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우크라이나의 계엄

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목차

1. 개요

우크라이나의 계엄은 우크라이나 헌법에 따라 특정 권리와 자유를 제한하는 비상 조치이다. 2000년에 제정된 법률을 기반으로 하며, 2015년 법률 개정을 통해 계엄 관련 법적 체계를 강화했다. 2018년에는 케르치 해협 사건 이후 10개 지역에 계엄령이 선포되었으며, 2022년 러시아의 우크라이나 침공에 대응하여 전국에 계엄령이 발효되었다. 계엄령 기간에는 선거가 연기되고, 언론 및 정당 활동에 제한이 가해지며, 징집 및 통행 금지 등의 조치가 시행된다.

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우크라이나의 계엄
지도
기본 정보
우크라이나의 계엄령을 상징하는 휘장
우크라이나의 계엄령을 상징하는 휘장
국가우크라이나
법률우크라이나 법률 "계엄령 법적 체제에 관하여"
발효 근거우크라이나 헌법 제20조, 우크라이나 법률 "계엄령 법적 체제에 관하여"
규정계엄령 하의 권한
계엄령 하의 시민의 자유 제한
계엄령 하의 군사 행정부
추가 정보전시 상황
역사
최초 발효2018년 11월 26일
최초 종료2018년 12월 26일
재발효2022년 2월 24일 ~ 현재
발효 사유 (2018년)케르치 해협 사건
발효 사유 (2022년)2022년 러시아의 우크라이나 침공
영향
권한 이양민간 행정부에서 군사 행정부로의 권한 이양
시민 자유 제한집회, 시위, 이동의 자유 제한
통행 금지시행 가능
언론 통제시행 가능
자산 징발군사적 필요에 의한 개인 또는 법인 자산 징발 가능
노동 동원국방 및 필수 서비스 지원을 위한 노동 동원 가능

2. 우크라이나의 계엄령 관련 법률

레오니드 쿠치마 대통령이 서명한 "계엄의 법적 지위"에 관한 이전 법률은 2000년에 채택되었다.[2][3] 이 법률은 2003년, 2008년, 2010년, 2012년, 2014년에 여러 차례 개정되었다.[3]

2015년, 페트로 포로셴코는 의회에 법안 2541호를 제출했다. 이 법안은 5월 12일 우크라이나 최고 라다에서 통과되었고, 6월 8일 우크라이나 대통령의 서명을 받아 발효되었다.[4][5] 새로운 법률의 시행을 위해, 우크라이나 내각은 우크라이나 또는 그 개별 지역의 계엄 법적 체제 도입 및 조치 제공에 대한 일반적인 계획을 승인했다.[6] 2014년 이후 러시아의 우크라이나 군사 개입에 대응하여, 우크라이나 행정부의 주요 부서들은 관련 부서를 창설했다. 우크라이나 사회 정책부는 ATO 참가자와 퇴역 군인의 사회 적응을 위한 부서를 운영하고,[7] 우크라이나 보건부는 대테러 작전, 비상 사태 및 계엄 기간 동안의 의료 지원 조정 및 제공 부서를 운영한다.[8]

계엄 기간 동안 우크라이나의 공휴일은 평시에는 휴일이지만, 근무일이 된다.[9]

2. 1. "계엄의 법적 지위" 법률

레오니드 쿠치마 대통령이 서명한 "계엄의 법적 지위"에 관한 이전 법률은 2000년에 채택되었다.[2][3] 이 법률은 2003년, 2008년, 2010년, 2012년, 2014년에 여러 차례 개정되었다.[3]

2015년, 페트로 포로셴코는 의회에 법안 2541호를 제출했다. 이 법안은 5월 12일 우크라이나 최고 라다에서 통과되었고, 6월 8일 우크라이나 대통령의 서명을 받아 발효되었다.[4][5] 새로운 법률의 시행을 위해, 우크라이나 내각은 우크라이나 또는 그 개별 지역의 계엄 법적 체제 도입 및 조치 제공에 대한 일반적인 계획을 승인했다.[6] 2014년 이후 러시아의 우크라이나 군사 개입에 대응하여, 우크라이나 행정부의 주요 부서들은 관련 부서를 창설했다. 우크라이나 사회 정책부는 ATO 참가자와 퇴역 군인의 사회 적응을 위한 부서를 운영하고,[7] 우크라이나 보건부는 대테러 작전, 비상 사태 및 계엄 기간 동안의 의료 지원 조정 및 제공 부서를 운영한다.[8]

계엄 기간 동안 우크라이나의 공휴일은 평시에는 휴일이지만, 근무일이 된다.[9]

2. 2. 계엄령 하의 선거

우크라이나 헌법은 계엄령이 발효될 때 특정 권리와 자유에 대한 제한을 허용한다.[10] 헌법은 계엄령 하에서 최고 라다 (우크라이나 국회)의 5년 임기를 계엄령 해제 후 선출된 차기 의회 임기의 최고 라다 첫 회의까지 명시적으로 연장한다.[11] 학자들은 우크라이나 헌법이 계엄령 발효 중에는 국가 선거를 치르지 않는다고 밝혔다.[12] 2023년 우크라이나 국회의원 선거는 열리지 않았으며, 2024년 우크라이나 대통령 선거 또한 예정되었던 2024년 3월 31일에 치러지지 않았다.[13][12]

3. 역사

2015년 5월 28일, "포로셴코의 해" 프로그램에서 대통령은 휴전이 위반되고 우크라이나군의 진지에 공세가 가해질 경우 우크라이나에 계엄령을 선포하는 포고령에 서명할 것이라고 말했다.[5]

==== 2018년 계엄령 ====

2018년 계엄 지역.


계엄령은 2018년 11월 26일[14] 현지 시각 14시부터 30일 동안 우크라이나의 10개 지역에 대통령령에 의해 도입되었으며,[15] 러시아와의 긴장이 고조되는 가운데 우크라이나의 방어를 강화하는 것을 목표로 했다.[16][17] 이는 케르치 해협 사건 이후에 일어났다.[18][19] 계엄령은 30일 후에 종료되었다.[20]

처음에 페트로 포로셴코 대통령은 60일 동안 우크라이나 전역에 계엄령을 선포하는 법령에 서명했지만, 5시간의 심의를 거쳐 최고 라다의 특별 회의에서 덜 제한적인 버전이 법으로 서명되었다.[21]

계엄령 기간 동안(2018년 11월 30일부터 시작) 우크라이나는 인도주의적 목적을 위한 예외를 제외하고 16세에서 60세 사이의 모든 러시아 남성의 입국을 계엄령 기간 동안 금지했다.[22] 우크라이나는 이것이 러시아가 우크라이나 영토에 "사설" 군대를 형성하는 것을 방지하기 위한 보안 조치라고 주장했다.[23] 우크라이나 국가 국경 경비대에 따르면, 2018년 11월 26일부터 12월 26일까지 1,650명의 러시아 시민의 우크라이나 입국이 거부되었다.[24] 2018년 12월 27일, 우크라이나 국가 안보 및 국방 위원회는 "러시아 남성의 우크라이나 입국과 관련된 국가 국경 경비대의 제한 조치"를 연장했다고 발표했다.[25]

===== 계엄령 선포 지역 =====

해당 지역은 러시아-우크라이나 국경, 몰도바-우크라이나 국경의 미승인 국가인 트란스니스트리아(러시아 평화유지군 주둔)를 따라 이어진 지역과 흑해 및 아조우해 해안에 위치해 있었다. 아조우해-케르치 해협 수역의 우크라이나 내해 또한 계엄령의 적용을 받았다.

===== 비판 =====

포로셴코의 결정은 2019년 우크라이나 대통령 선거 기간에 이루어졌는데, 이는 계엄령으로 인한 우크라이나 헌법에 대한 제한(계엄령 법령 3조)의 영향을 받을 수 있다는 비판을 받았다.[26]

반면, 이 결정은 너무 늦었다는 비판도 있었는데, 이는 케르치 해협 사건 이전에도 2014년 러시아의 우크라이나 군사 개입 이후 몇몇 훨씬 더 심각한 군사 사건들이 발생했기 때문이다.[27] 비평가들은 이 시점을 포로셴코의 선거 전 정치적 야망과 연관시키는데, 이는 그의 2019년 우크라이나 대통령 선거 지지율이 매우 낮았기 때문이다.[28] 계엄령이 국제 원조 지급에 영향을 미칠 것이라는 우려도 제기되었다.

==== 2022년 계엄령 ====

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아의 우크라이나 침공에 대응하여 2022년 2월 24일 계엄령을 선포했다.[29] 오전 7시 직전에 전국으로 방송된 연설에서 그는 18세에서 60세 사이의 모든 건강한 남성은 국가가 모든 예비군을 동원하기 시작했기 때문에 출국이 허용되지 않는다고 밝혔다.[30] 우크라이나 국경 경비대의 [https://www.facebook.com/100066866381279/posts/pfbid02y1GPJNyMqrEG2wxGe3hZHkrWEc5nKhKoLrXy85UQrjcQ6KCbdUAMQXEQn17Vh3rDl/ 공식 페이스북 페이지]에 따르면, 2023년 7월 19일 현재 이 국경 통과 금지 조치는 유효하다.

2월 26일, 키이우 시장 비탈리 클리치코는 러시아 파괴 공작원을 색출하기 위해 매일 오후 5시부터 오전 8시까지 통행 금지령을 선포했다.[31] 이 통행 금지령은 이틀 동안의 러시아 특공대 수색 후 2월 28일에 해제되었다.[32]

3월 20일, 젤렌스키 대통령은 계엄령으로 인해 모든 국영 텔레비전 채널을 하나의 플랫폼으로 통합하는 법령에 서명했다.[33][34] 같은 날, 그는 계엄령 기간 동안 러시아 정부와의 연루 혐의를 언급하며 반대 플랫폼 - 삶을 위하여을 포함한 11개의 야당 정당의 활동을 중단하는 법령에 서명했다.[35][36][37] 5월 22일, 우크라이나 의회는 계엄령을 90일 더 연장했으며, 그 시점부터 자동으로 갱신된다.[38][39][40]

2023년에 유럽 위원회는 계엄령의 도입으로 특정 기본권이 축소되었지만, 이러한 제한은 일시적이며 상황에 비례한다고 판단했다.[41]

3. 1. 2018년 계엄령



계엄령은 2018년 11월 26일[14] 현지 시각 14시부터 30일 동안 우크라이나의 10개 지역에 대통령령에 의해 도입되었으며[15], 러시아와의 긴장이 고조되는 가운데 우크라이나의 방어를 강화하는 것을 목표로 했다.[16][17] 이는 케르치 해협 사건 이후에 일어났다.[18][19] 계엄령은 30일 후에 종료되었다.[20]

처음에 페트로 포로셴코 대통령은 60일 동안 우크라이나 전역에 계엄령을 선포하는 법령에 서명했지만, 5시간의 심의를 거쳐 최고 라다의 특별 회의에서 덜 제한적인 버전이 법으로 서명되었다.[21]

계엄령 기간 동안(2018년 11월 30일부터 시작) 우크라이나는 인도주의적 목적을 위한 예외를 제외하고 16세에서 60세 사이의 모든 러시아 남성의 입국을 계엄령 기간 동안 금지했다.[22] 우크라이나는 이것이 러시아가 우크라이나 영토에 "사설" 군대를 형성하는 것을 방지하기 위한 보안 조치라고 주장했다.[23] 우크라이나 국가 국경 경비대에 따르면, 2018년 11월 26일부터 12월 26일까지 1,650명의 러시아 시민의 우크라이나 입국이 거부되었다.[24] 2018년 12월 27일, 우크라이나 국가 안보 및 국방 위원회는 "러시아 남성의 우크라이나 입국과 관련된 국가 국경 경비대의 제한 조치"를 연장했다고 발표했다.[25]

3. 1. 1. 계엄령 선포 지역

해당 지역은 러시아-우크라이나 국경, 몰도바-우크라이나 국경의 미승인 국가인 트란스니스트리아(러시아 평화유지군 주둔)를 따라 이어진 지역과 흑해 및 아조우해 해안에 위치해 있었다. 아조우해-케르치 해협 수역의 우크라이나 내해 또한 계엄령의 적용을 받았다.

3. 1. 2. 비판

포로셴코의 결정은 2019년 우크라이나 대통령 선거 기간에 이루어졌는데, 이는 계엄령으로 인한 우크라이나 헌법에 대한 제한(계엄령 법령 3조)의 영향을 받을 수 있다는 비판을 받았다.[26]

반면, 이 결정은 너무 늦었다는 비판도 있었는데, 이는 케르치 해협 사건 이전에도 2014년 러시아의 우크라이나 군사 개입 이후 몇몇 훨씬 더 심각한 군사 사건들이 발생했기 때문이다.[27] 비평가들은 이 시점을 포로셴코의 선거 전 정치적 야망과 연관시키는데, 이는 그의 2019년 우크라이나 대통령 선거 지지율이 매우 낮았기 때문이다.[28] 계엄령이 국제 원조 지급에 영향을 미칠 것이라는 우려도 제기되었다.

3. 2. 2022년 계엄령

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아의 우크라이나 침공에 대응하여 2022년 2월 24일 계엄령을 선포했다.[29] 오전 7시 직전에 전국으로 방송된 연설에서 그는 18세에서 60세 사이의 모든 건강한 남성은 국가가 모든 예비군을 동원하기 시작했기 때문에 출국이 허용되지 않는다고 밝혔다.[30] 우크라이나 국경 경비대의 [https://www.facebook.com/100066866381279/posts/pfbid02y1GPJNyMqrEG2wxGe3hZHkrWEc5nKhKoLrXy85UQrjcQ6KCbdUAMQXEQn17Vh3rDl/ 공식 페이스북 페이지]에 따르면, 2023년 7월 19일 현재 이 국경 통과 금지 조치는 유효하다.

2월 26일, 키이우 시장 비탈리 클리치코는 러시아 파괴 공작원을 색출하기 위해 매일 오후 5시부터 오전 8시까지 통행 금지령을 선포했다.[31] 이 통행 금지령은 이틀 동안의 러시아 특공대 수색 후 2월 28일에 해제되었다.[32]

3월 20일, 젤렌스키 대통령은 계엄령으로 인해 모든 국영 텔레비전 채널을 하나의 플랫폼으로 통합하는 법령에 서명했다.[33][34] 같은 날, 그는 계엄령 기간 동안 러시아 정부와의 연루 혐의를 언급하며 반대 플랫폼 - 삶을 위하여을 포함한 11개의 야당 정당의 활동을 중단하는 법령에 서명했다.[35][36][37] 5월 22일, 우크라이나 의회는 계엄령을 90일 더 연장했으며, 그 시점부터 자동으로 갱신된다.[38][39][40]

2023년에 유럽 위원회는 계엄령의 도입으로 특정 기본권이 축소되었지만, 이러한 제한은 일시적이며 상황에 비례한다고 판단했다.[41]

4. 한국의 계엄령

4. 1. 6.25 전쟁과 계엄령

4. 2. 5.18 민주화운동과 계엄령

참조

[1] 웹사이트 https://zakon.rada.g[...] Verkhovna Rada 2015-05-12
[2] 웹사이트 https://www.bbc.com/[...] BBC News Ukrainian 2014-03-02
[3] 웹사이트 https://zakon.rada.g[...] Verkhovna Rada 2000-04-06
[4] 웹사이트 https://ukr.media/po[...] UkrMedia 2015-06-08
[5] 웹사이트 http://tvoemisto.tv/[...] tvoemisto.tv 2015-06-09
[6] 웹사이트 https://www.kmu.gov.[...] Cabinet of Ministers of Ukraine 2015-07-22
[7] 웹사이트 https://www.msp.gov.[...] Ministry of Social Policy 2018-04-12
[8] 웹사이트 Declaration of the division of coordination and providing medical care during anti-terrorist operations, emergency and martial law specialist https://declarations[...] National Agency for Prevention of Corruption 2018-03-31
[9] 웹사이트 From iPhone to the end of the war: what do women in Dnipro want on March 8th https://dp.informato[...] 2023-02-25
[10] 법령 Constitution of Ukraine https://zakon.rada.g[...]
[11] 법령 Constitution of Ukraine https://zakon.rada.g[...]
[12] 웹사이트 Organisation and holding of elections in post-war Ukraine. Prerequisites and challenges https://rm.coe.int/e[...] 2022-07
[13] 뉴스 Ukraine Is Already Working on Its Next Election. The challenges of holding a vote in wartime are both small and big—and often unexpected. https://foreignpolic[...] 2023-10-04
[14] 뉴스 Martial law in Ukraine introduced from Nov 26, Turchynov clarifies https://www.unian.in[...] UNIAN 2018-11-26
[15] 간행물 Martial law in ten regions of Ukraine https://www.osw.waw.[...] Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia 2018-11-26
[16] 문서 Presidential Decree of November 26, 2018 No. 393/2018 "On the Imposition of Martial Law in Ukraine" (Ukr.) https://www.presiden[...] President of Ukraine 2018-11-26
[17] 문서 The Law of Ukraine of November 26, 2018 No. 2630-VIII "On Approval of the Decree of the President of Ukraine 'On the Imposition of Martial Law in Ukraine'" (ukr.) http://zakon.rada.go[...] Supreme Council of Ukraine 2018-11-26
[18] 뉴스 Martial law in Ukraine could be a death sentence for its democracy https://www.washingt[...] The Washington Post 2018-11-26
[19] 뉴스 In Standoff With Russia, What Does Ukraine's Martial Law Decree Mean? https://www.nytimes.[...] The New York Times 2018-11-26
[20] 뉴스 Martial laws comes to an end in Ukraine after 30 days https://www.bbc.com/[...] BBC News 2018-12-26
[21] 웹사이트 Указ №393 про введення воєнного стану в Україні (текст) https://www.ukrmilit[...] 2018-11-27
[22] 뉴스 Ukraine bans entry to all male Russian nationals aged 16-60 https://www.unian.in[...] 2018-11-30
[23] 뉴스 Ukraine bans entry to Russian men 'to prevent armies forming' https://www.theguard[...] 2018-11-30
[24] 뉴스 Almost 1,650 Russian citizens refused entry into Ukraine amid martial law – Ukrainian Border Service https://en.interfax.[...] Interfax-Ukraine 2018-12-26
[25] 뉴스 Ukraine upholds entry restrictions for Russian men aged 16-60 years https://www.ukrinfor[...] Ukrinform 2018-12-27
[26] 뉴스 Ukraine's Martial Law Brings Unease After Russian Attack https://www.nbcnews.[...] NBC News 2018-12-07
[27] 뉴스 30 days of war. What was the reason for the introduction of a state of war in Ukraine https://www.pravda.c[...] Ukrayinska Pravda 2018-11-27
[28] 뉴스 Ukraine imposes martial law as tensions with Russia flare https://www.aljazeer[...] Al Jazeera 2018-11-26
[29] 뉴스 Parliament extends martial law, general mobilization in Ukraine for another 90 days https://www.ukrinfor[...] 2023-05-02
[30] 뉴스 Putin's Forces Attack Ukraine https://www.nytimes.[...] 2022-02-24
[31] 뉴스 Kyiv mayor orders curfew starting Saturday evening https://www.cnn.com/[...] 2022-02-26
[32] 뉴스 Ukraine curfew lifts after hunt for 'Russian saboteurs' https://www.newsnati[...] 2022-02-28
[33] 뉴스 Citing martial law, Ukraine president signs decree to combine national TV channels into one platform https://www.reuters.[...] 2022-03-20
[34] 웹사이트 Ukraine President Zelenskyy signs decree creating unified national news source https://www.jurist.o[...] 2022-03-21
[35] 웹사이트 Zelenskyy suspends Ukrainian opposition parties with 'ties' to Russia, warns of 'harsh response' if they don't comply with ban https://www.business[...] 2022-03-20
[36] 웹사이트 Ukraine suspends 11 political parties with links to Russia https://www.theguard[...] 2022-03-28
[37] 웹사이트 Why did Ukraine suspend 11 'pro-Russia' parties? https://www.aljazeer[...] 2022-03-28
[38] 웹사이트 Ukraine extends martial law, general mobilisation until August https://www.euronews[...] 2022-09-19
[39] 웹사이트 Ukraine's parliament supports martial law extension for 90 days — lawmaker https://tass.com/wor[...] 2022-09-19
[40] 웹사이트 Ukraine's parliament votes to extend martial law, mobilization https://kyivindepend[...] 2023-01-26
[41] 웹사이트 2023 Communication on EU Enlargement Policy https://neighbourhoo[...] 2024-10-26


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