벨라루스의 대통령은 벨라루스 공화국의 국가 원수이며, 1994년 헌법 제정으로 대통령제가 도입되었다. 1994년 첫 대통령 선거에서 알렉산드르 루카셴코가 당선된 이후 장기 집권하고 있으며, 2020년까지 여섯 차례 대통령 선거에서 승리했다. 대통령은 대내외 정책을 수행하고, 국가의 안전과 안정을 책임지며, 벨라루스군 최고사령관으로서 국가를 방어하는 역할을 수행한다. 벨라루스 대통령은 35세 이상의 벨라루스 출생 시민으로, 10년 이상 벨라루스에 거주하고 투표권을 가진 사람만이 입후보할 수 있다. 대통령은 5년마다 국민 직접 선거로 선출되며, 2020년 선거 이후 일부 국가에서는 루카셴코의 당선을 인정하지 않고 있다.
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벨라루스 정부 - 벨라루스 국민의회 벨라루스 국민의회는 1996년 헌법 개정으로 설립된 벨라루스의 양원제 입법부이며, 공화국원과 대표자원으로 구성되지만 대통령령의 중요성으로 인해 거수기 의회라는 비판을 받는다.
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벨라루스는 1918년 초 벨라루스 인민 공화국으로 독립을 선언했으나, 이 정부는 오래가지 못하고 1919년소련붉은 군대에 의해 강제로 해산되어 망명 정부가 되었다.[24] 이후 몇 차례 변화를 거쳐 1922년에는 벨로루시 소비에트 사회주의 공화국으로 소비에트 연방의 구성국이 되었다.[24] 이 시기 벨라루스의 실질적인 지도자는 유일한 합법 정당이었던 벨라루스 공산당 제1서기였다.
1991년소련의 붕괴와 함께 벨라루스는 독립을 선언했다. 독립 초기인 1994년까지는 최고 소비에트 의장이 국가 원수 역할을 했고, 총리가 정부 수반이었다. 1994년 헌법이 제정되면서 대통령제가 도입되었고, 총리의 역할은 대통령 보좌로 축소되었다. 최고 소비에트 의장직은 1996년 최고 소비에트가 해산되면서 폐지되었다.[5][6][25]
1994년 실시된 첫 대통령 선거에서 알렉산드르 루카셴코가 당시 총리였던 뱌체슬라프 케비치를 누르고 초대 대통령으로 당선되었다.[5][24][25] 이후 루카셴코는 2001년, 2006년, 2010년, 2015년, 2020년 선거에서 연이어 승리하며 장기 집권 체제를 구축했다. 그러나 이들 선거는 서방 국가, 국제 참관인, 국내 야당 등으로부터 민주적이고 공정한 기준을 충족하지 못했다는 비판을 받아왔다.[8][32][33][34][35][36] 현재까지 벨라루스 대통령직을 역임한 인물은 알렉산드르 루카셴코가 유일하다.[8]
대통령 임기는 1994년 헌법 제정 당시 2기 10년으로 제한되었으나, 2004년 헌법 개정을 통해 임기 제한이 철폐되었다.[24] 이후 2022년 벨라루스 헌법 개정 국민투표를 통해 임기 제한이 다시 도입되었지만, 개헌 당시 현직 대통령의 임기는 새로 시작하는 것으로 간주하도록 결정되었다.
2. 1. 벨라루스 인민 공화국 (1918-1919)
벨라루스는 1918년 초 벨라루스 인민 공화국으로 독립을 선언했다. 당시 국가 원수는 임시 최고 통치 기구였던 벨라루스 인민 공화국 라다의 의장이었다. 그러나 이 정부는 오래가지 못했고, 1919년 소비에트 적군이 벨라루스 인민 공화국 정부를 강제로 망명시키면서 공화국은 붕괴되었다.[24]
2. 2. 벨로루시 소비에트 사회주의 공화국 (1922-1991)
벨라루스는 1918년 초 벨라루스 인민 공화국으로 독립을 선언했으나, 이 정부는 오래가지 못했다. 1919년소련의 붉은 군대는 벨라루스 인민 공화국 정부를 강제로 망명시켰다.[24] 이후 1922년 벨라루스는 벨라루스 소비에트 사회주의 공화국(당시 명칭은 백러시아 소비에트 사회주의 공화국)으로 소비에트 연방의 일부가 되었다.[24] 이 시기 벨라루스의 사실상 지도자는 유일한 합법 정당이었던 벨라루스 공산당의 제1서기였다.
2. 3. 벨라루스 공화국 (1991-현재)
(생몰년) / 원어 표기
임기
비고
정당
-
스타니슬라우 슈시케비치 (1934.12.15 ~ 2022.5.3) Станіслаў Шушкевіч
1994년 헌법 제정으로 대통령 직위가 신설되었고, 이에 따라 총리의 역할은 대통령을 보좌하는 것으로 축소되었다. 같은 해 치러진 첫 대통령 선거에서 당시 총리였던 뱌체슬라프 케비치는 결선 투표에서 알렉산드르 루카셴코에게 패배하였고, 루카셴코가 초대 대통령으로 취임했다.[5][25] 이후 1996년에는 최고 소비에트가 해산되었다.[5][6][25]
루카셴코는 2001년, 2006년, 2010년, 2015년, 2020년 대통령 선거에서 연이어 당선되었으나, 국제 참관인, 서방 국가, 국내 야당 등은 해당 선거들이 민주적이고 공정한 기준을 충족하지 못했다며 이의를 제기해왔다.[32][33][34][35][36] 현재까지 알렉산드르 루카셴코는 벨라루스 공화국의 유일한 대통령이다.[8]
style="text-align:center"| '''벨라루스 공화국 대통령 (1994년 ~ 현재)'''
벨라루스 헌법에 따라 대통령은 임기 5년으로, 국민 투표를 통한 직접 선거 방식으로 선출된다.[9][23] 첫 대통령 선거는 1994년에 실시되었으며, 이 선거에서 알렉산드르 루카셴코가 80.6%의 득표율로 당선된 이후 현재까지 대통령직을 맡고 있다.[31] 가장 최근의 대통령 선거는 2020년에 치러졌다.[11]
3. 1. 입후보 자격
벨라루스 헌법 제80조에 따르면, 벨라루스의 대통령 후보가 되기 위한 자격 요건은 다음과 같다.[9][23]
벨라루스 대통령 선거는 5년마다 국민 투표를 통해 직접 선거로 치러진다.[10][23]선거권은 18세 이상의 국민에게 주어진다.[23]
대통령 후보로 등록하기 위해서는 먼저 100명 이상의 시민으로 구성된 '시민 발의 그룹'(또는 후원회)을 조직해야 한다.[10][23] 이 그룹은 선거일 85일 전까지 중앙선거관리위원회에 등록해야 한다.[10][23] 등록이 완료되면, 후보자는 유권자로부터 10만 개 이상의 유효한 서명을 받아야 한다. 중앙선거관리위원회가 이 요건을 충족했다고 인정하면 해당 후보는 공식적으로 대통령 선거에 출마할 자격을 얻게 된다.[10][23]
투표는 유권자의 비밀 투표로 진행된다.[10][23] 선거가 유효하려면 전체 등록 유권자의 50% 이상이 투표에 참여해야 한다.[10][23] 1차 투표에서 특정 후보가 과반수(50% + 1표)를 득표하면 즉시 당선자로 결정된다. 만약 1차 투표에서 과반수 득표자가 나오지 않으면, 가장 많은 표를 얻은 상위 2명의 후보를 대상으로 2주 이내에 결선 투표가 실시된다. 결선 투표에서 더 많은 표를 얻은 후보가 최종 당선자로 선언된다.[9][23]
대통령직이 임기 중 공석이 될 경우, 새로운 대통령을 선출하기 위한 선거는 공석 발생일로부터 30일에서 70일 사이에 실시되어야 한다.[9][23] 현직 대통령의 임기 만료에 따른 정기 선거는 임기 만료일 최소 2개월 전에 실시되어야 한다.[9][23] 두 경우 모두 선거를 소집하는 권한은 하원에 있다.[9]
4. 대통령의 권한과 의무
벨라루스 헌법 제79조는 국가 원수로서의 지위를 벨라루스 공화국 대통령에게 부여하며, 대통령을 헌법과 벨라루스 시민 및 거주자의 권리와 자유의 수호자로 규정한다.[9] 대통령은 대내외 정책 수행 시 벨라루스 국가의 통합을 상징하며, 다른 국가 및 국제기구와의 관계에서 주요 대표자 역할을 수행한다.[9] 또한 국가의 안전, 번영, 안정을 보장하고 정부 기관 간의 조정을 책임진다.[9] 대통령은 재임 기간 동안 정당에 공식적으로 가입할 수 없다.
헌법 제84조와 제85조는 대통령에게 부여된 공식적인 정치, 사회, 국방 관련 의무를 명시하고 있다.[9][23] 이러한 명시된 권한 외에도, 제30조는 대통령이 국가법 또는 헌법의 다른 조항에 따라 추가적인 권한을 행사할 수 있도록 허용한다.[9]
벨라루스 공화국 헌법 제87조에 따라, 대통령은 언제든지 사임할 수 있다. 사임 의사를 밝힌 사직서는 대의원 회의에 제출되어 수리된다.[23]
또한, 헌법 제88조는 대통령의 파면 절차를 규정하고 있다. 대통령이 신체적 또는 정신적 건강 문제로 직무 수행이 불가능하다고 판단될 경우 파면될 수 있다. 이를 위해서는 대의원 회의와 공화국 회의 양원에서 각각 재적 의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요하다.[23]
반역죄와 같은 중대한 범죄를 저지른 경우에도 탄핵 절차를 통해 대통령직에서 물러나게 할 수 있다. 탄핵 절차는 대의원 회의 재적 의원 3분의 1 이상의 고발로 시작되며, 공화국 회의가 고발 내용에 대한 조사를 실시한다. 조사를 바탕으로 대의원 회의와 공화국 회의 양원에서 각각 재적 의원 3분의 2 이상이 찬성하면 대통령은 퇴진한다. 대통령이 형사 사건에 연루된 경우에는, 탄핵 의결과는 별개로 최고 법원에서 추가적인 심사를 받는다. 이러한 파면 또는 탄핵 절차는 관련 결의가 이루어진 날로부터 1개월 이내에 완료되어야 하며, 기한을 넘길 경우 해당 결의는 헌법에 따라 무효로 간주된다.[23]
7. 대통령 특권
벨라루스 헌법 제79조에 따라, 대통령은 반역죄나 기타 중대한 범죄를 저지른 경우를 제외하고는 체포되지 않는다.[9][23] 또한 같은 조항에 따라 대통령의 명예와 존엄성은 국가 법률로 보호받는다.[9][23] 신문이나 텔레비전 등 언론 보도 내용이 대통령에 대한 명예훼손으로 간주될 경우, 이는 벨라루스 언론법 제5조에 따라 위법 행위가 된다.[13][14]
8. 대통령 상징
공식적으로 대통령의 존재를 나타내는 유일한 상징은 벨라루스 대통령 깃발 (Штандар Прэзідэнта Рэспублікі Беларусьbel)이다. 1997년 3월 27일부터 사용된 이 깃발은 대통령 루카셴코가 서명한 "벨라루스 공화국 대통령 깃발에 관한" 법령에 의해 채택되었다.
이 깃발의 디자인은 국기를 정확히 복사한 것으로, 금색 벨라루스 국가 문장이 추가되었다. 깃발의 비율은 5:6으로 국기의 비율과 다르며, 깃발은 거의 정사각형이다. 깃발은 금색 술로 가장자리가 장식되어 있다. 이 깃발의 사본은 여러 개가 있으며, 원본은 대통령 집무실에 보관되어 있고, 다른 사본은 대통령의 존재를 나타내기 위해 건물, 관저 및 차량에 사용된다.[17][18]
9. 벨라루스의 역대 대통령
소련으로부터 독립을 선언한 후, 1991년 벨라루스 공화국이 수립되었다. 1994년 현재의 헌법이 통과되기 전까지는 최고 소비에트 의장이 국가 원수였고, 총리가 정부 수반이었다. 대통령직이 신설되면서 총리의 역할은 대통령 보좌로 축소되었으며, 1996년에는 최고 소비에트가 해산되었다.[5][6]
초대 대통령 선거에서는 당시 총리였던 뱌체슬라프 케비치가 결선 투표에서 알렉산드르 루카셴코에게 패배하여 루카셴코가 초대 대통령으로 취임했다.[5] 루카셴코는 이후 2001년, 2006년, 2010년, 2015년, 2020년 선거에서 연임하였으나, 국제 참관인단, 서방 국가, 벨라루스 국내 야권 등은 해당 선거들이 민주적이고 공정한 기준에 미치지 못했다는 비판을 제기해왔다. 현재까지 알렉산드르 루카셴코는 벨라루스의 유일한 대통령이다.[8] 일부 국가들은 2020년 벨라루스 대통령 선거 이후 루카셴코를 벨라루스의 정당한 대통령으로 인정하지 않고 있다.[19][20][21]
대
사진
이름
임기
선거
정당
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