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세계 언론 자유 지수

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목차

1. 개요

세계 언론 자유 지수는 국경 없는 기자회가 발표하는 지표로, 전 세계 국가의 언론 자유 수준을 평가한다. 이 지수는 정치적, 법적, 경제적, 사회 문화적 맥락과 언론인의 안전 등 다섯 가지 범주를 기준으로 평가되며, 설문 조사와 전문가 평가, 언론인에 대한 폭력 데이터 등을 종합하여 산출된다. 2024년 지수에서 노르웨이가 1위를 차지했으며, 대한민국은 62위를 기록했다.

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세계 언론 자유 지수
지도 정보
기본 정보
이름세계 언론 자유 지수
로마자 표기Segye Eonron Jayu Jisu
영어 이름World Press Freedom Index
약칭WPFI
분류국경없는기자회의 국가별 언론 자유 평가
개요
평가 기준언론 자유 수준을 평가하여 국가별 순위 결정
평가 방법설문 조사 및 언론 자유 침해 사례 분석
지수 범위0점에서 100점까지 점수화, 100점에 가까울수록 언론 자유 수준이 높음
평가 항목언론의 다양성
독립성
자기 검열 수준
법률 및 제도 환경
투명성
기반 시설
언론인 대상 폭력 및 억압 수준
평가 대상180개 국가 및 지역
평가 등급
매우 좋음85-100점 ( #005F9A )
좋음70-85점 ( #8EB0D6 )
문제 있음55-70점 ( #FFB035 )
나쁨40-55점 ( #FF3022 )
매우 나쁨40점 미만 ( #83000B )
미분류#DCDCDC
최신 지수
발표년도2024년
웹사이트국경없는기자회
기타
이전 방법론2013년 방법론

2. 평가 방법

세계 언론 자유 지수는 2022년 이전까지 다원주의(미디어 공간에서 의견의 대표성 정도를 측정), 언론 독립성, 환경과 자기검열, 입법 체계, 투명성, 기반 시설, 남용의 7가지 기준을 사용했다.[30] 2022년부터는 정치적 맥락, 법적 체계, 경제적 맥락, 사회 문화적 맥락, 안전의 5가지 범주로 평가한다.[31]

평가값은 국경없는기자회가 선정한 각 대상 국가 및 지역의 미디어 전문가, 변호사, 사회학자들의 설문 응답과 130개국 특파원이 평가한 "저널리스트에 대한 폭력의 위협 및 행사" 데이터를 결합하여 생성된다.[13][15][16][17] 조사 방법과 평가값 계산식, 설문 조사 질문 항목 등은 웹사이트에서 공개되어 있다.[18]

2. 1. 정치적 맥락

이 범주는 언론의 자율성과 정부 및 공무원의 책임을 묻기 위한 언론의 역할 지원 정도를 평가한다.[13][14]

평가 기준은 다양성, 미디어의 독립성, 투명성, 미디어 환경과 자기검열, 법적 틀, 투명성, 뉴스와 정보 생산을 지원하는 인프라의 질을 포함한다.[13][14]

평가값은 국경없는기자회가 선정한 각 대상국·지역의 미디어 전문가, 변호사, 사회학자의 질문표(87개 항목) 응답 결과와 130개국 특파원이 평가한 "저널리스트에 대한 폭력의 위협·행사" 데이터를 결합하여 독자적인 평가 기준과 수식에 적용하여 생성된다.[13][15][16][17]

웹사이트에서 조사 방법과 평가값의 계산식[13], 설문 조사 질문 항목 등이 공개되어 있다.[18]

2. 2. 법적 체계

이 설문은 언론 관련 법적 체계(언론 범죄 처벌, 특정 종류의 언론에 대한 국가 독점 존재 여부, 언론 규제 방식 등)와 공영 언론의 독립성 수준을 고려한다. 또한 인터넷 상의 자유로운 정보 흐름에 대한 침해도 포함된다.[13][14]

구체적으로, 언론 범죄에 대한 처벌을 포함한 미디어 관련 법적 틀(판결 포함), 특정 종류의 미디어에 대한 국가 독점 존재 여부 및 미디어 규제 방식, 그리고 공영 미디어의 독립 수준을 고려한다. 인터넷상의 정보 자유로운 흐름 위반 사례도 포함한다.[13][14]

2. 3. 경제적 맥락

이 분류는 언론이 그 사명을 수행하는 데 있어 경제적 제약을 평가하는 것을 목표로 한다.[13][14]

2. 4. 사회 문화적 맥락

이 범주는 특정 문제를 보도하는 것에 대해 언론인들이 자기검열을 하도록 가하는 사회적, 문화적 제약을 평가한다. 이는 국가의 주류 문화에 반대될 수 있기 때문이다.[13][14]

2. 5. 안전

이 항목은 신체적 상해, 심리적 또는 정서적 고통, 직업적 위험 없이 뉴스를 전파할 수 있는 언론인의 안전을 평가하는 것을 목표로 한다.

국가, 무장 민병대, 비밀 조직 또는 압력 단체에 의한 학대를 포함하여 언론인, 네티즌, 언론 보조원에 대한 폭력을 국경 없는 기자회 직원이 연중 모니터링하며 최종 점수에도 포함된다.[2] 보고서의 점수가 높을수록 언론의 자유가 더 많이 보장되고 있다는 것을 의미한다.[29]

설문지는 국경 없는 기자회의 파트너 기관인 5개 대륙에 있는 18개의 표현의 자유 비정부기구, 전 세계 150명의 특파원 및 언론인, 연구원, 법률 전문가, 그리고 인권 운동가들에게 발송된다.[2]

3. 국가별 순위와 점수

2024년 세계 언론 자유 지수에서 노르웨이가 91.89점으로 1위를 차지했으며, 덴마크가 89.60점, 스웨덴이 88.32점으로 그 뒤를 이었다.[32] 대한민국은 64.87점으로 62위를 기록했는데,[32] 이는 아시아 국가 중에서는 비교적 높은 순위이지만, OECD 국가 중에서는 하위권에 속한다.

2019년 ~ 2024년 대한민국 언론 자유 지수
연도순위점수
2024년62위64.87점[32]
2023년47위70.83점[33]
2022년43위72.11점[34]
2021년42위76.57점[35]
2020년42위76.30점[36]
2019년41위75.06점[37]


4. 한국 언론 자유의 현황과 과제

대한민국은 민주화 이후 언론 자유가 크게 신장되었지만, 개선해야 할 과제가 많다는 평가를 받는다. 특히 윤석열 정부 출범 이후 언론 자유가 후퇴하고 있다는 우려가 제기된다.

4. 1. 기자단 시스템 문제

한국의 기자단 시스템은 일본의 기자클럽 제도와 유사하게 폐쇄적이고 배타적이라는 비판을 받는다. 기자단 중심의 취재 관행은 정보 접근의 불평등을 초래하고, 언론의 다양성을 저해한다는 지적이 있다.[19] 해외 언론은 정부와 기존 대형 언론사들 간의 거리가 가깝고 "양자가 연계되어 있다"고 비판하며,[20] 프리랜서나 외국인 기자가 기자회견 참석이나 정부 고위 관계자와 접촉하기 어려운 점에 대해 "명백한 차별"이라고 비판한다.[21]

참조

[1] 웹사이트 2024 World Press Freedom Index https://rsf.org/en/i[...] 2022-05-12
[2] 웹사이트 How the index was compiled https://web.archive.[...] Reporters Without Borders 2013-08-19
[3] 웹사이트 2022 World Press Freedom Index, Methodology https://rsf.org/en/i[...] Reporters Without Borders 2022-07-07
[4] 웹사이트 Methodology used for compiling the World Press Freedom Index 2023 RSF https://rsf.org/en/m[...] 2023-08-07
[5] 웹사이트 Index 2024 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2024-05-03
[6] 웹사이트 Index 2023 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2023-05-03
[7] 웹사이트 Index 2022 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[8] 웹사이트 Index 2021 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[9] 웹사이트 Index 2020 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16
[10] 웹사이트 Index 2019 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16
[11] 웹사이트 Index 2024 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2024-05-12
[12] 웹사이트 How the index was compiled - RSF https://web.archive.[...]
[13] 웹사이트 Detailed Methodology https://rsf.org/en/d[...] Reporters Without Borders for Freedom of Information 2020-09-23
[14] 웹사이트 「報道の自由度」ランキング、日本はなぜ61位に後退したのか？ https://nihon-u-gs.j[...] 日本大学大学院新聞学研究科 2015-07-15
[15] 웹사이트 報道の自由度ランキングはどう偏っているのか http://sharescafe.ne[...] 2016-05-26
[16] 웹사이트 世界ランク下がり続ける日本の「報道の自由」評価方法を知っていますか？ https://www.buzzfeed[...] 2016-04-22
[17] 간행물 「報道の自由度ランキング」への違和感 https://www.newsweek[...] CCCメディアハウス 2016-11-16
[18] 웹사이트 Index Questionnaire https://rsf.org/site[...] Reporters Without Borders for Freedom of Information
[19] 웹사이트 Japan RSF https://rsf.org/en/c[...] 2022-10-17
[20] 뉴스 悪化する日本の「報道の自由度」...大手マスコミは自ら「自由を放棄」している https://www.newsweek[...] ニューズウィーク日本版 2022-05-19
[21] 뉴스 報道の自由度ランキング、日本は70位に後退。G7で最下位、ウクライナや韓国を下回る。その要因は？ https://www.huffingt[...] 2024-05-04
[22] 웹사이트 Index 2024 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2024-05-03
[23] 웹사이트 Index 2023 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2023-05-03
[24] 웹사이트 Index 2022 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[25] 웹사이트 Index 2021 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[26] 웹사이트 Index 2020 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16
[27] 웹사이트 Index 2019 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16
[28] 웹인용 2024 World Press Freedom Index https://rsf.org/en/i[...] 2022-05-12
[29] 웹사이트 How the index was compiled https://web.archive.[...] Reporters Without Borders 2013-08-19
[30] 웹사이트 2022 World Press Freedom Index, Methodology https://rsf.org/en/i[...] Reporters Without Borders 2022-07-07
[31] 웹인용 Methodology used for compiling the World Press Freedom Index 2023 RSF https://rsf.org/en/m[...] 2023-08-07
[32] 웹인용 Index 2024 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2024-05-03
[33] 웹인용 Index 2023 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2023-05-03
[34] 웹인용 Index 2022 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[35] 웹인용 Index 2021 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-12-08
[36] 웹인용 Index 2020 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16
[37] 웹인용 Index 2019 – Global score https://rsf.org/en/i[...] 2022-08-16


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