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마약단속국

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목차

1. 개요

마약단속국(DEA)은 1973년 설립된 미국의 연방 법 집행 기관으로, 연방 마약법을 집행하고 마약 단속 활동을 통합, 조정하는 역할을 한다. DEA는 마약 및 위험 약물국, 마약 남용 법 집행 사무소, 세관국의 특수 요원들을 통합하여 출범했으며, 통제물질법을 시행한다. DEA는 미국 대통령이 임명하는 국장이 이끌며, 미국 내 23개 지부와 69개국에 해외 사무소를 운영하고 있다. DEA는 특수 요원, 항공국, 특수작전국, 특수 대응팀 등을 운영하며 마약 거래를 단속하고 있다. DEA는 마약과의 전쟁, 대마 재분류 문제, 국제적 사건, 증거 조작 등의 논란과 비판에 직면해 있으며, 대중문화에서도 자주 등장한다.

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마약단속국 - [정부기관]에 관한 문서
마약 단속국 지도 정보
기본 정보
기관명마약단속국
로마자 표기Drug Enforcement Administration
약칭DEA
설립일1973년 7월 1일
이전 기관연방 마약국
약물 남용 통제국
마약 및 위험 약물국
약물 남용 법률 집행국
국가 마약 정보국
본부미국 버지니아주 알링턴 카운티, 600-700 Army-Navy Drive
국가미국
관할 구역전국
웹사이트www.dea.gov
조직 및 인력
직원 수9,848명 (2021년)
특별 수사관4,649명
예산32억 8천만 달러
소속미국 법무부
주요 책임자
국장앤 밀그램
부국장조지 S. 파파도풀로스
마약 단속국 휘장
마약단속국 깃발
마약단속국 깃발
DEA 특별 수사관 배지
DEA 특별 수사관 배지
마약단속국 휘장
마약단속국 휘장

2. 역사와 임무

1973년 7월 1일, 리처드 닉슨 대통령이 서명한 1973년 재조직 계획 No.2에 의해 마약단속국(DEA)이 설립되었다.[93] 이 계획은 연방 마약법 집행과 정부의 마약 단속 활동 통합 및 조정을 위한 단일 연방 기관 설립을 제안했다.[6] 미국 의회는 마약의 증가하는 유통에 대한 우려로 이 제안을 받아들였다.[7] 그 결과, 마약 및 위험 약물국(BNDD), 마약 남용 법 집행 사무소(ODALE), 세관국(Bureau of Customs)의 특수 요원 약 600명과 기타 연방 기관이 합쳐져 DEA가 설립되었다.

DEA는 통제물질법(Controlled Substances Act, CSA)을 시행하고 집행하는 주요 연방 기관이다. CSA는 1970년 포괄적 마약 남용 예방 및 통제법의 제2편이다. DEA는 CSA의 5개 약물 스케줄에 따라 약물을 관리하며, 불법 약물 사용을 방지하면서 통제되는 의약품에 대한 합법적인 접근을 보장하고자 한다.[8]

1995년 4월 19일, 티모시 맥베이는 오클라호마시티의 알프레드 P. 무라 연방 건물을 테러 공격하여 DEA 직원 등 다수의 사망자가 발생했다.[10] 이 사건 이후, DEA 본부 단지는 미국 연방 건물 보안 기준에 따라 4등급 시설로 분류되어 보안이 강화되었다.[11]

3. 기관 구성

마약단속국(DEA)은 대통령이 임명하고 상원의 승인을 받은 마약단속국 국장(administrator of the Drug Enforcement Administration)이 이끈다.[14] 국장은 미국 법무장관을 통해 미국 법무차관에게 보고한다. 국장은 차장, 작전국장, 감찰국장, 그리고 운영 지원, 정보, 인적 자원 부서의 3명의 차관보의 지원을 받는다. 다른 고위직으로는 최고재무책임자와 최고법률책임자가 있다. 국장과 차장만이 대통령이 임명하는 DEA 직원이며, 다른 모든 DEA 공무원은 정부의 정규직 공무원이다.

DEA 본부는 버지니아주 아링턴 군에 있으며, 펜타곤 건너편에 있다. DEA는 버지니아주 콴티코의 미 해병대 콴티코 기지에 있는 FBI 아카데미 옆에 DEA 아카데미를 운영하고 있다. 현재 23개 지부에 국내 사무소 241개소와 69개국에 해외 사무소 93개소를 운영하고 있다.[15] 30억 달러가 넘는 예산으로 4,924명의 특수 요원과 800명의 정보 분석가를 포함하여 10,169명의 직원을 고용하고 있다.

미국 마약단속국(DEA)의 21개 국내 현장 지부 지도: 1. 시카고, 2. 디트로이트, 3. 애틀랜타, 4. 댈러스, 5. 덴버, 6. 보스턴, 7. 엘패소, 8. 휴스턴, 9. 로스앤젤레스, 10. 마이애미, 11. 뉴어크, 12. 뉴올리언스, 13. 뉴욕, 14. 필라델피아, 15. 피닉스, 16. 샌디에이고, 17. 샌프란시스코, 18. 시애틀, 19. 세인트루이스, 20. 카리브해(푸에르토리코 산후안), 21. 워싱턴 D.C.


DEA는 텍사스주 엘파소에 있는 엘파소 정보센터(El Paso Intelligence Center)를 공동 운영하고 있다. 엘파소는 미국-멕시코 국경과 가까워 이 시설은 마약 및 국경 단속에 중요한 역할을 한다.

DEA의 실동 부대는 "FAST(Foreign-deployed Advisory and Support Teams, 해외 파병 자문 및 지원팀)"라고 불리는 특수 부대를 운영하고 있다. 주류담배화기폭발물단속국도 마약 사건을 수사하는 경우가 있다.

3. 1. 구조

마약단속국(DEA) 국장은 차장과 각 부서장의 보좌를 받는다. 마약단속국의 부서는 인사부, 운영부, 정보부, 재정관리부, 운영지원부, 감찰부, 현장부 및 사무소 등으로 구성되어 있다.[18]

3. 2. 특수 요원

마약단속국(DEA) 특수 요원은 엄격한 훈련을 거쳐 선발되며, 화기 사용 숙련도, 무기 안전, 전술 사격, 치사력 사용 결정 훈련 등을 받는다. 훈련을 수료하려면 학업 시험 평균 80% 이상, 화기 자격 시험 합격, 실제 상황 리더십 및 의사 결정 능력 입증, 체력 검사 통과 등의 요건을 충족해야 한다.[19] DEA는 마약 또는 불법 약물 사용 이력이 있는 구직자는 고려 대상에서 제외하며, 특수 요원 선발 과정에는 일반적으로 거짓말 탐지기 검사가 포함된다.[20] 이러한 DEA의 엄격한 입장은 개인 약물 사용 이력 관련 채용 정책 완화를 고려했던 미국 연방 수사국(FBI)과 대조적이다.[21] 2017년 기준으로 DEA에는 4,650명의 특수 요원이 근무하고 있으며, 초봉은 49,746~55,483달러이고 4년 후에는 92,592달러를 넘는다.[19]

3. 3. 항공국 (Aviation Division)

DEA 항공국 또는 항공운영국(OA)(이전에는 항공과)은 텍사스주 퍼롯 필드 포트워스 얼라이언스 공항에 기지를 둔 항공 부서이다. 현재 OA 함대는 항공기 106대와 DEA 조종사 124명으로 구성되어 있다.[22] --

3. 4. 특수 대응팀 (Special Response Teams)

DEA는 2016년 공식적으로 특수 대응팀(SRT, Special Response Team) 프로그램을 만들고 표준화했다. SRT는 현장 요원이 수행하는 전술 작전과 위험 수준이 높아 특수 전술이 필요한 작전 사이의 중간 단계로 설계되었다. SRT 요원들은 다양한 무기 체계와 진입 전술 및 기동에 대해 고도로 훈련받았다. DEA 임무의 은밀한 성격 때문에 SRT 훈련 규약과 활성화 요건은 매우 중요하며 대중에게 공개되지 않는다. SRT 임무는 고위험 체포, 차량 급습, 공중 강습/잠입, 특수 감시, 고위험 인물의 신병 확보, 고위 인사 및 증인 보호, 전술 감시 및 차단, 고급 강제 진입, 다른 경찰 부대에 대한 전술 훈련, 도시 및 시골 도주자 수색 등으로 구성된다. 전국에 은밀하게 배치된 DEA SRT팀은 거의 준비나 통보 없이 미국 전역의 어느 지역이든 응답할 수 있다. DEA SRT는 최근 몇 년 동안 여러 고위험 작전에 관여했지만, 작전 및 정보 고려 사항으로 인해 DEA의 개입이 공개되지 않는 경우가 많다. 연방 법 집행 기관 중 가장 은밀한 조직 중 하나로 여겨지는 DEA SRT의 능력과 요원 선발 과정에 대해서는 거의 알려진 바가 없다.[1]

3. 5. 특수작전국 (Special Operations Division)

2010년대 전세계 감시 정보 공개 이후 면밀한 조사를 받았다.[23]

3. 6. 국내 대마 퇴치/억제 프로그램 (Domestic Cannabis Eradication/Suppression Program)

'''국내 대마 퇴치/억제 프로그램'''(DCE/SP)은 1979년 하와이와 캘리포니아에서 대마 퇴치 프로그램 자금 지원을 시작했다. 이 프로그램은 1982년까지 25개 주, 1985년에는 미국 50개 주 전체로 확대되었다.[24] 2015년 DCE/SP는 야외 재배 대마 3,932,201그루와 실내 재배 대마 325,019그루를 포함하여 총 4,257,220그루의 마리화나를 퇴치했다. 또한 6,278건의 체포와 2970만달러가 넘는 재배자 자산 압수를 기록했다.[25]

2014년 마약단속국(DEA)은 유타주에서 마리화나 퇴치를 위해 7.3만달러를 사용했지만, 단 한 그루의 마리화나도 발견하지 못했다.[26] 드류 애킨스 기자가 입수한 연방 문서는 마약단속국(DEA)이 미국 내 마리화나를 완전히 퇴치하기 위해 매년 1400만달러 이상을 지출하려는 지속적인 노력을 보여준다. 그러나 정부의 자금 배정 보고서는 마리화나 퇴치 프로그램이 종종 마리화나 식물을 발견하지 못하는 결과를 낳는다는 것을 보여주고 있다.[27] 이로 인해 12명의 의회 의원들이 이 프로그램을 폐지하고 그 돈을 가정 폭력 예방 및 재정 적자 감소 프로그램에 사용할 것을 촉구했다.[28]

4. 예산

2018년 마약단속국(DEA) 예산은 20.86억달러이었다.[29] 이 예산은 국제 단속에 4.45억달러, 국내 단속에 16.27억달러가 사용되었다. 세부 내용은 다음과 같다.


  • 국내 대마초 근절/억제, 국내 단속, 연구, 엔지니어링 및 기술 운영, 외국 협력 수사 프로그램, 정보 작전(금융 정보, 작전 정보, 전략 정보, 엘파소 정보 센터) 및 마약 및 화학 물질 전용 통제를 통한 해외 및 국내 공급원 차단: 10.149억달러
  • 주 및 지역 팀과 이동 단속 팀에 대한 자금 지원을 통한 마약 관련 범죄 및 폭력 감소: 1.818억달러
  • 마약 합법화 반대 교육, 법 집행 인력 교육, 청소년 프로그램, 지역 기반 연합 지원 및 스포츠 마약 인식 프로그램을 통한 수요 감소: 330만달러

5. 총기

DEA 요원들의 주요 근무용 무기는 글록 17, 글록 19, 레밍턴 870 12게이지 산탄총, 5.56×45mm NATO 구경의 록 리버 암즈 LAR-15 반자동 카빈소총이다.[1] 요원들은 버지니아주 콴티코에 있는 총기훈련부(FTU)에서 관리 및 업데이트하는 승인된 휴대 무기 목록에 있는 총기를 휴대할 자격을 갖추기도 한다.[1]

특수요원들은 자신이 소유한 권총, 소총, 산탄총을 사용할 자격을 갖출 수 있으며, FTU의 허가를 받으면 특정 권총을 사용할 수 있다.[1] 요원들은 분기별로 전술 및 사격 숙련도 훈련을 받고, 1년에 두 번 권총 사격 자격 시험을 통과해야 한다.[1] DEA는 모든 연방 법 집행 기관 중 가장 어려운 권총 자격 시험 과정 중 하나를 가지고 있다.[1] 자격 시험에 합격하지 못하는 것이 대부분의 아카데미 퇴학 사유이며, 현장 특수요원들은 자격 시험에 불합격하면 총기 휴대 권한이 박탈될 수 있다.[1]

초급 요원 교육생(BAT) 중 초기 권총 자격 시험에 불합격한 교육생들은 추가 훈련을 받는 보충 프로그램에 배정된다.[1] 보충 훈련에서 BAT는 5회에 걸쳐 2시간씩 추가적인 사격장 훈련을 받는다. 즉, 총 10시간의 실탄 사격 훈련을 지급받은 권총으로 받아 권총 자격 시험 합격에 도움을 받는다.[1] 권총 자격 시험에 합격한 후, 초급 요원 교육생들은 DEA의 표준 발행 장총에 대한 공식적인 훈련을 받고, 이미 자격을 갖춘 기관 발행 권총을 계속해서 자주 사격하게 된다.[1] 종합하면, BAT는 DEA 아카데미에서 강의, 장비 지급, 권총, 소총, 산탄총 실탄 사격 훈련을 결합하여 총 32회의 사격 훈련을 받는다.[1] 그들은 초기 훈련 중에 세 가지 무기 체계 모두에 대한 자격 시험을 치르지만, 특수요원이 되려면 최종 자격 시험에서 글록 권총으로만 합격해야 한다.[1]

요원들은 2004년에 채택된 록 리버 LAR-15와 DEA의 표준 카빈소총인 LWRC M6A2와 같은 어깨에 메는 무기 사용 훈련을 받는다.[1] 콜트 9mm SMG는 이전에 지급되었지만, 더 이상 사용되지 않는다.[1] 요원들은 단속 작전에서 어깨에 메는 무기를 휴대하려면 이틀(16시간) 동안 숙련도 과정을 이수해야 한다.[1] 그들은 동일한 훈련 및 숙련도 기준을 충족하는 경우, 승인된 개인 소유 무기로 록 리버 LAR-15 또는 LWRC 카빈소총을 휴대할 수 있다.[1]

6. 마약 거래에 미치는 영향

2005년, 미국 마약단속국(DEA)은 마약 밀매 관련 자산 14억달러와 마약 4.77억달러 상당을 압수했다.[30] 백악관 마약통제정책국에 따르면, 미국에서 판매되는 모든 마약의 총 가치는 연간 최대 640억달러에 달한다.[31] 이는 DEA가 미국 내 마약 유통을 차단하는 효율성이 1% 미만임을 나타낸다. DEA 비판론자들(노벨 경제학상 수상자이자 사망 전 마약 금지 반대 법 집행 기관 회원이었던 밀턴 프리드먼 포함)은 불법 마약에 대한 수요는 비탄력적이라고 지적한다. 마약을 구매하는 사람들은 가격에 관계없이 마약을 계속 구매하며, 마약 가격이 상승하면 비싼 마약 습관을 유지하기 위해 범죄를 저지르는 경우가 많다. DEA의 최근 연구에 따르면 코카인과 메탐페타민의 가격은 사상 최고치를 기록한 반면, 품질은 사상 최저 수준이다.[32] 이는 전국 마약 통제 정책국의 자료와 상반되는데, 이 자료는 거리에서 유통되는 마약의 순도가 증가하고 가격은 감소했다고 밝히고 있다.[33][34][35] DEA가 제시한 통계와는 달리, 미국 법무부는 2003년 메탐페타민의 순도가 증가하고 있다는 자료를 발표했다.[36]

7. 마약 등록 및 관리

DEA는 의료 전문가, 연구자, 제조업체 등이 합법적으로 마약을 취급할 수 있도록 등록 시스템을 운영한다. 등록을 위해서는 http://www.deadiversion.usdoj.gov/drugreg/reg_apps/225/225_instruct.htm DEA 양식 225를 제출해야 한다. 등록자는 DEA 번호를 부여받아 1종 약물뿐만 아니라 2종, 3종, 4종, 5종 약물을 제조, 유통, 처방, 조제할 수 있다. DEA 번호는 주로 규제 약물의 추적에 사용된다.[37]

7. 1. 전용 관리 시스템 (Diversion control system)

물질 사용 장애와 관련된 많은 문제는 합법적으로 제조된 통제 약물이 불법 약물 유통으로 전용되는 것에서 비롯된다. 합법적인 의료 목적으로 제조된 많은 진통제, 진정제, 그리고 각성제는 중독 가능성이 있다. 따라서 이러한 통제 약물은 예방과 국민 안전을 위해 법적 통제를 받게 되었다. 통제의 목표는 이러한 "통제 약물"이 의료 목적으로 쉽게 이용 가능하도록 하면서 불법 유통 및 비의료적 사용을 방지하는 것이다.

연방법에 따라, 통제 약물을 제조하거나 유통하는 모든 사업체, 이를 조제, 투여 또는 처방할 자격이 있는 모든 의료 전문가, 그리고 처방전을 조제할 자격이 있는 모든 약국은 마약단속국(DEA)에 등록해야 한다. 등록자는 약물 보안, 기록 책임 및 표준 준수와 관련된 일련의 규제 요건을 준수해야 한다.

이러한 모든 조사는 전용 조사관(Diversion Investigators, DIs)이 수행한다. 전용 조사관은 의심스러운 전용 출처를 밝히고 조사하여 적절한 민사 및 행정 조치를 취한다. 처방 데이터베이스 관리 프로그램(Prescription Database Management Programs, PDMP)은 조사 및 감시를 지원하고 용이하게 한다.

7. 2. 펜타닐 과다 복용 위기

미국은 불법 펜타닐 및 관련 합성 오피오이드로 인한 과다 복용 사망자가 급증하는 위기를 겪고 있다. 2020년 첫 3개월 동안 미국에서 약물 과다 복용으로 사망한 사람은 약 19,416명으로, 2019년 같은 기간(16,682명)보다 증가했으며, 이러한 추세는 합성 오피오이드(특히 불법 제조된 펜타닐 및 유사체)에 의해 심화되었다.[37] 2020년 5월부터 2021년 4월까지 미국의 약물 과다 복용 사망자 수는 10만 명을 초과했으며, 그중 64.0%는 메타돈을 제외한 합성 오피오이드(불법 제조된 펜타닐 및 유사체)와 관련이 있었다.[37]

얀센 파마슈티카(Janssen Pharmaceutica)가 1970년대에 개발한 펜타닐은 원래 병원이나 호스피스에서 사용되는 강력한 마취제이다. 북미에서는 헤로인 관련 사망자가 줄었는데, 이는 헤로인이 펜타닐이 섞인 헤로인 분말이나 정제로 대체되었기 때문이다.[38] 2019년 7월부터 2020년 12월 사이에 불법 제조된 펜타닐과 관련된 사망자 수는 중서부(33.1%), 남부(64.7%), 서부(93.9%) 지역에서 급격히 증가했다.

마약단속국(DEA)는 미국으로 유입되는 불법 합성 약물의 흐름을 막기 위해 노력하고 있지만, 그 효과는 제한적이라는 평가를 받는다.

8. 논란과 비판

DEA는 연구자들이 의학적 용도가 있다고 여기는 일부 약물에 대해 매우 제한적인 분류를 적용한 것에 대해 비판을 받고 있다. 비판가들은 이러한 결정 중 일부가 미국 정부의 마약과의 전쟁에서 비롯된 정치적 요인에 의해 주로 좌우된다고 주장하며, 과학 연구 수행의 어려움으로 인해 이러한 물질의 많은 이점이 인식되지 못하고 있다고 말한다.[1] 이에 대한 반론으로, 통제물질법에 따라 마약 분류와 관련하여 과학적 및 의학적 결정을 내릴 법적 책임은 DEA가 아니라 미국 보건복지부(미국 식품의약국 및 국립약물남용연구소를 통해)에 있다는 주장이 있다. 보건복지부 장관이 과학적 또는 의학적 근거로 반대할 경우 어떤 약물도 분류될 수 없으며, 보건복지부가 의학적 용도가 있다고 판단하는 경우 어떤 약물도 가장 제한적인 분류(1종)에 포함될 수 없다.

DEA는 시민의 자유를 침해하고 마약과의 전쟁을 부추긴다는 비판도 받는다.[46][47][48][49] DEA 정보원 활용,[44] 증거 조작,[73] 의료용 대마 단속[79] 등과 관련된 논란이 있었다.

8. 1. 국제적 사건

2005년 베네수엘라 정부는 마약단속국(DEA)이 마약 밀매범들과 공모했다는 혐의를 제기했고, 이후 우고 차베스(Hugo Chávez) 대통령은 DEA와의 모든 협력을 중단했다.[66] 2007년, 미국 국무부가 마약 밀매에 관한 연례 보고서에서 베네수엘라를 비판하자, 베네수엘라 법무장관은 "대량의 마약이 그 조직을 통해 국외로 반출되었다. 우리는 새로운 마약 카르텔의 존재 앞에 있었다"라고 비판했다.[66]

볼리비아에서도 비슷한 상황이 발생했다. 2008년 9월, 에보 모랄레스(Evo Morales) 대통령은 전통 코카 재배 지역인 차파레 주에서 반란이 발생하자 모든 DEA 요원들을 추방했다. 볼리비아 정부는 DEA 요원들을 보호할 수 없다고 주장했으며, 모랄레스 대통령은 DEA가 폭력을 선동하는 데 도움을 주었다고 비난했다.[68] 3년 후, 볼리비아와 미국은 외교 관계를 복원했지만, 모랄레스 대통령은 DEA가 볼리비아의 "존엄성과 주권"에 대한 모욕이라며 DEA의 활동을 계속 거부했다.[69]

네덜란드에서는 네덜란드 정부와 DEA 모두 마약 수사에서 네덜란드 주권을 침해했다는 비판을 받았다. 2005년 헨크 오를란도 로미(Henk Orlando Rommy) 재판에 참석했던 네덜란드 언론인 피터 R. 더 브리스(Peter R. de Vries)에 따르면, DEA는 네덜란드 영토 내 활동을 인정했다. 그러나 당시 법무장관 피에트 하인 도너(Piet Hein Donner)는 외국 요원이 네덜란드 영토 내에서 활동하는 것을 허용하기 위해 필요한 승인을 DEA에 준 적이 없다고 네덜란드 의회에 부인했다.[70]

DEA는 니콜라스 마두로(Nicholas Maduro)를 포함한 베네수엘라 지도부에 대한 마약 밀매 사건을 조사하기 위해 베네수엘라에 비밀 요원을 파견하는 비밀 작전을 수행했다. 이 계획은 "머니 배저 작전(Operation Money Badger)"의 일부였으며, 미국의 국가 안보 및 법무부 고위 관계자들로 구성된 비밀 위원회의 승인이 필요했다.[71]

콜롬비아 평화 협상 이후, 콜롬비아 정부와 콜롬비아 혁명군(FARC–EP) 간의 콜롬비아 내전이 종식되었지만, 평화 특별 사법부는 DEA가 콜롬비아 검찰총장과 공모하여 예수스 산트리치(Jesús Santrich)에 대한 마약 밀매 혐의를 조작하여 평화 협정을 위태롭게 하려 했다고 판결했다.[72]

8. 2. 다니엘 정 감금 사건

2012년 4월, 캘리포니아주 샌디에이고에서 마약단속국(DEA) 요원들이 대학생 다니엘 정(영어Daniel Chong|대니얼 정영어)을 구금한 후 5일 동안 방치했다. 감금된 방에는 음식, 물, 화장실 시설이 전혀 없었다.[51] 발견 당시 그는 여러 가지 건강 문제로 인해 병원에 입원해야 했다. 이 사건은 전국적인 논란을 불러일으켜 여러 조사가 진행되었다. 이 사건은 "카프카적 악몽",[52] "대실패", 그리고 "이와 같은 사건 중 최악의 사례 중 하나"[53]로 묘사되었다. 정 씨는 이후 DEA를 상대로 소송을 제기했고, 정부는 409.99999999999994만달러에 합의했다.[54]

8. 3. 법무부 '스마트 온 크라임' 프로그램

2013년 8월 12일, 미국 변호사 협회(American Bar Association) 대의원 회의에서 에릭 홀더(Eric Holder) 법무장관은 "스마트 온 크라임(Smart on Crime)" 프로그램을 발표했다. 이 프로그램은 "사실상 수십 년간 지속된 강력범죄 및 마약 단속 관련 법률 및 정책을 거부하는 법무부의 대대적인 계획"이다.[55][56] 홀더 장관은 이 프로그램이 "연방 검사들이 피고에게 그들의 개별 행위에 더 적합한 형량을 선고받도록 범죄 혐의를 제기하도록 장려하고, 폭력범죄자나 마약 거물에게 더 적절한 과도한 징역형은 피하도록 할 것"이라고 말했다.[55][56] 그는 과도한 수감으로 인한 경제적 부담 증가를 강조했다.[55][56] 2013년 8월 기준으로, 스마트 온 크라임 프로그램은 입법적 계획이 아니라 "법무부(DOJ)의 정책 범위 내에서만 한정된 노력"이다.[55][56]

8. 4. 특수작전국의 증거 조작

2013년, 로이터(Reuters)는 마약단속국(DEA) 특수작전부(SOD)가 용의자에 대한 수사 경위를 은폐하고 검찰, 판사, 변호사에게는 별도의 증거를 제시하는(병렬적 증거 생성) 사실을 보도했다. 이 DEA 프로그램은 주로 마약상과 같은 일반 범죄자들에게 영향을 미친다.[73] 증거 은폐는 피고인이 자신의 수사가 어떻게 시작되었는지 알지 못하게 하며, 면죄 증거의 가능한 출처(편향된 증인, 실수 또는 함정수사 등)에 대한 검토를 요청할 수 없게 만든다. 1994년부터 2011년까지 연방판사로 재직했고 하버드 로스쿨(Harvard Law School) 교수이기도 한 낸시 거트너(Nancy Gertner) 전 판사는 "국가 안보를 위한 특별 규칙을 만드는 것은 하나의 문제입니다. 일반 범죄는 완전히 다릅니다. 그들은 수사를 조작하는 것처럼 들립니다."라고 말했다.[73] 살롱(Salon)의 앤드류 오헤이어(Andrew O'Hehir)는 "소위 테러리스트 사냥을 특징짓는 '특별 규칙'과 헌법을 무시하는 행위가 국내 형사 사법 제도에 상당한 규모로 스며들었다는 첫 번째 명확한 증거다"라고 적었다.[74]

8. 5. 대마 재분류 문제

2014년, 다학제 향정신성 약물 연구 협회(Multidisciplinary Association for Psychedelic Studies)와 약물 정책 연합(Drug Policy Alliance)은 보고서를 통해 마약단속국(DEA)이 대마를 미국 통제물질법(Controlled Substances Act)의 1급 약물 목록에서 제외하는 것을 부당하게 막았다고 비난했다.[75] 이 보고서는 DEA가 재분류 청원 지연, DEA 행정 법원 판사의 결정 뒤집기, 과학 연구의 체계적인 방해 등의 방법을 사용했다고 주장한다.[75] 의료계, 특히 의사의 76%가 다양한 질병 치료를 위한 대마 사용을 널리 받아들이고 있음에도 불구하고, DEA는 여전히 대마를 1급 약물 목록에서 제외하는 것을 거부하고 있다.[76][77][78]

8. 6. 국내 마약 반대 옹호 활동

마약단속국(DEA)은 단속 외에도 대마의 재분류 반대 등 특정 약물에 대한 정책 기반 보고서를 발표하는 등 옹호 활동을 정기적으로 수행한다. 일각에서는[1] DEA가 세금을 사용하여 여론을 바꾸려 한다고 비판하며, 이는 기관의 단속 업무 범위를 벗어난 과잉 행위이고, 동료 평가를 거치지 않은 보고서를 발표하는 것은 자체 활동을 정당화하려는 투명한 시도라고 주장한다.[1] DEA는 법적으로 옹호 단체가 아닌 법 집행 단체이므로, 이러한 보도 자료는 국내 선전과 마찬가지라고 주장한다.[1]

8. 7. 의료용 대마 판매점 급습

의료용 대마 단속에 항의하는 사람들


마약단속국(DEA)은 주법에 따라 의료용 대마 재배 및 유통을 허용하는 개인 및 단체에 대해 통제물질법 집행에 강경한 입장을 취해왔다.[79] 척 로젠버그 DEA 국장은 의료용 대마를 사용하는 환자들에 대해 부정적인 발언을 했으며, 의료용 대마를 "농담"으로 여긴다고 언급했다. 이에 대한 반응으로 로젠버그의 해임 또는 사퇴를 요구하는 국제 온라인 청원이 제기되어 전 세계적으로 159,737명 이상의 서명이 모였다.[80]

마디 웜하우트 산타크루즈 카운티 감독관은 ''샌프란시스코 크로니클''에 "캘리포니아 주민들과 산타크루즈 카운티 주민들은 중병을 앓고 있는 사람들에게 의료용 대마를 제공하는 것을 압도적으로 지지해왔습니다. (...) 이들을 공격하는 것은 터무니없는 일입니다."라고 말했다.[81][82]

여성 의료용 대마 연합은 산타크루즈 시와 카운티와 함께 DEA, 마이클 무케이 법무장관 및 마약통제정책국(ONDCP)을 고소했다. 최근 법원 결정은 정부의 기각 요청을 기각하여 증거 발견을 진행할 수 있도록 했다. 미국 시민 자유 연합은 이 결정을 "최초의 판결"이라고 칭찬했다.[83]

최근 DEA는 로스앤젤레스 지역 의료용 대마 단체에 대한 집행 노력을 강화했다. 2007년 7월 25일, DEA는 캘리포니아 환자 그룹, 할리우드 연민 단체, 내추럴 하이브리드를 캘리포니아 할리우드에서 급습했다.[84] 같은 날 이른 시각, 이 단체 운영자들은 LA 시의회 의원들과 함께 기자 회견을 열고 시가 이 단체들을 규제할 의도를 발표하고 시가 규정을 작성하는 동안 DEA가 이 단체들에 대한 급습을 중단할 것을 요청했다. 내추럴 하이브리드의 배포소 운영자는 DEA 합동 특별 수사대의 급습으로 인한 막대한 손실로 인해 단체를 폐쇄해야 했다.

8. 8. 프로젝트 카산드라

2008년, 미국의 특수작전 부서는 헤즈볼라의 마약 밀매 및 테러 자금 조달 혐의를 조사하기 위해 프로젝트 카산드라[85]라는 다기관 공동 작업을 시작했다. 이 조사에서 미국 내 이란 세포가 레바논 캐나다 은행과 공모하여 중고 자동차를 아프리카로 수출하는 방식으로 자금 세탁을 했다는 사실이 밝혀졌다. 프로젝트 카산드라는 또한 헤즈볼라 활동 자금 조달을 위해 코카인 밀매에 연루된 여러 국가의 마약 카르텔을 밝혀냈다. 법무부는 여러 건의 비공개 기소장을 발부했지만, 이란과의 국제 핵 협정과 관련된 백악관의 외교적 목표 때문에 미국에서 활동하는 이러한 해외 범죄 활동의 잠재적 표적에 대한 압류, 기소, 범죄인 인도 또는 추가 조사를 거부했다.[86] 2017년 12월 22일, 제프 세션스 법무장관은 이 프로젝트의 이전 사건들에 대한 재검토를 명령했다.[87]

9. DEA 박물관

1999년 2월, 버지니아 알링턴에 DEA 박물관이 개관했다.[93] 마약단속국(DEA)은 버지니아주 아링턴 군에 DEA 박물관을 운영하여 마약 단속의 역사를 전시하고 있다. 박물관의 중심을 이루는 상설 전시 "미국의 불법 약물: 현대사"는 150년 이상의 약물 및 약물 남용과 DEA의 역사를 보여준다. 이 전시에는 상당한 양의 마약 관련 기구와 "지미의 합동점포"라는 제목 아래 웃고 있는 마약 판매상의 이미지가 포함되어 있다.[88]

10. 대중문화 속 DEA

마약단속국(DEA)은 범죄 드라마, 영화, TV 프로그램에서 주인공과 악당으로 자주 등장한다.


  • AMC 드라마 ''브레이킹 배드''에서 행크 슈레이더는 마약단속국 요원(이후 ASAC으로 승진)이자 마약왕 월터 화이트의 처남으로, 극 중 월터의 또 다른 자아인 하이젠베르크를 인지하지 못하고 수사한다.
  • 넷플릭스 드라마 ''나르코스''에서 하비에르 페냐와 스티븐 머피는 주요 주인공으로, 1993년 12월 2일 콜롬비아 마약왕 파블로 에스코바르의 체포 및 사살 작전에 참여했으며, 드라마는 이 사건을 바탕으로 제작되었다.
  • 1994년 영화 ''레옹''에서 노먼 스탠스필드는 부패한 마약단속국 요원 팀을 이끌고 뉴욕 경찰과 함께 암살자를 추격한다.
  • 영화 ''사보타지''에서 마약단속국 특수작전팀 요원들은 마약 카르텔 급습 중 거액을 훔친 후, 그로 인해 누군가에게 사냥당한다.
  • ''레옹'' (게리 올드먼(Gary Oldman)이 DEA 수사관 노먼 스탠스필드 역)
  • ''트래픽''
  • ''테킬라 선라이즈''
  • ''배드 보이즈 2'' (가브리엘 유니온(Gabrielle Union)이 DEA 수사관 시드 역)
  • ''007 소살된 라이선스''
  • ''사망 목표''
  • ''아메리칸 갱스터'' (러셀 크로우(Russell Crowe)가 DEA 창설 초기 수사관 리치 로버츠(Ritchie Roberts) 역)
  • ''소드피시'' (할리 베리가 DEA 수사관으로 잠입 수사)
  • ''한니발''
  • ''투 건즈'' (덴젤 워싱턴(Denzel Washington)이 DEA 수사관 역)
  • ''사보타주'' (아놀드 슈왈제네거(Arnold Schwarzenegger) 주연 영화)
  • ''트루 라이즈''
  • ''덴저러스 바디''
  • ''분노의 질주: 언리미티드''
  • ''보더라인'' (스티브 포싱(Steve Forsting)이 DEA 수사관 역)
  • ''베리 씰: 멕시코 카르텔과 CIA''
  • ''運び屋''
  • ''SEAL 팀''
  • ''특수수사반 마이애미 바이스''
  • ''브레이킹 배드'' (딘 노리스가 연기한 행크 슈레이더는 마약단속국(DEA) 요원이다.)
  • ''서부 해안 수사 파일: 그레이스랜드'' (세린다 스완이 연기한 페이지 알킨 등)
  • ''NCIS''
  • ''퀸 오브 더 사우스''
  • ''나르코스'' (마약단속국(DEA) 콜롬비아 지부를 그린다)
  • ''나르코스: 멕시코'' (마약단속국(DEA) 멕시코 지부를 그린다)
  • ''하와이 파이브-오'' (시즌 8부터 등장하는 에디는 마약탐지견으로 마약단속국(DEA) 소속이었다.)

참조

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