에스토니아의 대통령
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1. 개요
에스토니아 대통령은 에스토니아의 국가 원수이며, 국제 관계에서 에스토니아를 대표한다. 1920년 헌법 초안 작성자들은 러시아 황제의 권력 남용을 경계하여 초의회주의 체제를 수립했고, 1934년까지 국가 원수는 국가 원로였다. 1933년 헌법 개정으로 대통령 중심제가 도입되었으나, 1934년 쿠데타로 인해 시행되지 못했고, 1938년 헌법에서 "공화국 대통령"으로 명칭이 변경되었다. 1940년 소련 점령 이후에는 공산주의 정부가 들어섰고, 망명 정부가 수립되기도 했다. 1992년 헌법 채택 이후 현재까지 7번의 대통령 선거가 치러졌으며, 역대 대통령으로는 콘스탄틴 패츠, 레나르트 메리, 아르놀드 뤼텔, 토마스 헨드리크 일베스, 케르스티 칼률라이드, 알라르 카리스 등이 있다. 대통령은 총리 임명, 법률 공포, 국방군 최고 사령관 역할 등을 수행한다.
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케르스티 칼률라이드는 2016년부터 2021년까지 에스토니아의 대통령을 역임한 정치인으로, 기업 관리직과 발전소 소장, 유럽 회계 감사원 대표를 거쳐 대통령에 당선되었으며, 재임 후에는 재단을 설립하여 민주주의 증진 등에 기여하고 있다. - 에스토니아의 대통령 - 아르놀드 뤼텔
아르놀드 뤼텔은 2001년부터 2006년까지 에스토니아 공화국 대통령을 역임했으며, 에스토니아 독립 회복에 기여하고 사회적 연대 강화를 목표로 활동하다 2024년에 사망했다. - 대통령 목록 - 키르기스스탄의 대통령
키르기스스탄 대통령은 국가 원수로서 국민의 직접 선거로 선출되며, 총리 임명, 대외 정책 결정, 법률 공포 등 광범위한 권한을 행사한다. - 대통령 목록 - 이탈리아의 대통령
이탈리아 대통령은 의회 양원 의원과 지역 대표로 구성된 선거인단에 의해 선출되는 국가원수로서, 7년 임기 동안 국가를 대표하며 외교, 입법, 행정, 사법 등 다양한 분야에서 상징적 및 실질적 권한을 행사하고 국가 안정을 유지하는 역할을 수행한다.
| 에스토니아의 대통령 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 직함 | 대통령 |
| 관할 기관 | 에스토니아 공화국 |
| 스타일 | 미스터 대통령(비공식) 각하(외교) |
| 유형 | 원수 |
| 관저 | 대통령 관저, 탈린 |
| 임명권자 | 리기코구 / 선거인단 (필요한 다수 득표까지 번갈아 선출) |
| 설립일 | 1938년 4월 24일 |
| 취임일 | 콘스탄틴 패츠 |
| 대리 | 리기코구 의장 |
| 급여 | 월 €6,661.77 |
| 폐지 | 1940–1991 (발트 3국 점령) |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| 현직 | |
| 현직 대통령 | 알라르 카리스 |
| 취임일 | 2021년 10월 11일 |
| 임기 | |
| 임기 | 5년, 1회 연임 가능 |
2. 역사
에스토니아 헌법 초안 작성자들은 러시아 황제의 권력 남용에 대한 기억 때문에 한 사람에게 지나치게 많은 권력이 집중되는 것을 피하고자 했다. 이로 인해 의회(Riigikogu)의 권한이 매우 강한 초의회주의 체제가 만들어졌다. 1934년까지 국가 원수는 국가 원로(''riigivanem'')였으며, 내각 의장 역할도 했다. 국가 원로와 정부는 의회에 전적으로 의존했으며 언제든지 의회에 의해 해임될 수 있었다. 의원내각제에서 대통령에게 부여되는 기능은 Riigikogu 의장, 국가 원로, 정부 사이에 분담되었다.
1933년 헌법 개정으로 강력한 대통령 중심제가 도입되었다. 새 헌법에서 국가 원수는 이전과 같이 국가 원로라고 불렸지만, 광범위한 행정 권한을 부여받았다. 그러나 1934년 콘스탄틴 패츠의 쿠데타로 인해 시행되지 못했다. 1938년에는 "공화국 대통령"이라는 직함을 가진 국가 원수를 두는 새 헌법이 제정되었다. 콘스탄틴 패츠가 이 직함을 처음 받았으며, 임기는 6년이었다. 그는 광범위한 행정 권한을 가졌지만, 1933년 헌법의 국가 원로보다는 권한이 적었다.
1940년 6월, 소련 군사 점령 이후 패츠는 요하네스 바레스를 수반으로 하는 공산주의 꼭두각시 정부를 임명해야 했다. 이는 붉은 군대 병력과 장갑차를 동반한 시위대가 대통령궁에 도착한 후였다. 바레스 정부는 소련 관리 안드레이 즈다노프에 의해 선택되었다. 7월의 가짜 선거 후, 패츠 대통령은 해임되었고, 가족과 함께 러시아 우파로 추방되었다.
1938년 헌법에 따르면, 대통령이 직무를 수행할 수 없을 때는 총리가 "대통령 직무 대행 총리"로서 직무를 맡았다. 에스토니아가 소련에 병합되기 전까지 바레스는 명목상 대통령 직무를 수행했다. 전쟁이나 6개월 이상 무능력 시에는 선거인단이 임시 대통령을 선출하도록 규정되어 있었다. 1944년 4월, 선거인단는 바레스의 총리 임명이 불법이라고 결정하고 위리 울로츠를 임시 대통령으로 선출했다. 울로츠는 오토 티에프를 총리로 임명했으나, 티에프는 소련 재점령 세력에 의해 체포되었다.
1944년 9월, 울로츠와 티에프 정부는 스웨덴으로 탈출했다. 1945년 1월 울로츠 사망 전날, 아우구스트 레이가 임시 대통령직을 맡았다. 1963년 레이 사망 후, 알렉산더 바르마, 토니스 킨트, 하인리히 마르크가 차례로 임시 대통령직을 맡았다. 1992년 10월, 마르크는 복원된 공화국의 레나르트 메리 대통령에게 신임장을 넘겨주었다.
에스토니아가 독립을 되찾은 후, 1992년에 새 헌법이 채택되었다. 새 헌법 초안 작성 과정에서 국가 원수의 직함으로 '국가 원로'를 사용하는 것이 고려되었으나, 공청회 후 '대통령'이 선택되었다. 1992년 헌법 채택 이후 레나르트 메리(1992년, 1996년), 아르놀트 뤼텔(2001년), 토마스 헨드릭 일베스(2006년, 2011년), 케르스티 칼률라이드(2016년), 알라르 카리스(2021년)가 대통령으로 선출되었다.
2. 1. 초기 헌법과 국가 원로 (1920-1934)
에스토니아 헌법 초안 작성자들은 러시아 황제의 권력 남용을 기억하며 한 사람에게 권력이 집중되는 것을 극도로 경계했다. 그 결과, 의회(Riigikogu)의 권한이 사실상 무제한인 초의회주의 체제가 수립되었다. 1934년까지 국가 원수는 국가 원로(''riigivanem'')였으며, 내각 의장직도 겸임했다. 국가 원로와 정부는 의회에 전적으로 의존했으며, 언제든 의회에 의해 해임될 수 있었다. 일반적인 의원내각제에서 대통령에게 부여되는 기능은 Riigikogu 의장, 국가 원로, 정부 사이에 분담되었다.[1]2. 2. 대통령 중심제 도입과 소련 점령 (1934-1991)
1933년 에스토니아 헌법이 개정되어 강력한 대통령 중심제가 도입되었다. 새 헌법에 따르면 국가 원수는 국가 원로라고 불렸지만, 이전과 달리 광범위한 행정 권한을 부여받았다. 그러나 1934년 콘스탄틴 패츠의 쿠데타로 인해 이 헌법은 시행되지 못했다.[1] 1938년에는 또 다른 헌법이 제정되었고, 국가 원수의 직함은 "공화국 대통령"으로 변경되었다. 콘스탄틴 패츠는 이 직함을 처음으로 받은 사람이 되었으며, 그의 임기는 6년이었다.[1] 그는 매우 광범위한 행정 권한을 부여받았지만, 1933년 헌법의 국가 원로보다는 권한이 다소 적었다.[1]
1940년 6월 에스토니아에 대한 소련 군사 점령 며칠 후, 패츠는 요하네스 바레스를 수반으로 하는 공산주의가 지배하는 꼭두각시 정부를 임명하도록 강요받았다.[1] 이는 붉은 군대 병력과 장갑차를 동반한 시위대가 대통령궁에 도착한 후였다.[1] 바레스 정부는 실제로 소련 관리 안드레이 즈다노프에 의해 선택되었다.[1] 7월의 가짜 선거 후, 패츠 대통령은 해임되었다.[1] 그 후 7월에 패츠는 아들, 며느리, 두 손자와 함께 러시아 우파로 추방되었다.[1]
1938년 헌법에 따르면, 대통령이 직무를 수행할 수 없거나 수행할 수 없는 경우, 그의 직무는 "대통령 직무 대행 총리"라는 직함으로 총리가 맡도록 되어 있었다.[1] 이 조항에 따라, 에스토니아가 소련에 병합되어 1940년 8월에 공식적으로 소련에 편입되기 전까지 바레스는 소련 점령 기간 동안 몇 주 동안 명목상 대통령의 직무를 수행했다.[1] 그러나 전쟁이나 6개월 이상 지속되는 무능력의 경우, 헌법은 선거인단에 의한 임시 대통령 선출을 규정하고 있다.[1] 1944년 4월 20일 비밀 회의에서 선거인단은 1940년 바레스의 총리 임명이 1938년 헌법에 따라 불법이라고 결정했다.[1] 선거인단은 4월 21일 위리 울로츠를 임시 대통령으로 선출했다.[1] 울로츠는 오토 티에프를 총리로 임명했다.[1] 티에프는 1944년 9월 소련 재점령 세력에 의해 체포되었다.[1]
1944년 9월, 울로츠와 티에프 정부의 생존자들은 스웨덴으로 탈출했다.[1] 1945년 1월 울로츠가 사망하기 전날, 후임자 아우구스트 레이가 임시 대통령직을 맡도록 임명되었다.[1] 1963년 레이가 사망한 후, 그 역할은 알렉산더 바르마에게, 1971년에는 토니스 킨트에게, 1990년에는 하인리히 마르크에게로 넘어갔다.[1] 1992년 10월, 마르크는 복원된 공화국의 새로 선출된 대통령 레나르트 메리에게 자신의 신임장을 넘겨주었다.[1]
2. 3. 독립 회복과 대통령직 부활 (1991-현재)
에스토니아는 1992년 독립을 되찾은 후, 1920년 및 1938년 헌법을 혼합한 새로운 헌법을 채택했다. 새 헌법 초안 작성 과정에서 국가 원수의 직함으로 더 오래되고 전통적인 '국가 원로'를 사용하는 방안이 처음에는 계획되었다. 그러나 공청회를 거쳐 더 현대적인 용어인 '대통령'이 최종적으로 선택되었다.
1992년 헌법 채택 이후 7번의 대통령 선거가 치러졌다 (1992년, 1996년, 2001년, 2006년, 2011년, 2016년, 2021년). 레나르트 메리는 1992년(이 선거는 이후 선거와 달리 공개 투표가 있었음)과 1996년에 아르놀트 뤼텔을 꺾고 당선되었다. 뤼텔은 2001년에 대통령이 되었다. 2006년에는 토마스 헨드릭 일베스가 선거인단에서 당선되었고, 2011년에는 의회에서 재선되었다. 2016년에는 케르스티 칼률라이드가 의회와 선거인단 모두에서 대통령을 선출하지 못해 의회로 다시 선거가 넘어간 후 대통령으로 선출되었다. 알라르 카리스는 2021년 의회에서 대통령으로 선출되었다.
3. 헌법상 역할
에스토니아 공화국 대통령은 국제 관계에서 에스토니아를 대표한다. 예외적인 상황에서 에스토니아 총리가 부재할 경우, 대통령은 유럽 연합 이사회에서 에스토니아를 대표할 수 있다.[1]
대통령은 정부의 제안에 따라 외국 및 국제 기구에 파견되는 에스토니아 외교 대표를 임명하고 소환하며, 에스토니아에 파견된 외국 외교 사절의 신임장을 접수한다.[1]
대통령은 리기코구 (에스토니아 의회)의 정기 선거 및 임시 선거를 선포한다. 임시 선거는 다음의 경우에 선포될 수 있다.[1]
- 리기코구가 연례 국가 예산안을 통과시키지 못하는 경우
- 국민 투표에서 국민의 승인을 얻지 못하는 경우
- 리기코구가 총리를 선출하지 못하는 경우
- 리기코구가 정부에 대한 불신임 결의안을 통과시키고 정부가 대통령에게 임시 선거를 선포할 것을 요청하는 경우
대통령은 리기코구의 새로운 구성원을 소집하고 첫 회기를 시작하며, 필요한 경우 리기코구 의장에게 임시 회의 소집을 제안한다.[1]
대통령은 법률을 공포하고 비준서에 서명한다. 대통령은 14일 이내에 법률 공포를 거부할 수 있으며, 이 경우 법안을 리기코구로 반환한다. 리기코구는 법안을 재고하거나 변경 없이 통과시킬 수 있다. 대통령은 리기코구가 변경 없이 통과시킨 법안에 대해 서명을 거부할 수 없지만, 리기코흐스 (대법원)에 합헌성 판결을 요청할 수 있다.[1]
대통령은 헌법 개정을 시작할 수 있다. 이 권한은 레나르트 메리 대통령과 토마스 헨드리크 일베스 대통령에 의해 사용되었다.[1]
대통령은 총리 후보를 지명하며, 의회의 승인을 얻지 못하거나 정부를 구성할 수 없는 경우 다른 후보를 지명할 수 있다. 두 번째 후보도 승인을 얻지 못하면 총리 지명 권한은 리기코구로 이전된다.[1]
대통령은 총리의 제안에 따라 정부 위원을 임명하고 해임한다. 이 권한은 사실상 문서에 서명하는 것으로 제한된다.[1]
대통령은 대법원장, 에스토니아 은행 이사회 의장, 감사원장 및 법무장관을 지명한다. 이들은 의회의 승인을 받아야 한다.[1]
대통령은 에스토니아 은행 이사회의 제안에 따라 에스토니아 은행 총재를 임명하며, 제안을 거부하고 다른 후보를 요구할 수 있다.[1]
대통령은 대법원의 제안에 따라 판사를 임명한다.[1]
대통령은 국가 훈장, 군 및 외교 계급을 수여한다.[1]
대통령은 에스토니아 국방군의 최고 사령관이며, 리기코구에 계엄령 선포, 동원 명령, 동원 해제 및 비상사태 선포를 제안한다. 에스토니아에 대한 공격 시 계엄령을 선포하고 동원을 명령한다.[1]
대통령은 국가 방위 위원회의 의장 역할을 하며, 사면을 통해 유죄 판결을 받은 범죄자를 석방하거나 감형한다.[1]
대통령은 법무장관에 대한 형사 고발을 시작할 수 있다.[1]
다른 의원 내각제 공화국과는 달리, 에스토니아 대통령은 명목상 행정 수반도 아니다. 헌법은 명시적으로 행정 권한을 정부에 부여한다.[1]
4. 역대 대통령 목록
| # | 이름 | 이미지 | 취임 | 퇴임 | 정당 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 콘스탄틴 패츠 |  | 1938년 4월 24일 | 1940년 7월 23일 | 애국동맹 |
| 독립 후의 에스토니아 (1991년 ~ 현재) | |||||
| 2 | 렌나르트 메리 |  | 1992년 10월 6일 | 2001년 10월 8일 | 조국연합 |
| 3 | 아르놀드 뤼텔 |  | 2001년 10월 8일 | 2006년 10월 9일 | 에스토니아 인민연합 |
| 4 | 토마스 헨드리크 일베스 |  | 2006년 10월 9일 | 2016년 10월 9일 | 에스토니아 사회민주당 |
| 5 | 케르스티 칼률라이드 |  | 2016년 10월 10일 | 2021년 10월 11일 | 무소속 |
| 6 | 알라르 카리스 |  | 2021년 10월 11일 | 무소속 | |
참조
[1]
웹사이트
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https://www.err.ee/1[...]
ERR
2021-03-19
[2]
웹사이트
Institution of the president
http://www.estonica.[...]
2022-10-15
[3]
웹사이트
Biography of the President
https://president.ee[...]
2022-10-15
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YLE: Viron presidentinvaali on ajautumassa kaaokseen jo toista kertaa peräkkäin – "Instituutio kyntää pohjamudissa", sanoo politiikan tutkija
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2021-03-19
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