콘스탄틴 패츠
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1. 개요
콘스탄틴 패츠는 1874년 에스토니아에서 태어난 에스토니아의 정치인으로, 에스토니아의 독립을 위해 헌신했으며, 여러 차례 국가 원로를 역임하고 초대 대통령을 지냈다. 그는 1905년 혁명 당시 사회주의적 성향을 보였으나, 독립 후 보수주의로 전환했고, 권위주의 통치를 하기도 했다. 1934년 쿠데타로 정권을 장악하고, 언론 탄압 등 권위주의적 통치를 펼쳤으며, 1940년 소련에 점령된 후 러시아로 추방되어 사망했다. 그의 생애는 긍정적, 부정적 평가가 공존하며, 특히 1940년 소련 점령 전후의 행동과 1934년의 쿠데타에 대한 논란이 있다.
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| 콘스탄틴 패츠 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
| 이름 | 콘스탄틴 패츠 |
| 로마자 표기 | Konseutantin Paechcheu |
 | |
| 국적 | 에스토니아 |
| 출생일 | 1874년 2월 23일 |
| 출생지 | 러시아 제국 리보니아 현 타흐쿠란나 교구 |
| 사망일 | 1956년 1월 18일 |
| 사망지 | 소비에트 연방 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국 칼리닌 주 칼리닌스키 군 브라셰보 |
| 배우자 | 빌헬마 ("헬마") 아이다 에밀리에 페디 (1901년 결혼, 1910년 사별) |
| 자녀 | 레오, 빅토르 |
| 정치 경력 | |
| 소속 정당 | 에스토니아 농민 연합 (1917–1920) 농민 집회 (1920–1932) 정착민 및 소규모 토지 소유자 연합 (1932–1935) |
| 학력 | 타르투 대학교 |
| 직업 | 변호사, 언론인, 정치인 |
| 주요 직책 | |
| 제1대 에스토니아 대통령 | start_date: 1938년 4월 24일 end_date: 1940년 7월 23일 prime_minister: 카렐 에엔팔루 (총리 대행) 위리 울루오츠 successor: 위리 울루오츠 (총리로서 대통령 직무 대행, 1940–1944, 에스토니아) 망명 대통령 (1944년 이후) 렌나르트 메리 (독립 회복 후 대통령) 요하네스 바레스 (소비에트 점령 하의 총리, 합법적인 정부 수반으로 인정되지 않음) |
| 에스토니아 임시 정부 각료 평의회 의장 | start_date: 1918년 2월 24일 end_date: 1918년 11월 12일 predecessor: 에스토니아 독립 선언, 직책 신설 successor: 자신 (임시 정부 총리로서) |
| 에스토니아 임시 정부 총리 | start_date: 1918년 11월 12일 end_date: 1919년 5월 8일 predecessor: 자신 (임시 정부 각료 평의회 의장으로서) successor: 오토 스트란드만 (총리로서) |
| 제2대, 4대, 11대, 14대, 16대 에스토니아 국가 원로 | start_date_1: 1921년 1월 25일 end_date_1: 1922년 11월 21일 predecessor_1: 안츠 피프 successor_1: 유한 쿠크 start_date_2: 1923년 8월 2일 end_date_2: 1924년 3월 26일 predecessor_2: 유한 쿠크 successor_2: 프리드리히 카를 아켈 start_date_3: 1931년 2월 12일 end_date_3: 1932년 2월 19일 predecessor_3: 오토 스트란드만 successor_3: 얀 테만트 start_date_4: 1932년 11월 1일 end_date_4: 1933년 5월 18일 predecessor_4: 카를 아우구스트 에인분트 successor_4: 얀 톤니손 start_date_5: 1933년 10월 21일 end_date_5: 1934년 1월 24일 predecessor_5: 얀 톤니손 successor_5: 자신 (국가 원로 직무 대행 총리로서) |
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| 에스토니아 대통령-섭정 | start_date: 1937년 9월 3일 end_date: 1938년 5월 9일 predecessor: 자신 (국가 원로 직무 대행 총리로서) successor: 자신 (대통령으로서), 카렐 에엔팔루 (총리로서) |
2. 초기 생애
콘스탄틴 패츠는 1874년 2월 23일 당시 러시아 제국 소속이었던 에스토니아의 타흐쿠라나 근처에서 태어났다. 현지 이야기에 따르면, 그의 어머니가 제때 병원에 가지 못해 길가 헛간에서 태어났다고 한다.[205] 그는 타흐쿠라나 정교회에서 세례를 받았다.[5]
아버지 야콥 패츠는 하임탈리에서 활동하던 건축가였으나, 상류 계층과 싸웠다는 이유로 추방되었다. 어머니 올가 투마노바는 에스토니아인과 러시아인의 혼혈이었고 부유한 러시아 가문에서 성장했는데, 이 때문에 아버지 야콥은 루터교에서 동방정교로 개종했고, 모든 자녀는 엄격한 정교 전통 아래 성장했다.
패츠는 타르투 대학교에서 법학을 전공했다. 졸업 후 옴스크 제96 러시아 보병 연대에 복무하여 소위로 승진했다.[206] 이후 타르투에서 학자가 되기를 포기하고, 탈린으로 이주하여 정계에 들어갔다.
2. 1. 가계
콘스탄틴 패츠는 1874년 2월 23일 러시아 제국령 에스토니아 타흐쿠란나 인근에서 태어났다. 아버지 야콥 패츠는 빌랸디 인근 하임탈리 출신의 건축가였고, 어머니 올가 투마노바는 러시아인과 에스토니아인의 혼혈이었다. 콘스탄틴의 부계 조상은 에스토니아 빌랸디 근처 홀스테 마을에서 기원했다.[3]
아버지 야콥은 루터교에서 동방정교로 개종했고, 콘스탄틴은 형제 니콜라이(1871–1940), 파울(1876–1881), 볼데마르(1878–1958), 페터(1880–1942), 여동생 마리안느(1888–1947)와 함께 엄격한 정교회 전통 속에서 성장했다.[3]
1901년, 콘스탄틴 패츠는 페르누 고등학교에서 만난 빌헬마("헬마") 이다 에밀리 페디(1878년 출생)와 결혼했다.[114] 그들은 두 아들 레오와 빅토르를 두었다. 콘스탄틴은 1905년 망명을 떠났고, 그의 둘째 아들은 그가 스위스에 거주하는 동안 태어났다. 그의 아내는 그가 상트페테르부르크에 수감되어 있는 동안 1910년 폐 질환으로 사망했고, 패츠는 재혼하지 않았다. 그의 아이들은 아내의 미혼 여동생 요하나(요한나) 빌헬미네 알렉산드라 페디에 의해 길러졌다.[4]
2. 2. 학창 시절
콘스탄틴 패츠는 타흐쿠란나의 정교회 교구 학교에서 처음 교육을 받았다.[205] 이후 그의 가족은 파르누 근처 래퀼라로 이주했다. 파르누에서 러시아어 정교회 교구 학교에 다녔으며, 1887년부터 1892년까지 리가 신학원에 다녔지만 사제가 되기를 포기하고 파르누의 고등학교로 진학했다.[6]1894년부터 1898년까지 타르투 대학교 법학부에 다니며 법학 후보생으로 졸업했다. 졸업 후, 프스코프의 러시아 제국군 옴스크 제96보병연대에서 복무했으며, 소위로 진급했다.[6] 타르투에서 학업을 계속하는 대신 1900년 탈린으로 이주하여 정치 경력을 시작했다.[7]
3. 정치 경력
콘스탄틴 패츠는 1904년 탈린 시의회 의원으로 당선되면서 정치 경력을 시작했다.[6] 얀 포스카와 함께 에스토니아인과 자유주의 러시아인 사이의 선거 블록을 조직하여 1904년 탈린 시의회 선거에서 승리했고, 1905년 4월에는 부시장으로서 시의회를 이끌었다.[4]
1905년 러시아 혁명 당시 패츠는 발트 지역에서 민족 자치를 주장하는 개혁 운동가였다.[9] 혁명이 격화되면서 그의 신문은 폐쇄되었고, 패츠는 스위스로 피신해야 했다.[4] 이후 핀란드를 거쳐 상트페테르부르크 인근에서 언론 활동을 이어갔다.[4]
1909년 에스토니아로 돌아왔지만, 1910년 크레스티 감옥에 수감되기도 했다. 1911년 석방된 후에는 ''Tallinna Teataja''("탈린 가제트")를 창간했다.[4] 1916년부터는 탈린에서 장교로 복무했고, 1917년에는 에스토니아 병사 최고 위원회 의장으로 선출되어 러시아 제국군 내 에스토니아 부대 창설에 힘썼다.[4]
3. 1. 언론 활동과 초기 정치 활동
콘스탄틴 패츠는 탈린에서 얀 포스카의 변호사 보조로 일하면서, 1901년 10월 23일[8] 민족주의 신문 '테아타야'(Teatajaet)를 창간하여 언론 활동을 시작했다.[130] '테아타야'는 얀 토니손의 '포스티메에스'와 경쟁하며 에스토니아 민족주의 운동의 주도권을 다투었으며,[8][130] 민족주의 대의를 위한 교육과 상업의 중요성을 강조했다.[8]1904년, 패츠는 탈린 시의회 의원으로 당선되어 정계에 입문했으며,[6][128] 얀 포스카와 함께 에스토니아인과 자유주의 러시아인 사이의 선거 블록을 조직하여 탈린 시의회 선거에서 승리했다.[4] 1905년 4월에는 부시장으로 시의회를 주재했다.[4]
1905년 러시아 혁명 동안, 패츠는 발트 지역에서 민족 자치를 지지하는 자치 개혁 운동가였다.[9][131] 혁명이 격화되면서 그의 신문은 폐쇄되고, 패츠는 스위스로 도피했다.[4][126] 1906년에는 핀란드 헬싱키로 이주하여 문필 활동을 계속했다.[4] 1908년에는 상트페테르부르크 근처 솔네치노예(올리라)로 이주하여 에스토니아 신문 ''Peterburi Teataja''("상트페테르부르크 가제트")의 편집자 중 한 명이 되었다.[4]
1909년 에스토니아로 돌아왔으나, 1910년 2월부터 크레스티 감옥에 수감되었다. 수감 기간 동안 그의 아내는 결핵으로 사망했다.[4][126] 1911년 3월 25일에 석방된 후, 그는 또 다른 신문인 ''Tallinna Teataja''("탈린 가제트")를 창간했다.[4]
3. 2. 에스토니아 자치와 독립
1905년 러시아 혁명 당시, 패츠는 발트 지역에서 민족 자치를 지지하는 자치 개혁 운동가였다.[9] 혁명이 격화되면서 그의 신문은 폐쇄되고 신문사 직원들은 체포되었지만, 패츠는 이를 미리 알고 스위스로 도피했다.[4]1917년 2월 혁명 이후, 에스토니아인들은 러시아 제국 내에서 자치를 추구했다. 페트로그라드에서 에스토니아인들의 대규모 시위 이후, 임시 정부는 에스토니아 자치 주를 설치했다.[7]
에스토니아 지방 의회(마아파에브)가 선출되었고, 패츠는 55석 중 13석을 차지한 에스토니아 농민 연합의 주요 인물 중 한 명으로 합류했다.[11] 패츠는 얀 라아모트를 대신하여 지방 정부 의장이 되었다.[12] 10월 혁명 동안, 볼셰비키가 에스토니아를 장악했고, 지방 의회는 해산되었다. 패츠는 지하로 숨어들었다.[4]
마아파에브 원로회는 의회가 에스토니아에서 유일하게 법적으로 선출되고 구성된 권위라고 선언했다. 1918년 2월 19일에는 3인으로 구성된 에스토니아 구국 위원회가 결성되었고, 콘스탄틴 패츠는 그 구성원 중 한 명이 되었다.[7]
러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국군이 철수하면서, 구국 위원회는 1918년 2월 24일 에스토니아 독립 선언을 발표했다. 즉시 에스토니아 임시 정부가 구성되었고, 콘스탄틴 패츠는 국무총리, 내무부 장관, 상공부 장관이 되었다.[14]
1918년 2월 25일, 독일군이 탈린을 점령하면서 콘스탄틴 패츠는 체포되어 여러 감옥에 수감되었다가 1918년 11월 17일 전쟁이 끝나면서 석방되었다.[16][17]
1918년 11월 27일, 패츠의 임시 정부 제3차 내각이 구성되었으며, 패츠는 임시 정부 총리 겸 국방부 장관을 맡아 국가 방위를 조직하게 되었다.[19]
1918년 11월 28일, 소비에트 러시아의 붉은 군대가 에스토니아를 침공하여 에스토니아 독립 전쟁이 시작되었다. 1919년 1월까지 에스토니아인들은 볼셰비키를 퇴각시켰고, 1919년 2월 24일에는 에스토니아 영토 전체가 임시 정부의 통제하에 놓였다.[4]
1919년 4월, 에스토니아 제헌 의회가 선출되었지만, 에스토니아 농민 연합은 120석 중 8석만을 얻었고, 다수는 중도 좌파 정당에 돌아갔다. 1919년 5월 9일, 오토 아우구스트 스트란트만이 초대 총리로 취임했다.[20]
3. 3. 민주 공화정 시기 (1920-1934)
1919년 9월, 패츠는 농민연합을 기반으로 농민회를 창당했다.[21] 1920년 선거에서 농민회는 국회(Riigikogu) 100석 중 21석을 얻었다. 1921년 1월 25일부터 1922년 11월 21일까지 패츠는 국가 원로(State Elder)로서 첫 헌법 정부 내각을 이끌었다. 이 내각은 세 개의 중도 정당이 참여한 중도 우파 연립 정부였다. 그러나 패츠의 우익 정책과 에스토니아 은행 내 부패에 대한 비판으로 중도 좌파인 에스토니아 노동당이 연립에서 탈퇴하면서 곧 붕괴되었다. 정부 수반에서 물러난 후, 패츠는 1922년 11월 20일부터 1923년 6월 7일까지 국회 의장을 역임했다.[22]1923년 선거에서 농민회는 23석을 얻었다. 1923년 8월 2일, 패츠는 두 번째로 국가 원로가 되었다. 세 개의 중도 정당이 참여한 유사한 중도 우파 연립 정부는 에스토니아 노동당이 다시 연립에서 탈퇴할 때까지 지속되었고, 패츠는 1924년 3월 26일 사퇴해야 했다. 오토 아우구스트 스트란드만은 에스토니아 은행 내 부패에 대한 패츠의 역할과 러시아와의 교역에 의존하는 경제 정책을 공개적으로 비판했다. 이후 패츠는 7년 동안 공직에서 물러났다.[23] 1925년 12월 15일부터 1927년 12월 9일까지는 농민회의 얀 테에만트가 국가 원로였다.
1926년 선거에서 농민회는 다시 23석을 얻었고, 얀 테에만트는 국가 원로로 남았다. 1927년, 패츠는 국회 의원들이 이념적 차이보다는 정부 연립의 불안정을 야기했다고 비판했다.[24] 1929년 농민회 제6차 회의에서 당은 아우구스트 레이의 좌익 정부에 반대했고, 패츠는 헌법 개정, 의회 축소, 별도의 대통령직, 부패 방지 등을 요구했다.[25]
1929년 선거에서 농민회는 24석을 얻었고, 패츠는 1931년 2월 12일부터 1932년 2월 19일까지 세 번째 임기로 국가 원로를 역임했다. 이는 에스토니아 사회노동자당과 중도 우파인 에스토니아 인민당이 참여한 이념적으로 폭넓은 연립 정부였다. 1932년 1월 26일, 농민회와 좌익 농민 정착민당은 정착민 및 소작인 연합을 결성했고, 곧 중도 정당 4개에 의해 국가 중앙당이 결성되었다. 패츠 내각은 사임했고, 얀 테에만트가 새로운 국가 원로가 되었다.[26]
1932년 선거에서 새로 결성된 정착민 및 소작인 연합은 국회에서 42석을 얻었고, 이 당의 지도자 중 한 명인 카를 아우구스트 아인분트가 국가 원로가 되었다. 1932년 10월 3일, 정착민 및 소작인 연합과 국가 중앙당 간의 연립이 깨졌는데, 후자는 대공황 동안 에스토니아 크론의 평가절하를 원했다. 패츠 자신도 평가절하에 반대하는 핵심 인물 중 한 명이었다.[27]
한 달 동안의 정부 위기가 시작되었다. 의회에 주요 정당이 세 개밖에 없었고(세 번째는 에스토니아 사회노동자당), 콘스탄틴 패츠에게 세 정당 간의 대연정을 구성할 수 있는 특별 권한이 부여될 때까지 기능하는 연립을 찾을 수 없었다. 그의 내각은 1932년 11월 1일에 취임했다. 1932년 11월 25일, 패츠 정부는 분열된 국회로부터 경제 위기에 대처하기 위한 더 많은 권한을 부여받았다. 그의 정부는 1933년 5월 18일, 평가절하를 여전히 찬성하는 국가 중앙당이 연립에서 탈퇴하고 정착민 및 소작인 연합이 많은 회원을 재활성화된 정착민당에 잃은 후 사임해야 했다.[28] 후임 뙤니손의 국가 중앙당 내각은 1933년 6월 27일 에스토니아 크론을 35% 평가절하했다. 평가절하는 성공적인 것으로 입증되었고, 나중에 그의 통치하에서 경제에 좋은 영향을 미쳤지만, 패츠는 평가절하에 반대함으로써 자신의 실수를 결코 인정하지 않았다.[27]
정부의 불안정으로 인해 몇 가지 새로운 헌법 제안이 나왔지만, 우익 포퓰리스트 바프스 운동의 세 번째 제안만이 1933년 10월 14–16일에 실시된 국민투표에서 통과되었다. 패츠는 1933년 10월 21일에 두 번째 헌법으로의 과도 정부를 이끌기 위해 선출되었다. 1934년 1월 24일까지 그는 국가 원로로 재직했지만, 새로운 헌법이 발효된 후, 그는 총리가 되었다. 새로운 헌법은 민주주의에서 벗어나 국가 원수(여전히 "국가 원로"로 불림)에게 많은 권한을 부여하고 국회에게는 자문 역할만 남겨두었다.[29]
3. 4. 권위주의 통치 (1934-1940)
1934년 쿠데타를 일으켜 정권을 장악했고, 언론과 기타 정당을 탄압하는 등 나치즘 형태의 독재 정치를 하였다.[21] 1938년 초대 대통령이 되었다.[21]패츠와 그의 전임자 뙤니손은 모두 민주 정당이 권력에서 멀리해야 하는 지역 국가 사회주의 정당으로 여겨졌던 바프스 운동을 통제하려 했다.[30] 1933년 8월, 국가 원로 얀 뙤니손은 비상사태와 임시 검열을 선포했고,[31] 이는 패츠의 과도 정부가 취임했을 때만 해제되었다.[32]
약한 정부의 대응은 바프스 운동에 대한 지지만을 얻었고, 1934년 1월 초에 이 운동은 여러 도시 자치 단체에서 지방 선거에서 승리했다.[33] 1934년 2월 27일, 패츠는 군인의 정치 참여를 금지하는 법을 직접 제정했다. 이 조치로 인해 수천 명의 군인이 바프스 운동에서 탈퇴했다.[34]
1934년 3월 초, 패츠의 정치적 반대자 얀 뙤니손은 바프스 운동을 독일의 나치와 비교하고 정부에 운동에 대항하기 위한 필요한 조치를 취할 것을 조언했다.[33] 콘스탄틴 패츠는 1934년 3월 12일에 자기 쿠데타를 감행했다.[35] 그는 요한 라이도너 장군과 군대의 지원을 받았다.[30]
비상사태가 선포되었고 바프스 운동은 해산되었으며, 대통령 후보 안드레스 라르카를 포함한 약 400명이 체포되었다. 요한 라이도너는 육군 참모총장으로 재임명되었다.[37] 1934년 자기 쿠데타 이후의 기간은 일부 정치인과 역사가들에 의해 패츠의 어느 정도 권위주의로 특징지어지는 "침묵의 시대"라고 불렸다.[35]
1934년 3월 15일 의회에서 연설하면서 패츠는 에스토니아 국민이 "바프스 운동의 선전에 눈이 멀었고 이로 인해 악의적이며 따라서 권력이 국민의 손에 있을 수 없다"고 말했다.[36] 1934년 3월 15–16일, 의회(''국회'')는 에스토니아 민주주의를 구하기 위해 패츠의 조치를 승인했다. 패츠는 "바프스 운동의 반정부 선동으로 인해 감정이 너무 고조되어 있다"는 우려를 표명하며 비상사태 동안 대통령 선거를 연기했다.[37]
1934년 8월, 패츠는 카를 아우구스트 아인분트를 내무부 장관으로 임명하여 패츠와 라이도너 다음으로 이 시대의 세 번째 주요 인물이 되었다. 9월에는 선동 및 선전부가 창설되었고,[38] 10월에는 야당이 정치적 제한을 비판한 후 모든 의회 활동이 중단되었으며,[39] 12월에는 검열이 도입되었다.[40]
1935년 2월, 정치 정당을 대체하기 위해 애국 동맹(''Isamaaliit'')이 결성되었고,[41] 1935년 3월에는 다른 모든 정치 단체가 해산되었다. 패츠는 당시 자신의 의견에서 정치 단체는 사회를 분열시키는 것이 아니라 통합해야 한다고 말했다.[42] 초기 비상사태는 1934년 3월에 6개월 동안 선포되었지만, 1934년 9월 이후 패츠는 이를 1년 동안 총 6번 연장했다.[43][44][45][46][47][48]
패츠는 한 국가가 정치적 견해에 따라 정당으로 조직되어야 하는 것이 아니라, 직업에 따라 해당 회의소로 조직되어야 한다고 믿었으며, 일련의 국가 법인 기관이 도입되었고, 이는 당시 파시스트 이탈리아의 법인주의의 예를 크게 따랐다. 패츠는 이미 1918년에 법인 회의소 설립을 추진했지만, 당시 강한 좌익 정당으로부터 지지를 얻지 못했다. 패츠는 회의소 설립의 주요 지지자였으며, 그의 정부 내각이 1924년과 1931년에 재임하는 동안 처음 두 개의 회의소가 설립되었다. 1934년에서 1936년 사이에 15개의 회의소가 더 설립되어 총 17개가 되었다.[49]
1935년 12월 7일, 바프스 운동에 의한 ''쿠데타'' 시도("에스토니아 음모", 에스토니아 극장에서 따옴)가 드러났다. 주 전역에서 750명 이상의 사람들이 체포되어 이 운동을 결정적으로 무너뜨렸다.[50] 이 운동의 지도자들은 곧 20년의 강제 노동과 같은 중형을 선고받았지만,[51] 2년 후인 1937년 12월에 모두 사면되었다.[52]
한편, 얀 뙤니손은 새로운 헌법을 시행하지 못하는 패츠를 비판했다. 1935년 7월, 뙤니손은 ''포스티메스'' 이사회에서 축출되었다.[53] 1936년 10월, 네 명의 전직 국가 원로인 유한 쿠크, 안츠 피이프, 얀 테에만트, 얀 뙤니손은 공동으로 패츠에게 서한을 보내 시민의 자유와 민주주의 정권 복원을 요구했다.[54] 민주주의 복원을 꺼린 것도 1936년 가을 타르투에서 학생 폭동을 일으켰고, 이는 경찰과의 충돌과 타르투 대학교 학생회 해산으로 이어졌다.[55]
비상사태 동안 조직적인 반대가 없었기 때문에 패츠가 개혁을 통과시키기가 더 쉬웠다. 국회가 실제 법률을 통과시켜야 했기 때문에 패츠는 주로 대통령 칙령을 통해 통치했다. 경제가 성장했고, 인프라, 산업, 교육이 발전했다. 에스토니아화는 개인 이름에 지원되었으며, 가장 두드러진 예는 이름을 카렐 에엔팔루로 바꾼 내무부 장관 카를 아우구스트 아인분트였다.[56]
패츠는 또한 에스토니아 대법원을 타르투에서 탈린으로 옮기라는 칙령에 서명했지만, 단 한 명을 제외한 모든 판사가 이에 반대했다. ''쿠데타'' 이후 대법원은 많은 권한을 잃었고, 국가에서 민주주의 원칙의 시행을 관찰할 수 없었다.[57] 패츠는 또한 1936년 9월 15일에 에스토니아의 두 번째 대학교인 탈린 공과대학교를 설립했다. 대법원과 대학교의 일부 학부를 잃은 것은 타르투의 중요성을 분명히 감소시켰다 - 역사적으로 패츠의 반대자 얀 뙤니손을 지지했던 에스토니아 남부의 마을.[58]
1934년 헌법이 너무 권위주의적이라고 여겨 패츠는 국민투표와 제헌 의회를 통해 새로운 헌법 통과를 조직했다. 법인 회의소는 의회를 구성하는 기초가 되었다.[59] 그 형성은 1936년 국민투표에서 승인되었다(76% 찬성). 1936년 국민 의회 선거는 대부분의 선거구에서 야당이 보이콧했다.[60]
1937년 7월 28일, 의회는 패츠의 초안을 기반으로 한 세 번째 헌법을 채택했다.[61] 양원제 의회가 선출될 예정이었고 대통령은 국민이 아닌 의회에서 선출될 예정이었다. 1937년 9월 3일, 패츠가 대통령 섭정으로 통치하는 120일의 과도기가 시작되었다.[46]
1938년 1월 1일, 새로운 헌법이 발효되었고 1938년 의회 선거가 실시되었다. 야당 후보의 참여가 허용되었지만, 언론에서는 거의 또는 전혀 주목을 받지 못했다. 헌법 시행을 위한 국민 전선의 패츠 지지자들은 하원인 ''Riigivolikogu''에서 80석 중 64석을 얻었다. 아직 선출되지 않은 대통령은 또한 상원인 ''Riiginõukogu''의 40명의 의원 중 10명을 직접 임명할 수 있었다.[62]
1938년 4월 23일, 콘스탄틴 패츠는 의회(''국회'')의 양원과 지방 대표자 회의에서 대통령 후보로 선출되고 지명되었다. 얀 뙤니손은 의회의 하원(''Riigivolikogu'')의 유일한 야당 후보였다. 80명의 의원 중 65명이 패츠에게, 14명이 뙤니손에게 투표했다. 상원(''Riiginõukogu'')과 지방 대표자 회의에서는 야당 후보가 없었고 선거도 필요하지 않았으며, 패츠는 각각 총 40표 중 36표와 총 120표 중 113표를 얻었다.[63] 의회 양원과 지방 대표자 회의가 모두 같은 후보를 선출하고 지명했으므로, 헌법에 따라 1938년 4월 24일에 집단 선거 기구가 소집되어 후보인 패츠에 대해 219표를 던졌고, 19표는 공란으로 남았다. 총 240표 중 219표는 과반수 3/5 (144표) 이상이었다.[63] 패츠는 같은 날인 1938년 4월 24일 의회(''국회'') 앞에서 대통령 취임 선서를 하여 첫 번째 에스토니아 대통령이 되었다.[64]
1938년 5월 9일, 패츠는 카렐 에엔팔루를 총리로 임명했다. 1938년 5월 5일, 대부분 공산주의자와 바프스 운동의 회원인 모든 정치범에게 사면이 주어졌다. 새로운 헌법 채택과 함께 1938년에, 또는 소련 점령과 함께 1940년에 소위 "침묵의 시대"가 끝났는지에 대한 합의는 없다. 1934–1940년의 시대는 일반적으로 "패츠 시대"라고도 불린다.[65] 또한 1938년에는 직접적으로 누구도 살해하지 않은 바프스 운동과 공산당의 정치범들에게 일반 사면이 주어졌다.
3. 5. 소련 점령과 사망
1939년 제2차 세계 대전이 발발하자 에스토니아는 중립을 선언했지만, 소련의 압력으로 소련-에스토니아 상호 원조 조약을 체결하여 소련군 주둔을 허용해야 했다.[66] 1940년 5월, 패츠는 독소전쟁 발발 시까지 소련의 지시를 따르는 것이 최선이라고 판단했다.[67] 그러나 1940년 6월, 소련은 에스토니아 정부에 최후통첩을 보냈고, 에스토니아는 이를 수락하여 소련의 침공과 점령을 받게 되었다.[68]소련은 패츠가 대통령직을 유지하도록 허용했지만, 1940년 6월 21일 요하네스 바레스를 총리로 하는 친소련 괴뢰 정부를 임명하도록 강요했다.[69] 패츠는 사실상 꼭두각시가 되었고, 새로운 스탈린 정권이 발부한 거의 200개에 달하는 법령에 서명해야 했다.[69] 1940년 7월 21일, 에스토니아는 소비에트 사회주의 공화국으로 선포되었고, 패츠는 대통령직에서 물러나게 되었다.
1940년 7월 30일, 패츠는 가족과 함께 러시아 우파로 추방되었다.[75] 1941년 6월 26일, 패츠와 그의 아들 빅토르는 체포되어 부티르카 감옥에 수감되었고, 그의 아내 헬기-앨리스는 굴라크 강제 수용소로 보내졌다.[76][77]
1943년 3월 24일, 패츠는 정신 신경 병원에서 강제 치료를 받았다.[78] 1952년 4월 29일, 그는 반혁명적 사보타주와 반소 선전 및 선동 혐의로 유죄 판결을 받았다.[78] 강제 치료는 1954년에 종료되었고, 패츠는 여러 정신병원을 전전하다 1956년 1월 18일 칼리닌주 (현재 트베리주)의 부라셰보 정신 병원에서 사망했다.[78]
1990년, 그의 유해는 에스토니아로 송환되어 탈린 메차칼미스투 묘지에 안장되었다.[111][112]
4. 유산과 평가
콘스탄틴 패츠는 에스토니아 국내 정치에서 비교적 성공적인 경력을 쌓았으며, 그의 이념은 시대에 따라 변화했다. 1905년 혁명 당시에는 사회주의적 성향을 보였으나, 이후 사회 자유주의를 거쳐 에스토니아 독립 후에는 보수주의자가 되었고, 권위주의 시절에는 국가주의의 영향을 받았다.[100]
국제법과 에스토니아 헌법에 따르면, 패츠의 행동은 1940년 6월 21일 안드레이 즈다노프가 요하네스 바레스를 수반으로 하는 꼭두각시 내각을 임명하도록 강요한 시점부터 효력이 없었다. 소련 시대 이후 에스토니아의 공식 입장은 바레스 내각이 통과시키고 패츠가 공포한 법률은 국가 평의회(''Riiginõukogu'')의 비준을 받지 않아 무효라는 것이다.[101] 국가 평의회는 점령 직후 해산되었고 다시 소집되지 않았다. 아우구스트 레이의 증언에 따르면, 에스토니아 헌법에 따라 하원은 국가 평의회 없이는 입법 권한이 없었다.[102]
법적으로 패츠는 1956년 사망할 때까지 ''사실상'' 대통령으로 남아 있었다. 1940년 이후 그의 직무는 위리 울루츠에게 넘어갔고, 울루츠는 오토 티에프가 정부를 구성하도록 했다. 1945년 울루츠 사망 후 대통령 직무는 아우구스트 레이에게 넘어갔으며, 그는 1953년 에스토니아 망명 정부를 구성했다. 마지막 대통령 직무 대행인 하인리히 마르크는 1992년 10월 8일, 새로 취임하는 대통령인 레나르트 게오르그 메리에게 신임장을 넘겼다.[103]
에스토니아의 여러 장소와 기관은 콘스탄틴 패츠의 이름을 따서 명명되었다. 탈린의 켄트마니 거리는 1939–1940년과 1941–1944년에, 푈트사마의 로시 거리는 1936–1940년에 그의 이름을 따서 명명되었다.[104][105] 탈린의 콘스탄틴 패츠 기숙학교는 호흡기 질환이 있는 어린이를 위해 패츠의 제안으로 개교했다.[106] 패츠 대통령 재임 기간 동안, 크리미한 "''Staatspräsident'' Päts" 장미 품종이 그의 이름을 따서 명명되었고, 카드리요르크 공원에서 재배되고 있다.[107]
1991년 탈린 식물원에 콘스탄틴 패츠 박물관이 설립되었으며, 그곳에는 패츠의 농장이 남아 있다. 박물관은 여전히 존재하지만, 농장은 1995년에 패츠의 후손에게 반환되었다.[108]
패츠는 문학 작품에서도 묘사되었는데, 안드루스 키비라크의 풍자적인 ''이반 오라브의 회고록''에서는 진정한 국민의 사람이자, 온 국민에게 사랑받고 완벽하게 좋은 사람으로 묘사된다. 인형극 정치 풍자 쇼 ''페메드 야 카르바세드''에서는 다른 전직 대통령들과 함께 정부 건물 지하실에 있는 말하는 흉상 조각으로 묘사된다.[109] 패츠의 생애의 일부는 텔레비전 드라마 시리즈 ''투울레펠르네 마아''에서도 묘사되었다.[110]
4. 1. 긍정적 평가
콘스탄틴 패츠는 에스토니아 독립운동을 주도하고 국가 건설에 기여한 공로를 인정받는다. 특히 에스토니아 독립 전쟁을 승리로 이끌고, 국가의 기틀을 마련한 점이 높이 평가된다.[192] 경제 발전과 사회 기반 시설 확충에 기여한 점도 긍정적으로 평가된다.그의 이념은 시간에 따라 변화했다. 1905년 혁명 당시에는 사회주의적 성향을 보였으나, 망명 기간 동안 사회 자유주의를 거쳐 에스토니아 독립 후에는 보수주의자로 변모했다. 권위주의 시절에는 국가주의의 영향을 받기도 했다.[190]
패츠는 국내 정치에서 비교적 성공적인 경력을 쌓았다. 1921년부터 1933년까지 여러 내각에 참여했으며, 총 4,017일(전체 기간의 89%) 동안 정부에서 활동했다. 네 번에 걸쳐 국가 원로 직을 역임했으며, 총 1,476일(33%) 동안 재임했다.[99] 그는 농민 의회 정당의 명예 의장이었지만, 당내에서 반대 세력을 형성하기도 했다.[99]
의회 활동 경력은 다음과 같다.
| 기간 | 의회 |
|---|---|
| 1917–1919 | 에스토니아 지방 의회 (마아페브) |
| 1919–1920 | 에스토니아 제헌 의회 |
| 1920–1923 | 제1 Riigikogu |
| 1923–1926 | 제2 Riigikogu |
| 1926–1929 | 제3 Riigikogu |
| 1929–1932 | 제4 Riigikogu |
| 1932–1934/1937 | 제5 Riigikogu |
패츠는 핀란드와 헝가리를 포함한 핀-우랄어족 국가들과의 "동족적 우호 관계"를 옹호했다.[81] 1930년대 후반, 스탈린주의 소련의 위협이 커지자 독일과의 관계 강화를 시도하기도 했다.[86]
4. 2. 부정적 평가
패츠는 1934년 쿠데타를 일으켜 에스토니아의 민주주의를 훼손하고 권위주의 통치를 실시했다는 점에서 비판받는다.[191] 언론을 탄압하고 정치 활동을 제한하는 등 민주주의 원칙에 어긋나는 행동을 했다는 점도 비판의 대상이다.[153][154]소련에 대한 미온적인 대처로 인해 결국 에스토니아가 소련에 점령되는 결과를 초래했다는 비판도 있다.[88] 1940년 소련의 에스토니아 침공 및 점령 전후 패츠의 행동은 의문을 제기받았다. 1918년, 패츠는 소비에트 공산주의자들과 타협하는 것을 거부했지만, 1940년에는 별다른 반대 없이 에스토니아를 같은 소비에트 공산주의자들에게 넘겨주었다.[88]
일부 역사가는 패츠와 그의 측근들이 1934년 쿠데타를 바프스 운동이 권력을 잡는 것을 막기 위해서가 아니라 자신들의 개인적인 이익을 위해 사용했다고 주장한다.[90] 새로운 헌법 채택에 3년 이상이 걸린 것에 대해서도 비판이 제기되었다.[90]
패츠의 경제 활동과 소비에트 러시아와의 사업 관계는 상당한 비판을 받았다.[89] 특히, 에스토니아 석유 신디케이트에서 법률 고문으로 활동하며 받은 연봉은 당시 국가 원로 연봉의 두 배, 국회의원 연봉의 8배 이상이었다.[96] 이는 소련과의 장기간 협력에 대한 대가로 여겨져 왔다.[96]
4. 3. 논란
콘스탄틴 패츠의 경력은 여러 논란에 휩싸여 있다. 특히 1940년 소련의 에스토니아 점령 전후 그의 행동은 많은 의문을 낳고 있다.[88]일부 역사가는 패츠가 1918년에는 소련 공산주의자들과의 타협을 거부했지만, 1940년에는 별다른 저항 없이 에스토니아를 소련에 넘겨주었다고 비판한다.[88] 이러한 비판은 패츠가 소련의 요원이었다거나, 소련과의 협력자였다는 주장으로 이어진다.[88]
마그누스 일륌야르브(Magnus Ilmjärv)는 1920년대부터 소련이 에스토니아 고위 정치인들을 매수하려 했으며, 패츠와 그의 보수적인 농민 연합당을 가장 적합한 대상으로 보았다고 주장한다. 그는 패츠가 탈린 주재 소련 대사관에 에스토니아와 소련 간의 연방을 제안했다고까지 주장한다.[96] 또한 패츠가 에스토니아 외무 장관 카렐 로베르트 푸스타(Kaarel Robert Pusta)가 추진한 발트 동맹에 반대했으며, 소련 대사에게 푸스타와 같은 정치인에 반대하고 의회(Riigikogu)의 권력을 줄이는 새로운 헌법을 만들고 싶다고 말했다는 기록이 있다고 주장한다.[96]
패츠가 에스토니아를 위한 에스토니아-러시아 상업 조약을 협상할 때 소련에 귀중한 정보를 의도적으로 넘겨주었다는 주장도 제기된다.[96] 또한 패츠는 나르바 강 수력 발전소의 양보권을 독일 기업 지멘스-슈케르트 베르케(Siemens-Schuckertwerke)에 주는 것을 지지했다.[96]
1928년 에스토니아 석유 신디케이트는 에스토니아-소련 합작 기업이 되었고, 패츠는 1930년에 법률 고문으로 고용되었다. 그의 연봉은 4000USD였는데, 이는 국가 원로 연봉의 두 배, 국회의원으로서 패츠 연봉의 8배 이상이었다. 일각에서는 소련 연방의 합작 기업의 목적이 사업과 관련된 것이 아니라 단지 패츠를 유치하기 위한 것이었다고 주장한다. 따라서 소련 연방의 이 공식적인 급여는 그가 소련과 장기간 협력한 대가로 여겨져 왔다.[96]
다른 한편에서는 패츠의 건강 악화와 고독함이 그로 하여금 상황을 현실적으로 분석하지 못하게 했다는 주장도 제기된다.[98] 또한 패츠와 그의 내각은 국제 문제에 대한 필요한 지식이 부족했고, 몰로토프-리벤트로프 조약은 패츠 내각에 충격으로 다가왔을 수 있다는 주장도 있다.[97]
일부에서는 패츠가 소련 관리들을 신뢰했고 일부 소련 지도자들과 친분을 맺었다고 주장한다. NKVD가 패츠의 건강이나 그에게 전달된 정보를 통제했을 가능성도 제기된다.[98] 핀란드 역사가 마르티 투르톨라(Martti Turtola)는 패츠의 행동이 1939년 9월 28일 소련-에스토니아 상호 원조 조약 서명 이후부터 이미 소련 연방의 요구에 부합했고, 적합한 타협점을 찾으려고 시도조차 하지 않았다고 주장한다.[97]
패츠가 나치 독일과 소련 간의 전쟁 발발을 알고 있었고, 에스토니아가 그 사이의 짧은 기간 동안 살아남을 수 있는 방법을 찾고 있었을 뿐이라는 주장도 있다.[98]
5. 기타
콘스탄틴 패츠는 1901년 헬마 페디와 결혼하여 레오와 빅토르 두 아들을 두었으나, 1910년 아내와 사별한 후 재혼하지 않았다. 그의 아이들은 아내의 여동생인 요하나 빌헬미네 알렉산드라 페디가 길렀다.[4] 당뇨병을 앓았던[91] 그는 친절하고 겸손한 성격으로 알려져 있으며, 훌륭한 연설 능력을 갖추고 있었고, 시골 출신으로 땅에 대한 애정을 가지고 있었다.[4] 그는 어린이 관련 문제에 특별한 관심을 보였고, 종종 대가족과 학교에 돈을 기부하고 학생들을 위한 행사를 조직했으며, 직접 참여하기도 했다. 또한 대통령 궁 주변의 카드리요르크 공원에서 아침에 긴 산책을 하고 공원 작업자들과 대화를 나누는 것으로도 알려져 있었다.[4]
1988년, 에스토니아인 헨 라트와 발두르 티무스크는 러시아에서 콘스탄틴 패츠의 유해를 찾기로 결심했다. 그들은 칼리닌(현재 트베리)에서 15km 떨어진 부라셰보 마을에서 패츠의 장례식을 묘사한 마지막 의사 크세냐 구세바를 만났다. 1990년 6월 22일, 그의 묘가 파헤쳐졌고 유해는 1990년 10월 21일 탈린 메자칼미스투 묘지에 재매장되었다.[111][112] 2011년, 패츠가 한때 매장되었던 부라셰보 마을에 기념 십자가가 세워졌다.[113]
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