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비이분법 성별의 법적 인정

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목차

1. 개요

비이분법 성별의 법적 인정은 논바이너리, 젠더퀴어, 제3의 성을 법적으로 인정하는 사회적 움직임을 의미한다. 일부 국가에서는 트랜스젠더와 간성(인터섹스)을 제3의 성으로 인정하며, 공식 문서에서 성별 변경을 허용하고 있다. 아르헨티나, 오스트리아, 호주, 독일, 인도, 캐나다, 미국 등 여러 국가에서 법적 성별을 다양하게 인정하고 있으며, 2010년대 이후 관련 법규 및 정책이 변화하고 있다. 한국은 아직 관련 법적 인정이 이루어지지 않은 상황이며, 관련 사회적 논의와 과제를 안고 있다.

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비이분법 성별의 법적 인정
법적 인정
정의비이분법적 성별의 법적 인정은 성별 이분법적 성별 분류 외의 성별을 공식적으로 인정하는 것이다.
비이분법적 성별의 법적 인정 현황
세계의 비이분법적 성별의 법적 인정 현황
지도 범례
상세 정보
관련 문서트랜스젠더 권리
제3의 성
젠더 마커

2. 역사

일부 사회는 최근 몇 년 동안 논바이너리, 젠더퀴어, 또는 제3의 성을 법적으로 인정하기 시작했다. 일부 사회에서는 트랜스젠더를 제3의 성으로 오랫동안 인식해 왔지만, 트랜스젠더에 대해 국제적으로 공인된 '법적 권리'는 지켜지지 않는 경우도 있다.[3]

서구 국가 중 오스트레일리아(호주)는 2003년에 성별이 불분명하다고 표시된 여권을 가진 인터섹스 Alex MacFarlane을 제3의 성으로 인정했다.[4][5] 2016년 오리건 순회 법원은 Jamie Shupe가 법적 성별을 논바이너리로 변경할 수 있다고 판결했다.[198]

2. 1. 트랜스젠더

트랜스젠더는 출생 시 지정된 성별과 다른 성 정체성을 가진 사람들을 지칭한다.[6] 이들은 공식 문서에서 자신의 성 정체성을 변경할 권리를 보장받아야 하며, 제3의 성 인정은 이러한 권리의 연장선상에 있다. Open Society Foundations는 2014년 5월 "트랜스젠더가 공식 문서에서 성 정체성을 변경할 수 있도록 하는 권리 기반의 법률 및 정책"을 문서화한 "License to Be Yourself"라는 보고서를 발표했다.[6] 보고서에서는 권리 기반의 관점에서 제3의 성별/젠더 선택은 자발적이어야 하며, 트랜스젠더에게 자신의 성 정체성을 정의하는 방법에 대한 제3의 선택을 제공해야 한다고 설명한다. 제3의 성/젠더로 식별되는 사람들은 남성 또는 여성으로 식별되는 사람들과 동일한 권리를 가져야 한다.[6]

사람들은 성별 이분법에서 자유로운 제3의 성을 식별하는 경향이 있지만 반드시 그런 것은 아니다. 트랜스젠더 또는 인터섹스만 세 번째 범주에 접근할 수 있거나 그들이 세 번째 성에 강제로 할당된 경우 성별 이분법은 약해지는 것이 아니라 오히려 강해진다.[6] 보고서는 두세 가지 옵션으로는 충분하지 않다고 결론지었다. 더 포괄적인 접근 방식은 사람들이 자신의 젠더 정체성을 스스로 정의할 수 있는 옵션을 늘리는 것이라고 말한다.[6]

2. 2. 간성 (인터섹스)

간성(Intersex)인은 생물학적으로 남성 또는 여성의 전형적인 특징을 갖지 않고 태어난 사람들을 의미한다.[7][8][9] 간성인 사람들은 일반 사람들과 비슷한 성징을 가진 경우와 그렇지 않은 경우 등 다양한 형태로 나타날 수 있다. 2012년 임상 연구에 따르면 간성 질환자의 8.5-20%가 선천성 성별의 결과로 성별 불쾌감, 괴로움 또는 불편함을 경험한다고 한다.[10] 2016년에 발표된 호주의 사회학적 연구에 따르면, 연구에 참여한 272명의 전형적인 성 특성을 가진 출생자 중 19%가 "X" 또는 "기타" 선택지를 택했으며, 52%는 여성, 23%는 남성, 6%는 불확실하다고 답했다.[11][12]

국가인권기구 아시아 태평양 포럼에 따르면, 소수의 국가만이 간성을 법적으로 인정하고 있다. 개인의 법적 인정은 집단으로서 간성을 위한 제3의 성이나 성별 분류의 생성과는 관련이 없다.[13]

2017년 3월, 호주와 뉴질랜드의 커뮤니티 성명은 이분법에서 법적 제3의 분류 지정이 구조적 폭력에 기초하고 다양성과 "자기 결정권"을 존중하는 데 실패했다고 언급하면서 성별에 대한 법적 분류의 중단을 요구했다. 또한 지연될 수 있는 간성 의료 개입의 형사화를 요구했다.[14][15]

3. 나라별 법적 기준

2012년 크리스티나 페르난데스 당시 아르헨티나 대통령은 트랜스젠더들이 호르몬 치료, 성전환 수술, 정신과 상담을 받지 않고도 공식 문서에 자신이 선택한 성별과 동일시할 수 있도록 하는 성 정체성 법을 통과시켰다.[16] 이와 같이, 아르헨티나의 트랜스젠더 권리는 세계에서 가장 진보적인 법으로서 인정된다.[17]

2021년 7월 20일, 알베르토 페르난데스 대통령은 "X"로 표시된 모든 국가 주민등록증과 여권에 세 번째 성별 선택권을 허용하도록 하는 법령에 서명했다.[20] 이 조치는 아르헨티나 주민등록증을 소지한 영주권자에게도 적용된다.[20] 2012년 성 정체성 법에 따라, 아르헨티나는 남아메리카에서 모든 공식 문서에 제3의 성을 법적으로 인정한 최초의 국가가 되었다.[21][22][23]

오스트리아 언론들은 2017년 11월 9일 독일 연방헌법재판소의 결정 이후, 오스트리아 헌법재판소(Verfassungsgerichshof)에도 유사한 사건이 계류 중이라고 보도하였다. 하급 사법 재판소 두 곳은 이미 "제3의 성" 가능성에 대해 반대 결정을 내렸지만, 매년 오스트리아에서 적어도 35명의 아이들이 애매한 성징을 가지고 태어난다고 보고되었다.[24] VIMö(Verein Intergeschlechtliche Menschen Osterreich)는 간성 아동에 대한 외과적 개입을 비판하며, 아이들이 자라서 이러한 문제들에 대해 자유롭게 결정할 수 있어야 한다고 주장한다.[24]

2018년 6월 15일, 오스트리아 헌법재판소는 유럽인권협약 제8조에 따라 남녀 쌍성 이상의 성 정체성을 인정한다고 판결했다.[25] 법원은 행정기관이 출품작 변경의 적절성 및 개인의 실제 사회생활과의 관계에 대한 증명을 요구할 수 있으며, 유럽인권협약 제8조 1항은 출품작의 임의 명명권을 확립하지 않는다고 명시했다.[25] 알렉스 위르겐(Alex Jürgen)은 여권에서 논바이너리 옵션을 가질 권리를 위해 싸웠으며, 오스트리아에서 이 지위를 받은 첫 번째 사람이었다.[25]

2003년 1월부터 호주인들은 성별을 'X'로 선택할 수 있게 되었다. 알렉스 맥팔레인은 호주에서 최초로 성별이 불분명한 출생증명서를 발급받고, 'X'자 성별 마커를 부착한 최초의 호주 여권을 소지한 사람이다.[26][27][28][29][30] 토니 브리파와 홉슨 베이 시의 전 시장도 비슷한 선택권을 가졌다.[31][32][33]

2011년 오스트레일리아 여권국은 성별이 불분명한 모든 사람에게 X 설명자를 사용할 수 있도록 하는 새 지침을 도입했다.[35][36] 성전환 수술은 더 이상 새로운 성별의 여권을 발급받기 위한 전제 조건이 아니며, 출생증명서나 시민권 증명서를 수정할 필요도 없다.[37]

2013년 6월 발표된 오스트레일리아 연방 정부의 성 인식 가이드라인은 영연방 정부 및 그 기관과의 모든 거래에서 'X' 성별 표시 사용을 확대했다.[38] 2014년 3월, 오스트레일리아 수도 준주는 출생 증명서에 'X' 분류를 도입했다.[39]

노리 메이-웰비는 2010년 오스트레일리아에서 남성도 여성도 아닌 법적 지위를 추구한 최초의 성전환자였으며,[4][5][41] 2014년 4월, 오스트레일리아 고등법원은 NSW 출생, 사망, 결혼 등록부에 메이-웰비의 성별이 "비특이적"임을 기록해야 한다고 판결했다.[42]

2017년 3월, 호주와 아오테아로아/뉴질랜드 공동체는 성별에 대한 법적 분류 중단을 요구했다.[14][15]

2019년 4월, 태즈메이니아는 출생증명서의 성별 식별자를 선택적으로 만들고 '성'에 대한 공식적인 정의를 제공하는 오스트레일리아 최초의 주가 되었다.[45][46]

벨기에 헌법재판소는 2019년 6월, 2017년 트랜스젠더 법의 일부 조항이 비이분법적이거나 성별 유동적 정체성을 가진 사람들을 차별한다는 성소수자 권리 단체들의 주장에 동의하며, 해당 조항이 위헌이라고 판결했다.[47][48][49] 헌법재판소는 '하나 이상의 추가 범주 신설'이나 '성 또는 성별을 개인의 시민적 지위 요소에서 삭제하는 가능성' 등 위헌적 요소를 보완할 수 있는 방안을 제시했지만, 법 개정 책임은 입법부에 있다고 강조했다.[47][48][49]

2020년 10월 출범한 더 크로 벨기에 연방정부는 헌법재판소의 판결을 이행하기 위해 성별 식별자 'X' 등록 방안을 도입하겠다고 밝혔다.[50][51] 2020년 11월, 빈센트 반 키켄보른 법무장관은 이 계획을 표명했다.[50][51] 2003년에 제안되었던 신분증 상 성별 표기 삭제는 거부되었지만,[52] 국가 등록부에는 출생 시 지정된 성별이 계속해서 언급될 것이다.[53][54] 이 법은 2022년에 시행될 예정이었다.[53][54]

브라질에서는 전국적으로 제3의 성별 선택권을 인정하지 않지만, 2020년부터 비이분법적인 사람은 법원의 허가를 받아 자신의 성별을 "불특정", "비이분법적"으로 민사등기부에 등록하고 있다.[55][56][57] 브라질 사람들은 새로운 여권을 신청하면서 불특정 성별을 선택할 수 있지만 언제부터 이 옵션이 생겼는지는 알려지지 않았다.[58]

2021년 9월 12일부터 국가정의위원회의 결정에 따라 공증인은 출생증명서에 성별을 무시한 채 간성 아동들을 등록해야 한다.[59][60][61][62] 리우데자네이루 주정부는 주 국선변호사의 노력에 힘입어 비이분법적인 사람들이 "비이분법적" 성별을 가진 출생증명서와 신분증을 등록할 수 있도록 허용해 왔다.[63][64]

2022년 4월 22일, 리우그란데두술 저스티스는 비이분법적인 사람들이 자신의 출생 기록에 자신의 이름과 성별을 바꿀 것을 보장하였다.[65][66] 2022년 5월 9일 바이아 사법부는 "비이분법적" 성별을 시민 등록부에 포함시킬 수 있는 조항을 발표했다.[67][68]

2016년 6월, 온타리오주 정부는 건강 카드와 운전면허증에 성별을 표시하는 방법에 대한 변화를 발표했다. 6월 13일부터 온타리오 주의 건강카드는 더 이상 성별을 표시하지 않는다. 2017년 초에 온타리오주 운전자들은 운전면허증에 성별 식별자로 "X"를 표시할 수 있는 옵션을 갖게 되었다.[69]

2017년 4월 브리티시컬럼비아에서 태어난 아기 시릴 애틀리 도티는 성중립성 "U" 성표시가 있는 건강카드를 발급받은 것으로 알려진 세계 최초가 되었다.[70][71] 2017년 7월, 노스웨스트 준주는 출생증명서에 X를 허용하기 시작했다.[73]

2017년 8월 31일, 연방 정부는 여권 소지자의 성별 "X"를 여권에 추가하기 시작했는데, 이는 다른 나라의 법적 요건을 준수하기 위해 정의되지 않은 기간 동안 성별을 "M" 또는 "F"로 추가해야 함에도 추가했다.[74][75][76] 2019년 6월, 캐나다 이민, 난민은 바이너리가 아닌 사람들이 "X" 성별을 신청할 수 있다고 발표했다.[77]

2022년 4월 25일, 산티아고 제3가정법원은 17세 비이분법 청소년을 출생증명서에 등록하라는 명령을 내렸으며, 이는 칠레 최초의 사법적 결의이다.[78] 이는 남아메리카 지역의 성소수자 인권 증진에 중요한 이정표가 될 것으로 기대된다.

2022년 2월, 콜롬비아 헌법재판소는 메데인 제9공증인의 출생증명서와 국가민정등기부의 시민신분증을 받을 수 있다고 판결했다.[79][80] 법원은 또한 콜롬비아 정부에 신원 문서에 이러한 표시를 포함시키는 것을 용이하게 하라고 명령했고, 의회가 비이분법 개인의 권리를 법적으로 인정하는 것을 용이하게 하기 위해 필요한 경우 법을 개정하도록 명령했다.[79][80]

덴마크 시민은 신청 시 의학적 요구 없이 옵션 'X'를 가진 여권을 발급받을 수 있다.[81] 그러나 덴마크 여권 규정에 따르면 개인 식별 번호가 짝수인 사람은 성별 표시자 "F"를 받고, 개인 식별 번호가 홀수인 사람은 성별 표시자 "M"을 받는다.[82][83][84][85] 단, 국립 병원의 공식 성별 변경자가 없는 사람, 즉 Sexological Clinic에서 성전환자임을 증명받은 사람은 예외이다. 따라서 덴마크에서는 법적 성별이 이분법적으로 남아 있으며, 법적으로 인정된 성전환을 하지 않은 성소수자만이 여권에 X 마커를 받는다.

독일은 2013년 11월부터 성별 표기가 없어 구체화된 출생증명서에 불확정 성을 인정하는 첫 유럽 국가로 꼽힌다. 독일 윤리위원회의 보고서는 "어린 시절에 '정상화' 수술을 받았던 많은 사람들이 나중에 그것이 훼손이라고 느꼈고 성인으로서는 결코 동의하지 않았을 것"이기 때문에 이 법이 통과되었다고 말했다.[86] 도이치 웰레는 성기가 애매한 간성 영아의 출생증명서에 대해 "불확정" "선택권"을 사용할 수 있게 되었다고 보고했다.[86] 이러한 움직임은 독일과 다른 지역의 많은 간성 옹호자들이 그것이 외과적 개입을 장려할 수도 있고, 단순히 간성들의 주요 건강 문제를 해결하지 못할 수도 있다고 제안하면서 논란이 되고 있다.[87][88][89][90][91]

2018년 10월 13일 분데스칸슬람 앞에서의 제3의 성(性)을 지지하는 시위


"X" 성별로 표시된 여권


2017년 11월 8일, 연방헌법재판소는 2017년 10월 10일부터의 판결에 대한 언론 성명을 발표했다. 2018년 8월 15일, 독일 정부는 출생증명서에 대한 세 번째 성별 선택권을 허용하는 법안을 승인했다.[92] 2018년 12월 22일, 여성, 남성, 다양성, 성별 표기가 전혀 없는 간성인의 선택을 허용하면서, 이 법은 시행되었다.[93] 이러한 행위가 행해질 경우 이름 또한 바뀔 수 있다.[94] 이 법에 따라 표시자 또는 이름을 바꾸려면 의사의 소견서가 필요하지만, 어떤 종류의 '성 발달의 변이'가 법에 필요한지는 명시되어 있지 않다.[95] 이와 같이, 간성이 아닌 사람들은 개인적으로 신뢰하는 의사들이 그러한 요구 사항을 승인하고 내주기 때문에 그들의 표지와 이름을 바꾸기 위해 이 법을 사용했다.[96] 2020년 4월 22일, 연방법원은 이 사람들이 비이분법적 지위를 얻기 위해서는 성전환에 관한 법률에서 예견된 절차를 따라야 한다고 판결했다.[97]

2015년 1월 21일, 셀레 항소법원은 이성애자는 출생증명서에 "여성" 또는 "남성" 이외의 성별 마커를 취득할 수 없으며, 이러한 마커가 없을 뿐이라고 판결했다. 법원은 동시에 출생 시 성별 표지를 등록한 성인 남녀 간에도 해당 성별 표지의 삭제를 받을 수 있다고 봤다. 이 판결은 연방사법재판소에 의해 재심리를 위해 보내졌다.[1]

2019년 6월, 아이슬란드 의회는 진보적인 "자기결정적 성전환 모델법" 시행 법안을 45대 0으로 통과시켰다.[98] 이 법안은 공식 문서에 "X"로 알려진 제3의 성별 선택권을 포함하며, 2020년 1월 1일부터 시행되었다.[98]

인도에서 히즈라는 남성으로 태어났으나 남성의 성을 포기하고 여성의 삶을 살아가는 사람들을 지칭하며, 제3의 성으로 분류된다.[99] 뭄바이에 본부를 둔 험사파 트러스트(Humsafar Trust)는 인도에 5백만에서 6백만 명의 히즈라가 있다고 추정한다. 2005년 인도 여권 신청서에는 남성(M), 여성(F), 중성(E)의 세 가지 성별 선택지가 추가되었다.[100]

Aravan의 히즈라 신부인 Aravanis가 누군가의 죽음을 애도하는 모습.


2009년 11월, 인도는 중성과 트랜스젠더를 투표 명부와 유권자 신분증에 "기타"로 등록하는 것에 동의했다.[3] 2014년 4월 15일, 인도 대법원은 트랜스젠더를 제3의 성으로 인정하고, 교육과 직업에서 이들을 위한 별도의 지위를 인정하는 획기적인 판결을 내렸다.[102][103] 이는 사회적, 의학적 문제가 아닌 인권 문제로 간주되었다.[102]

인도 대법원의 KS 라다크리쉬난 판사는 트랜스젠더를 인도 법에서 세 번째 성으로 선언하며,[107][108][109] 트랜스젠더 공동체가 겪는 고통을 우리 사회가 깨닫지 못하고 있다고 지적했다. 라다크리쉬난 판사는 트랜스젠더들이 직업, 의료, 교육에 접근할 수 있도록 법의 테두리 안에서 일관되게 대우되어야 하며,[111] "이들 또한 인간이기 때문에 인권을 누릴 권리가 있다"고 강조했다. 또한, 헌법과 의회, 주 의회가 만든 법에 따라 히즈라와 에누시들을 "제3의 성"으로 취급하고,[110] 트랜스젠더 개인의 성별 결정권을 유지하며, 남성, 여성 또는 제3의 성별과 같은 성 정체성을 법적으로 인정하도록 지시했다.[110]

현대 인도에서는 제도화된 "여성들의 남성성" 사례도 나타나고 있다. 히말라야 산맥 기슭의 가디족 소녀들은 결혼을 포기하고 남성 복장을 하지만, 여성의 이름과 대명사를 유지한다.[104]

2018년 5월, 레온 치거스는 여권에서 "남성"이나 "여성" 대신 "X"로 표시된 성별을 받은 최초의 네덜란드 시민이 되었다.[112] 당시 57세였던 레온은 간성 남성으로 자랐고, 이후 성전환 수술을 받고 여성이 되었다.[112] 레온은 성중립자로 등록되는 것을 막는 것은 "사생활, 자기결정권, 개인의 자율권 침해"라는 것을 의미하는 소송에서 승소했다.[112] 그러나 "X"로 표시된 성별에 대한 기준이 확립되지 않아, 많은 성 정체성들 중 X의 기준이 어디까지인지는 아직 숙제로 남아 있다.[112]

2007년 12월 27일, 네팔 대법원은 성적 지향과 성 정체성에 따라 차별하는 모든 법을 폐지하고 동성 결혼 정책을 연구하기 위한 위원회를 설립하도록 명령했다.[113] 법원은 또한 세 번째 성별 범주를 설정했다.[113] 네팔의 공식 문서는 시민들에게 남성, 여성, 그리고 "기타"의 세 가지 성별 선택권을 제공한다.[113] 여기에는 태어날 때 자신에게 할당된 성별과 다른 성별을 제시하거나 수행하는 사람들이 포함될 수 있다.[113] 2011년 네팔 인구조사는 세계 최초로 남녀가 아닌 다른 성별을 등록할 수 있도록 허용했다.[113] 다만 '물류 문제, 인구조사자 측의 차별, 일부 제3의 성별에 대한 두려움'이 진행을 방해했고, 결국 인구조사가 남성과 여성만 나열해 비이분법적 성별을 가진 사람을 방치하거나 자신의 성별이 아닌 성별을 강요하는 것으로 알려졌다.[114] 2007년 대법원은 정부가 "제3의 성별" 또는 "기타"를 등록할 수 있는 시민권 신분증을 발급하도록 명령했다.[113] 법원은 또한 제3의 성으로 식별할 수 있는 유일한 사람은 본인이라고 명령했다.[115] 더 최근의 자료는 이 세 번째 선택지가 간성들에게는 이용 가능하지 않다는 것을 나타낸다.[116]

뉴질랜드에서는 출생 시 성별을 지정할 수 없는 경우 "불확정" 성별을 나타내는 출생증명서를 사용할 수 있다. 뉴질랜드 내무부는 "그 사람이 남자인지 여자인지 확인할 수 없고, 그렇게 기록된 많은 사람들이 있다면 출생 당시 성별이 불확실하다고 기록될 수 있다"고 밝히고 있다.[117]

2012년 12월부터 여권에 'X' 성별 표시("불확정/불특정")를 사용할 수 있게 되었다.[118][119] 이는 원래 성별을 바꾸는 사람들을 위해 도입되었다.[120]

2015년 7월 17일, 뉴질랜드 통계청은 통계 목적의 성 정체성 분류 표준의 첫 번째 버전을 도입했다.[121][122] 2021년 4월에 도입된 현재 버전은 세 가지 범주(남성, 여성, 다른 성별) 또는 다섯 가지 범주(시스젠더 남성, 시스젠더 여성, 트랜스젠더 남성, 트랜스젠더 여성, 다른 성별) 중 하나를 선택할 수 있다.[123]

2017년 3월, 아오테아로아/뉴질랜드 및 오스트레일리아 커뮤니티는 성의 법적 분류 중단을 요구하며, 법적인 제3의 분류는 구조적 폭력에 기반하고 다양성과 자기 결정권을 존중하지 않는다고 밝혔다.[14][15]

파키스탄에서는 히즈라와 쿠스라가 카와자 사라 커뮤니티와 파키스탄의 인권 운동가들에 의해 경멸적인 것으로 간주되기 때문에 정중한 용어는 khwaja sara영어 또는 khusra영어이다.[124][125][126][127]

2009년 6월, 파키스탄 대법원은 카와자 사라의 인구조사를 명령했다. 범위는 8만 명에서 30만 명 사이이다.[128][130] 2009년 12월, 파키스탄 대법원장 이프티카르 무함마드 초드리(Iftikhar Muhammad Chaudhry)는 국가 데이터베이스와 등록 당국[128]이 그들의 뚜렷한 성별을 보여주는 공동체 구성원들에게 국가 신분증을 발급하도록 명령했다.[130][129] 카와자 사라 협회의 알마스 바비 회장은 "파키스탄 62년 역사상 처음으로 우리의 복지를 위해 이런 조치가 취해지고 있다"며 "사회에서 존중과 정체성을 부여하기 위한 중요한 단계"라고 말했다. 또한 "우리는 사회에서 서서히 존경을 받고 있다. 이제 사람들은 우리 또한 인간이라는 것을 인식한다."고 발언하였다.[130]

임란 칸 현 정부는 파키스탄의 카와자 사라(트랜스) 주민들에게 국가 신분증을 발급하기 시작했다. 이것은 국가 역사상 처음 있는 일이고, 중대한 변화이다.

대만은 2018년 1월, 여권이나 주민등록증 같은 신분증 서류에 제3의 성별 선택권을 도입하는 계획이 가까운 시일 내에 시행될 것이라고 발표했다.[131] 2018년 11월, 천메이링 국가발전위원회 장관은 2020년에 이 계획들이 시행될 것이라고 발표했다.[132] 이는 성소수자 인권 증진을 위한 중요한 진전으로 평가된다.

태국의 카투이(또는 레이디보이)는 성별이 남성으로 지정되었으나 여성으로 자신을 인식하는 사람들이다.[133] 상당수의 태국인들은 카투이를 제3의 성으로 인식하거나, 제2의 여성으로 분류하고 있다.[135] 태국에서 성 확정 수술을 받은 남성이 카투이가 되는 경우가 드물지 않지만, 신분증에는 여전히 남성으로 간주되고 있다. 그럼에도 불구하고, 태국 사회는 카투이 또는 제3의 성별에 대해 세계에서 가장 관대한 사회 중 하나이다.[134]

Nong Toom영어, 트랜스젠더 무에타이 복서


샘 윈터 연구원은 190명의 카투이들을 대상으로 설문조사를 한 결과, 아무도 자신을 남성이라고 생각하지 않았고, 45%는 자신을 여성, 36%는 'sao praphet song'이라고 답했다고 언급했다. 또한 트랜스젠더 태국인의 약 50%는 그들을 잘못된 생각을 가진 남성으로 보지만, 나머지 절반은 그들을 잘못된 신체에서 태어난 여성으로 보거나(35%) 제3의 성별로 보기도 한다고 설명했다.[135]

2004년, 치앙마이 기술학교는 카투이를 위한 별도의 화장실을 설계했고, 문에 남녀가 서로 얽혀있는 상징을 달았다. 15명의 카투이 학생들은 학교에서 남성복을 입어야 하지만 여성적 헤어스타일을 하는 것은 허용된다.[136]

카투이가 완전히 존중받는 것은 아니지만, 점차적으로 받아들여지고 있으며, 특히 엔터테인먼트, 비즈니스, 패션 산업에서 중요한 역할을 하고 있다. 영업사원을 고용할 때 카투이는 매우 인기가 있으며, 많은 직책에서 이들은 일반적으로 더 카리스마 있고 표현력 있는 사람들로 보여지기 때문에 영업 인력으로 선호된다.[137]

영국은 "Mx"라는 명칭을 논바이너리 젠더를 위한 대안으로 널리 받아들이고 있으며[138], 고등교육기관에서는 학생들에게 비이분법 성별 표지를 사용할 수 있도록 허용하고 있다.[138] 2015년에는 시민들이 여권에 'X' 표시를 사용할 수 있도록 허용하는 EDM660이 의회에 등록되었고,[139] 2016년에는 이를 법으로 제정할 것을 요구하는 공식 청원이 시작되었다.[140][141]

2016년 1월, 여성평등위원회의 트랜스젠더 관련 보고서는 논바이너리를 평등법에 따른 차별로부터 보호하고, 여권에 X 성별 표지를 추가하며, 6개월 이내에 정부가 논바이너리의 필요성에 대한 검토를 요구했다.[143] 2018년 6월, 영국 고등법원은 X 마커를 부착하기 위한 여권 입찰에 대해 판결을 내렸다.[144]

스코틀랜드 정부는 2017년 11월 9일부터 2018년 3월 1일까지 2004년 성인지법(GRA) 개혁에 관한 공공 협의를 진행했다.[145] 응답자의 62%가 스코틀랜드가 논바이너리를 인정하기 위한 조치를 취해야 한다고 답했으나,[146] 스코틀랜드 정부는 법적인 성별 인식을 이분법 범주에 있지 않은 사람들에게 확장하지 않을 것이라고 밝혔다.[147]

2020년 3월, 한 판사는 영국이 발급한 여권에 비이분법 성별 표지가 없는 것은 "현재로서는 합법적"이지만, "향후 어느 시점에, 부정은 인권 침해를 구성할 수 있다"고 언급했다.[148] 2020년 9월 14일, 고용심판원은 2010년 평등법의 전환 특성으로 비이분법 직원이 보호된다는 판결을 내렸다.[154][155]

2021년 5월, 영국 정부는 논바이너리를 성 정체성으로 합법적으로 인정해달라는 청원을 기각했다.[156] 13만 명 이상이 서명한 청원이었지만,[157][156] 정부는 그렇게 하는 것이 "복잡한 실질적인 결과"를 가져올 것이라며 GRA를 연장할 계획이 없다고 밝혔다.[159]

미국은 여러 주에서 신분증 및 운전면허증에 제3의 성별 표시 'X'를 허용하고 있다.[160] 2017년 6월, 워싱턴 D.C.는 미국 최초로 성 중립적인 운전 면허증과 신분증을 제공하기 시작했다.[172] 2018년 10월부터 아칸소주에서는 요청 시 성별 표시 "X"자가 부착된 운전면허증을 발급하고 있다.[173] 캘리포니아는 2017년 9월, 출생 증명서, 운전면허증, 신분증에 세 번째 비이분법적 성별 마커를 구현하는 법안을 통과시켰으며,[176][177] 2019년 1월 1일부터 새로운 명칭이 운전 면허증에 사용가능하게 되었다.[178] 콜로라도는 2018년 11월 30일부터,[180] 코네티컷은 2020년 1월 27일부터,[182] 하와이는 2020년 7월 1일부터 운전면허증과 신분증에 "X" 성별 마커를 제공한다.[184]

일리노이주는 2019년 8월에,[185] 인디애나주는 2019년 3월에,[186] 메인주는 2018년 6월 11일에,[187] 메릴랜드주는 2019년 11월 12일에,[189] 미네소타는 2018년 10월 1일부터 "X" 성별 마커를 허용하기 시작했다.[191] 뉴햄프셔는 2019년 7월,[192] 뉴저지는 2021년,[193] 뉴멕시코는 2019년,[193] 뉴욕은 2021년 6월 24일에 성 인식법을 만들어 2022년 5월 27일부터 공식적으로 "X" 표시가 있는 ID를 사용가능하게 하였다.[195][196][197] 오리건 주는 2017년 6월 15일 미국 최초의 주가 의사의 진단서 없이 7월 1일부터 주 신분증과 운전 면허증에 논바이너리 "X" 성별 표시를 허용할 것이라고 발표했다.[199] 펜실베니아는 2019년 7월 30일,[202] 유타는 2017년과 2018년부터,[204] 버지니아는 운전 면허증과 주정부에서 발급한 신분증에 대한 논바이너리 옵션이 있다.[205] 워싱턴 주는 2017년 12월, 수정된 출생 증명서에 세 번째 논바이너리 "X" 성별 표시를 허용하는 규칙을 제출했다.[206][207]

'X' 성별 표시가 표시된 뉴멕시코 운전자 신분증 앞면


연방 정부 차원에서는, 2015년 LGBT 민권 단

3. 1. 아르헨티나

2012년 크리스티나 페르난데스 당시 아르헨티나 대통령은 트랜스젠더들이 호르몬 치료, 성전환 수술, 정신과 상담을 받지 않고도 공식 문서에 자신이 선택한 성별과 동일시할 수 있도록 하는 성 정체성 법을 통과시켰다.[16] 이와 같이, 아르헨티나의 트랜스젠더 권리는 세계에서 가장 진보적인 법으로서 인정된다.[17]

2021년 7월 20일, 알베르토 페르난데스 대통령은 "X"로 표시된 모든 국가 주민등록증과 여권에 세 번째 성별 선택권을 허용하도록 하는 법령에 서명했다.[20] 이 조치는 아르헨티나 주민등록증을 소지한 영주권자에게도 적용된다.[20] 2012년 성 정체성 법에 따라, 아르헨티나는 남아메리카에서 모든 공식 문서에 제3의 성을 법적으로 인정한 최초의 국가가 되었다.[21][22][23]

3. 2. 오스트리아

오스트리아 언론들은 2017년 11월 9일 독일 연방헌법재판소의 결정 이후, 오스트리아 헌법재판소(Verfassungsgerichshof)에도 유사한 사건이 계류 중이라고 보도하였다. 하급 사법 재판소 두 곳은 이미 "제3의 성" 가능성에 대해 반대 결정을 내렸지만, 매년 오스트리아에서 적어도 35명의 아이들이 애매한 성징을 가지고 태어난다고 보고되었다.[24] VIMö(Verein Intergeschlechtliche Menschen Osterreich)는 간성 아동에 대한 외과적 개입을 비판하며, 아이들이 자라서 이러한 문제들에 대해 자유롭게 결정할 수 있어야 한다고 주장한다.[24]

2018년 6월 15일, 오스트리아 헌법재판소는 유럽인권협약 제8조에 따라 남녀 쌍성 이상의 성 정체성을 인정한다고 판결했다.[25] 법원은 행정기관이 출품작 변경의 적절성 및 개인의 실제 사회생활과의 관계에 대한 증명을 요구할 수 있으며, 유럽인권협약 제8조 1항은 출품작의 임의 명명권을 확립하지 않는다고 명시했다.[25] 알렉스 위르겐(Alex Jürgen)은 여권에서 논바이너리 옵션을 가질 권리를 위해 싸웠으며, 오스트리아에서 이 지위를 받은 첫 번째 사람이었다.[25]

3. 3. 오스트레일리아

2003년 1월부터 호주인들은 성별을 'X'로 선택할 수 있게 되었다. 알렉스 맥팔레인은 호주에서 최초로 성별이 불분명한 출생증명서를 발급받고, 'X'자 성별 마커를 부착한 최초의 호주 여권을 소지한 사람이다.[26][27][28][29][30] 토니 브리파와 홉슨 베이 시의 전 시장도 비슷한 선택권을 가졌다.[31][32][33]

2011년 오스트레일리아 여권국은 성별이 불분명한 모든 사람에게 X 설명자를 사용할 수 있도록 하는 새 지침을 도입했다.[35][36] 성전환 수술은 더 이상 새로운 성별의 여권을 발급받기 위한 전제 조건이 아니며, 출생증명서나 시민권 증명서를 수정할 필요도 없다.[37]

2013년 6월 발표된 오스트레일리아 연방 정부의 성 인식 가이드라인은 영연방 정부 및 그 기관과의 모든 거래에서 'X' 성별 표시 사용을 확대했다.[38] 2014년 3월, 오스트레일리아 수도 준주는 출생 증명서에 'X' 분류를 도입했다.[39]

노리 메이-웰비는 2010년 오스트레일리아에서 남성도 여성도 아닌 법적 지위를 추구한 최초의 성전환자였으며,[4][5][41] 2014년 4월, 오스트레일리아 고등법원은 NSW 출생, 사망, 결혼 등록부에 메이-웰비의 성별이 "비특이적"임을 기록해야 한다고 판결했다.[42]

2017년 3월, 호주와 아오테아로아/뉴질랜드 공동체는 성별에 대한 법적 분류 중단을 요구했다.[14][15]

2019년 4월, 태즈메이니아는 출생증명서의 성별 식별자를 선택적으로 만들고 '성'에 대한 공식적인 정의를 제공하는 오스트레일리아 최초의 주가 되었다.[45][46]

3. 4. 벨기에

벨기에 헌법재판소는 2019년 6월, 2017년 트랜스젠더 법의 일부 조항이 비이분법적이거나 성별 유동적 정체성을 가진 사람들을 차별한다는 성소수자 권리 단체들의 주장에 동의하며, 해당 조항이 위헌이라고 판결했다.[47][48][49] 헌법재판소는 '하나 이상의 추가 범주 신설'이나 '성 또는 성별을 개인의 시민적 지위 요소에서 삭제하는 가능성' 등 위헌적 요소를 보완할 수 있는 방안을 제시했지만, 법 개정 책임은 입법부에 있다고 강조했다.[47][48][49]

2020년 10월 출범한 더 크로 벨기에 연방정부는 헌법재판소의 판결을 이행하기 위해 성별 식별자 'X' 등록 방안을 도입하겠다고 밝혔다.[50][51] 2020년 11월, 빈센트 반 키켄보른 법무장관은 이 계획을 표명했다.[50][51] 2003년에 제안되었던 신분증 상 성별 표기 삭제는 거부되었지만,[52] 국가 등록부에는 출생 시 지정된 성별이 계속해서 언급될 것이다.[53][54] 이 법은 2022년에 시행될 예정이었다.[53][54]

3. 5. 브라질

브라질에서는 전국적으로 제3의 성별 선택권을 인정하지 않지만, 2020년부터 비이분법적인 사람은 법원의 허가를 받아 자신의 성별을 "불특정", "비이분법적"으로 민사등기부에 등록하고 있다.[55][56][57] 브라질 사람들은 새로운 여권을 신청하면서 불특정 성별을 선택할 수 있지만 언제부터 이 옵션이 생겼는지는 알려지지 않았다.[58]

2021년 9월 12일부터 국가정의위원회의 결정에 따라 공증인은 출생증명서에 성별을 무시한 채 간성 아동들을 등록해야 한다.[59][60][61][62] 리우데자네이루 주정부는 주 국선변호사의 노력에 힘입어 비이분법적인 사람들이 "비이분법적" 성별을 가진 출생증명서와 신분증을 등록할 수 있도록 허용해 왔다.[63][64]

2022년 4월 22일, 리우그란데두술 저스티스는 비이분법적인 사람들이 자신의 출생 기록에 자신의 이름과 성별을 바꿀 것을 보장하였다.[65][66] 2022년 5월 9일 바이아 사법부는 "비이분법적" 성별을 시민 등록부에 포함시킬 수 있는 조항을 발표했다.[67][68]

3. 6. 캐나다

2016년 6월, 온타리오주 정부는 건강 카드와 운전면허증에 성별을 표시하는 방법에 대한 변화를 발표했다. 6월 13일부터 온타리오 주의 건강카드는 더 이상 성별을 표시하지 않는다. 2017년 초에 온타리오주 운전자들은 운전면허증에 성별 식별자로 "X"를 표시할 수 있는 옵션을 갖게 되었다.[69]

2017년 4월 브리티시컬럼비아에서 태어난 아기 시릴 애틀리 도티는 성중립성 "U" 성표시가 있는 건강카드를 발급받은 것으로 알려진 세계 최초가 되었다.[70][71] 2017년 7월, 노스웨스트 준주는 출생증명서에 X를 허용하기 시작했다.[73]

2017년 8월 31일, 연방 정부는 여권 소지자의 성별 "X"를 여권에 추가하기 시작했는데, 이는 다른 나라의 법적 요건을 준수하기 위해 정의되지 않은 기간 동안 성별을 "M" 또는 "F"로 추가해야 함에도 추가했다.[74][75][76] 2019년 6월, 캐나다 이민, 난민은 바이너리가 아닌 사람들이 "X" 성별을 신청할 수 있다고 발표했다.[77]

3. 7. 칠레

2022년 4월 25일, 산티아고 제3가정법원은 17세 비이분법 청소년을 출생증명서에 등록하라는 명령을 내렸으며, 이는 칠레 최초의 사법적 결의이다.[78] 이는 남아메리카 지역의 성소수자 인권 증진에 중요한 이정표가 될 것으로 기대된다.

3. 8. 콜롬비아

2022년 2월, 콜롬비아 헌법재판소는 메데인 제9공증인의 출생증명서와 국가민정등기부의 시민신분증을 받을 수 있다고 판결했다.[79][80] 법원은 또한 콜롬비아 정부에 신원 문서에 이러한 표시를 포함시키는 것을 용이하게 하라고 명령했고, 의회가 비이분법 개인의 권리를 법적으로 인정하는 것을 용이하게 하기 위해 필요한 경우 법을 개정하도록 명령했다.[79][80]

3. 9. 덴마크

덴마크 시민은 신청 시 의학적 요구 없이 옵션 'X'를 가진 여권을 발급받을 수 있다.[81] 그러나 덴마크 여권 규정에 따르면 개인 식별 번호가 짝수인 사람은 성별 표시자 "F"를 받고, 개인 식별 번호가 홀수인 사람은 성별 표시자 "M"을 받는다.[82][83][84][85] 단, 국립 병원의 공식 성별 변경자가 없는 사람, 즉 Sexological Clinic에서 성전환자임을 증명받은 사람은 예외이다. 따라서 덴마크에서는 법적 성별이 이분법적으로 남아 있으며, 법적으로 인정된 성전환을 하지 않은 성소수자만이 여권에 X 마커를 받는다.

3. 10. 독일

독일은 2013년 11월부터 성별 표기가 없어 구체화된 출생증명서에 불확정 성을 인정하는 첫 유럽 국가로 꼽힌다. 독일 윤리위원회의 보고서는 "어린 시절에 '정상화' 수술을 받았던 많은 사람들이 나중에 그것이 훼손이라고 느꼈고 성인으로서는 결코 동의하지 않았을 것"이기 때문에 이 법이 통과되었다고 말했다.[86] 도이치 웰레는 성기가 애매한 간성 영아의 출생증명서에 대해 "불확정" "선택권"을 사용할 수 있게 되었다고 보고했다.[86] 이러한 움직임은 독일과 다른 지역의 많은 간성 옹호자들이 그것이 외과적 개입을 장려할 수도 있고, 단순히 간성들의 주요 건강 문제를 해결하지 못할 수도 있다고 제안하면서 논란이 되고 있다.[87][88][89][90][91]

2017년 11월 8일, 연방헌법재판소는 2017년 10월 10일부터의 판결에 대한 언론 성명을 발표했다. 2018년 8월 15일, 독일 정부는 출생증명서에 대한 세 번째 성별 선택권을 허용하는 법안을 승인했다.[92] 2018년 12월 22일, 여성, 남성, 다양성, 성별 표기가 전혀 없는 간성인의 선택을 허용하면서, 이 법은 시행되었다.[93] 이러한 행위가 행해질 경우 이름 또한 바뀔 수 있다.[94] 이 법에 따라 표시자 또는 이름을 바꾸려면 의사의 소견서가 필요하지만, 어떤 종류의 '성 발달의 변이'가 법에 필요한지는 명시되어 있지 않다.[95] 이와 같이, 간성이 아닌 사람들은 개인적으로 신뢰하는 의사들이 그러한 요구 사항을 승인하고 내주기 때문에 그들의 표지와 이름을 바꾸기 위해 이 법을 사용했다.[96] 2020년 4월 22일, 연방법원은 이 사람들이 비이분법적 지위를 얻기 위해서는 성전환에 관한 법률에서 예견된 절차를 따라야 한다고 판결했다.[97]

2015년 1월 21일, 셀레 항소법원은 이성애자는 출생증명서에 "여성" 또는 "남성" 이외의 성별 마커를 취득할 수 없으며, 이러한 마커가 없을 뿐이라고 판결했다. 법원은 동시에 출생 시 성별 표지를 등록한 성인 남녀 간에도 해당 성별 표지의 삭제를 받을 수 있다고 봤다. 이 판결은 연방사법재판소에 의해 재심리를 위해 보내졌다.[1]

3. 11. 아이슬란드

2019년 6월, 아이슬란드 의회는 진보적인 "자기결정적 성전환 모델법" 시행 법안을 45대 0으로 통과시켰다.[98] 이 법안은 공식 문서에 "X"로 알려진 제3의 성별 선택권을 포함하며, 2020년 1월 1일부터 시행되었다.[98]

3. 12. 인도

인도에서 히즈라는 남성으로 태어났으나 남성의 성을 포기하고 여성의 삶을 살아가는 사람들을 지칭하며, 제3의 성으로 분류된다.[99] 뭄바이에 본부를 둔 험사파 트러스트(Humsafar Trust)는 인도에 5백만에서 6백만 명의 히즈라가 있다고 추정한다. 2005년 인도 여권 신청서에는 남성(M), 여성(F), 중성(E)의 세 가지 성별 선택지가 추가되었다.[100]

2009년 11월, 인도는 중성과 트랜스젠더를 투표 명부와 유권자 신분증에 "기타"로 등록하는 것에 동의했다.[3] 2014년 4월 15일, 인도 대법원은 트랜스젠더를 제3의 성으로 인정하고, 교육과 직업에서 이들을 위한 별도의 지위를 인정하는 획기적인 판결을 내렸다.[102][103] 이는 사회적, 의학적 문제가 아닌 인권 문제로 간주되었다.[102]

인도 대법원의 KS 라다크리쉬난 판사는 트랜스젠더를 인도 법에서 세 번째 성으로 선언하며,[107][108][109] 트랜스젠더 공동체가 겪는 고통을 우리 사회가 깨닫지 못하고 있다고 지적했다. 라다크리쉬난 판사는 트랜스젠더들이 직업, 의료, 교육에 접근할 수 있도록 법의 테두리 안에서 일관되게 대우되어야 하며,[111] "이들 또한 인간이기 때문에 인권을 누릴 권리가 있다"고 강조했다. 또한, 헌법과 의회, 주 의회가 만든 법에 따라 히즈라와 에누시들을 "제3의 성"으로 취급하고,[110] 트랜스젠더 개인의 성별 결정권을 유지하며, 남성, 여성 또는 제3의 성별과 같은 성 정체성을 법적으로 인정하도록 지시했다.[110]

현대 인도에서는 제도화된 "여성들의 남성성" 사례도 나타나고 있다. 히말라야 산맥 기슭의 가디족 소녀들은 결혼을 포기하고 남성 복장을 하지만, 여성의 이름과 대명사를 유지한다.[104]

3. 13. 네덜란드

2018년 5월, 레온 치거스는 여권에서 "남성"이나 "여성" 대신 "X"로 표시된 성별을 받은 최초의 네덜란드 시민이 되었다.[112] 당시 57세였던 레온은 간성 남성으로 자랐고, 이후 성전환 수술을 받고 여성이 되었다.[112] 레온은 성중립자로 등록되는 것을 막는 것은 "사생활, 자기결정권, 개인의 자율권 침해"라는 것을 의미하는 소송에서 승소했다.[112] 그러나 "X"로 표시된 성별에 대한 기준이 확립되지 않아, 많은 성 정체성들 중 X의 기준이 어디까지인지는 아직 숙제로 남아 있다.[112]

3. 14. 네팔

2007년 12월 27일, 네팔 대법원은 성적 지향과 성 정체성에 따라 차별하는 모든 법을 폐지하고 동성 결혼 정책을 연구하기 위한 위원회를 설립하도록 명령했다.[113] 법원은 또한 세 번째 성별 범주를 설정했다.[113] 네팔의 공식 문서는 시민들에게 남성, 여성, 그리고 "기타"의 세 가지 성별 선택권을 제공한다.[113] 여기에는 태어날 때 자신에게 할당된 성별과 다른 성별을 제시하거나 수행하는 사람들이 포함될 수 있다.[113] 2011년 네팔 인구조사는 세계 최초로 남녀가 아닌 다른 성별을 등록할 수 있도록 허용했다.[113] 다만 '물류 문제, 인구조사자 측의 차별, 일부 제3의 성별에 대한 두려움'이 진행을 방해했고, 결국 인구조사가 남성과 여성만 나열해 비이분법적 성별을 가진 사람을 방치하거나 자신의 성별이 아닌 성별을 강요하는 것으로 알려졌다.[114] 2007년 대법원은 정부가 "제3의 성별" 또는 "기타"를 등록할 수 있는 시민권 신분증을 발급하도록 명령했다.[113] 법원은 또한 제3의 성으로 식별할 수 있는 유일한 사람은 본인이라고 명령했다.[115] 더 최근의 자료는 이 세 번째 선택지가 간성들에게는 이용 가능하지 않다는 것을 나타낸다.[116]

3. 15. 뉴질랜드

뉴질랜드에서는 출생 시 성별을 지정할 수 없는 경우 "불확정" 성별을 나타내는 출생증명서를 사용할 수 있다. 뉴질랜드 내무부는 "그 사람이 남자인지 여자인지 확인할 수 없고, 그렇게 기록된 많은 사람들이 있다면 출생 당시 성별이 불확실하다고 기록될 수 있다"고 밝히고 있다.[117]

2012년 12월부터 여권에 'X' 성별 표시("불확정/불특정")를 사용할 수 있게 되었다.[118][119] 이는 원래 성별을 바꾸는 사람들을 위해 도입되었다.[120]

2015년 7월 17일, 뉴질랜드 통계청은 통계 목적의 성 정체성 분류 표준의 첫 번째 버전을 도입했다.[121][122] 2021년 4월에 도입된 현재 버전은 세 가지 범주(남성, 여성, 다른 성별) 또는 다섯 가지 범주(시스젠더 남성, 시스젠더 여성, 트랜스젠더 남성, 트랜스젠더 여성, 다른 성별) 중 하나를 선택할 수 있다.[123]

2017년 3월, 아오테아로아/뉴질랜드 및 오스트레일리아 커뮤니티는 성의 법적 분류 중단을 요구하며, 법적인 제3의 분류는 구조적 폭력에 기반하고 다양성과 자기 결정권을 존중하지 않는다고 밝혔다.[14][15]

3. 16. 파키스탄

파키스탄에서는 히즈라와 쿠스라가 카와자 사라 커뮤니티와 파키스탄의 인권 운동가들에 의해 경멸적인 것으로 간주되기 때문에 정중한 용어는 khwaja sara영어 또는 khusra영어이다.[124][125][126][127]

2009년 6월, 파키스탄 대법원은 카와자 사라의 인구조사를 명령했다. 범위는 8만 명에서 30만 명 사이이다.[128][130] 2009년 12월, 파키스탄 대법원장 이프티카르 무함마드 초드리(Iftikhar Muhammad Chaudhry)는 국가 데이터베이스와 등록 당국[128]이 그들의 뚜렷한 성별을 보여주는 공동체 구성원들에게 국가 신분증을 발급하도록 명령했다.[130][129] 카와자 사라 협회의 알마스 바비 회장은 "파키스탄 62년 역사상 처음으로 우리의 복지를 위해 이런 조치가 취해지고 있다"며 "사회에서 존중과 정체성을 부여하기 위한 중요한 단계"라고 말했다. 또한 "우리는 사회에서 서서히 존경을 받고 있다. 이제 사람들은 우리 또한 인간이라는 것을 인식한다."고 발언하였다.[130]

임란 칸 현 정부는 파키스탄의 카와자 사라(트랜스) 주민들에게 국가 신분증을 발급하기 시작했다. 이것은 국가 역사상 처음 있는 일이고, 중대한 변화이다.

3. 17. 대만

대만은 2018년 1월, 여권이나 주민등록증 같은 신분증 서류에 제3의 성별 선택권을 도입하는 계획이 가까운 시일 내에 시행될 것이라고 발표했다.[131] 2018년 11월, 천메이링 국가발전위원회 장관은 2020년에 이 계획들이 시행될 것이라고 발표했다.[132] 이는 성소수자 인권 증진을 위한 중요한 진전으로 평가된다.

3. 18. 태국

태국의 카투이(또는 레이디보이)는 성별이 남성으로 지정되었으나 여성으로 자신을 인식하는 사람들이다.[133] 상당수의 태국인들은 카투이를 제3의 성으로 인식하거나, 제2의 여성으로 분류하고 있다.[135] 태국에서 성 확정 수술을 받은 남성이 카투이가 되는 경우가 드물지 않지만, 신분증에는 여전히 남성으로 간주되고 있다. 그럼에도 불구하고, 태국 사회는 카투이 또는 제3의 성별에 대해 세계에서 가장 관대한 사회 중 하나이다.[134]

샘 윈터 연구원은 190명의 카투이들을 대상으로 설문조사를 한 결과, 아무도 자신을 남성이라고 생각하지 않았고, 45%는 자신을 여성, 36%는 'sao praphet song'이라고 답했다고 언급했다. 또한 트랜스젠더 태국인의 약 50%는 그들을 잘못된 생각을 가진 남성으로 보지만, 나머지 절반은 그들을 잘못된 신체에서 태어난 여성으로 보거나(35%) 제3의 성별로 보기도 한다고 설명했다.[135]

2004년, 치앙마이 기술학교는 카투이를 위한 별도의 화장실을 설계했고, 문에 남녀가 서로 얽혀있는 상징을 달았다. 15명의 카투이 학생들은 학교에서 남성복을 입어야 하지만 여성적 헤어스타일을 하는 것은 허용된다.[136]

카투이가 완전히 존중받는 것은 아니지만, 점차적으로 받아들여지고 있으며, 특히 엔터테인먼트, 비즈니스, 패션 산업에서 중요한 역할을 하고 있다. 영업사원을 고용할 때 카투이는 매우 인기가 있으며, 많은 직책에서 이들은 일반적으로 더 카리스마 있고 표현력 있는 사람들로 보여지기 때문에 영업 인력으로 선호된다.[137]

3. 19. 영국

영국은 "Mx"라는 명칭을 논바이너리 젠더를 위한 대안으로 널리 받아들이고 있으며[138], 고등교육기관에서는 학생들에게 비이분법 성별 표지를 사용할 수 있도록 허용하고 있다.[138] 2015년에는 시민들이 여권에 'X' 표시를 사용할 수 있도록 허용하는 EDM660이 의회에 등록되었고,[139] 2016년에는 이를 법으로 제정할 것을 요구하는 공식 청원이 시작되었다.[140][141]

2016년 1월, 여성평등위원회의 트랜스젠더 관련 보고서는 논바이너리를 평등법에 따른 차별로부터 보호하고, 여권에 X 성별 표지를 추가하며, 6개월 이내에 정부가 논바이너리의 필요성에 대한 검토를 요구했다.[143] 2018년 6월, 영국 고등법원은 X 마커를 부착하기 위한 여권 입찰에 대해 판결을 내렸다.[144]

스코틀랜드 정부는 2017년 11월 9일부터 2018년 3월 1일까지 2004년 성인지법(GRA) 개혁에 관한 공공 협의를 진행했다.[145] 응답자의 62%가 스코틀랜드가 논바이너리를 인정하기 위한 조치를 취해야 한다고 답했으나,[146] 스코틀랜드 정부는 법적인 성별 인식을 이분법 범주에 있지 않은 사람들에게 확장하지 않을 것이라고 밝혔다.[147]

2020년 3월, 한 판사는 영국이 발급한 여권에 비이분법 성별 표지가 없는 것은 "현재로서는 합법적"이지만, "향후 어느 시점에, 부정은 인권 침해를 구성할 수 있다"고 언급했다.[148] 2020년 9월 14일, 고용심판원은 2010년 평등법의 전환 특성으로 비이분법 직원이 보호된다는 판결을 내렸다.[154][155]

2021년 5월, 영국 정부는 논바이너리를 성 정체성으로 합법적으로 인정해달라는 청원을 기각했다.[156] 13만 명 이상이 서명한 청원이었지만,[157][156] 정부는 그렇게 하는 것이 "복잡한 실질적인 결과"를 가져올 것이라며 GRA를 연장할 계획이 없다고 밝혔다.[159]

3. 20. 미국

미국은 여러 주에서 신분증 및 운전면허증에 제3의 성별 표시 'X'를 허용하고 있다.[160] 2017년 6월, 워싱턴 D.C.는 미국 최초로 성 중립적인 운전 면허증과 신분증을 제공하기 시작했다.[172] 2018년 10월부터 아칸소주에서는 요청 시 성별 표시 "X"자가 부착된 운전면허증을 발급하고 있다.[173] 캘리포니아는 2017년 9월, 출생 증명서, 운전면허증, 신분증에 세 번째 비이분법적 성별 마커를 구현하는 법안을 통과시켰으며,[176][177] 2019년 1월 1일부터 새로운 명칭이 운전 면허증에 사용가능하게 되었다.[178] 콜로라도는 2018년 11월 30일부터,[180] 코네티컷은 2020년 1월 27일부터,[182] 하와이는 2020년 7월 1일부터 운전면허증과 신분증에 "X" 성별 마커를 제공한다.[184]

일리노이주는 2019년 8월에,[185] 인디애나주는 2019년 3월에,[186] 메인주는 2018년 6월 11일에,[187] 메릴랜드주는 2019년 11월 12일에,[189] 미네소타는 2018년 10월 1일부터 "X" 성별 마커를 허용하기 시작했다.[191] 뉴햄프셔는 2019년 7월,[192] 뉴저지는 2021년,[193] 뉴멕시코는 2019년,[193] 뉴욕은 2021년 6월 24일에 성 인식법을 만들어 2022년 5월 27일부터 공식적으로 "X" 표시가 있는 ID를 사용가능하게 하였다.[195][196][197] 오리건 주는 2017년 6월 15일 미국 최초의 주가 의사의 진단서 없이 7월 1일부터 주 신분증과 운전 면허증에 논바이너리 "X" 성별 표시를 허용할 것이라고 발표했다.[199] 펜실베니아는 2019년 7월 30일,[202] 유타는 2017년과 2018년부터,[204] 버지니아는 운전 면허증과 주정부에서 발급한 신분증에 대한 논바이너리 옵션이 있다.[205] 워싱턴 주는 2017년 12월, 수정된 출생 증명서에 세 번째 논바이너리 "X" 성별 표시를 허용하는 규칙을 제출했다.[206][207]

연방 정부 차원에서는, 2015년 LGBT 민권 단체 Lambda Legal은 인터섹스인 Dana Zzyym의 여권 신청이 거부되자 미 국무부를 상대로 소송을 제기했다.[161] 법원은 국무부가 연방법을 위반했다고 판결했으며,[162] 2018년 연방 판사는 국무부의 여권 발급 거부가 권한을 초과했다고 판결했다.[164] 2020년 2월, 로 칸나 의원은 미국 여권 신청에 세 번째 성별 지정을 추가하는 법안을 하원에 발의했다.[165][166] 2021년 10월 27일, 첫 번째 US X 여권이 다나 지임에게 발급되었고,[169] 2022년 4월 11일, "X" 성별 표시기가 모든 미국 시민을 위한 여권으로 사용 가능하게 되었다.[170]

3. 21. 우루과이

2018년 10월 19일부터 우루과이는 의료 문서 없이도 스스로 결정한 성별을 기준으로 성별 항목을 변경할 수 있도록 하는 새로운 법률을 시행하고 있다.[208][209] 이 법은 남성/여성 또는 남성/여성 이외의 다른 설명을 포함하여 성별 항목 변경을 허용한다.[208][209] 또한 사회적 보호, 차별 금지 노력, 할당량 및 배상금에 대한 기반을 제공한다.[208][209]

4. 한국의 상황과 과제

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