화민국 정부 관료는 성매매를 비범죄화하겠다는 입장을 밝혔다.[46][23] 이는 성매매에 대한 중화민국 내정부의 첫 번째 입장 표명이었으나, 지역 홍등가를 허용하는 계획은 타이베이 시장 하오룽빈이 반대하고 나섰다.[47] 그럼에도 2010년 정부는 여전히 이 문제에 대해 토론하고 있었다.[47][24] 2010년 10월 중화민국 정부는 소규모 사창가 운영을 허용할 계획이며, 앞으로 성매매 금지법은 더 이상 시행되지 않을 계획이라고 밝혔다.[48][25] 2011년 5월 중화민국 정부는 법안의 초안 완성을 목전에 두고 있다고 밝혔다.[49][26]

2. 5. 법적 상태 (현재)

대만에서 성매매는 여전히 불법이며, 성매매 특별 구역은 설치되지 않았다.[32] 외국인 매춘 여성들은 성매매 혐의로 기소되고 있다.

3. 성매매 관련 논쟁

대만에서는 중국보다 자유주의적 정책을 지지하는 사람들에게 큰 희망을 안겨 주었다.[50] 타이완 여론은 성매매 허용 찬성이 조금 더 앞서 있으나 희망의 정원 재단 같은 일부 여성 단체는 반대했다.[51][52][53][54]

3. 1. 찬성 측 입장

대만에서는 성매매 허용에 대한 여론이 찬성 쪽으로 약간 더 기울어져 있지만, 희망의 정원 재단과 같은 일부 여성 단체에서는 반대 입장을 표명하고 있다.[51][52][53][54] 이러한 상황은 중국보다 자유주의적인 정책을 옹호하는 사람들에게 큰 희망을 안겨주고 있다.[50]

성매매를 처벌하는 것은 성 노동자들을 지하로 내몰아 오히려 더 큰 위험에 빠뜨린다는 주장이 제기된다. 또한, 성인 간 합의된 성매매는 개인의 선택 문제이며, 국가가 개입할 문제가 아니라는 주장이 있다. 성매매를 합법화하고 규제하면 성 노동자들의 인권을 보호하고, 세수 확보에도 도움이 된다는 주장도 있다.

3. 2. 반대 측 입장

성매매는 여성에 대한 착취이며, 성 평등에 어긋난다는 주장이 있다.[51][52][53][54] 또한 성매매는 인간의 존엄성을 훼손하고 사회적 해악을 초래한다는 비판도 제기된다.[51][52][53][54] 특히 희망의 정원 재단과 같은 일부 여성 단체는 성매매 합법화에 반대 입장을 표명하고 있다.[28][29][30][31]

4. 인신매매

대만은 성매매 목적의 인신매매 피해 여성들의 유입 및 유출 국가이다.[33] 대만 여성과 아동은 국내 성매매에 시달리고 있으며, 특히 대만인과 외국인 피해자의 약물 중독을 유도하고 악용하는 범죄가 증가하는 추세이다.[33] 아동 성매매 피해자의 상당수는 경제적으로 불우한 대만의 지역 출신이다.[33] 중국 및 동남아시아 국가 출신의 여성들은 사기 결혼 및 성매매 목적의 허위 고용 제안을 통해 대만으로 유인된다.[33] 대만의 인신매매범들은 스마트폰 앱과 인터넷을 이용하여 모집 활동을 펼치고, 법 집행 기관의 감시를 피하고 있다.[33]

미국 국무부 인신매매 감시 및 대응 사무소는 대만을 '1등급' 국가로 분류하고 있다.[33]

5. 한국과의 관계

참조

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