직종별 노동조합
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1. 개요
직종별 노동조합은 특정 직업 또는 기술을 가진 노동자들을 중심으로 조직된 노동조합을 의미한다. 19세기 초 러시아에서 처음 등장하여, 숙련 기술자 중심의 길드 전통에서 비롯되었으며, 인쇄 및 건설업 등에서 20세기까지 이어졌다. 미국에서는 철도 노동조합을 중심으로 발전했으나, 직종 간의 계층화와 산업별 조직의 어려움으로 인해 갈등을 겪었다. 미국노동총연맹(AFL) 내 기술직 노조의 지배에 대한 도전과 산업별 조직 위원회(CIO)의 등장으로 직종별 노조는 쇠퇴하는 경향을 보였지만, 항공 및 건설 산업 등 일부 분야에서는 여전히 존재한다.
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- 노동조합 - 파업
파업은 노동자들이 요구 관철을 위해 벌이는 단체 행동으로, 고대부터 역사가 깊으며, 목적, 방법, 주체에 따라 다양하게 분류되고 사회적 기능과 비용을 함께 발생시킨다. - 노동조합 - 노동운동
노동운동은 산업 혁명 이후 노동자들이 노동조합을 결성하여 자본가와 공권력에 저항하며 시작되었으며, 사회주의 사상의 영향을 받아 국제적인 연대를 통해 노동자들의 권익 향상을 위해 발전해 왔고, 현대에는 다양한 과제에 직면해 있다. - 노동에 관한 - 노동조합
노동조합은 근로자의 경제적·사회적 지위 향상을 위해 자주적으로 단결하여 만들어진 단체이며, 임금, 근무시간 등 노동조건에 대한 단체교섭 권한을 가지며 필요시 파업 등의 쟁의행위를 수행한다. - 노동에 관한 - 노동당
노동당은 전 세계 여러 국가에서 활동하며, 국가별 정치·경제·사회적 상황에 따라 다양한 이념과 정책, 그리고 정치적 영향력을 가진다.
| 직종별 노동조합 | |
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| 직종별 노동조합 | |
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| 개요 | |
| 정의 | 특정 직종의 노동자들을 조직하는 노동조합 |
| 특징 | 숙련 노동자를 중심으로 조직 직종별 이해관계에 집중 노동 시장에서 공급을 제한하여 임금 인상을 도모 기업 또는 산업 수준에서 협상 |
| 역사 | |
| 기원 | 19세기 후반 미국에서 발전 숙련 노동자들의 독점적 지위 유지 시도 초기 노동 운동의 한 형태 |
| 발전 | 미국 노동총연맹(AFL)의 주요 조직 형태 숙련 노동자의 이익을 대변하며 성장 20세기 초반까지 중요한 영향력 행사 |
| 쇠퇴 | 대량 생산 방식의 확산으로 숙련 노동자 감소 산업별 노동조합의 등장으로 세력 약화 노동조합 운동의 변화 |
| 영향 | |
| 긍정적 영향 | 숙련 노동자의 임금 및 노동 조건 개선 노동 운동의 초기 발전에 기여 |
| 비판 | 미숙련 노동자들의 권익을 간과 산업 전반의 단결을 저해 차별과 배타적인 성향 |
| 현대적 의의 | |
| 현대 노동 운동 | 산업별 노동조합으로의 전환 직종별 조합의 영향력 감소 일부 직종에서 여전히 존재 다양한 노동 운동 모델의 한 형태로 남아 있음 |
| 주요 사례 | |
| 미국 | 미국 노동총연맹(AFL)의 초기 주요 조직 형태 인쇄, 철도, 건축 등 특정 직종 노동자 조직 |
| 기타 국가 | 영국 등 다른 국가에서도 비슷한 형태의 조합 존재 국가별 노동 운동 환경에 따라 다양한 형태로 발전 |
| 관련 용어 | |
| 산업별 노동조합 | 산업별 노동조합 |
| 숙련 노동자 | 숙련 노동자 |
| 미국 노동총연맹 | 미국 노동총연맹(AFL) |
| 노동 운동 | 노동 운동 |
| 참고 문헌 | |
2. 역사
19세기 초 러시아에 설립된 최초의 노동조합들은 구성원들이 일하는 산업의 특성상, 대부분 기능직 노동조합이었다. 구두 제작자, 코르도반 가죽을 사용하는 구두 제작자, 식자공 등은 대부분 소규모 작업장에서 일했으며, 다른 분야의 노동자들과 접촉할 기회가 거의 없었다. 이러한 초기 노동조합 중 일부는 숙련된 기능공들이 자신의 작업장을 소유하거나, 다른 사람을 위해 일하더라도 작업 방식에 대한 상당한 통제권을 가지고 있던 길드 전통에서 비롯되었다. 그들은 업계 진입 기준을 유지하여 이러한 통제권을 행사했다. 즉, 고용주가 아닌 노동조합이 통제하는 견습 과정을 거치도록 요구하고, 작업 과정, 도구, 기준 및 속도를 규정했다. 이러한 전통은 인쇄(국제식자공조합(International Typographical Union)이 노조 작업장에서 작업 방식을 결정하는 자체 규칙을 시행했던 분야) 및 건설업과 같은 분야에서 20세기까지 지속되었다.
노동자들은 이러한 조직화 패턴을 새로운 산업에도 적용했다. 19세기 후반에 결성된 철도 노조들은 서로 협력하는 그룹들 사이에 미세한 차이를 두었다. 예를 들어, 국제 정지 기관사 노조(International Brotherhood of Stationary Firemen)가 설립된 후 20년 이상이 지나서야 그들과 함께 일하는 기관 보조원과 조수들을 대표할 수 있도록 헌장이 개정되었다. 자신을 최상위 계층으로 여기는 사람들은 자신의 높은 지위를 매우 심각하게 받아들였다. 예를 들어, 많은 철도의 기관차 기관사들은 일하는 동안 탑햇과 좋은 정장을 입는 것을 중요하게 생각했는데, 이는 자신들이 손을 더럽히거나 육체노동을 하지 않는다는 것을 보여주기 위한 것이었다.
철도 산업의 이러한 직종 구분은 놀랍도록 오랫동안 지속되었다. 1925년에 통과된 철도노동법(Railway Labor Act)은 노동력을 "직종"과 "계급"으로 나누는 기존의 패턴을 인정했으며, 별개의 직종 패턴은 20세기 후반까지 지속되었다. 노동기사단(Knights of Labor)과 유진 V. 댑스(Eugene V. Debs)의 미국 철도 노동 조합(American Railway Union) 모두 산업 기반으로 철도 노동자들을 조직하려고 시도했지만, 정부 개입, 금지 명령, 무력 진압 등으로 인해 그러한 노력은 실패했다.
다른 산업에 직종 구분을 적용하려는 시도는 그다지 성공적이지 못했다. 예를 들어, 철강 산업에서는 1892년 앤드류 카네기(Andrew Carnegie)의 펜실베이니아주 홈스테드(Homestead, Pennsylvania) 제철소에서 일어난 아말감 연합 철강 주석 노동 조합(Amalgamated Association of Iron, Steel, and Tin Workers)의 대규모 파업이 진압된 후, 그리고 1년 후 1919년 철강 파업(Steel strike of 1919)이 실패한 후, 미국노동총연맹(AFL) 내의 직능별 노조들은 철강 노동자들을 조직하려면 그들의 별개 직종 관할권을 인정해야 한다고 주장했다. 용광로나 유사한 구조물을 짓는 데 벽돌을 사용하는 노동자는 벽돌공 노조에 가입해야 하고, 공장 내 구조물을 짓는 데 목재를 톱질하는 노동자는 목수 노조에 가입해야 하는 식이었다. 이러한 요구는 사실상 산업 조직화의 가능성을 배제했다.
다른 경우에는 AFL 내의 노조들이 산업 기반으로 조직되었다. 미국 광부 노동 조합(United Mine Workers), 통합 양조 노동 조합, 국제 여성 의류 노동 조합(International Ladies' Garment Workers' Union)은 해당 산업 또는 산업과 관련된 모든 노동자를 회원으로 받아들였다. 그러나 이러한 노조에서도 때때로 직종 구분이 나타났다. 예를 들어, ILGWU에서는 종종 영국, 아일랜드, 독일계 출신이었던 재단사들이 거의 전적으로 남성이었고, 더 높은 임금을 받았으며, 일반적으로 더 숙련되어 있었고, 공장이나 다른 곳에서 재봉틀을 조작하는 이민자 출신의 주로 여성인 비숙련 "작업자"들을 깔보는 경향이 있었다. ILGWU는 또한 생산하는 의류의 유형에 따라 사소한 차이로 노동자들을 그룹화하는 경향이 있었다. ILGWU가 설립 초기 10년 동안 만든 지역 조합 중에는 포장지, 기모노, 집 드레스 제작자 노조라는 조합도 있었다. 수십 년 후, 산업이 변화함에 따라 스포츠웨어 지역 조합을 만들었다.
2. 1. 기원
19세기 초 러시아에 설립된 최초의 노동조합들은 구성원들이 일하는 산업의 특성상, 대부분 기능직 노동조합이었다. 구두 제작자, 코르도반 가죽을 사용하는 구두 제작자, 식자공 등은 대부분 소규모 작업장에서 일했으며, 다른 분야의 노동자들과 접촉할 기회가 거의 없었다. 이러한 초기 노동조합 중 일부는 숙련된 기능공들이 자신의 작업장을 소유하거나, 다른 사람을 위해 일하더라도 작업 방식에 대한 상당한 통제권을 가지고 있던 길드 전통에서 비롯되었다. 그들은 업계 진입 기준을 유지하여 이러한 통제권을 행사했다. 즉, 고용주가 아닌 노동조합이 통제하는 견습 과정을 거치도록 요구하고, 작업 과정, 도구, 기준 및 속도를 규정했다. 이러한 전통은 인쇄(국제식자공조합(International Typographical Union)이 노조 작업장에서 작업 방식을 결정하는 자체 규칙을 시행했던 분야) 및 건설업과 같은 분야에서 20세기까지 지속되었다.2. 2. 미국에서의 발전과 갈등
19세기 후반, 미국에서는 철도 노동조합을 중심으로 직종별 노동조합이 발전했다. 철도 노조는 기관사, 정지 기관사 등 직종별로 분화되어 있었으며, 이는 노동자 간의 계층화를 초래했다. 예를 들어, 국제 정지 기관사 노조는 설립 후 20년 이상이 지나서야 기관 보조원과 조수들을 대표할 수 있도록 헌장이 개정되었다. 또한, 많은 철도의 기관차 기관사들은 일하는 동안 탑햇과 좋은 정장을 입는 것을 중요하게 생각했는데, 이는 자신들이 육체노동을 하지 않는다는 것을 보여주기 위한 것이었다. 1925년에 통과된 철도노동법(Railway Labor Act)은 노동력을 "직종"과 "계급"으로 나누는 기존의 패턴을 인정했으며, 별개의 직종 패턴은 20세기 후반까지 지속되었다.노동기사단(Knights of Labor)과 유진 V. 댑스(Eugene V. Debs)의 미국 철도 노동 조합(American Railway Union)은 산업 기반으로 철도 노동자들을 조직하려고 시도했지만, 정부 개입 등으로 인해 실패했다. 철강 산업에서는 1892년 앤드류 카네기(Andrew Carnegie)의 펜실베이니아주 홈스테드(Homestead, Pennsylvania) 제철소에서 일어난 파업과 1919년 철강 파업(Steel strike of 1919)이 실패한 후, 미국노동총연맹(AFL) 내의 직능별 노조들은 철강 노동자들을 조직하려면 그들의 별개 직종 관할권을 인정해야 한다고 주장했다.
미국 광부 노동 조합(United Mine Workers), 통합 양조 노동 조합, 국제 여성 의류 노동 조합(International Ladies' Garment Workers' Union)은 해당 산업의 모든 노동자를 회원으로 받아들였지만, 이들 노조에서도 직종 구분이 나타났다.
기술직 노조가 AFL에서 지배적인 세력이었던 한, 그들은 대량 생산 산업의 조직화를 막기 위해 가능한 모든 조치를 취했다. 서부 광산 노동자 연맹(Western Federation of Miners)은 다른 노조 및 미국 사회주의 노동당(Socialist Labor Party of America) 활동가들과 함께 산업 노동자 세계 연맹(IWW, Industrial Workers of the World)을 결성했다. IWW는 모든 노동자를 하나의 거대 노조로 조직하는 것을 목표로 했다. IWW는 제1차 적색 공포(First Red Scare) 시대의 정부의 기소와 자경단 활동과 같은 시대의 팔머 급습(Palmer Raids)으로 심각한 피해를 입었다.
AFL 내에서 기술직 노조의 지배에 대한 도전은 광산 노동자의 존 L. 루이스(John L. Lewis)를 중심으로 발생했다. 1935년 애틀랜틱 시티(Atlantic City)에서 열린 AFL 총회에서 미국 목수 및 조합원 연합(United Brotherhood of Carpenters and Joiners of America) 회장인 윌리엄 허치슨(William Hutcheson)과 루이스 사이에 주먹다짐이 벌어졌는데, 이는 기술직과 산업 조직 간의 갈등을 상징적으로 보여주었다. 이후 산업별 조직 위원회(CIO)는 산업 기반으로 대량 생산 노동자를 조직하기 시작했다.
AFL은 CIO의 도전에 대응하여 국가 노동 관계 위원회(National Labor Relations Board) 앞에서 후방 방어 작전을 수행하고 CIO를 모방하려고 시도했다. CIO 설립 10년 만에, 국제 기계공 및 항공 우주 노동자 협회(International Association of Machinists and Aerospace Workers)와 같이 주로 기술직 노조였던 노조들이 산업 기반으로 조직화하기 위한 노력을 시작했다.
2. 3. 쇠퇴와 잔존
기술 변화, 소유권 집중, 그리고 기능별 노조 간의 관할권 분쟁으로 인해 많은 산업에서 직종별 노동조합이 쇠퇴하였다. 그러나 직종별 노동조합이 완전히 사라진 것은 아니다. 항공 산업에서는 여전히 표준이며, 건설 산업의 큰 변혁에도 불구하고 살아남았다. 자동차 제조와 같은 일부 대량 생산 산업에서도 매우 미약한 형태로 나타나고 있다. 이러한 산업에서는 숙련된 기술직 근로자들이 노조 내에서 자신들의 목표를 추진해 왔다.3. 한국의 직종별 노동조합
3. 1. 일제강점기
3. 2. 해방 이후
3. 3. 현재
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