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소련 소비에트 대회

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1. 개요

소련 소비에트 대회는 1922년부터 1936년까지 존재했던 소련의 최고 입법 기관이었다. 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국, 우크라이나, 벨로루시, 자캅카스 사회주의 연방 소비에트 공화국 등의 대표들로 구성되었으며, 소련 창설 조약 승인 및 헌법 개정을 주요 권한으로 했다. 간접 선거 방식으로 대표를 선출했으며, 1936년 소련 헌법 비준 이후 최고 소비에트로 권한이 이양되며 해산되었다.

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소련 소비에트 대회 - [의회]에 관한 문서
개요
소련의 국장 (1923–1936)
소련의 국장 (1923–1936)
원어 명칭(러시아어)
유형단원제 (1922-1936)
전신공화국 수준 소비에트 대회



후신소비에트 연방 최고 소비에트
설립일1922년 12월 30일
해산일1936년 12월 5일
의장
대회 간부회 의장미하일 칼리닌
임기1922년 - 1938년
선거
투표 방식간접 선거
첫 선거1922년
마지막 선거1936년

2. 역사

(내용 없음 - 해당 내용은 하위 섹션에서 상세히 다루고 있으므로 중복을 피하기 위해 생략함)

2. 1. 초기 역사 (1922년-1936년)

1922년 전연방 소비에트 대회가 만들어지기 전, 각 소비에트 공화국들은 서로 가까워지며 힘을 합치기 위한 조약을 맺었다. 1920년대 초, 러시아 SFSR, 우크라이나 SSR, 벨로루시 SSR, 아제르바이잔 SSR 등은 경제와 군사력을 통합하려는 움직임을 보였고, 이는 정치적으로도 더욱 긴밀한 관계로 발전했다.[2] 대회가 처음 결성될 당시, 새로운 연방은 러시아 SFSR, 우크라이나 SSR, 벨로루시 SSR, 그리고 아제르바이잔, 조지아, 아르메니아로 이루어진 자캅카스 SFSR로 구성되었다.[3] 이후 우즈베크 SSR투르크멘 SSR이 1924년에, 타지크 SSR(당시 자치 공화국)이 1929년에 연방 공화국으로 가입하면서 참여 공화국은 늘어났다.[2]

제1차 대회는 1922년 12월 30일 모스크바에서 러시아 SFSR, 우크라이나 SSR, 자캅카스 SFSR, 벨로루시 SSR 대표들이 모여 열렸다. 이 대회에서 소련 창설 조약을 승인했는데, 이는 1924년 소련 헌법의 기초가 되었으며, 이 4개 공화국을 중심으로 공식적인 소련이 탄생하게 되었다.

제2차 대회는 1924년 1월에 열려 1924년 소련 헌법을 비준했다. 이 헌법 초안은 1923년 7월 6일에 이미 제출된 상태였다.[4] 이 대회에서는 스탈린의 연설이 있었는데, 그는 전통적인 마르크스주의 방식과는 다르게 연설하며 "동지 레닌께서는 우리에게 당의 위대한 소명을 높이 받들고 순수하게 지킬 의무를 남겨주셨습니다. 동지 레닌, 우리는 당신의 이 명령을 영예롭게 수행할 것을 맹세합니다."라고 말했다.[4] 대회 직전 사망한 레닌에 대한 추모와 맹세가 이어졌다.

제3차 대회는 1925년에, 제4차 대회는 1927년에 개최되었다.

제7차 대회는 1935년 2월에 열렸고, 스탈린은 이 자리에서 헌법 개혁을 제안했다. 이 제안은 대회 전 소련 공산당 중앙위원회 회의에서 먼저 논의된 것이었다. 대회는 새 헌법이 의회 민주주의의 장점을 일부 반영하고, 도시와 농촌 유권자 대표성을 동등하게 하며, 비밀 및 직접 투표를 도입해야 한다는 내용을 결의했다. 또한, 새로운 헌법 초안을 만들 헌법 위원회를 임명하도록 결정했다.[6]

1936년 11월부터 12월까지 제8차 임시 대회가 열렸다. 이 대회에서 1936년 소련 헌법 (일명 스탈린 헌법)을 비준했으며, 이를 마지막으로 전연방 소비에트 대회는 영구적으로 해산되었다. 대회의 권한은 새로 만들어진 소비에트 연방 최고 소비에트로 넘어갔다. 대회는 헌법을 승인하고 헌법 사본 출판 계획을 승인했으며, 시민들에게 헌법 개정안에 대한 논의를 요청했다.[6]

2. 2. 주요 회의

제1차 대회는 1922년 12월 30일 모스크바에서 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국, 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국, 자캅카스 사회주의 연방 소비에트 공화국, 벨라루스 소비에트 사회주의 공화국의 대표들이 참석한 가운데 열렸다. 이 대회는 소련 창설 조약과 1924년 소련 헌법의 기초를 승인하였으며, 이 4개 공화국을 창립 공화국으로 하여 공식적으로 소련을 수립했다.

제2차 대회는 1924년 1월에 개최되어 1924년 소련 헌법을 비준했다. 이 헌법은 1923년 7월 6일 중앙집행위원회에서 승인된 후, 비준을 위해 제2차 대회에 제출되었다.[4] 대회에서는 스탈린이 연설했는데, 그는 전통적인 마르크스주의 수사법에서 벗어나, 과거 신학 교육 경험을 연상시키는 방식으로 "동지 레닌께서는 우리에게 당의 위대한 소명을 높이 받들고 순수하게 지킬 의무를 남겨주셨습니다. 동지 레닌, 우리는 당신의 이 명령을 영예롭게 수행할 것을 맹세합니다."라고 말했다.[4] 제2차 대회가 시작되기 며칠 전에 사망한 레닌에 대한 추모와 맹세가 이어졌다.

제3차 대회는 1925년에 개최되었다.

제4차 대회는 1927년에 열렸다.

제7차 대회는 1935년 2월에 개최되었다. 이 대회에서 스탈린은 헌법 개혁안을 제안했다. 이 제안은 대회 개최 전 소련 공산당 중앙위원회 회의에서 처음 논의되었다. 대회는 "새 헌법이 의회 민주주의의 가장 훌륭한 특징 일부를 포함하고, 도시와 농촌 유권자의 대표성을 동등하게 하며, 투표는 비밀 및 직접 투표로 진행되어야 한다"고 결의하고, 소련 중앙집행위원회가 새 헌법 초안 작성을 위한 헌법 위원회를 임명하도록 결정했다.[6]

제8차 임시 대회는 1936년 11월부터 12월까지 열려 1936년 소련 헌법을 비준했다. 이 대회를 끝으로 소련 소비에트 대회는 영구적으로 해산되었고, 그 권한은 새로 설립된 소비에트 연방 최고 소비에트로 이양되었다. 대회는 헌법을 승인하고, 헌법 사본 출판 계획을 승인하며 시민들에게 헌법 개정안에 대한 논의를 요청했다.[6]

3. 선거

소련 소비에트 대회의 선거는 간접 선거 방식으로 치러졌으며, 민주집중제의 원칙을 따랐다. 시의회와 자치주 의회 선거도 함께 이루어졌다.

전연방 소비에트 대회는 모든 소비에트 공화국의 소비에트 대표들로 구성되었으며, 대표 선출 기준은 다음과 같았다.


  • 도시 지역 소비에트: 유권자 25,000명당 대표 1명.
  • 지방(주, 자치구), 공화국 수준의 소비에트 대회: 주민 125,000명당 대표 1명.


전연방 대회 대표는 각 지방(주, 자치구) 및 자치 공화국의 소비에트 대회에서 선출되었다. 만약 해당 공화국에 지방 수준의 대회가 없는 경우에는 연방 공화국의 소비에트 대회에서 직접 선출하였다.

4. 권한

소련 소비에트 대회는 다음과 같은 권한을 가졌다.[2]


  • 소련 헌법 개정.
  • 새로운 공화국소련 편입 및 가입 승인.
  • 소련의 연방 시민권 확립.
  • 공화국 간 분쟁 해결.
  • 조약 체결, 외교 관계 수행 및 전쟁 선포.
  • 국민 경제 발전 계획의 원칙 수립 및 소련의 국가 예산 제정.
  • 현재 입법의 일반 원칙 승인.
  • 통화 발행, 우편 서비스 구축, 표준 도량형 설정.
  • 토지, 광물 매장, 산림 및 수역의 개발 및 사용에 대한 일반 원칙 수립.
  • 수송, 전신 서비스 및 대외 무역 관리.


소련 소비에트 대회는 모든 공공 기관의 일반적인 방향을 결정하였고, 이에 대한 책임을 지는 소비에트 연방 중앙 집행 위원회를 선출했다. 대회 간부 회의 의장은 대회 존속 기간 동안 미하일 칼리닌이 유일하게 맡았다.

참조

[1] 서적 Russian Civilization Arno Press
[2] 논문 The Federal Organization of the U.S.S.R. http://dx.doi.org/10[...] 1944
[3] 서적 Executive power and Soviet politics http://worldcat.org/[...] Routledge 2016-06-16
[4] 서적 The Soviet Union 1917-1991 Routledge
[5] 서적 The Russian Section, A Window on the Soviet Union Oxford University Press
[6] 논문 The New Constitution of the Soviet Union



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