가데나 공군기지

3. 시설

3,700m 활주로 2본을 보유하고 있으며, 약 100기의 군용기가 상주하는 극동 최대의 공군 기지이자, 주일 미 공군 최대의 기지이다. 도쿄 국제공항(하네다 공항)의 약 2배에 달하는 면적을 가지고 있으며, 과거 우주왕복선의 비상 착륙지로 지정되어 있었다.

제5공군의 제18항공단의 거점일 뿐만 아니라, 주거 지역에는 학교, 도서관, 야구장, 골프장, 영화관, 슈퍼마켓 등 다양한 미군 지원 시설을 갖추고 있다. 국도 58호선 서쪽의 가데나 마리나 지구는 미군 등의 복지 시설이다.

가데나정 면적의 82%가 가데나 비행장과 가데나 탄약고 지구에 의해 점유되어 있으며, 현재 가데나정 주민은 나머지 18%의 주거 구역에 거주한다. 현도 74호선을 따라 "미치노에키 가데나"가 있으며, 활주로의 북동쪽과 전투기 주기장 주변을 볼 수 있다. 가데나의 역사를 소개하는 상설 전시도 있다.

가데나 비행장이 점유하는 면적 중 9할 이상이 사유지이다. 오키나와 전투 점령 이후에도 토지 강제 접수로 확대되어 지주 수는 11,450명에 달한다.^[42] 이 때문에 연간 239억엔을 초과하는 임차료가 일본의 세금에서 토지 소유자에게 지급되고 있어 큰 수입원이 되고 있다.

서해안 쪽 저지대 일대는 "기타야누 타-부쿠와"라고 불리며, 현(県) 내에 알려진 미전이었지만^[43], 대부분의 평지를 군용지로 접수당하여 많은 주민들이 토지를 잃었다. 기타야무라(北谷村)도 가데나 비행장으로 인해 남북으로 크게 분단되었기 때문에, 1948년 12월 4일, 북부 측의 노구니, 노자토, 야라, 가데나 지역이 가데나 촌(현재의 가데나정)으로 분촌하게 되었다. 현재, 가데나정 면적 82%가 미국군 기지에 점유되어 있으며, 18%의 민간지에 주거 구역이 흩어져 있다.^[44]。

• 위치: 가데나정 (미즈가마, 가네히사, 가데나, 야라, 노구니, 구니나오, 아즈마, 노자토), 오키나와시 (모로미자토, 야마우치, 모리네, 시라카와, 고텐시키, 우쿠다, 다이쿠마와리, 카라카와, 우에치), 기타야세정 (이헤이, 하마가와, 카미세토, 시모세토, 스나베), 나하시 (미야기)
• 면적: 19855000m²
• 지주 수: 11,450명^[42]
• 관리: 미국 공군
• 용도: 비행장
• 도쿄도시나가와구에 거의 필적하는 면적 (도쿄 돔 약 420개분)을 오키나와섬 중부에 점하고 있다.

• 밥 호프 초등학교^[23]
• 가데나 초등학교^[24]
• 랄프 F. 스틸리 초등학교^[25]
• 어멜리아 에어하트 중학교^[26]
• 가데나 중학교^[27]
• 류큐 중학교^[28]
• 가데나 고등학교^[29]

• -|]]|가데나 고등학교

4. 주둔 부대

가데나 공군기지에는 제18비행단을 중심으로 다양한 부대가 주둔하고 있다. 이들은 팀 가데나(Team Kadena)라고 불리며, 약 18,000명의 미국인과 4,000명 이상의 일본인 요원으로 구성되어 있다.

• 미 공군:
• 제18비행단은 F-15C/D, KC-135, E-3 조기경보통제기, HH-60 등을 운용하며, 서태평양 및 동남아시아 지역에서 미국의 억지력 유지에 핵심적인 역할을 수행한다.
• 제353특수작전비행단(353d Special Operations Group)은 MC-130H/P 등을 보유하고 특수 작전을 수행한다.
• 제733항공수송대(733d Air Mobility Squadron)는 인원 및 화물 항공 수송을 담당한다.
• 제82정찰대(82d Reconnaissance Squadron)는 RC-135U/V/W, WC-135 등 정찰기를 이용해 태평양 지역 정찰 임무를 수행한다.
• 제390정보대(390th Intelligence Squadron)는 정보 활동 및 보안 업무를 담당한다.

• 미 육군:
• 2006년 11월, 미국 육군 제1 방공 포병 연대의 제1 대대 패트리어트 PAC-III 부대가 텍사스주 포트 블리스에서 가데나로 배치되어 조선민주주의인민공화국의 전술 탄도 미사일로부터 기지를 방어하는 임무를 수행하고 있다.^[9] 이 배치는 오키나와에서 논란이 되었고, 항의 시위가 벌어지기도 했다.^[10]

• 미 해군:
• 해군 오키나와 통신파견대(NCD Okinawa)는 제7함대와 지원 부대, 주일 미국 해군, 주한 미국 해군, 국방 정보 시스템 관리국 및 일본 해상자위대에 통신 지원을 제공한다.

• 미국 우주군:
• 제16우주비행대 제16원정우주비행 알파반은 일본을 포함한 인도 태평양 지역에서의 통신 분야를 감시한다.

• 기타:
• AFN 오키나와 (국방매체처), 국방군수국 태평양 지부, 국방부 교육처 (DoDEA), 미국 나하 영사관, 미국 적십자 오키나와 지부, 미국 총무국 (GSA) 등이 있다.

4. 1. 미 공군

• 제18비행단
• 제353특수작전비행전대
• * 제320특수전술대대
• * 제1특수작전대대
• * 제17특수작전대대
• 제5원정공중지휘통제비행대대
• 제733공중기동비행대대
• 제43정보대대, 1파견대
• 제390정보대대
• 제82정찰비행대대 - RC-135

4. 2. 미 육군

4. 3. 미 해군

• TSCCOMM은 제1초계비행대대 카데나 파견대, 배치된 초계 비행대대 및 해병 항공대 파견대에 통신 지원을 제공한다.^[1]
• CMS는 백 비치에 위치한 초계 비행대대 및 파견대, 제1상륙군 사령관/CTF76에 통신 보안(COMSEC) 자료 및 암호 장비를 제공한다.^[1]
• 아와세 해군 무선 송신기 시설(NRTF)은 함대 및 지역 사령관에게 HF 송신기 지원을 제공하고, 태평양 및 인도양에서 작전하는 잠수함에 LF 송신기 지원을 제공한다.^[1]
• SURTASS는 인도양 및 서태평양에서 작전하는 SURTASS 함정에 지휘 및 통제 기능을 지원한다.^[1]

4. 4. 기타

• AFN 오키나와 (국방매체처)
• 국방군수국 태평양 지부
• 국방부 교육처 (DoDEA)
• 태평양 지부국
• 태평양-오키나와 지구
• 미국 나하 영사관
• 미국 적십자 오키나와 지부
• 미국 총무국 (GSA)

5. 항공 관제

항공 관제는 미 공군 제5공군이 담당하고 있다. 터미널 레이다 관제는 나하 공항에 설치된 일본 국토교통성의 나하진입관제구에서 맡고 있다.^[95]

2000년 3월 16일 코언 미국 국방장관(당시)이 해당 관제구역의 일본으로의 이관 방침을 표명했고^[95], 2004년 12월 10일 일미 합동 위원회에서 3년 후(2007년도)를 목표로 이관이 결정되었으며^[96], 12월 15일부터 국토교통성 소속 항공 관제관의 훈련이 시작되었다.^[97] 하지만 관제 방식의 차이를 주된 원인으로 관제관의 훈련에 시간이 소요되면서 이관이 늦어졌다.

2010년 3월 31일 오전 0시(일본 시간)에 이관되는 것으로 결정되었다.^[98] 현재는 국토교통성 소관의 나하 진입 관제구역(해당 비행장 상공 약 6000m・반경 약 90km, 및 구메지마 상공 약 4900m・반경 약 55km의 공역. 단, 해당 비행장 및 나하 비행장, 후텐마 비행장의 각 관제권을 제외한다.)이 되었다.

2013년, 가데나 랩콘 반환 후에도 나하 터미널 관제소에서 미군 관계자가 관제 업무를 계속 수행하고 있으며, 미군의 비행을 위한 "어라이벌 섹터"라는 공역이 존재한다는 것이 밝혀졌다. 미군기가 후텐마 비행장이나 가데나 기지에 착륙할 때 미군 관계자의 퇴역 군인이 나하 터미널 관제소에서 관제 업무를 실시한다. 또한 미군의 훈련 실시를 위해 "알트라브"라고 불리는 일시적인 공역 제한도 연간 1000회 가까이 발생하고 있다는 것을 밝혔다.^[99]

6. 논란 및 문제점

가데나 기지는 미국 공군 제18 비행단이 주둔하는 기지로, 미국 해군 및 다른 미국 국방부 기관들도 함께 사용하고 있다. 이로 인해 잦은 항공기 운용과 더불어 여러 문제점들이 발생하고 있다. 특히 외래기(다른 기지 소속 항공기)의 잦은 방문으로 인해 낙하물 사고, 긴급 착륙 등이 증가하고 있으며, 기지 소속 병사들의 음주 운전 문제도 심각하다.^{[52][53][54][55][56][57][58][59]}

가데나 기지에서는 과거부터 다음과 같은 주요 사건 사고들이 발생했다.

가데나 기지에서는 미일 지위 협정에 따른 문제점 외에도, 외래기 문제, 낙하산 강하 훈련 문제 또한 지속적으로 발생하고 있다. 특히 2019년에는 미군이 일본 정부의 중지 요청에도 불구하고 야간 낙하산 훈련을 강행하여 고노 다로 당시 방위상이 "동맹에 영향을 미칠 수 있는 매우 유감스러운 사건"이라고 비판하기도 했다.^[76]

6. 1. 소음 피해

6. 2. 환경 오염

일본 정부 및 오키나와현은 미군 측에 현장 조사를 요구하고 있지만,^[86] 미일 지위 협정으로 인해 일본 측의 조사권이 현저하게 제한되어 있어 어려움을 겪고 있다.^[78]

6. 3. 미군 범죄 및 사고

6. 4. 외래기 문제

6. 5. 낙하산 강하 훈련 문제

7. 국제 관계 속 한국의 입장

가데나 기지는 동북아시아 지역 안보에 중요한 역할을 하는 미군 기지로, 북한의 핵·미사일 위협에 대응하는 한미일 3각 안보 협력의 주요 거점 중 하나이다. 특히, 2006년 11월에는 북한의 전술 탄도 미사일로부터 기지를 방어하기 위해 패트리어트 PAC-III 부대가 배치되기도 했다.^[9]

하지만 가데나 기지로 인해 발생하는 소음, 환경 오염, 미군 범죄 등은 오키나와 지역 주민들에게 큰 고통을 주고 있다. 1999년 오키나와에 관한 특별 행동 위원회(SACO) 합의에 따라 방음벽이 설치되었지만, 소음 문제는 여전히 해결되지 않고 있다.^[47] 2001년에는 약 40만 발의 열화 우라늄탄이 가데나 기지에 보관되어 있었던 사실이 밝혀져 주민들의 불안감을 증폭시키기도 했다.^[46]

한국 정부는 가데나 기지의 전략적 중요성을 인정하면서도, 오키나와 주민들의 피해를 최소화하기 위한 노력이 필요하다는 입장을 견지하고 있다. 특히, 더불어민주당은 오키나와 미군 기지 문제에 대해 일본 정부와 미군 측의 책임 있는 자세를 요구하며, 오키나와 주민들의 인권과 환경권 보호를 강조하는 경향이 있다.

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_[100] 웹사이트 嘉手納基地、7月26日の那覇滑走路閉鎖で民間機に対応 ピーチ副社長が感謝 https://flyteam.jp/n[...] 2017-08-01
_[101] 뉴스 일, 첨단 패트리어트 미사일 배치 개시 http://www.hani.co.k[...] 2006-10-02
_[102] 뉴스 오키나와에 대북 겨냥 패트리어트 미사일 배치 완료 http://www.vop.co.kr[...] 2006-10-12