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연령 차별

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목차

1. 개요

연령 차별은 나이를 이유로 개인이나 집단에 대한 편견, 고정관념, 차별을 의미한다. 이는 어른 중심주의, 노인 공포증 등 다양한 형태로 나타나며, 고용, 의료 등 여러 분야에서 차별로 이어진다. 연령 차별은 개인의 자존감과 사회 참여에 부정적인 영향을 미치며, 고정관념을 강화하는 결과를 초래하기도 한다. 이에 대응하기 위해 법적, 제도적 노력과 사회적 인식 개선, 시민 단체의 활동이 이루어지고 있다.

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  • 연령 차별 - 세대간 형평
    세대 간 형평은 현재 세대의 결정이 미래 세대에 미치는 영향을 고려하여 자원과 기회를 공정하게 분배하려는 개념으로, 부채, 사회 안전망 지출, 환경 문제, 주택 문제 등 다양한 분야에서 불평등을 심화시키는 요인들에 대한 해결책을 모색한다.
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  • 청소년의 권리 - 선거연령
    선거연령은 투표 가능한 최소 연령으로, 과거 특권층에 한정되었던 선거권이 민주주의 확산으로 보편화되었으며, 현재는 18세가 가장 일반적이나 국가별로 다양한 연령 기준을 가지고 16세 인하 논쟁이 활발하다.
연령 차별
에이지즘
유형차별
영향건강 악화
소득 감소
삶의 질 저하
관련 개념
관련 용어노인 혐오
청년 혐오
세대 갈등
형태
고용채용 거부
조기 퇴직 강요
승진 기회 박탈
의료의료 서비스 차별
노인 대상 의료 소홀
사회 서비스사회복지 서비스 차별
노인 대상 서비스 부족
미디어부정적인 이미지 고착화
노인 또는 청년에 대한 편견 조장
법률특정 연령층에 불리한 법률
연령 차별 금지 법규 미비
원인
사회적 요인고령화 사회에 대한 불안감
세대 간 경쟁 심화
심리적 요인노인에 대한 부정적 고정관념
청년에 대한 무시 또는 질투
경제적 요인노인 인구 증가에 따른 경제적 부담
청년 실업 문제 심화
영향
개인적 영향자존감 저하
우울증
사회적 고립
사회적 영향세대 간 갈등 심화
사회 통합 저해
경제 성장 저해
해결 방안
법적 노력연령 차별 금지 법률 제정
차별 피해 구제 시스템 마련
사회적 노력연령 차별에 대한 인식 개선 캠페인
세대 간 소통 및 이해 증진 프로그램 운영
개인적 노력연령에 대한 긍정적인 태도 함양
다양한 세대와 교류 노력

2. 에이지즘의 분류

연령 차별은 언어 및 연령 연구에서 노인, 중년, 십 대 및 어린이에 대한 부정적인 차별적 관행을 의미한다. 연령 관련 편견에는 여러 형태가 있으며, 여기에는 다음이 포함된다.


  • 어른 중심주의: 성인에 대한 편견으로, 아동, 청소년 및 성인으로 취급되거나 간주되지 않는 모든 젊은이에 대한 편견으로 간주된다.[12] 이는 청소년의 활력과 육체적 아름다움이 성인의 도덕적, 지적 엄격함보다 덜 중요하게 평가되는 정치, 직업 및 문화적 환경을 포함한다. 어른 중심성은 성인의 과장된 자기중심성이다.[13]
  • '''어른 통치''': "성숙"과 "미성숙"을 정의하고 성인을 청소년보다 지배적인 위치에 두는 사회적 관습이다.[14]
  • 노인 과두 정치: 실체가 성인 인구의 대부분보다 훨씬 나이가 많은 지도자에 의해 통치되는 과두 정치 형태이다.[15]
  • 연대 중심주의: 특정 인류의 상태가 이전 및/또는 미래의 모든 시대보다 우월하다는 믿음이다.[16]


2009년, Iversen, Larsen 및 Solem은 연령 차별에 대한 새로운 정의를 제시했다. 이들은 연령 차별을 "그들의 연령 또는 '노인' 또는 '고령'으로 인식되는 것을 기반으로 노인에 대한 부정적 또는 긍정적 고정 관념, 편견 및/또는 차별(또는 유리하게 작용하는 것)"으로 정의했다. 연령 차별은 암묵적이거나 명시적일 수 있으며 미시, 중간 또는 거시적 수준에서 나타날 수 있다.[17]

연령 집단과 관련된 두려움이나 혐오감에는 고유한 이름이 있다.

  • 소아 공포증: 유아 및 아동에 대한 두려움.
  • 청소년 공포증: 청소년에 대한 두려움[18] 또는 십 대에 대한 편견.[19]
  • 노인 공포증: 노인에 대한 두려움.[20]


'에이지즘'이라는 용어는 1969년 미국의 의사이자 노년학자인 로버트 버틀러가 처음 사용했다. 버틀러는 이를 고령이라는 이유로 고령자를 스테레오타입화하고 차별하는 과정으로 정의했다.

WHO는 2021년 에이지즘에 관한 글로벌 보고서[315]에서 연령을 이유로 한 고정 관념, 편견, 차별을 에이지즘으로 설명했다. 이 보고서는 에이지즘을 제도적인 것, 대인적인 것, 자기에게 기인하는 것의 세 가지로 분류한다.

  • 제도적 에이지즘: 연령을 이유로 부당하게 기회를 제한하고 조직적으로 불이익을 주는 법률, 규칙, 사회 규범 등을 가리킨다. (하위 섹션에서 더 자세히 다룸)
  • 대인적 에이지즘: 2명 이상의 개인 간에 발생하는 것으로, 연령이나 나이 듦에 대한 농담, 의료 종사자들에 의한 노인 학대 등이 있다. (하위 섹션에서 더 자세히 다룸)
  • 자기 기인 에이지즘: 자기 자신에게 발생하는 것으로, 나이가 들어감에 따라 스스로 행동을 제한하고 자존감이 낮아지는 것 등이다. (하위 섹션에서 더 자세히 다룸)

2. 1. 제도적 에이지즘

인지의 도구인 고정관념은 사람들을 집단으로 분류하고 특정한 특징을 부여하는 것을 포함한다. 이러한 고정관념은 방대한 양의 정보를 처리하는 데 필요하지만, 때로는 부정확할 수 있다.[23] 예를 들어, 연령에 따른 고정관념은 허리 통증을 겪는 노인과 젊은 사람을 다르게 판단하게 만들 수 있다.[24] 젊은 사람의 상태는 일시적이라고 생각하는 반면, 노인의 상태는 만성적이라고 추정할 수 있다. 하지만 많은 노인들이 사고에서 빠르게 회복하며, 매우 어린 사람들도 영구적인 장애를 가질 수 있다.

어드먼 팰모어는 관리자들이 나이든 근로자를 변화에 저항하고, 창의적이지 않으며, 신중하고, 판단을 늦게 하는 등의 고정관념으로 대한다고 비판했다.[25] 2009년, ''경영학 저널''(Journal of Management)에는 직장에서의 연령 고정관념에 대한 연구 논문 검토가 발표되었다.[26]

연령차별은 인종차별이나 성차별과 같은 다른 형태의 고정관념보다 변화에 더 저항하는 경향이 있다. 어릴 때 형성된 노인에 대한 연령차별적 신념은 다른 사람들에 의해 수정되기 어렵다. 결과적으로, 개인은 노인 자신을 포함하여 이러한 연령차별적 생각을 내면화하며 성장할 수 있다.[27]

노인에 대한 연령차별적 신념은 오늘날 사회에서 흔하게 나타난다. 예를 들어, 무언가를 잊어버린 노인을 "노망"이라고 부르거나, "늙은 변태"와 같은 연령차별적 표현을 사용한다.[27]

북미에서는 정상적인 청력을 가진 젊은이와 노인의 점수 차이가 청각 장애인의 두 배였다. 중국 참가자의 5배였다. 이 결과는 연령차별이 자기 충족적 특성을 통해 능력을 저해한다는 것을 보여준다.[27] 이 연구는 고정관념 위협의 효과와 기억력 결핍의 가능한 이유를 조사했다.[28]

반면에, 노인들이 자신의 삶에서 더 큰 독립성과 통제력을 보여주고 연령차별적 추정을 거부하면, 다른 비슷한 연령대의 사람들보다 정신적으로나 신체적으로 더 건강할 가능성이 높다.[27]

연구에 따르면 노인들은 충동성, 행동성, 적대감, 개방성 척도에서 낮은 점수를 받는 것으로 고정관념화되는 반면, 젊은 사람들은 더 높은 점수를 받는 것으로 고정관념화된다. 이러한 고정관념은 문화 전반에 걸쳐 보편적이지만, 그 차이는 과장된 경향이 있다.[30]

연령차별은 데이트 상대가 얼마나 적합한지에 대한 인식으로 나타날 수 있으며, ''성적 만료일''과 같은 용어로 표현되기도 한다.[32]

WHO는 2021년 에이지즘에 관한 글로벌 보고서[315]에서 제도적 에이지즘을 연령을 이유로 기회를 제한하고 불이익을 주는 법률, 규칙, 사회 규범 등으로 정의했다. 정년 제도나 중도 채용 시의 연령 제한 등이 이에 해당한다.

2. 2. 대인적 에이지즘

나이 차별적인 편견은 종종 고정관념이라는 인지 과정과 연결된다. 이는 멸시적인 태도를 표현하는 것을 포함할 수 있으며, 이는 차별적인 행동으로 이어질 수 있다. 예를 들어, 경쟁에서 나이가 많은 또는 어린 참가자가 성적이 좋지 않다는 믿음 때문에 거부되는 경우, 이는 고정관념의 결과일 수 있다. 그러나 나이가 많은 사람들은 최고의 성과자를 대상으로 하는 것이 합리적인 게임에서 투표를 받기도 했다. 이는 나이가 많은 사람들에 대한 잠재의식적인 감정적 반응으로만 설명할 수 있다. 이 경우, 편견은 혐오감과 나이가 많은 사람들과 어울리는 것을 피하려는 형태로 나타났다.[33]

사회 내의 다양한 집단에 대한 고정관념과 편견은 같은 형태를 띠지 않는다. 나이를 기반으로 한 편견과 고정관념은 보통 나이가 많은 사람이나 어린 사람들을 동정하거나, 소외시키거나, 업신여기는 것을 포함한다. 이는 호의적 편견으로 묘사되는데, 이는 동정심이 나이가 많은 사람이나 어린 사람들을 친절하지만 무능력하다고 보는 것과 연결되기 때문이다. 에이지 컨선(Age Concern)에서 실시한 설문 조사에서, 참가자의 48%는 70세 이상인 사람들이 친절하다고 여겨진다고 답했으며, 30세 미만인 사람들에 대해 같은 대답을 한 사람은 27%였다. 한편, 70세 이상인 사람들이 유능하다고 생각하는 사람은 26%에 불과했고 (30세 미만에 대해서는 41%가 동일하게 답함) [34]

대인적 에이지즘은 2명 이상의 개인 간에 발생하는 것으로, 연령이나 나이가 들어감에 대한 농담, 의료 종사자들에 의한 노인 학대 등이 있다.[315]

2. 3. 자기 기인 에이지즘

암묵적 연령 차별은 의식적인 자각 없이 작동하며 일상생활에서 자동적으로 생성되는 생각, 감정 및 판단을 의미한다.[21] 이러한 생각, 감정, 판단은 긍정적 및 부정적 생각이 혼합될 수 있지만, 노인학자 베카 레비(Becca Levy)는 "대부분 부정적인 경향이 있다"고 보고한다.[22]

인지의 도구인 고정관념은 집단으로 분류하고 이러한 집단에 특성을 귀속시키는 것을 포함한다. 고정관념은 방대한 양의 정보를 처리하는 데 필요하며, 그렇지 않으면 개인에게 과부하가 걸릴 수 있다. 고정관념은 일반적으로 집단의 특성에 대한 정확한 기술이지만, 일부 고정관념은 부정확하다.[23] 그러나 고정관념의 내용이 해당 집단의 대다수에 대해 부정확하거나, 고정관념이 너무 강하게 작용하여 개인이 고정관념에 부합하지 않는다는 증거를 무시할 때 해를 끼칠 수 있다. 예를 들어, 연령에 따른 고정관념은 허리 통증이나 절름발이를 겪는 노인과 젊은 성인을 볼 때 매우 다른 결론을 도출하게 할 수 있다.[24] 사고 후 젊은 사람의 상태는 일시적이고 치료가 가능하다고 추정할 수 있고, 노인의 상태는 만성적이고 개입에 덜 취약하다고 추정할 수 있다. 이것이 일반적으로 사실일 수 있지만, 많은 노인들이 사고에서 빠르게 회복하며, 반대로 유아, 아동, 어린이와 같은 매우 어린 사람들도 유사한 상황에서 영구적으로 장애를 갖게 될 수 있다.

어드먼 팰모어는 관리자들이 변화에 저항하고, 창의적이지 않으며, 신중하고, 판단을 늦게 하고, 신체 능력이 낮고, 기술 변화에 관심이 없으며, 훈련하기 어렵다는 고정관념을 가지고 나이든 근로자를 대한다고 비난했다.[25]

인종차별 및 성차별과 같은 보다 노골적인 형태의 고정관념과 달리, 연령차별은 변화에 더 저항하는 경향이 있다. 예를 들어, 아이가 노인에 대한 연령차별적 신념을 가지고 있다면, 다른 사람들에 의해 수정될 가능성이 적다. 결과적으로, 개인은 노인 자신을 포함하여 이러한 연령차별적 생각을 내면화하며 자랄 수 있다.[27] 이러한 방식으로, 연령차별은 자기 충족적 예언이 될 수 있다.

노인에 대한 연령차별적 신념은 오늘날 사회에서 흔히 볼 수 있다. 예를 들어, 무언가를 잊어버린 노인은 그것을 "노망"이라고 부르며, 그러한 진술이 가진 연령차별주의를 깨닫지 못할 수 있다. 사람들은 또한 "늙은 변태" 또는 "제2의 사춘기"와 같은 연령차별적 구절을 자주 말하며, 노인들은 때때로 연령차별적인 뉘앙스를 놓치기도 한다.[27]

북미에서는 정상적인 청력을 가진 젊은이와 노인의 점수 차이가 청각 장애인의 두 배였다. 중국 참가자의 5배였다. 그 결과는 연령차별이 자기 충족적 특성을 통해 능력을 저해한다는 것을 보여준다.[27] 이 연구는 고정관념 위협의 효과, 기억력 결핍의 가능한 이유를 조사했으며,[28] 고정관념 위협은 비판을 받아왔다.[29]

반면에, 노인들이 자신의 삶에서 더 큰 독립성과 통제력을 보여주고 연령차별적 추정을 거부하면, 다른 비슷한 연령대의 사람들보다 정신적으로나 신체적으로 더 건강할 가능성이 높다.[27]

연구에 따르면 노인들은 충동성, 행동성, 적대감, 개방성 척도에서 더 낮은 점수를 받는 것으로 고정관념화되는 반면, 젊은 사람들은 더 높은 점수를 받는 것으로 고정관념화된다. 연구에 따르면 이러한 고정관념은 문화 전반에 걸쳐 보편적이며 (평가 방법과 고정관념의 유형에 따라 다르지만) 합리적으로 정확하지만, 차이는 지속적으로 과장되었다.[30]

연령차별은 또한 데이트 상대가 얼마나 적합한지에 대한 인식으로 나타날 수 있으며, 이는 더 이상 성적으로 매력적이지 않은 나이를 나타내는 ''성적 만료일''과 같은 용어로 나타났다.[32]

WHO는 2021년 에이지즘에 관한 글로벌 보고서[315]에서 연령을 이유로 한 고정 관념, 편견, 차별로 설명했다.

보고서에 따르면 에이지즘은 제도적인 것, 대인적인 것, 자기에게 기인하는 것으로 3가지로 분류하며, 자기에게 기인하는 것은 자기 자신에게 발생하는 것으로, 이제 나이가 들어서 스스로 행동을 제한하고 자존감이 낮아지는 것 등이다.

3. 에이지즘의 주요 영역

에이지즘은 1969년 미국의 의사이자 노년학자인 로버트 버틀러가 처음 사용한 용어로, 고령자를 고정관념화하고 차별하는 것을 의미한다.[315] 2021년 WHO의 글로벌 보고서에서는 연령을 이유로 한 고정관념, 편견, 차별을 에이지즘으로 설명했다.[315]

보고서에 따르면 에이지즘은 제도적, 대인적, 자기 자신에게 기인하는 세 가지로 분류된다. 제도적 에이지즘은 법률, 규칙, 사회 규범 등으로 인해 연령을 이유로 기회를 제한하고 불이익을 주는 것을 말하며, 정년 제도나 중도 채용 시 연령 제한이 이에 해당한다. 대인적 에이지즘은 개인 간에 발생하는 것으로, 연령 관련 농담이나 의료 종사자에 의한 노인 학대 등이 있다. 자기 자신에게 기인하는 에이지즘은 스스로 나이가 들었다고 생각하여 행동을 제한하고 자존감을 낮추는 것을 의미한다.[315]

인종차별에서 "흑인은 모두 ~", "백인은 모두 ~"와 같이 표현하거나, 성차별에서 "여자는 모두 ~", "남자는 모두 ~"와 같이 표현하는 것처럼, 연령 차별에서도 "노인은 보수적이다", "젊은이는 예절이 없다"와 같은 고정관념이 사용된다.

3. 1. 고용

미국에서는 1967년 고용에서의 연령 차별 금지법(ADEA)에 의해 40세 이상에 대한 연령 차별이 엄격하게 규제되고 있다. 면접에서 나이를 묻는 것은 위법으로 간주될 수 있으므로, 이력서에 생년월일이나 나이 기재, 사진 첨부도 불필요한 경우가 많다.[317] 캐나다에서는 1970년대까지 모든 주에서 연령 차별 금지 법제가 입법화되었다.[318] EU에서는 2006년 말, 모든 회원국이 연령 차별을 금지하는 법률을 제정했다.

일본에서는 2007년 개정된 고용 대책법 10조에서 "사업주는 노동자가 가진 능력을 유효하게 발휘하는 데 필요하다고 인정될 때로서 후생노동성령으로 정할 때에는 노동자의 모집 및 채용에 관하여 후생노동성령으로 정하는 바에 따라 그 나이에 관계없이 균등한 기회를 주어야 한다"라는 조항이 규정되어(개정 전까지는 노력 의무), 새로운 규제가 이루어지게 되었다.[319] 다만, 이것은 구인표에 연령 제한을 기재하는 것이 금지되었을 뿐이며, 실제 기업에서는 여전히 연령을 기준으로 한 채용 차별이 이루어지고 있다.[319]

2004년부터 2005년에 걸쳐, "국가 공무원 채용 시험의 연령 제한의 시비를 묻는 소송"이 제기되었다. 모든 심급에서 원고가 패소하여 연령 제한은 존속하게 되었다.

사건 번호사건명판결일비고
헤이세이 15년(행우) 제547호국가 공무원 채용 III종 시험 응시 자격 확인 등 청구 사건2004년 6월 18일1심 판결
헤이세이 16년(행코) 제229호국가 공무원 채용 III종 시험 응시 자격 확인 등 청구 사건2004년 9월 28일항소심 판결
헤이세이 16년(행츠) 제330호2005년 4월 19일최고 재판소 판결



항소심에서 도쿄 고등 법원은 "본건 응시 자격 규정에 의한 연령 제한을 설정함으로써, 응시조차 할 수 없어 국가 공무원의 길이 막히는 자가 생기고, 가령 응시가 인정된다면 합격할 수 있었을 응시 자격 연령 초과 우수 자질자를 배제하는 반면, 연령 제한을 설정하지 않으면 합격하지 못했을 상대적으로 열등한 자질자를 채용하는 사태도 발생할 수 있음을 쉽게 추론할 수 있다"고 하면서도, 원고의 모든 청구를 기각했다.

3. 2. 의료

의료 분야에서 연령 차별은 스트레스와 자신감 상실의 원인이 될 수 있다. 운전 면허의 연령 제한 등이 그 예시이다.[316]

교토 대학 의학부 입시에서 면접 점수 0점을 받은 사례가 발생하여 연령 차별 논란이 제기되었지만, 담당자는 이를 부인하여 진위 여부는 불분명하다.[320]

4. 에이지즘에 대한 대응

에이지즘에 대한 대응은 다양한 방식으로 이루어지고 있다. 크게 법적, 제도적 대응과 사회적 인식 개선, 그리고 시민 단체의 활동으로 나눌 수 있다.


  • 법적, 제도적 대응: 노인 의료 차별, 고용 차별 등에 대한 법적 규제와 제도 개선이 이루어지고 있다. 예를 들어, 미국에서는 1967년 제정된 고용에서의 연령 차별 금지법(ADEA)을 통해 40세 이상에 대한 연령 차별을 규제하고 있다.[317]
  • 사회적 인식 개선: 영화 산업 등에서 나타나는 연령 차별에 대한 문제 제기와 인식 개선 노력이 이루어지고 있다. 특히, 여성에 대한 연령 차별은 외모와 성적 매력에 대한 사회적 기준과 맞물려 더욱 심각하게 나타나며, 이에 대한 비판과 개선 요구가 이어지고 있다.
  • 시민 단체의 활동: 다양한 시민 단체들이 연령 차별에 맞서 싸우고 있다. 이들은 청소년, 노인, 여성 등 특정 연령대나 집단의 권익 보호를 위해 활동하며, 법률 제정, 인식 개선 캠페인, 국제 연대 등 다양한 활동을 펼치고 있다.


이러한 노력들은 연령 차별 문제를 해결하고 모든 연령대가 존중받는 사회를 만들기 위한 중요한 발걸음이다.

다음은 연령 차별에 대응하기 위해 활동했거나 활동 중인 주요 단체들을 연도별로 정리한 표이다.

설립 연도단체명주요 활동 내용
1899년1899년 신문 보이 파업미국 북동부 지역 신문사들의 연령 차별적 고용 관행에 맞선 파업[278][279]
1935년미국 청년 회의(American Youth Congress, AYC)미국의 정치에서 청소년 권리 옹호 (1940년 해산)[280]
1958년AARP노인 권익 보호 및 사회 참여 증진[281][282][283][284][285]
1965년정부 기관 노인 지원(Aid for the Elderly in Government Institutions, AEGIS)영국 국민 건강 서비스 정신 병원 내 노인 환자 치료 개선 캠페인 (1976년까지 활동)[286][287][288]
1970년그레이 팬서스(Gray Panthers)의무적인 은퇴 폐지, 연령 차별 철폐 등 사회 정의 운동[289][290][291]
1970년앤아버 청소년 해방(Youth Liberation of Ann Arbor)청소년 권리 운동, 청소년의 목소리 운동, 청소년 주도 미디어 운동 등 (1979년까지 활동)
1976년3시 로비(Three O'Clock Lobby)미시간주 정부 구조 내 청소년 참여 촉진
1987년올드 레즈비언스 오가나이징 포 체인지(Old Lesbians Organizing for Change)연령 차별 철폐 및 모든 억압에 대한 연대[292][293]
1996년아메리카스 포 어 소사이어티 프리 프롬 에이지 레스트릭션스(Americans for a Society Free from Age Restrictions)청소년 대상 연령 차별 법률 폐지 및 청소년 시민/인권 증진[294]
1996년피스파이어(Peacefire)18세 미만 인터넷 사용자의 미국 헌법 수정 제1조 권리 보존
1998년전국 청소년 권리 협회(National Youth Rights Association)미국 청소년의 법적/인권 인식 증진[295]
2001년프리차일드 프로젝트(Freechild Project)사회 변화에 대한 청소년 참여 기회 제공 및 연령 차별 철폐
2001년글로벌 청소년 행동 네트워크(Global Youth Action Network, GYAN)180개국 청소년 비정부 기구 국제 네트워크, 글로벌 파트너십 및 의사 결정에 청소년 참여 증진
2002년프리차일드 프로젝트(Freechild Project)청소년 단체와 학교에 청소년 권리 관련 자원 제공[296]
2003년16세 투표(Votes at 16)투표 연령 16세로 하향 조정 캠페인[297]
2009년국제 청소년 권리(International Youth Rights, IYR)청소년 권리 증진을 위한 비영리, 비정치적 국제 기구[301]
해당사항 없음[http://europa.eu/youth/_en 유럽 청소년 포털]유럽 연합 청소년 정책 시작점, 에라스무스+ 등 주요 이니셔티브 운영
해당사항 없음[http://www.youthforum.org 유럽 청소년 포럼] (YFJ, Youth Forum Jeunesse)유럽 전국 청소년 위원회 및 국제 비정부 청소년 단체 플랫폼, 국제 기구에서 청소년 권리 옹호
해당사항 없음스코틀랜드의 제12조, 독일의 K.R.A.T.Z.A.기타 국제 청소년 권리 단체
해당사항 없음영 인디아 재단(Young India Foundation, YIF)인도 청소년 권리 단체, 입법부 의원/국회의원 출마 연령 하향 조정 캠페인[307][308]


4. 1. 법적, 제도적 대응

노인에 대한 의료 차별은 선별 검사, 정보 교환, 치료 결정 등 의사-환자 상호 작용에서 두드러지게 나타난다.[105][106][107] 일부 의사는 노인의 의학적 문제 치료에 대한 관심 부족을 보이거나, 노인 환자를 부정적으로 묘사하기도 한다.[108] 노인은 젊은 사람보다 암 검사를 받을 가능성이 낮아 질병 초기 진단 기회를 놓치기 쉽다.[109] 치료 가능한 질병 진단을 받은 후에도, 노인 환자는 덜 공격적인 치료 옵션을 선택받거나,[110] 새로운 처방약 임상 시험에서 제외되는 경우가 많다.[111] 이는 노인 환자가 치료를 견디기 어렵거나 합병증으로 사망할 수 있다는 우려 때문으로 추정된다. 심장 질환 연구에서도 노인 환자는 건강 문제 심각성과 관계없이 추가 검사나 치료를 받을 가능성이 낮았다. 이러한 경향은 질병 예방이나 치료보다 관리에 집중하는 노인 치료 접근 방식과 관련 있으며, 건강 악화가 자연스러운 노화 과정이라는 고정 관념에 기반한다.[108][109] 간병인의 과도한 도움은 노인 환자의 독립성과 자율성을 저해할 수 있으며,[112] 모든 노인을 허약하다고 일반화하는 문제가 있다.[27]

2017년, 유럽 인권 재판소는 수술 오류로 성관계를 가질 수 없게 된 마리아 이보네 카르발류 핀토 데 소사 모라이스에게 유리한 판결을 내렸다. 포르투갈 법원은 그녀의 나이(50세)를 이유로 손해 배상을 감액했지만, 유럽 인권 재판소는 이를 연령과 성별에 대한 차별로 보고, 여성의 성적 매력과 자기 실현의 중요성을 강조하며 판결을 번복했다.[113]

  • 미국에서는 1967년 제정된 고용에서의 연령 차별 금지법(ADEA)에 의해 40세 이상에 대한 연령 차별이 규제되고 있다. 면접에서 나이를 묻는 것은 위법으로 간주될 수 있다.[317]
  • 캐나다에서는 1970년대까지 모든 주에서 연령 차별 금지 법제가 입법화되었다.[318]
  • EU에서는 2006년 말, 모든 회원국이 연령 차별을 금지하는 법률을 제정했다.
  • 일본에서는 2007년 개정된 고용 대책법 10조에서 사업주에게 노동자 모집 및 채용 시 균등한 기회를 제공하도록 규정했다.[319] 그러나 실제로는 여전히 연령 기준 채용 차별이 이루어지고 있다.[319]


2004년부터 2005년까지 일본에서는 "국가 공무원 채용 시험의 연령 제한의 시비를 묻는 소송"이 제기되었으나, 모든 심급에서 원고 패소로 연령 제한이 존속되었다.

  • 2004년 6월 18일, 1심 판결.
  • 2004년 9월 28일, 항소심 판결.
  • 2005년 4월 19일, 최고 재판소 판결.


도쿄 고등 법원은 항소심에서 연령 제한으로 인해 응시 기회를 잃는 우수 자질자가 있을 수 있음을 인정하면서도, 원고의 청구를 기각했다.

4. 2. 사회적 인식 개선

헐리우드 영화 산업에서 나타나는 연령 차별, 특히 여성에 대한 연령 차별은 심각하며, 젊음을 칭찬하는 방식부터 나이 든 여배우에게 일자리가 부족한 현상에 이르기까지 광범위하게 나타난다.[97] 젊음을 칭찬하는 방식은 언론에서 나이든 여성을 묘사하는 방식에 직접적인 영향을 미친다. 미국 광고 대행사 협회 회장 겸 최고 경영자인 O. 버치 드레이크는 언론에서 나이든 여성의 표현에 대해 "나이든 여성은 전혀 묘사되지 않고 있으며, 걱정할 만한 이미지가 없다"고 말했다.[97] 50세 이상 여성은 종종 주목의 대상이 되지 않으며, 나이든 여배우는 자신의 나이에 맞는 연기를 기대하지 않는다.[100] 영화에서 여성에게 설정된 기준은 젊음, 성적 매력, 아름다움에 고정되어 있다. 나이든 여성이 자신의 나이에 맞게 행동하는 모습을 묘사하는 영화는 영화와 미디어에서 여성과 관련된 규범에 부합하지 않기 때문에 과장되고 비현실적으로 보인다.[100] 그 결과, 나이든 여배우들은 더욱 열악한 고용 기회에 직면한다.[101][98]

영화 산업이 묘사하는 연령대가 제한적이고, 나이든 여배우가 부족하기 때문에 사회 전체는 성적 매력과 노년에 대한 일종의 문맹성을 가지고 있다. 나이든 여성이 무엇을 할 수 있는지, 무엇을 하는지, 어떻게 느끼는지에 대한 거의 내재적인 편견이 존재한다.[99] 모든 연령대의 여배우들은 신체적으로 자신을 변화시켜 젊어 보이고 전통적인 아름다움의 기준에 부합하려 노력하며, 이는 많은 경우 성형 수술을 통해 이루어진다.[100] 여성들은 주름, 셀룰라이트 또는 노화의 다른 징후에 대해 어떻게 보일지에 대해 두려움을 느낀다.[101] 여성들이 40대와 50대에 접어들면서, "영원히 젊은" 모습을 유지하기 위한 새로운 미용 시술과 제품 측면에서 영화와 미디어에서 보이는 사회적 아름다움 규범을 준수해야 한다는 압박이 더욱 강해진다.[101] 이는 건강한 사람들에게도 보툴리눔 독소 보톡스 치료법이 증가하는 현상에서 분명하게 나타난다.[102] 성적 매력 측면에서, 나이든 여성은 종종 매력 없고, 씁쓸하며, 불행하고, 영화에서 성공하지 못한 인물로 묘사된다. 나이든 여성이 특히 헐리우드에서 미디어와 영화 산업에서 대표되지 않으면서, 아름다움의 기준을 충족시키지 못하는 나이든 여성의 생각에는 성취 부족, 추함, 혐오감 등이 자리 잡게 된다. 이는 우울증, 불안, 자존감 문제로 이어질 수 있다.[101]

어떤 여성에게 늙었다는 말을 들으면, 그녀는 자신이 늙었다고 믿기 시작할 수 있다. 여성은 다른 사람들이 자신에 대해 말하고 생각하는 것을 내면화하기 때문에 자신이 생각하는 것보다 더 나이가 든 것처럼 행동하기 시작할 수 있다.[103] 영화에서 여성의 신체는 여배우의 나이에 따라 다양한 의상과 다른 방식으로 묘사된다. 의상은 캐릭터의 정체성을 나타내는 지표로 사용된다. 젊은 여성은 노출이 심하고 섹시한 의상을 입는 반면, 나이든 여성은 종종 보닛이나 앞치마를 착용한 어머니나 할머니 역할을 한다.[104] 여성의 이상적인 모델을 더 이상 대표하지 않는 것 외에도, 폐경기 이후의 여성은 정신적으로 불안정한 존재로 묘사된다.

인종차별에서 "흑인은 모두 ~", "백인은 모두 ~" 성차별에서 "여자는 모두 ~", "남자는 모두 ~"라는 표현이 사용되는 것처럼, 연령 차별에서도 "노인은 보수적이다", "젊은이는 예절이 없다", "젊은이가 노인보다 능력이 있다"와 같은 고정관념이 사용된다. 실력주의와 선후배 관계라는 문화가 없는 미국과 같은 사회에서는 상대방의 나이를 묻는 것 자체가 실례로 여겨진다.

4. 3. 시민 단체의 활동

1899년 신문 보이 파업은 미국의 미국 북동부에서 대형 신문사들이 청소년을 대상으로 한 연령 차별적 고용 관행에 맞서 싸운 사건이다. 파업 참가자들은 도시 곳곳에서 며칠 동안 시위를 벌였으며, 결국 두 신문의 발행을 중단시켰고, 많은 뉴잉글랜드 도시로의 뉴스 배포도 막았다. 이 파업은 2주 동안 지속되었고, 퓰리처의 ''뉴욕 월드'' 신문은 하루 36만 부에서 12만 5천 부로 판매 부수가 감소했다.[278] 신문 가격은 인하되지 않았지만, 이 파업은 ''월드''와 ''저널''이 판매자에게 전액 환매를 제공하도록 강요하는 데 성공하여 신문 판매원들이 일한 대가로 받는 돈을 늘렸다.[279]

미국 청년 회의(American Youth Congress, AYC)는 1935년에 미국의 정치에서 청소년 권리를 옹호하기 위해 결성되었으며, 1940년에 해산되었다.[280]

AARP는 1958년 에델 퍼시 앤드러스(캘리포니아 출신 은퇴한 교육자)와 레너드 데이비스(나중에 콜로니얼 펜 생명 보험 회사(Colonial Penn Life Insurance Company)의 창립자)에 의해 설립되었다.[281][282] 이 단체의 명시된 임무는 "사람들이 나이가 들어감에 따라 어떻게 살지 선택할 수 있도록 힘을 실어주는 것"이다.[283] 이 단체는 노인에게 영향을 미치는 문제에 주로 초점을 맞춘 미국의 영향력 있는 로비 단체이다.[284][285]

정부 기관 노인 지원(Aid for the Elderly in Government Institutions, AEGIS)은 영국의 압력 단체로, 국민 건강 서비스 정신 병원의 장기 입원 병동에서 노인 환자들의 치료를 개선하기 위해 캠페인을 벌였다.[286][287] 이 단체는 1965년 바바라 롭에 의해 설립되었으며,[287] 1976년 그녀가 사망할 때까지 활동했다.[288]

그레이 팬서스(Gray Panthers)는 1970년 매기 쿤에 의해 설립되었으며, 미국의 의무적인 은퇴를 없애는 것을 목표로 했다. 현재는 연령 차별을 없애는 것을 포함한 많은 사회 정의 문제에 관여하고 있다.[289][290][291]

앤아버 청소년 해방(Youth Liberation of Ann Arbor)은 미시간주 앤아버에 기반을 둔 단체였다. 1970년부터 1979년까지 존재했으며, 최근 학술 문헌에서 청소년 권리 운동, 청소년의 목소리 운동, 청소년 주도 미디어 운동을 포함한 미국의 여러 청소년 운동의 선구자 중 하나로 자주 언급된다.

3시 로비(Three O'Clock Lobby)는 1976년에 미시간주에서 전통적으로 연령 차별적인 정부 구조 전반에 걸쳐 청소년 참여를 촉진하기 위해 결성되었다.

올드 레즈비언스 오가나이징 포 체인지(Old Lesbians Organizing for Change)는 1987년에 설립되었으며, 이 단체의 임무는 "[모든] 오래된 레즈비언 페미니스트 활동가들의 협력 공동체를 통해 연령 차별의 억압을 없애고 모든 억압에 맞서 연대하는 것"이다.[292] 이 단체의 초기 회의는 1983년 바바라 맥도날드와 신시아 리치가 쓴 ''나를 쳐다봐: 늙은 여성, 노화, 연령 차별''이라는 책의 출판에서 영감을 받았다.[293]

아메리카스 포 어 소사이어티 프리 프롬 에이지 레스트릭션스(Americans for a Society Free from Age Restrictions)는 1996년에 청소년을 대상으로 한 연령 차별적인 법률을 폐지하고, 미국에서 청소년이 연령 차별에 맞서 싸우도록 돕기 위해 청소년의 시민 및 인권을 증진하기 위해 결성되었다.[294]

피스파이어(Peacefire)는 미국에 기반을 둔 웹사이트로, 워싱턴주 벨뷰에 등록된 주소를 두고 있으며, "특히 18세 미만의 인터넷 사용자를 위한 미국 헌법 수정 제1조 권리를 보존"하는 데 전념하고 있다. 이 사이트는 1996년 8월 베넷 헤이즐턴에 의해 설립되었으며, 현재도 운영하고 있다. 이 사이트의 모토는 "너도 어렸을 때는 알거야"이다.

전국 청소년 권리 협회(National Youth Rights Association)는 1998년에 미국의 청소년의 법적 및 인권에 대한 인식을 높이기 위해 시작되었다.[295]

프리차일드 프로젝트(Freechild Project)는 2001년 미국에서 연령 차별에 맞서 싸우면서 사회 변화에 대한 청소년 참여를 위한 다양한 기회를 식별하고 통합하며 홍보하기 위해 결성되었다.

글로벌 청소년 행동 네트워크(Global Youth Action Network, GYAN)는 180개국에 걸쳐 있는 청소년 비정부 기구의 국제 네트워크로, 유엔 근처 뉴욕에 본부를 두고 있다. GYAN은 (미국 뉴욕, 2001년 501[c]3항에 따라 등록된) 청소년 주도 비영리 단체로, 글로벌 파트너십을 육성하고 의사 결정에 청소년 참여를 늘리고 있다. GYAN은 브라질, 콜롬비아, 프랑스, 가나, 멕시코, 남아프리카에 지부를 등록했으며, 다른 8개국에서도 팀이 활동하고 있다.

2002년 프리차일드 프로젝트는 청소년 단체와 학교에 청소년 권리에 초점을 맞춘 자원을 제공하기 위한 정보 및 훈련 계획을 수립했다.[296]

16세 투표(Votes at 16)는 2003년에 설립되었으며, 모든 공공 선거에서 투표 연령을 16세로 낮추는 것을 옹호하는 영국의 캠페인이다. 이 캠페인은 투표 연령을 낮추는 데 찬성하는 몇 가지 원칙을 옹호한다.[297]

국제 청소년 권리(International Youth Rights, IYR) (중국어: 国际青年权利会, 한국어: 국제청소년권리협회)는 2009년에 청소년의 권리를 증진하기 위해 설립된 비영리, 비정치적 국제 기구이다. 이 단체의 모토는 "청소년에 의한, 청소년을 위한, 청소년을 넘어선 청소년의 단합된 힘"이다.[301]

[http://europa.eu/youth/_en 유럽 청소년 포털]은 유럽 연합의 청소년 정책의 시작점으로, 에라스무스+는 주요 이니셔티브 중 하나이다.

[http://www.youthforum.org 유럽 청소년 포럼] (YFJ, Youth Forum Jeunesse)은 유럽의 전국 청소년 위원회와 국제 비정부 청소년 단체의 플랫폼이다. 유럽 연합, 유럽 평의회, 유엔과 같은 국제 기구에서 청소년 권리를 위해 노력한다. 유럽 청소년 포럼은 청소년 정책 및 청소년 활동 개발 분야에서 활동한다. 유럽 청소년 정책 문제에 중점을 두는 동시에, 글로벌 수준에서 참여를 통해 회원들의 역량을 강화하고 글로벌 상호 의존성을 증진한다. 유럽 청소년 포럼은 매일 업무에서 모든 관련 정책 분야의 청소년 단체의 견해와 의견을 대표하고 다양한 제도적 행위자를 향한 청소년 정책의 부문 간 특성을 홍보한다. 평등과 지속 가능한 개발의 원칙은 유럽 청소년 포럼의 업무에 주류화되어 있다. 다른 국제 청소년 권리 단체로는 스코틀랜드의 제12조와 독일의 K.R.A.T.Z.A.가 있다.

영 인디아 재단(Young India Foundation, YIF)은 인도 구르가온에 본부를 두고 인도 전역에 지역 지부를 둔 청소년 주도 청소년 권리 단체이다. 이 단체의 목표는 인도의 청소년들의 목소리를 인도 전역에 전달하고 25세 미만의 인구 60%에 대한 대표성을 확보하는 것이다.[307] YIF는 또한 입법부 의원 또는 국회의원이 출마할 수 있는 연령을 낮추기 위한 후보자 연령 캠페인의 배후에 있는 단체이기도 하다.[308]

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