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1. 개요

연합은 둘 이상의 개인, 그룹 또는 조직이 공통 목표를 달성하기 위해 일시적으로 결합하는 것을 의미한다. 연합은 정치, 경제, 시민 사회, 군사 등 다양한 분야에서 나타나며, 내부 연합과 외부 연합으로 구분된다. 연립 정부 구성은 당 전략 개발, 연정 협상, 합의 공식화, 연정 내 작업, 교훈 얻기의 다섯 단계를 거친다. 연합은 동맹과 달리 불평등한 파트너십으로 간주될 수 있으며, 선거 연합, 연합, 도구적 연정, 사건 기반 연정 등 다양한 유형이 있다.

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지도 정보
기본 정보
유형	단체
목적	공통 목표 달성을 위한 협력
특징	협동 공조 연합 동맹
정치적 연립
의미	특정 목표를 달성하기 위해 형성된 정치적 연합
예시	연립 정부 선거 연합
군사적 연립
의미	공동의 군사적 목표를 위해 결성된 군사적 연합
예시	나토 바르샤바 조약 기구 다국적군
경제적 연립
의미	경제적 이익을 위해 결성된 연합
예시	카르텔 조세 동맹
사회적 연립
의미	사회적 목적을 위해 형성된 연합
예시	환경 운동 연합 인권 단체 연합
기타 연립
분야	다양한 분야에 걸쳐 형성 가능
특징	목표에 따라 다양한 형태를 띔

2. 형성

국가민주주의연구소(National Democratic Institute)와 오슬로 평화 및 인권센터(Oslo Center for Peace and Human Rights)가 발행한 「정당을 위한 안내서」(A Guide for Political Parties)에 따르면, 연립 정부 형성은 다섯 단계로 이루어진다.^[4]

# 당 전략 개발

# 연정 협상

# 합의 공식화

# 연정 내 작업

# 교훈 얻기

연정은 다양한 형태, 유형 및 지속 기간으로 나타난다.^[5] 동맹과는 달리, 연정은 상대적인 정치적, 경제적, 군사적 힘과 국가가 연정에 참여할 준비 수준이 영향력을 결정하기 때문에 ''불평등한 파트너십''으로 간주될 수 있다. 연정은 종종 위험, 불확실성 또는 특별한 사건의 상황에 대한 계획되지 않은 대응으로 발생하며, 임시 목표를 목표로 한다.^[6]

2. 1. 1단계: 당 전략 개발

국가민주주의연구소(National Democratic Institute)와 오슬로 평화 및 인권센터(Oslo Center for Peace and Human Rights)가 발행한 「정당을 위한 안내서」(A Guide for Political Parties)에 따르면, 연정 구성에는 다섯 단계가 있다.^[4] 첫 번째 단계는 성공적인 협상을 위한 준비를 하는 '당 전략 개발'이다. 이 단계에 더 많은 노력을 기울일수록 전략적 파트너를 식별하고, 좋은 협상을 하고, 연정 구성과 관련된 일반적인 실수를 피할 가능성이 높아진다.

2. 2. 2단계: 연정 협상

국가민주주의연구소(National Democratic Institute)와 오슬로 평화 및 인권센터(Oslo Center for Peace and Human Rights)가 발행한 「정당을 위한 안내서」(A Guide for Political Parties)에 따르면, 연정 구성의 두 번째 단계는 ''연정 협상''이다.^[4] 각 정당이 준비한 전략을 바탕으로 정당들이 모여 연정 조건에 대한 합의를 협상한다. 연정의 맥락과 목표에 따라 이러한 협상은 완전히 비밀로 진행되거나 부분적으로 공개될 수 있다. 일부 문제는 비교적 쉽게 합의될 수 있지만, 다른 문제는 더 논쟁적일 수 있으며 타협에 이르기 위해서는 다른 접근 방식이 필요하다.

2. 3. 3단계: 합의 공식화

협상이 끝나면 정당 간의 합의를 공식적으로 확정해야 한다. 이 세 번째 단계에는 서면 합의를 최종화하고, 연정 회원 정당의 관련 구조로부터 거래에 대한 공식 승인을 확보하며, 일반 대중에게 연정 세부 사항을 발표하는 것이 포함된다.^[4]

2. 4. 4단계: 연정 내 작업

연정 파트너들이 합의를 이행하기 시작하면, 회원 정당 간의 신뢰와 소통을 증진하거나 유지하기 위한 노력을 지속함으로써 좋은 관계를 유지해야 한다.^[4] 각 정당은 또한 연정에 대한 의무를 존중하는 것과 개별 정체성을 유지하는 것 사이에서 균형을 찾아야 한다.

2. 5. 5단계: 교훈 얻기

국가민주주의연구소(National Democratic Institute)와 오슬로 평화 및 인권센터(Oslo Center for Peace and Human Rights)가 발행한 「정당을 위한 안내서」(A Guide for Political Parties)에 따르면, 연정 구성의 마지막 단계는 '교훈 얻기'이다.^[4] 앞으로 혼자서든 다른 연정에서든 활동할 계획과 관계없이, 각 정당은 연정 구축 경험에서 얻은 교훈을 검토하고 문서화하는 것이 중요하다. 이를 통해 연정 구축이 당에 미치는 긍정적 및 부정적 영향을 더 명확하게 파악하고, 미래의 연정 구축 노력에 도움이 될 수 있는 교훈을 얻을 수 있다.

2. 6. 연정의 유형

국가민주주의연구소(National Democratic Institute)와 오슬로 평화 및 인권센터(Oslo Center for Peace and Human Rights)가 발행한 「정당을 위한 안내서」(A Guide for Political Parties)에서는 연정을 다양한 형태, 유형 및 지속 기간으로 나타난다고 설명한다.^[5]

유형	설명
선거 연합	강도가 높고 장기적인 협력을 포함한다.
연합	상대적으로 낮은 수준의 참여, 강도 및 참여를 특징으로 하며, 장기적인 협력을 포함하지만 회원의 주된 책임은 자신의 단체에 남아 있다.
도구적 연정	갈등을 중재할 기반 없이 참여 강도가 낮다.
사건 기반 연정	참여 수준이 높고 미래 협력의 가능성이 있는 연정이다.

동맹과는 달리, 연정은 상대적인 정치적, 경제적, 군사적 힘과 국가가 연정에 참여할 준비 수준이 영향력을 결정하기 때문에 ''불평등한 파트너십''으로 간주될 수 있다. 연정은 종종 위험, 불확실성 또는 특별한 사건의 상황에 대한 계획되지 않은 대응으로 발생하며, 임시 목표를 목표로 한다.^[6]

3. 기능

연합은 내부 연합과 외부 연합으로 분류할 수 있다. 내부 연합은 노동조합과 같이 조직 내 사람들로 구성된다.^[7] 외부 연합은 서로 다른 조직의 구성원들이 공동의 목표를 달성하기 위해 협력하는 것이다.^[7] 예를 들어, 총기 폭력 중단 연합은 총기 폭력 예방과 총기 규제를 위해 여러 단체가 연합하여 결성되었다.

3. 1. 내부 연합

내부 연합은 직장과 같이 이미 조직 내에 있는 사람들로 구성된다.^[7] 예를 들어, 노동조합은 직원들의 임금, 복리후생 및 근무 조건을 대표하기 위해 형성된 연합의 한 유형이다. 직원들 간의 이러한 단결이 없다면, 근로자들은 실질적인 규정이 없기 때문에 열악한 근무 환경과 저임금에 시달릴 수 있다.^[8] 조직은 종종 지원을 확보하기 위해 직장 내 변화를 시행하기 전에 각각의 내부 연합 구성원들과 협의하는 것을 선호한다.^[7]

3. 2. 외부 연합

외부 연합은 서로 다른 조직의 구성원들이 하나의 공통된 목표를 달성하기 위해 함께 노력하는 것을 말한다.^[33] 예를 들어, 총기 폭력 중단 연합(Coalition to Stop Gun Violence)은 총기 폭력을 예방하고 총기 규제를 옹호하기 위해 여러 단체, 노동조합, 비영리 단체가 연합하여 결성되었다. 외부 연합은 비록 목표를 달성하려는 이유는 서로 다를지라도, 같은 최종 목표를 달성하고자 하는 예상치 못한 파트너들을 참여시킴으로써 신뢰성을 확보하는 데 강점을 가진다.^[7]

4. 활용

제휴는 정치, 국제 관계, 경제, 시민 사회, 군사 등 다양한 분야에서 활용된다.

정치 및 정부: 다수 정부의 대안 모델인 연립 정부는 의회 체제에서 입법 그룹의 연합으로 정부를 구성하거나, 권력 분립에서도 형성될 수 있다.^[9]^[10]^[11] 유럽 의회나 스위스 의회처럼 투표마다 변하는 유동적인 연립 정부도 존재한다.^[12]

국제 관계: 목표와 공동 목적을 가진 둘 이상의 국가 간 일시적인 협력은 연합으로 간주될 수 있다.^[13] 이는 공통된 위협에 대처하거나 특정 기회를 활용하기 위함이며, 합리성, 집단 역학, 성별 등이 연합 행동에 영향을 미친다.^[16]^[17]

경제: 기업 간 협력(예: 1997년 마이크로소프트(Microsoft)의 애플 투자^[20]), 노동 조합, 무역협정, 국제 환경협정 등이 있다.^[18]^[19]

시민 사회: 노동 조합, 지역 사회 단체, 종교 기관 간 연대^[21], 커뮤니티-노동 연합(Community-Labor Coalition)^[22], 기독교 연합 같은 풀뿌리 조직^[23], 운동가(Activist) 단체 연합 등이 있다.

군사: 걸프 전쟁 연합군^[25], 자발적 연합군, 2011년 리비아 내전 개입 유엔 연합군 등 군사 동맹이 있다.^[6]

4. 1. 정치 및 정부

연립 정부는 다수 정부의 대안 모델이다. 다수 정부는 승자 독식 도브 체제 선거 제도에서 우세하며, 승자와 패자 간의 명확한 구분을 선호한다.^[9]^[10] 연립 정부는 의회 체제에서 입법 그룹의 연합으로 정부를 구성할 수 있을 뿐만 아니라, 권력 분립에서도 형성될 수 있다. 정치에서 연립 정부에 대한 대부분의 전형적인 분석은 의회 정권에서 다당제 내각의 형성을 다룬다.^[11] 독일에서는 제2차 세계 대전 종전 이후 모든 정부가 다당 연립 정부였다.

의회 제도에서 연립 정부가 만들어지는 예로, 의회에서 서로 다른 승리 연합이 형성될 수 있는 경우, 정부의 당 구성은 각 당의 교섭력과 우세 정당의 존재 여부에 따라 달라질 수 있다.^[11]

4. 1. 1. 의원 그룹과의 유사성

의원 그룹과 유사하다. 투표마다 변하는 유동적인 연립 정부는 유럽 의회^[12]와 스위스 의회에서 법안 통과를 위해 존재한다.

4. 2. 국제 관계

국제 관계에서 목표와 공동 목적을 가진 둘 이상의 별개 당사자의 일시적인 협력은 연합으로 간주될 수 있다.^[13] 국제 정치 역학에는 연합 경쟁이 나타난다.^[14] 연합은 특정 목적을 위해 결합된 국가들의 임시적인 그룹일 수 있다.^[15] 사람들과 집단이 여러 가지 이유로 연합을 형성하지만, 가장 일반적인 목적은 공통된 위협에 대처하거나 특정 기회를 활용하는 것이며, 이는 연합의 종종 일시적인 성격을 초래한다. 공통된 위협이나 기회의 존재는 연합을 촉발하고, 모든 당사자가 함께 일하는 데 이익이 있다고 보기 때문에 연합이 존재할 수 있게 한다. 이러한 협력 과정을 통해 연합의 행위자들은 공동 목표에 접근하거나 동일한 작업을 수행할 수 있다.^[16] 국제 관계에서 연합의 행동과 역학은 함께 참여하는 그룹 내의 공통점과 차이점에 의해 만들어진다. 합리성, 집단 역학, 성별은 모두 국제 안보 체제에서 연합 행동에 기여하는 요소이다.^[17]

4. 3. 경제

경제 주체들은 연합을 형성할 수 있다.^[18] 경제적 목표를 중심으로 연합이 형성될 때, 그 이유는 재정적이다. 경제학에서 구매자와 판매자 또는 두 명의 판매자와 같이 상반되는 두 부문이 함께 모일 때, 두 집단이 목표를 달성하기 위해 일시적으로 모이므로, 의미상 연합으로 간주할 수 있다.^[19] 1997년 마이크로소프트(Microsoft)와 애플 간의 계약이 한 예시이다. 이 계약은 마이크로소프트가 당시 어려움을 겪고 있던 애플에 1.5억달러의 현금을 지원하여 구제한 것이다.^[20] 노동 조합은 일반적으로 같은 직종의 노동자들의 연합으로 볼 수 있다. 주체가 국가인 경우, 무역협정 또는 국제 환경협정과 같은 국제 조약의 체결 또한 연합으로 볼 수 있다. 경제학에서 연합의 형성과 안정성은 주로 게임 이론을 사용하여 연구된다.

4. 4. 시민 사회

시민 사회에서 연합은 공통된 목표에 대한 강한 신념을 가진 사람들의 집단적 노력이나 인구 집단을 의미한다. 이 용어는 노동 조합, 지역 사회 단체, 종교 기관과 같은 시민 사회 단체 간의 연대를 설명하기도 한다.^[21] 예를 들어 프랑스에서는 서로 다른 부문과 노조의 노동자들이 한 지점을 전달하기 위해 서로 돕는 방식으로 연합한다. 이러한 노조 연합은 국가에 막대한 불편을 초래할 수 있기 때문에 종종 매우 효과적이다.^[21] 커뮤니티-노동 연합(Community-Labor Coalition)과 같은 연합의 형성은 많은 맥락에서 사회 변화를 위한 중요한 전략임이 입증되었다.^[22] 사회 집단에서 연합은 종종 공통된 목표나 목적을 위해 결합하는 일반 시민들로부터 형성되며, 때로는 연합 정체성 안에서 형성되기도 한다. 이러한 일반 시민 집단 중 많은 수가 미국에서 가장 큰 풀뿌리 정치 단체인 기독교 연합과 같은 풀뿌리 조직을 형성한다.^[23] 시민 사회의 운동가(Activist) 단체도 각각의 대의를 위한 연합으로 간주된다. 이러한 운동가들은 자신들이 달성하거나 성취하고자 하는 것에 대한 신념으로 결합되어 있다.

4. 5. 군사

다수의 국가와 정부가 단일 세력 아래 연합하여 군사 동맹을 구축할 수 있다. 동맹의 구성원은 유동적이며, 전통적인 동맹국이 아니더라도 가입할 수 있을 뿐만 아니라, 상황 변화나 국가적 목표 변화에 따라 국가들이 가입하고, 기여와 단서 조항을 변경하고, 탈퇴하고, 새로운 회원국으로 대체될 수 있다.^[6] 군사 작전 수행에 회원국들이 접근할 수 있는 자산의 확장은 동맹의 중요한 특징이다. 많은 경우, 연합 전쟁은 전쟁 자체 승리보다 평화 창출을 더 어렵게 만든다.^[24] 이러한 동맹의 한 예로는 제1차 세계 대전 이후인 1919년 베르사유 조약 체결 회의에서 연합국이 평화 협정을 시도했던 사례가 있다.

군사 동맹의 예로는 조지 H. W. 부시가 1991년 걸프 전쟁의 사막의 폭풍 작전에서 군사 동맹을 구성하고 이끌어 사담 후세인의 중동 지역 공격을 종식시켰던 걸프 전쟁 연합군과,^[25] 그의 아들 조지 W. 부시가 미국과 동맹국이 주도한 이라크 전쟁의 2003년 작전에서 사용했던 용어인 자발적 연합군이 있다. 최근의 예로는 무아마르 카다피에 대항하여 2011년 리비아 내전에 개입한 유엔 연합군이 있다. 동맹이 원칙적으로나 실제로 효과적이려면 참여 국가들은 단일하고 압도적인 위협, 아마도 자유나 삶의 방식 또는 중대한 국가 이익, 혹은 계속 존재하는 것이 대다수 국가에 혐오스러울 뿐만 아니라 지역이나 세계 질서를 불안정하게 만드는 것으로 여겨지는 단일 전제 군주 또는 정권의 존재를 필요로 하는 경향이 있다.^[6]

5. 수학

수학에서 '연합(coalition)'이라는 용어는 지수적 인구 증가에 대한 연합 모형을 사용하는 방정식과 관련이 있다. 이 분석적 방정식은 미적분 기법을 적용하여 특정 시점의 세계 인구를 근삿값으로 계산하기 위해 1838년 수학자 피에르 프랑수아 베르훌스트에 의해 처음 발표되었다.^[26]

참조

_[1] 서적 Coalition International Encyclopedia of the Social Sciences Macmillan Reference USA
_[2] 웹사이트 Coalition. Merriam-Webster.com Dictionary https://www.merriam-[...]
_[3] 논문 COALITION OF THE ENDING: WHY STATES WITHDRAW FROM INTERNATIONAL MILITARY COALITIONS https://uknowledge.u[...] 2023-01-01
_[4] 웹사이트 Coalitions: A Guide for Political Parties https://www.ndi.org/[...] 2015-10-27
_[5] 서적 The New Transnational Activism https://archive.org/[...] Cambridge University Press
_[6] 서적 The Oxford Handbook of War Oxford University Press
_[7] 서적 Encyclopedia of Public Relations http://0-go.galegrou[...] SAGE Publications, Inc.
_[8] 웹사이트 Why unions are good for workers—especially in a crisis like COVID-19: 12 policies that would boost worker rights, safety, and wages https://www.epi.org/[...] 2021-08-16
_[9] 서적 International Encyclopedia of the Social Sciences Macmillan Reference
_[10] 웹사이트 coalition Meaning in the Cambridge English Dictionary http://dictionary.ca[...] 2018-05-05
_[11] 서적 International Encyclopedia of Political Science Sage Publications
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_[15] 서적 Essential Concepts Of Global Environmental Governance https://books.google[...] Routledge 2017-04-26
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_[19] 웹사이트 What is a coalition? definition and meaning http://www.businessd[...]
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_[23] 웹사이트 About Us http://www.cc.org
_[24] 서적 Encyclopedia of Military Science SAGE Reference
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