올리버 레트윈
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1. 개요
올리버 레트윈은 1956년 런던에서 태어난 영국의 정치인이다. 케임브리지 대학교에서 학위를 받았으며, 마가렛 대처 정부 정책 부서에서 일했다. 보수당 소속으로 웨스트 도싯 지역구 국회의원을 역임했으며, 데이비드 캐머런 정부에서 정책 담당 국무 장관, 랭커스터 공작령 재상을 지냈다. 2019년 브렉시트 관련 의회 투표에서 정부에 반대하는 입장을 보이며 보수당에서 제명되었으며, 2019년 총선 불출마를 선언했다. 그는 또한 저술 활동을 통해 여러 저서를 출간했으며, 추밀원 의원 및 기사 작위를 수여받았다.
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올리버 레트윈 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
존칭 | 각하 |
이름 | 올리버 레트윈 |
원어명 | Oliver Letwin |
로마자 표기 | Ollibeo Letwin |
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직책 | |
랭커스터 공작령 장관 | 총리: 데이비드 캐머런 임기 시작: 2014년 7월 15일 임기 종료: 2016년 7월 14일 이전: 조너선 힐 경 이후: 패트릭 맥로린 |
정부 정책 부장관 | 총리: 데이비드 캐머런 임기 시작: 2010년 5월 12일 임기 종료: 2016년 7월 14일 이전: 신설 이후: 폐지 |
국회의원 | 선거구: 웨스트 도싯 임기 시작: 1997년 5월 1일 임기 종료: 2019년 11월 6일 이전: 제임스 스파이서 이후: 크리스 로더 |
개인 정보 | |
출생일 | 1956년 5월 19일 |
출생지 | 런던, 잉글랜드 |
사망일 | 해당 없음 |
사망지 | 해당 없음 |
정당 | 보수당 (2019년 9월 이전), 무소속 (2019년 9월 이후) |
배우자 | 이사벨 데이비슨 (1984년 결혼) |
자녀 | 2명 |
학력 | 이튼 칼리지, 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지, 런던 비즈니스 스쿨 |
모듈 | 논문 제목: 감정과 감정들 논문 URL: 논문 링크 논문 연도: 1982년 |
그림자 내각 직책 (과거) | |
예비 재무장관 | 임기: 2000년-2001년 |
예비 내무장관 | 임기: 2001년-2003년 |
예비 재무장관 | 임기: 2003년-2005년 |
예비 환경·식품·농촌 장관 | 임기: 2005년 |
2. 초기 생애 및 교육
1956년 5월 19일 런던에서 태어났다.[5][6] 아버지는 런던 정치경제대학교의 명예 교수였던 윌리엄 레트윈(1922년 12월 14일 ~ 2013년 2월 20일)이며, 어머니는 보수주의 학자인 셜리 로빈 레트윈이다.[5][6] 그의 부모는 시카고 출신의 유대계 미국인 지식인이었으며, 조부모는 키예프에서의 박해를 피해 이주했다.[7]
올리버 레트윈의 정치 경력은 마가렛 대처 영국 총리 시절 10번가 정책 부서에서 일하면서 시작되었다. 이 초기 시기 그는 스코틀랜드에 공동 요금(폴세금)을 우선 도입할 것을 제안하거나, 브로드워터 농장 폭동에 대해 논란의 소지가 있는 분석을 내놓기도 했다.[13][14][15][16] 또한 존 레드우드와 함께 국민 건강 서비스(NHS) 개혁에 관한 팸플릿을 공동 저술하며 민간 부문과의 협력 강화를 주장했다.[17] 그는 1987년 영국 총선과 1992년 영국 총선에 출마했으나 연이어 낙선했다.[18][19]
레트윈은 햄스테드 홀 스쿨과 이튼 칼리지에서 교육을 받았다. 이후 케임브리지 대학교 트리니티 칼리지에 진학하여 역사학에서 2중 최우등 학위를 받았다.[8][9] 1980년부터 1981년까지는 프린스턴 대학교에서 방문 연구원(Procter Fellow)으로 있었고, 1981년부터 1982년까지는 케임브리지 대학교 다윈 칼리지의 연구원이었다.[10] 1982년 케임브리지 대학교 철학부에서 ''감정과 감정들''이라는 논문으로 Ph.D. 학위를 취득했다.[11] 또한 런던 비즈니스 스쿨을 졸업했다.[12]
3. 정치 경력
3. 1. 초기 정치 활동 (1983-1997)
그는 1983년부터 1986년까지 마가렛 대처 영국의 총리의 10번가 정책 부서에서 일했다.
2014년 12월 30년 규칙에 따라 공개된 1985년 정부 공식 문서에 따르면, 레트윈은 당시 총리에게 스코틀랜드를 논란이 많았던 공동 요금(일명 "폴세금")의 시험대로 삼아 먼저 도입하고, "그 사례가... 실행 가능함을 증명한다면" 전국적으로 확대할 것을 제안했다.[13] 이는 지역 사회에 큰 부담을 줄 수 있는 정책을 특정 지역에 우선 적용하려 했다는 점에서 비판의 소지가 있다.
2015년 12월에 공개된 또 다른 1985년 내부 메모는 브로드워터 농장 폭동에 대한 레트윈의 시각을 보여준다. 그는 폭력의 원인을 주로 아프리카계 카리브해 출신 폭동 참가자들의 "나쁜 도덕적 태도" 탓으로 돌리며, "하류층의 실업자 백인들은 현재와 같은 규모의 공공 질서 붕괴 없이 오랫동안 살아왔다"고 주장했다. 이는 인종차별적 편견에 기반한 분석이라는 비판을 받았다. 또한, 그는 도심 문제 해결을 위한 일부 제안들을 비판했는데, 특히 데이비드 영이 흑인 기업가 지원을 위해 제안한 계획에 대해 자금이 "디스코와 마약 거래"에 쓰일 것이라며 실패를 예견했다.[14][15] 레트윈은 이후 해당 메모의 일부 표현이 "잘못되었고 틀렸다"며 사과했다.[16]
레트윈은 존 레드우드와 함께 1988년 정책 연구 센터에서 ''영국 최대의 기업: NHS의 급진적 개혁을 위한 아이디어''라는 제목의 팸플릿을 공동 저술했다. 이 팸플릿은 국민 건강 서비스(NHS)와 민간 부문 간의 더 긴밀한 협력을 주장했으며, 이는 이후 정부들이 추진한 NHS 개혁, 특히 2012년 건강 및 사회 복지법과 같은 정책의 이론적 기반을 제공한 것으로 평가받는다.[17] 이는 공공 의료 서비스의 민영화를 가속화할 수 있다는 우려를 낳기도 했다.
레트윈은 1987년 영국 총선에서 해크니 노스 앤 스토크 뉴잉턴 선거구에 출마하여 다이앤 애보트에게 패배했고, 1992년 영국 총선에서는 햄스테드 앤 하이게이트 선거구에서 글렌다 잭슨에게 패배하며 연이어 낙선했다.[18][19]
3. 2. 하원 의원 (1997-2019)
레트윈은 1997년 영국 총선에서 역사적으로 안전한 보수당 지역구인 웨스트도싯에서 승리하여 처음으로 하원 의원이 되었다. 당시 차점 후보보다 1,840표 더 많이 얻었다.[20]
3. 2. 1. 야당 시절 (2000-2010)
2000년 9월, 당시 야당 대표이자 보수당 대표였던 윌리엄 헤이그는 레트윈을 자신의 그림자 내각에 포함시켜 그림자 재무부 수석 차관으로 임명했다. 그는 마이클 포르틸로와 마이클 하워드가 재무부 그림자 장관으로 재임하는 동안 이들을 보좌했다. 레트윈은 이미 1998년부터 헌법 문제, 스코틀랜드, 웨일스에 대한 공식 야당 대변인을 맡았고, 1999년에는 그림자 재무부 차관으로 승진한 바 있다.
2001년 총선 유세 기간 중, 레트윈은 공공 지출을 노동당 정부의 계획보다 연간 200억파운드 삭감하겠다는 계획을 발표했다. 그러나 이 제안은 사회적으로 후퇴한다는 비판에 직면했고, 레트윈은 동료들의 지지를 거의 얻지 못했으며 선거 운동 기간 내내 눈에 띄지 않게 활동했다. 심지어 2001년 선거 기간 동안 모습을 감췄다는 평가도 있다.[21] 이 선거에서 그의 지역구인 웨스트 도싯에서의 득표 차는 1,414표로 줄어들었다.
2001년 9월, 새로운 보수당 대표가 된 이안 덩컨 스미스는 레트윈을 그림자 내무 장관으로 임명했다. 이 자리에서 그는 뉴욕 경찰의 방식을 본떠 거리별 이웃 치안 강화를 주장하며 "이웃 사회" 개념을 내세워 긍정적인 평가를 받기도 했다. 또한 당시 내무부 장관이 추진하려던 종교적 증오 선동을 범죄로 규정하는 법안을 2001년에 철회시키는 데 중요한 역할을 했다. 그는 그러한 범죄는 정의하기 어렵고 기소될 가능성도 낮으며, 무슬림들이 오히려 박해받는다고 느낄 수 있다고 주장했다. 2003년 말, 마이클 하워드는 레트윈을 자신의 후임 재무부 그림자 장관으로 임명했다. 그림자 재무부 장관으로서 그는 공공 부문의 비효율과 낭비를 줄이는 데 집중했다.
2005년 총선에서 보수당은 공공 서비스 예산을 늘리고 세금을 감면하기 위해 350억파운드 상당의 예산을 절감할 수 있다고 주장했다. 이러한 접근 방식은 결과적으로 노동당 정부가 자체적인 관료주의 축소 및 비용 절감 방안을 내놓도록 압박하는 효과를 낳았다는 평가를 받는다. 2005년 5월 선거에서 레트윈은 유럽 연합에 우호적인 입장을 가졌음에도 불구하고 자신의 지역구에서 2,461표 차이로 승리하며 입지를 다졌다.[22] 선거 후, 레트윈은 환경, 식량 및 농촌 문제 그림자 장관으로 자리를 옮겼다. ''더 타임스''는 그가 금융 중심지인 시티에서 자신의 경력을 쌓을 시간을 확보하기 위해 이전 재무 관련 직책보다 부담이 덜한 역할을 요청했다고 보도했다.[23] 실제로 그는 2009년 12월까지 상업 은행인 NM 로스차일드 기업 금융 주식회사의 비상무 이사직을 맡았다.[24]
2005년 선거 이후 마이클 하워드가 보수당 대표직 사임을 결정하자, 레트윈은 여러 후보 중 가장 젊었던 데이비드 캐머런을 공개적으로 지지했고, 캐머런은 최종적으로 당 대표로 선출되었다.
2010년 총선을 앞두고 레트윈은 보수당의 정책 개발 과정에서 핵심적인 역할을 수행했으며, 다니엘 핀켈스타인은 그를 "과정의 간달프"라고 칭하기도 했다.[25] 2010년 총선에서 그의 지역구 득표 차는 3,923표로 더욱 늘어났다.[26]
3. 2. 2. 집권 여당 시절 (2010-2019)
영국 총리 데이비드 캐머런은 2010년 5월 새롭게 출범한 보수-자유민주당 연립 정부에서 레트윈을 신설된 내각부 정부 정책 담당 국무 장관으로 임명했다. 그의 주요 임무는 내각부와 협력하여 정부 정책을 개발하고, 연립 정부 협약에 명시된 부처별 사업 계획의 실행을 감독하는 것이었다. 그는 내각의 정식 구성원은 아니었지만 내각 회의에 참석했다.
2014년 7월 14일, 레트윈은 유럽 연합의 차기 영국 유럽 위원회 위원으로 지명된 오어포드의 힐 경의 후임으로 랭커스터 공작령 재상에 임명되었다.[27] 그는 2015년 영국 총선 때까지 정책 담당 장관직도 겸임했으며, 이 직책은 해당 총선 이후 폐지되었다.
레트윈은 2015년 영국 총선에서 웨스트 도싯 선거구에서 16,130표라는 이전보다 훨씬 큰 표차로 재선에 성공했다. 선거 후 캐머런 총리는 레트윈을 랭커스터 공작령 재상 직에 유임시켰으며, 그를 새로운 보수당 정부 내각의 정식 구성원으로 임명하여 내각부 전체를 책임지고 감독하도록 했다.
2016년 6월 23일 2016년 영국 유럽 연합 회원국 국민투표 직후, 캐머런 총리는 레트윈을 "브렉시트 담당 장관"으로 임명했다. 그러나 그는 7월 5일 외교 위원회에 출석하여 정부가 브렉시트 투표 결과에 대한 구체적인 계획이 부족하다는 비판에 직면했다. 위원회는 내각이 "직무를 유기했다"고 지적했다. 캐머런 총리의 사임 발표 후, 위원장인 크리스핀 블런트가 레트윈에게 어려운 상황("아기")을 떠맡게 되었다고 언급하자, 레트윈은 "아기를 굳건히 안고 있으며, 아기가 번성하기를 바란다. 왜냐하면 나는 그 아기, 즉 우리나라를 아끼기 때문이다"라고 답했다.[28]
레트윈은 데이비드 캐머런 총리가 2016년 총리 사임 훈장 명단에 포함시켜 기사 작위를 받았다. 이로써 그는 평생 '경'(Sir)이라는 칭호를 사용할 수 있게 되었다. 그러나 새로운 총리 테레사 메이는 레트윈을 랭커스터 공작령 재상 직에서 해임하고, 그가 맡고 있던 브렉시트 관련 업무는 신설된 유럽 연합 탈퇴부 장관 직으로 분리하여 브렉시트 강경파인 데이비드 데이비스에게 맡겼다.[29]
2018년 레트윈은 대규모 개발 부지에서의 주택 건설 촉진 방안에 대한 "독립 검토"를 이끌었다.[30]
2019년 제2차 메이 내각 하에서, 레트윈은 보수당 내 유럽 회의론자들의 반대에도 불구하고, 하원에서 과반수 지지를 얻을 수 있는 브렉시트 방안을 모색하기 위해 여러 선택지에 대한 의원들의 의향을 묻는 "의견 투표"(indicative voteseng) 실시를 위한 초당적 동의안을 제출했다. 이 투표에서 어떤 안도 과반수 찬성을 얻지는 못했지만, 마가렛 베켓이 제안한 국민 투표 안이 가장 많은 표를 얻었다.[3]
2019년 8월, 레트윈은 다음 총선에 불출마할 것이라고 발표했다.[31] 9월 3일, 그는 의회 의사규칙 24조에 따라 벤 법안(Benn Act) 처리를 위한 동의안을 제출했고,[32] 이어진 표결에서 보리스 존슨 총리의 보수당 정부 방침에 반대하여 다른 20명의 보수당 의원들과 함께 찬성표를 던졌다.[33] 이들 '반란' 의원들은 정부로부터 의회 운영 통제권을 가져와, 영국이 10월 31일에 합의 없이 유럽 연합을 탈퇴하는 것을 막는 법안(이후 유럽 연합(탈퇴)(제2호)법 2019가 됨)을 통과시키기 위해 레트윈의 동의안을 지지했다.[34] 이 투표 결과, 레트윈을 포함한 21명의 의원들은 보수당 원내총무직을 박탈당하고[35] 보수당에서 출당되어 무소속 의원이 되었다.[36][37] 레트윈은 이미 불출마를 선언했기 때문에, 당 차원에서 차기 총선 공천을 막은 조치는[34] 그에게 실질적인 영향을 미치지 않았다.[31]
3. 3. 주요 논란
1985년, 레트윈은 하틀리 부스와 함께 당시 마거릿 대처 총리의 정책 부서 소속으로, 영국 내 도시들(토트넘의 브로드워터 팜 폭동, 노스 런던, 핸즈워스, 브릭스턴, 펙햄, 톡스테스)에서 발생한 1985년의 광범위한 사회 불안에 대한 대응책으로 5쪽짜리 문서를 작성했다.[44][45][46][47][48] 이 문서에서 레트윈과 부스는 "주로 흑인이 거주하는 도시 지역에서의 폭동이 사회적 박탈감과 인종차별의 결과라는 보고서를 무시하라"고 대처에게 촉구했다.[50] 당시 레트윈은 보수당의 "젊은 스타"로 여겨졌다. 해당 메모는 당시 고용부 장관 데이비드 영이 제안한 흑인 기업가 창업 지원을 위한 1000만파운드 규모의 지역 사회 프로그램, 당시 환경부 장관 케네스 베이커가 제안한 공공 주택(의회 블록) 개조, "저소득층 청소년을 위한 훈련 프로그램 마련"과 같은 고위 각료들의 제안을 비판적으로 평가했다.
레트윈은 이러한 조치들이 상황을 개선하지 못할 것이며, "래스터파리안 예술 및 공예 워크숍 지원"에 그치고, 흑인 "기업가들은 디스코 및 마약 거래를 시작할 것"이라고 언급했다.[49] 1985년 작성된 이 문건이 국립 문서 보관소를 통해 30년 규칙에 따라 2015년 12월 30일 공개되자, 레트윈은 "유발된 불쾌감"에 대해 즉시 사과했다.[50][49]
> 오늘 밤 보고에 따라, 저는 약 30년 전에 제가 쓴 개인 메모의 일부가 부적절하게 표현되었고 잘못되었음을 분명히 하고 싶습니다. 이러한 발언이 유발한 불쾌감에 대해 진심으로 사과드리며, 의도적인 것은 아니었음을 분명히 하고 싶습니다.
> — 올리버 레트윈, 2015년 12월 30일 성명
평등 및 인권 위원회의 전 위원장인 트레버 필립스 OBE는 "당시에는 이러한 발언이 크게 문제되지 않았을 것"이라고 언급하기도 했다.[51]
1985년 브로드워터 팜 메모는 폭동의 원인이 사회적 조건이 아닌 개인의 나쁜 행동 때문이라고 주장했다.[52] 정책 부서는 '고전적인 독립 학교' 설립 장려를 포함하여 "더 나은 태도"를 만들기 위한 프로그램을 제안했는데, 이는 당시 내각 서기였던 로버트 암스트롱 경이 1985년에 사회 공학이라고 경고했던 방안이다.[44]
> 사회적 불행의 근본 원인은 열악한 주거 환경, 청소년의 '소외' 또는 중산층의 부재가 아닙니다. ... 하층 계급의 실업자 백인들은 현재와 같은 규모의 공공 질서 붕괴 없이 수년 동안 끔찍한 빈민가에서 살았습니다. ... 폭동, 범죄, 사회 붕괴는 오로지 개인의 성격과 태도에 의해 발생합니다. 나쁜 도덕적 태도가 남아있는 한, 도시 지역을 개선하려는 모든 노력은 실패할 것입니다 ... [영] 경의 새로운 기업가들은 디스코 및 마약 거래를 시작할 것이고, 케네스 베이커의 개조된 의회 블록은 파괴 행위와 방치로 인해 쇠퇴할 것이며, 사람들은 임시 훈련 또는 고용 프로그램에서 실업이나 범죄로 졸업할 것입니다.
> — 올리버 레트윈과 하틀리 부스. 1985년 11월. 대처 총리에게 보낸 정책 브로드워터 팜 메모 (2015년 12월 30일 공개)
스트리텀 선거구(브릭스턴 지역 포함)의 노동당 국회의원 추카 우문나는 메모의 어조가 "긍정적으로 빅토리아 시대적"이라고 비판하며 다음과 같이 덧붙였다.[44]
> 이 문서에 나타난 흑인 커뮤니티에 대한 태도는 역겹고 끔찍합니다 ... 이 문서의 저자들은 당시 우리 커뮤니티에서 일어난 일에 대해 완전히 무지함을 보여주고 있으며, 이는 커뮤니티를 폭발하게 만든 메트로폴리탄 경찰의 만연한 인종차별을 완전히 무시한다는 점에서 드러납니다. - 그들의 문서에는 그러한 인종차별에 대한 언급이 전혀 없습니다.[44]
2003년, 예비 내무장관(Shadow Home Secretary)이었던 레트윈은 망명 신청자의 영국 입국을 막기 위해 "멀리 떨어진 해상 처리 센터"를 제안하는 정책을 발표했다. 이 센터의 위치에 대한 질문에 그는 "아직 전혀 모르겠습니다"라고 답했다.[53] 그는 이전에 망명 신청자를 보안 기관의 심사를 위해 감옥선에 구금하는 방안을 제안한 바 있다.[54]
2004년 6월, 당시 예비 재무장관(Shadow Chancellor of the Exchequer)이었던 레트윈은 한 사적인 자리에서 보수당이 선거에서 승리하면 5년 안에 "NHS(국민보건서비스)는 더 이상 존재하지 않을 것이며", "사람들이 의료 서비스를 받기 원하는 곳으로 돈이 따라가는 자금 흐름"으로 대체될 것이라고 발언한 것으로 알려졌다. 이 발언은 노동당에 의해 비판받자 레트윈은 이를 부인했다. 보수당 대변인은 레트윈의 의도는 "5년 안에 보수당 정부가 보건 서비스의 획일적인 관료주의를 해체하고, 의사 결정권을 중앙 정부 대신 병원에 넘겨" "훨씬 더 효율적이고 효과적인 NHS"를 만드는 것이었다고 해명했다.
2009년, ''데일리 텔레그래프''는 레트윈이 도싯 자택의 테니스 코트 아래 누수된 파이프 교체 비용 2145GBP를 의회 경비로 청구했다가 이를 상환하기로 합의했다고 보도했다.[56]
2011년 7월 27일, 컨설팅 회사 KPMG 강연에서 레트윈은 공공 부문에서 "진정한 규율과 공급자 측의 약간의 두려움" 없이는 "혁신과 탁월함"을 이룰 수 없다고 발언하여 논란을 일으켰다. 이 발언은 널리 보도되었으며, ''가디언''은 "레트윈, '공공 부문 종사자에게 규율과 두려움' 필요"라는 헤드라인을 싣기도 했다.[57]
2011년 10월, 《데일리 미러》는 레트윈이 100건 이상의 기밀 정부 문서를 세인트 제임스 공원의 공공 쓰레기통에 부적절하게 폐기했다고 보도했다.[58][59] 정보 위원회 조사 결과, 레트윈이 정부 문서를 폐기한 것은 아니지만, 그에게 보내진 선거구민들의 개인적이고 기밀적인 서신을 폐기하여 개인 정보 보호 규칙을 위반한 것으로 밝혀졌다.[60] 레트윈은 이후 자신의 행동에 대해 사과했다.
4. 저술 활동
- 올리버 레트윈 (1981) "필레보스 해석", ''프로네시스'' 26: 187–206
- 올리버 레트윈 (1987) ''윤리, 감정, 그리고 자아의 통일'', 라우틀리지
- 올리버 레트윈과 존 레드우드 (1988) ''영국 최대의 기업 – NHS의 급진적인 개혁을 위한 아이디어'', 정책 연구 센터
- 올리버 레트윈 (1988) ''세상 민영화: 이론과 실제에서의 국제 민영화 연구'', 톰슨 러닝
- 올리버 레트윈 (1989) ''연합으로의 표류: 더 넓은 공동체를 위한 더 현명한 방법'', 정책 연구 센터
- 올리버 레트윈 (2003) ''이웃 사회: 수집된 연설'', 정책 연구 센터
- 올리버 레트윈 (2017) ''마음과 정신: 대처에서 현재까지 보수당을 위한 전투'', 바이트백 출판
- 올리버 레트윈 (2021) ''중국 대 미국: 경고'', 바이트백 출판
5. 서훈
참조
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뉴스
What are indicative votes?
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Tory grandee and chief Remainer Sir Oliver Letwin to stand down at next election
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Letwin's parents are the key to his soul – Telegraph
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[6]
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Oliver Letwin MP: Personal Details
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Oliver Letwin MP: Non Parliamentary Career
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Newton Library Catalogues
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