윌리엄 매킨리
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1. 개요
윌리엄 매킨리는 1843년 오하이오주에서 태어나 남북 전쟁에 참전하고 변호사로 활동한 후 정치 경력을 쌓았다. 그는 오하이오주 하원의원과 주지사를 거쳐 1896년과 1900년 미국 대통령 선거에서 승리하여 대통령에 재임했다. 매킨리는 보호 무역주의를 지지하며, 미국-스페인 전쟁에서 승리하고 하와이를 합병하는 등 미국의 국외 팽창을 주도했다. 그는 1901년 암살당했으며, 그의 재임 기간은 미국의 국제적 위상을 높이고 경제 성장을 이끌었으나, 제국주의적 정책과 인종 문제에 대한 소극적인 태도로 비판받기도 한다.
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윌리엄 매킨리 | |
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기본 정보 | |
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출생 이름 | 윌리엄 매킨리 주니어 (William McKinley Jr.) |
출생지 | 오하이오주나일스 |
사망지 | 뉴욕주버펄로 |
사망 원인 | 암살 (괴저, 총상 감염) |
안장 장소 | 매킨리 국립 기념관, 캔턴, 오하이오주 |
정당 | 공화당 |
아버지 | 윌리엄 매킨리 시니어 |
어머니 | 낸시 앨리슨 |
자녀 | 2명 |
교육 | 알레게니 칼리지 마운트 유니언 칼리지 올버니 로스쿨 |
직업 | 정치인 변호사 |
군 복무 | |
소속 | 미국 육군 (북군) |
복무 기간 | 1861년–1865년 |
최종 계급 | 브레벳 소령 |
부대 | 23 오하이오 보병 연대 |
참전 전투 | 미국 남북 전쟁 카니펙스 페리 전투 제2차 불런 전투 메릴랜드 전역 사우스 마운틴 전투 앤티텀 전투 버핑턴 아일랜드 전투 클로이드 산 전투 제2차 컨스타운 전투 1864년 셰넌도어 계곡 전역 베리빌 전투 오페콘 전투 피셔스 힐 전투 시더 크리크 전투 |
공직 경력 | |
직책 | 미국 대통령 |
대수 | 제25대 |
임기 시작 | 1897년 3월 4일 |
임기 종료 | 1901년 9월 14일 |
이전 대통령 | 그로버 클리블랜드 |
다음 대통령 | 시어도어 루스벨트 |
부통령 | 개럿 호바트 (1897–1899) 없음 (1899–1901) 시어도어 루스벨트 (1901년 3월–9월) |
직책 | 오하이오 주지사 |
대수 | 제39대 |
임기 시작 | 1892년 1월 11일 |
임기 종료 | 1896년 1월 13일 |
이전 주지사 | 제임스 E. 캠벨 |
다음 주지사 | 에이사 S. 부시넬 |
직책 | 미국 하원 오하이오주 하원 의원 |
임기 시작 | 1877년 3월 4일 |
임기 종료 | 1884년 5월 27일 |
이전 의원 | 로린 D. 우드워스 |
다음 의원 | 조나단 H. 월리스 |
선거구 | (1877–1879) (1879–1881) (1881–1883) (1883–1884) |
임기 시작 | 1885년 3월 4일 |
임기 종료 | 1891년 3월 3일 |
이전 의원 | 데이비드 R. 페이지 |
다음 의원 | 조셉 D. 테일러 |
선거구 | (1885–1887) (1887–1891) |
기타 직책 | |
1889–1891 | 하원 세입위원회 의장 |
2. 어린 시절
윌리엄 매킨리 주니어는 1843년 1월 29일 오하이오주 나일스에서 윌리엄 매킨리 시니어와 낸시 앨리슨 매킨리 사이의 9남매 중 일곱째로 태어났다. 매킨리 가문은 영국계 미국인 및 스코틀랜드-아일랜드계 미국인 혈통으로, 18세기에 서부 펜실베이니아에 정착했다. 윌리엄 매킨리 시니어는 펜실베이니아주 머서 카운티 파인 타운십에서 태어났다.
1861년 남북 전쟁이 발발하자 매킨리는 북군의 오하이오 의용병 제23연대에 사병으로 입대했다. 이 부대는 콜럼버스에서 다른 소규모 부대들과 합쳐져 제23 오하이오 보병연대를 구성했다. 매킨리는 군인의 생활에 빠르게 적응하여 고향 신문에 군대와 연방의 대의를 찬양하는 글을 기고하기도 했다.
매킨리 시니어가 소년이었을 때 가족은 오하이오로 이주하여 뉴 리스본 (현재 리스본)에 정착했고, 그곳에서 낸시 앨리슨을 만나 결혼했다. 앨리슨 가문은 대부분 영국계 후손이었으며 펜실베이니아의 초기 정착민 중 하나였다. 양가의 가업은 철강 생산이었으며, 매킨리 시니어는 뉴 리스본, 나일스, 폴란드, 캔턴에서 오하이오 전역에 걸쳐 주조소를 운영했다. 매킨리 가문은 오하이오 코네티컷 서부 보호령의 많은 가구와 마찬가지로 휘그당과 미국의 노예제 폐지 운동에 깊이 관여했는데, 이는 가족의 확고한 감리교 신념에 근거했다.
1852년, 가족은 나일스에서 오하이오주 폴란드로 이사했고, 매킨리는 폴란드 신학교를 졸업한 후 1859년에 펜실베이니아주 미드빌에 있는 앨러게니 칼리지에 입학했다. 그는 시그마 알파 엡실론 동아리의 명예 회원이었다.[1] 1860년 병을 앓고 우울증에 빠져 집으로 돌아왔고, 건강은 회복되었지만 집안 재정이 악화되어 앨러게니로 돌아갈 수 없었다. 그는 오하이오주 얼라이언스에 있는 마운트 유니온 대학교에서도 공부했다. 이후 우체국 서기로 일했고, 나중에는 오하이오주 폴란드 근처의 학교에서 교사로 일했다. 그는 평생 독실한 감리교 신자였다.
3. 남북 전쟁
매킨리는 제23 오하이오 보병연대에서 복무하면서, 러더퍼드 B. 헤이스와 깊은 인연을 맺게 되었다. 헤이스는 매킨리의 상관으로, 그의 능력을 높게 평가하여 1865년 9월에는 그를 소령으로 명예 진급시켰다. 헤이스의 병사들을 대하는 방식은 매킨리에게 깊은 인상을 주었고, 1893년 헤이스가 사망할 때까지 지속될 인연과 우정이 시작되었다.
제23 오하이오는 엘리아킴 P. 스캐먼 대령의 지휘하에 1861년 7월 서부 버지니아(현재 웨스트버지니아의 일부)로 진출하여 카나와 사단의 일원이 되었다. 매킨리는 처음에 스캐먼을 군율주의자라고 생각했지만, 연대가 전투에 돌입했을 때 끈질긴 훈련의 가치를 깨닫게 되었다. 그들은 9월에 현재 웨스트버지니아에 있는 카니펙스 페리에서 남부 연합군을 격퇴하며 첫 전투를 치렀다. 전투 3일 후, 매킨리는 여단 병참 사무실에 배속되어 연대에 물품을 공급하고 서기로 일했다. 1862년 4월에는 상사로 진급했다.
1862년 9월, 매킨리의 연대는 존 포프 장군의 버지니아군을 제2차 불 런 전투에서 지원하기 위해 동쪽으로 소집되었다. 제23 오하이오는 전투에 제때 도착하지 못했지만, 포토맥군에 합류하여 메릴랜드 샤프스버그에서 앤티텀 전투에 참전했다. 매킨리는 앤티텀에서 부대원들에게 식량을 가져다주다가 심한 공격을 받았지만, 그의 공로를 인정받아 데이비드 토드 주지사로부터 부소위 임명장을 받았다.
1864년 초, 웨스트버지니아의 육군 지휘 체계가 개편되면서 매킨리와 그의 연대는 조지 크룩의 웨스트버지니아군에 배속되어 버지니아 남서부로 진격했다. 5월 9일, 클로이드 산 전투에서 매킨리는 "전쟁 동안 목격된 어떤 전투보다 절망적이었다"고 회고할 정도로 치열한 전투를 경험했다. 이후 셰난도어 계곡으로 이동한 매킨리의 연대는 1864년 계곡 작전에 참여했다.
필립 셰리던 소장이 헌터를 대신하면서 매킨리는 대위로 진급, 크룩 장군의 참모로 전출되었다. 매킨리는 오페콘 크릭 전투와 피셔스 힐 전투에서 승리하는 데 기여했으며, 세다 크릭 전투에서는 군대를 집결시켜 전투의 흐름을 바꾸는 데 중요한 역할을 했다.
1865년, 매킨리는 명예 진급으로 소령 직을 받았다. 전쟁이 끝나기 직전이었다. 7월, 퇴역군단이 해산되면서 매킨리는 군 복무를 마치고 오하이오로 돌아갔다.
4. 정치 경력
매킨리는 올버니 로스쿨(Albany Law School)에서 법학을 공부하여 1867년 변호사 자격을 취득했다. 오하이오주 캔턴에 정착하여 변호사 사무실을 열고 정치에 참여했다. 1869년부터 1871년까지 오하이오주 스타크군 검사를 역임했다. 1876년, 실업가 마크 한나가 경영하는 광산에서 33명의 광부가 파업을 벌였다. 한나는 파업 파괴자를 투입했고, 광부들은 폭동을 일으켜 투옥되었다. 매킨리는 광부들을 변호하여 한 명을 제외한 모든 사람을 석방시켰다. 광부들은 변호사 비용을 간신히 모아 매킨리에게 지불하려 했지만, 매킨리는 돈을 받지 않았다.
매킨리는 군의 상관이었던 러더퍼드 B. 헤이즈의 선거 운동에 참여하여 공화당의 활발한 활동가가 되었다. 헤이즈는 전국적인 주목을 받은 오하이오 주지사 선거에서 당선되어 주지사에 취임했다.
매킨리는 헤이즈의 도움을 받아 제45, 제46, 제47 연방 의회에 오하이오주 출신 공화당 하원의원으로 선출되었다(1877년 - 1882년). 제47 연방 의회에서는 법률 개정 위원회 의장을 맡았다. 제48 연방 의회에서는 민주당의 조나단 H. 월리스와 의석을 다투었으나 낙선했다. 그 후 다시 제49, 제50, 제51 연방 의회에 선출되었다(1885년 - 1891년). 1889년부터 1891년까지 세입 위원회 의장을 역임했다. 1890년에 그는 매킨리 관세를 제안했다. 이 관세는 역사상 최고 세율이었다. 정치적 반동으로 1890년 선거에서 민주당이 압승을 거두었고, 공화당은 의석을 대폭 잃었다. 매킨리는 일부에서 비판받았던 관세와 게리맨더링 때문에 300표 차이로 제52 연방 의회에서 낙선했다. 그는 1884년, 1888년, 1892년 공화당 전당대회 대표였다.
하원 의원을 사임한 후 매킨리는 1891년 오하이오 주지사 선거에 출마하여 민주당의 제임스 E. 캠벨을 꺾고 주지사에 당선되었다. 1893년에는 로렌스 T. 닐을 꺾고 재선에 성공했다. 1892년 미국 대통령 선거에서는 공화당 전당대회에서 대통령 후보 지명 선거에서 3위를 차지했지만, 후보로 선출된 현직 벤자민 해리슨 대통령의 재선을 추진했다. 주지사로서 그는 물품세를 기업에 부과하고, 운송업 종사 노동자의 안전 법안을 보장했으며, 고용주의 노동조합 반대 관행을 제한했다.
1895년, 호킹 밸리의 곤궁한 갱부들이 매킨리 주지사에게 자신들의 어려움을 보고하는 전보에 "즉시 구호가 필요하다"고 타전했다. 5시간 이내에 매킨리는 사비로 음식과 기타 필수품을 가득 실은 화차를 갱부들에게 보냈다. 그리고 주 내의 모든 대도시 상공회의소와 연락을 시작하여 빈곤 수준 이하로 생활하는 시민들의 수를 조사하도록 명령했다. 조사 보고는 많은 굶주린 오하이오 주민의 존재를 보여주었고, 매킨리 주지사는 자선 운동의 선두에 서서 10,000명 이상에게 식량과 의복을 제공하는 데 충분한 기금을 모금했다.
1896년 미국 대통령 선거에서 공화당 후보로 선출된 매킨리는 민주당의 윌리엄 제닝스 브라이언을 꺾고 대통령에 당선되었다. 1900년 미국 대통령 선거에서 다시 브라이언을 상대로 승리하여 재선에 성공했다.
{{listen
| filename = William McKinley campaign speech 1896.ogg
| title = 매킨리가 현관에서 연설하다
| description = 윌리엄 매킨리의 역사적인 녹음. 이 음성 파일의 마지막 1분 8초(5:40부터 시작)에는 1896년 선거 연설 발췌문이 포함되어 있다.
}}
4. 1. 정치 성향과 정책
윌리엄 매킨리는 보호 무역주의자로, 높은 관세가 사회 모든 부문에 혜택을 준다고 믿었다. 그는 "자유 무역 하에서는 상인이 주인이 되고 생산자가 노예가 된다"고 주장하며, 보호 무역이 미국의 번영을 가져온다고 역설했다. 1890년, 하원 세입세출위원회 위원장으로서 매킨리 관세법을 주도하여 미국 역사상 가장 높은 수준의 관세를 부과했다. 대통령 재임 기간인 1897년에는 딩글리 관세법에 서명하여 양모, 설탕, 사치품 등에 대한 관세율을 인상했다.[8]
통화 문제에 있어서, 매킨리는 초기에는 블랜드-앨리슨 법에 찬성표를 던지는 등 은화 자유 주조에 대해 온건한 입장을 보였다. 그러나 금본위제를 지지하는 방향으로 선회하여, 1900년 금본위법에 서명하여 금본위제를 확립했다.
5. 대통령 재임 (1897년 ~ 1901년)
매킨리는 1896년 미국 대통령 선거에서 대통령으로 당선되었다. 1898년 매킨리는 몇몇 미국 상원 의원과 전 부지사 앤드루 L. 해리스를 산업 위원회에 임명하면서 반독점 운동을 시작했다.
매킨리 시대에는 미국 서부로의 전통적인 개척 시대는 종료되었고, 새롭게 국외의 "해양 개척"을 추진했다. 국내의 반대에도 불구하고 미국을 국제적인 제국주의 정책으로 이끌었다. 그는 보호 무역주의를 채택하여 외국 제품에 대해 무려 57%라는 사상 최고 수준의 관세율을 부과하는 "딩리 관세법"을 제정했다.
대외적으로는 미국-스페인 전쟁으로 국가를 이끌었고, 1898년에는 하와이 제도를 병합했다(하와이 병합). 이 과정에서 일본의 오쿠마 시게노부 총리로부터 "이토록 격렬하고 선전 포고나 최후 통첩에 가까운 외교 문서는 본 적이 없다"는 항의를 받았지만, 원만하게 대처했다. 미국-스페인 전쟁에서는 필리핀의 독립 세력을 지원했지만, 전쟁에서 승리하자마자 태도를 바꿔 현지 세력을 탄압하고, 필리핀 및 카리브해의 스페인 옛 식민지를 미국의 보호 아래 두었다. 그는 1900년에 재선되었다.
'''주요 정책'''
1897년 취임식을 올리는 매킨리의 대통령직은 미국-스페인 전쟁과 외교 정책에 집중되었다. 미국 해군의 건설과 해외 미국 상품 수송 보호를 위한 항구 인수를 추진했다.
1898년 하와이 공화국을 합병했다. 뉴랜즈 결의안은 양원에서 큰 표차로 통과되었고, 매킨리는 1898년 7월 8일에 이 법안에 서명했다. 매킨리 전기 작가 H. 웨인 모건은 "매킨리는 하와이 합병의 배후에서 이끄는 정신이었다. ... 그것을 추구하는 데 있어서의 확고함을 보여주었다."라고 언급했다.
1898년 미국-스페인 전쟁을 승리로 이끌었고, 필리핀, 괌, 푸에르토리코를 포함한 스페인의 식민지들을 획득했다. 4월 11일 매킨리는 쿠바에서 내전을 끝내는 목적을 위하여 거기에 미군들을 보내는 권리를 위하여 의문하는 데 의회에 나왔다. 4월 19일 의회는 쿠바의 "자유와 독립"을 선언하고, 거기서 의도를 부인하는 공동 해상도를 통과시켰고, 스페인의 철수를 요구하여 쿠바의 애국자들이 스페인으로부터 자유를 얻는 도움을 주는 데 매킨리가 필요로 생각한 만큼 많은 군사력을 이용하는 데 대통령에게 권한을 부여하였다. 응답에서 스페인은 미국과 단교하였다. 4월 25일 의회는 미국과 스페인 사이에 전쟁이 4월 21일 이래 존재하였다고 선언하였다. 의회는 후에 전쟁의 선언을 4월 20일로 후퇴한 해결을 통과시켰다. 스페인은 평화를 위하여 고소하였고, 8월 12일 적대감이 멈췄다. 형식적인 평화 조약인 파리 조약이 맺어졌고, 다음해 2월 6일 미국에 의하여 비준되었다.
1900년 금본위제를 확립하는 금본위법에 서명했다. 비록 합의가 이루어지지 않았지만, 미국에 번영이 다시 찾아오고 유콘과 호주에서 최근 발생한 금 채굴로 은화 주조 없이도 통화 공급이 증가하면서 자유 은화에 대한 동요가 완화되었다.
중국에서 문호 개방 정책을 추진했다. 스페인과의 평화 협상이 시작되기도 전에 매킨리는 의회에 아시아의 무역 기회를 조사할 위원회를 설치할 것을 요청했고, 모든 국가가 중국과 자유롭게 무역하고 어느 나라도 그 국가의 영토 보전을 침해하려 하지 않는다는 "문호 개방 정책"을 지지했다. 의화단 운동이 중국의 외국인들을 위협하면서 미국 선교사들은 죽음의 위협을 받았다. 베이징의 미국인과 다른 서양인들은 포위되었고, 매킨리는 다른 서방 열강들과 협력하여 1900년 6월에 5,000명의 병력을 중국 구원 원정에 투입했다.
중앙 아메리카에 운하 건설을 추진했고, 이는 훗날 시어도어 루스벨트 대통령 시절 파나마 운하 건설로 이어졌다. 국내 문제에 관해서, 매킨리와 헤이는 중앙 아메리카에 운하 건설 가능성에 대해 영국과 협상을 벌였다.
'''미국-스페인 전쟁'''
1898년 2월 15일 아바나 항에서 USS 메인 호가 폭발하는 사건이 발생하여 266명의 사상자가 발생하면서 미국-스페인 전쟁이 시작되었다.[6] 폭발의 정확한 원인은 아직도 논쟁 중이지만, 당시에는 기뢰에 의한 것으로 생각되었다.[6] 역사가들은 전쟁의 원인이 실제 사건보다 윌리엄 랜돌프 허스트와 조지프 퓰리처의 선정주의 보도에 더 큰 영향을 받았다고 주장하기도 한다.[6]
19세기 후반, 쿠바에서는 스페인의 식민 통치에 저항하는 독립 운동이 쿠바 독립을 위한 전쟁으로 확대되었다.[6] 스페인은 쿠바 독립을 위한 협상을 거부하였고, 이에 4월 11일 매킨리는 쿠바 내전 종식을 위해 미군 파병 권한을 의회에 요청했다.[6] 4월 19일 의회는 쿠바의 "자유와 독립"을 선언하고 스페인의 철수를 요구하며, 매킨리에게 군사력 사용 권한을 부여하는 공동 결의안을 통과시켰다.[6] 4월 25일 의회는 4월 21일부터 미국과 스페인 사이에 전쟁 상태가 존재했음을 공식 선언했다.[6]
매킨리는 전신과 전화 등 새로운 기술을 활용하여 전쟁을 직접 지휘했다.[6] 조지 듀이 준장이 이끄는 미국 해군은 마닐라 만 해전에서 스페인 함대를 격파하며 전쟁의 범위를 카리브해에서 태평양으로 확장시켰다.[6] 미국 육군은 산후안 언덕 전투와 산티아고 데 쿠바 해전에서 승리하며 쿠바를 장악했다.[6]
8월 12일 휴전 협정이 체결되고, 1898년 12월 파리 조약이 체결되면서 전쟁은 공식적으로 종료되었다.[6] 미국은 필리핀, 괌, 푸에르토리코를 획득하고, 쿠바는 독립을 인정받았다. 미국은 스페인에 2천만 달러를 지불했다.[6]
'''인권 문제'''
윌리엄 매킨리는 주지사 시절 린칭에 반대하는 발언을 하고 흑인들의 지지를 받았지만, 대통령 취임 이후 인종 문제에 소극적인 태도를 보여 흑인 사회의 비판을 받았다. 1897년 조지아주 호건스빌과 1898년 사우스캐롤라이나주 레이크시티에서 흑인 우체국장들이 폭행당했을 때 비난 성명을 발표하지 않아 비판받았는데, 지지자들은 대통령이 개입할 여지가 거의 없다고 옹호했다.
1898년 노스캐롤라이나주 윌밍턴에서 백인 우월주의자들이 흑인들을 학살하고 정부를 전복시킨 사건[9]에 대해, 흑인 지도자들의 연방군 파견 요청과 피해 복구 지원 요청을 모두 무시하여 흑인 사회의 더 큰 비판을 받았다.[10]
스페인-미국 전쟁 이전 흑인들은 맥킨리를 최고의 친구로 여겼지만, 전쟁 이후 흑인 장교 임명 요구 등 흑인 사회의 압력에도 불구하고, 1898년 말 남부 순방에서 인종 문제에 대한 언급을 회피하며 남부 백인들의 환영을 받는 동안 흑인들은 소외감을 느꼈다. 역사학자들은 맥킨리가 인종 문제에 대한 비전이 부족했다고 평가한다.
'''행정부와 내각'''
윌리엄 매킨리는 1897년 3월 4일 대통령 취임 선서를 하고 취임 연설을 통해 관세 개혁을 촉구하고 통화 문제는 관세 법안 통과를 기다려야 한다고 말했다. 또한 "우리는 정복 전쟁을 원하지 않습니다. 영토 침략의 유혹을 피해야 합니다."라며 대외 개입에 대한 경고를 했다.
매킨리 내각에서 가장 논란이 된 인사는 국무장관으로 임명된 존 셔먼이었다. 셔먼은 노령으로 인해 능력이 감퇴하고 있었지만, 매킨리는 마커스 한나를 상원에 임명하기 위해 셔먼을 국무장관에 임명했다. 셔먼의 정신적 능력 쇠퇴는 이미 정치권에서 널리 알려진 사실이었으나, 매킨리는 이를 믿지 않았다.
재무장관에는 시카고 퍼스트 국립 은행의 은행장이자 금본위제 민주당원이었던 라이먼 게이지가 임명되었다. 해군부 장관에는 매사추세츠 전 하원 의원 존 데이비스 롱이 임명되었고, 해군 차관보에는 뉴욕시 경찰 위원회장이며 해군 역사 저술가인 시어도어 루스벨트가 임명되었다.
육군부 장관에는 전 미시간 주지사이자 장군 출신인 러셀 알저가 임명되었으나, 미국-스페인 전쟁에서 부적절함이 드러나 1899년 사임했다. 개릿 호바트 부통령은 내각 회의에는 초대받지 못했지만, 매킨리와 내각 구성원 모두에게 귀중한 조언자 역할을 했다. 매킨리 행정부 대부분 동안, 조지 B. 코텔류는 그의 개인 비서로 일했으며, 대변인과 비서실장을 겸임했다.
직책 | 이름 | 임기 |
---|---|---|
대통령 | 윌리엄 매킨리 | 1897년 - 1901년 |
부통령 | 개릿 호바트 | 1897년 - 1899년 |
시어도어 루스벨트 | 1901년 | |
국무장관 | 존 셔먼 | 1897년 - 1898년 |
윌리엄 R. 데이 | 1898년 | |
존 헤이 | 1898년 - 1901년 | |
재무장관 | 라이먼 게이지 | 1897년 - 1901년 |
육군장관 | 러셀 알저 | 1897년 - 1899년 |
엘리후 루트 | 1899년 - 1901년 | |
법무장관 | 조지프 매케나 | 1897년 - 1898년 |
존 W. 그리그스 | 1898년 - 1901년 | |
필랜더 녹스 | 1901년 | |
우정장관 | 제임스 A. 개리 | 1897년 - 1898년 |
찰스 E. 스미스 | 1898년 - 1901년 | |
해군장관 | 존 데이비스 롱 | 1897년 - 1901년 |
내무장관 | 코르넬리우스 N. 블리스 | 1897년 - 1899년 |
이선 A. 히치콕 | 1899년 - 1901년 | |
농무장관 | 제임스 윌슨 | 1897년 - 1901년 |
'''대법관 임명'''
1898년 조지프 매케나를 미국 대법원의 대법관으로 임명하였다.
5. 1. 주요 정책
1897년 취임식을 올리는 매킨리의 대통령직은 미국-스페인 전쟁과 외교 정책에 집중되었다. 미국 해군의 건설과 해외 미국 상품 수송 보호를 위한 항구 인수를 추진했다.1898년 하와이 공화국을 합병했다. 뉴랜즈 결의안은 양원에서 큰 표차로 통과되었고, 매킨리는 1898년 7월 8일에 이 법안에 서명했다. 매킨리 전기 작가 H. 웨인 모건은 "매킨리는 하와이 합병의 배후에서 이끄는 정신이었다. ... 그것을 추구하는 데 있어서의 확고함을 보여주었다."라고 언급했다.
1898년 미국-스페인 전쟁을 승리로 이끌었고, 필리핀, 괌, 푸에르토리코를 포함한 스페인의 식민지들을 획득했다. 4월 11일 매킨리는 쿠바에서 내전을 끝내는 목적을 위하여 거기에 미군들을 보내는 권리를 위하여 의문하는 데 의회에 나왔다. 4월 19일 의회는 쿠바의 "자유와 독립"을 선언하고, 거기서 의도를 부인하는 공동 해상도를 통과시켰고, 스페인의 철수를 요구하여 쿠바의 애국자들이 스페인으로부터 자유를 얻는 도움을 주는 데 매킨리가 필요로 생각한 만큼 많은 군사력을 이용하는 데 대통령에게 권한을 부여하였다. 응답에서 스페인은 미국과 단교하였다. 4월 25일 의회는 미국과 스페인 사이에 전쟁이 4월 21일 이래 존재하였다고 선언하였다. 의회는 후에 전쟁의 선언을 4월 20일로 후퇴한 해결을 통과시켰다. 스페인은 평화를 위하여 고소하였고, 8월 12일 적대감이 멈췄다. 형식적인 평화 조약인 파리 조약이 맺어졌고, 다음해 2월 6일 미국에 의하여 비준되었다.
1900년 금본위제를 확립하는 금본위법에 서명했다. 비록 합의가 이루어지지 않았지만, 미국에 번영이 다시 찾아오고 유콘과 호주에서 최근 발생한 금 채굴로 은화 주조 없이도 통화 공급이 증가하면서 자유 은화에 대한 동요가 완화되었다.
중국에서 문호 개방 정책을 추진했다. 스페인과의 평화 협상이 시작되기도 전에 매킨리는 의회에 아시아의 무역 기회를 조사할 위원회를 설치할 것을 요청했고, 모든 국가가 중국과 자유롭게 무역하고 어느 나라도 그 국가의 영토 보전을 침해하려 하지 않는다는 "문호 개방 정책"을 지지했다. 의화단 운동이 중국의 외국인들을 위협하면서 미국 선교사들은 죽음의 위협을 받았다. 베이징의 미국인과 다른 서양인들은 포위되었고, 매킨리는 다른 서방 열강들과 협력하여 1900년 6월에 5,000명의 병력을 중국 구원 원정에 투입했다.
중앙 아메리카에 운하 건설을 추진했고, 이는 훗날 시어도어 루스벨트 대통령 시절 파나마 운하 건설로 이어졌다. 국내 문제에 관해서, 매킨리와 헤이는 중앙 아메리카에 운하 건설 가능성에 대해 영국과 협상을 벌였다.
5. 2. 미국-스페인 전쟁
1898년 2월 15일 아바나 항에서 USS 메인 호가 폭발하는 사건이 발생하여 266명의 사상자가 발생하면서 미국-스페인 전쟁이 시작되었다.[6] 폭발의 정확한 원인은 아직도 논쟁 중이지만, 당시에는 기뢰에 의한 것으로 생각되었다.[6] 역사가들은 전쟁의 원인이 실제 사건보다 윌리엄 랜돌프 허스트와 조지프 퓰리처의 선정주의 보도에 더 큰 영향을 받았다고 주장하기도 한다.[6]19세기 후반, 쿠바에서는 스페인의 식민 통치에 저항하는 독립 운동이 쿠바 독립을 위한 전쟁으로 확대되었다.[6] 스페인은 쿠바 독립을 위한 협상을 거부하였고, 이에 4월 11일 매킨리는 쿠바 내전 종식을 위해 미군 파병 권한을 의회에 요청했다.[6] 4월 19일 의회는 쿠바의 "자유와 독립"을 선언하고 스페인의 철수를 요구하며, 매킨리에게 군사력 사용 권한을 부여하는 공동 결의안을 통과시켰다.[6] 4월 25일 의회는 4월 21일부터 미국과 스페인 사이에 전쟁 상태가 존재했음을 공식 선언했다.[6]
매킨리는 전신과 전화 등 새로운 기술을 활용하여 전쟁을 직접 지휘했다.[6] 조지 듀이 준장이 이끄는 미국 해군은 마닐라 만 해전에서 스페인 함대를 격파하며 전쟁의 범위를 카리브해에서 태평양으로 확장시켰다.[6] 미국 육군은 산후안 언덕 전투와 산티아고 데 쿠바 해전에서 승리하며 쿠바를 장악했다.[6]
8월 12일 휴전 협정이 체결되고, 1898년 12월 파리 조약이 체결되면서 전쟁은 공식적으로 종료되었다.[6] 미국은 필리핀, 괌, 푸에르토리코를 획득하고, 쿠바는 독립을 인정받았다. 미국은 스페인에 2천만 달러를 지불했다.[6]
5. 3. 인권 문제
윌리엄 매킨리는 주지사 시절 린칭에 반대하는 발언을 하고 흑인들의 지지를 받았지만, 대통령 취임 이후 인종 문제에 소극적인 태도를 보여 흑인 사회의 비판을 받았다. 1897년 조지아주 호건스빌과 1898년 사우스캐롤라이나주 레이크시티에서 흑인 우체국장들이 폭행당했을 때 비난 성명을 발표하지 않아 비판받았는데, 지지자들은 대통령이 개입할 여지가 거의 없다고 옹호했다.1898년 노스캐롤라이나주 윌밍턴에서 백인 우월주의자들이 흑인들을 학살하고 정부를 전복시킨 사건[9]에 대해, 흑인 지도자들의 연방군 파견 요청과 피해 복구 지원 요청을 모두 무시하여 흑인 사회의 더 큰 비판을 받았다.[10]
스페인-미국 전쟁 이전 흑인들은 맥킨리를 최고의 친구로 여겼지만, 전쟁 이후 흑인 장교 임명 요구 등 흑인 사회의 압력에도 불구하고, 1898년 말 남부 순방에서 인종 문제에 대한 언급을 회피하며 남부 백인들의 환영을 받는 동안 흑인들은 소외감을 느꼈다. 역사학자들은 맥킨리가 인종 문제에 대한 비전이 부족했다고 평가한다.
5. 4. 행정부와 내각
윌리엄 매킨리는 1897년 3월 4일 대통령 취임 선서를 하고 취임 연설을 통해 관세 개혁을 촉구하고 통화 문제는 관세 법안 통과를 기다려야 한다고 말했다. 또한 "우리는 정복 전쟁을 원하지 않습니다. 영토 침략의 유혹을 피해야 합니다."라며 대외 개입에 대한 경고를 했다.매킨리 내각에서 가장 논란이 된 인사는 국무장관으로 임명된 존 셔먼이었다. 셔먼은 노령으로 인해 능력이 감퇴하고 있었지만, 매킨리는 마커스 한나를 상원에 임명하기 위해 셔먼을 국무장관에 임명했다. 셔먼의 정신적 능력 쇠퇴는 이미 정치권에서 널리 알려진 사실이었으나, 매킨리는 이를 믿지 않았다.
재무장관에는 시카고 퍼스트 국립 은행의 은행장이자 금본위제 민주당원이었던 라이먼 게이지가 임명되었다. 해군부 장관에는 매사추세츠 전 하원 의원 존 데이비스 롱이 임명되었고, 해군 차관보에는 뉴욕시 경찰 위원회장이며 해군 역사 저술가인 시어도어 루스벨트가 임명되었다.
육군부 장관에는 전 미시간 주지사이자 장군 출신인 러셀 알저가 임명되었으나, 미국-스페인 전쟁에서 부적절함이 드러나 1899년 사임했다. 개릿 호바트 부통령은 내각 회의에는 초대받지 못했지만, 매킨리와 내각 구성원 모두에게 귀중한 조언자 역할을 했다. 매킨리 행정부 대부분 동안, 조지 B. 코텔류는 그의 개인 비서로 일했으며, 대변인과 비서실장을 겸임했다.
직책 | 이름 | 임기 |
---|---|---|
대통령 | 윌리엄 매킨리 | 1897년 - 1901년 |
부통령 | 개릿 호바트 | 1897년 - 1899년 |
시어도어 루스벨트 | 1901년 | |
국무장관 | 존 셔먼 | 1897년 - 1898년 |
윌리엄 R. 데이 | 1898년 | |
존 헤이 | 1898년 - 1901년 | |
재무장관 | 라이먼 게이지 | 1897년 - 1901년 |
육군장관 | 러셀 알저 | 1897년 - 1899년 |
엘리후 루트 | 1899년 - 1901년 | |
법무장관 | 조지프 매케나 | 1897년 - 1898년 |
존 W. 그리그스 | 1898년 - 1901년 | |
필랜더 녹스 | 1901년 | |
우정장관 | 제임스 A. 개리 | 1897년 - 1898년 |
찰스 E. 스미스 | 1898년 - 1901년 | |
해군장관 | 존 데이비스 롱 | 1897년 - 1901년 |
내무장관 | 코르넬리우스 N. 블리스 | 1897년 - 1899년 |
이선 A. 히치콕 | 1899년 - 1901년 | |
농무장관 | 제임스 윌슨 | 1897년 - 1901년 |
5. 5. 대법관 임명
1898년 조지프 매케나를 미국 대법원의 대법관으로 임명하였다.6. 암살
1901년 9월 6일 버펄로에서 열린 팬아메리칸 박람회에서 윌리엄 매킨리는 미시간주 출신 폴란드계 미국인 무정부주의자 리언 촐고츠에게 두 발의 총격을 당했다. 그는 자신의 두 번째 임기 시작 후 6개월이 채 되지 않은 시점이었다. 총에 맞은 후, 매킨리는 암살범이 구타당하는 것을 보면서 "그들이 그를 때리지 않도록 해라!"라고 외쳤다고 한다. 촐고츠는 체포 후 10월 29일 전기의자로 처형되었다.
매킨리는 대중과의 만남을 즐겼지만, 그의 비서 조지 코텔유는 이탈리아의 움베르토 1세 암살과 같이 유럽에서 아나키스트들의 암살이 잇따르면서 그의 안전을 우려했다. 코르텔리우는 대통령의 박람회 방문에서 공개 행사를 두 번이나 취소하려 했으나, 매킨리는 거절했고, 코르텔리우는 추가 경호를 마련했다. 9월 5일, 매킨리는 5만 명의 군중 앞에서 박람회장에서 연설을 했다. 마지막 연설에서 매킨리는 미국 제조업체들이 외국 시장에 접근할 수 있도록 상호주의 조약을 다른 국가들과 맺을 것을 촉구했다.
군중 속의 레온 촐고츠는 매킨리를 암살하려 했다. 촐고츠는 엠마 골드만의 클리블랜드 연설을 들은 후 자신의 대의를 진전시킬 행동을 하기로 결정했다. 그는 9월 5일에 충분히 가까이 다가가지 못해, 대통령이 대중을 만날 예정이었던 박람회장 음악의 전당에서 다음 날을 기다렸다. 촐고츠는 손수건에 총을 숨기고, 줄의 맨 앞에 도착했을 때, 가까운 거리에서 매킨리의 복부에 두 발을 쐈다.
매킨리는 측근들에게 아내 이다에게 소식을 부드럽게 전하고 촐고츠를 공격하려는 군중을 해산시키라고 촉구했는데, 이는 그의 암살자의 생명을 구했을 수 있는 요청이었다. 첫 번째 탄환은 쉽게 발견되었지만, 두 번째 탄환은 찾을 수 없었다. 의사는 탄환을 찾는 과정에서 더 많은 해를 끼칠 수 있다고 생각했고, 매킨리의 상태가 회복되는 것처럼 보였기 때문에 탄환을 체내에 남겨두기로 결정했다.[18]
새롭게 개발된 X-레이 기계가 박람회에 전시되어 있었지만, 의사는 그것을 사용함으로써 어떤 부작용이 생길지 몰랐기 때문에 체내의 탄환을 찾는 데 사용하지 않았다. 박람회의 많은 건축물은 수천 개의 전구를 사용해 장식했지만, 박람회 응급 병원의 수술실에는 전등 조명이 하나도 없었다. 의사는 상처 치료 동안 수술대에 햇빛을 반사하기 위해 냄비를 사용했다.
매킨리의 담당 의사는 그가 회복될 것이라고 믿었다. 그는 버펄로에 있는 박람회 회장의 집에서 일주일 이상 요양했다. 그러나 9월 13일 아침, 매킨리의 상태가 악화되었다. 괴저가 매킨리의 위벽에서 자라나 그의 피를 천천히 독살하고 있었다. 매킨리는 1901년 9월 14일 오전 2시 15분, 총격 8일 후 상처 부위의 괴저로 사망했다.[20] 향년 58세였다. 임종의 말은 "그것은 하나님의 뜻이다. ''It is God's way; His will be done, not ours.''"[21]였다. 매킨리는 오하이오주 캔턴의 매킨리 기념관에 안장되었다.
시어도어 루스벨트가 대통령직을 승계했다. 촐고츠는 재판에서 유죄 판결을 받고 1901년 10월 29일 전기의자에서 처형되었다. 암살 현장이 된 음악의 전당은 1901년 11월에 철거되었다. 버펄로의 주택가 포덤 드라이브 중앙부에 있는 표석이 사건 발생 현장의 대략적인 위치를 나타낸다. 촐고츠가 사용한 회전 권총은 버펄로-이리 카운티 역사 협회에서 전시되어 있다.
7. 유산 및 평가
윌리엄 매킨리는 미국-스페인 전쟁에서의 승리를 통해 쿠바, 필리핀, 괌, 푸에르토리코 등 새로운 영토를 획득하여 미국의 영향력을 확대했다. 이로써 미국은 국제 무대에서 주요 강대국으로 부상하게 되었다. 또한, 매킨리 대통령 재임 기간 동안 미국 경제는 호황을 누렸다.[12] 이러한 업적들은 매킨리가 미국 역사상 중요한 대통령 중 한 명으로 평가받는 주요 요인이다.
그러나 매킨리의 영토 확장 정책은 미국의 제국주의적 팽창에 기여했다는 비판을 받기도 한다.[13] 특히, 필리핀 점령은 현지 주민들의 강력한 저항을 불러일으켰으며, 이는 미국-필리핀 전쟁으로 이어졌다. 또한, 매킨리는 인종 문제에 대해 소극적인 태도를 보였다는 비판을 받는다.
한편, 매킨리는 현대적 대통령제의 기틀을 마련한 인물 중 하나로 평가되기도 한다. 그는 1896년 선거에서 정당 강령에 얽매이지 않고, 스스로를 국민의 목소리로 대변하며 대통령직을 재편했다는 평가를 받는다.[12] 칼 로브는 매킨리를 조지 W. 부시 대통령 시대의 정치적 재편 모델로 칭송하기도 했다.[12]
매킨리의 암살은 미국 사회에 큰 충격을 주었으며, 미국 비밀경호국의 대통령 경호 임무가 강화되는 계기가 되었다.[13]
매킨리 사후, 그의 업적과 유산에 대한 평가는 다양하게 나타난다. 전기 작가 H. 웨인 모건은 매킨리가 역사상 가장 사랑받는 대통령으로 사망했다고 평가했다. 반면, 필립스는 매킨리의 낮은 평가는 부당하며, 워싱턴과 링컨과 같은 위대한 대통령 바로 다음에 순위를 매겨야 한다고 주장했다.
매킨리는 애처가로 알려져 있으며, 그의 대통령 취임식은 토머스 에디슨에 의해 처음부터 끝까지 영화로 기록되어 영상으로 기록된 최초의 대통령이 되었다.[23] 또한, 처음으로 자동차를 탄 대통령이기도 하다. 캐리 네이션은 매킨리 대통령의 암살을 칭찬했다.
==== 사후 ====
매킨리는 오하이오주 캔턴의 웨스트론 묘지에 안장되었다가, 이후 캔턴의 매킨리 기념관에 재매장되었다. 매킨리 대통령의 서거 소식에 온 국민이 진정한 슬픔을 느꼈다고 한다.
매킨리의 초상화는 1928년부터 1946년까지 500 달러 지폐에 사용되었다. 캔턴 지역 외에도 매킨리를 기리는 많은 기념물이 있다. 오하이오 주 의사당 앞에는 윌리엄 매킨리 기념비가 있으며, 오하이오주 나일스에는 국립 매킨리 탄생지 기념관이 있다. 1896년에는 북미에서 가장 높은 산인 데날리 산이 매킨리의 이름을 따서 명명되었으나, 알래스카주 지명 위원회는 1975년 산의 이름을 현지 명칭인 데날리로 되돌렸고, 2015년 8월 버락 오바마 대통령의 알래스카 방문의 일환으로 미국 내무부도 이를 따랐다.[11]
7. 1. 사후
매킨리는 오하이오주 캔턴의 웨스트론 묘지에 안장되었다가, 이후 캔턴의 매킨리 기념관에 재매장되었다. 굴드는 "매킨리 대통령의 서거 소식에 온 국민이 진정한 슬픔의 물결을 경험했다"고 말했다. 약 10만 명의 사람들이 국회의사당 원형 홀에 안치된 열린 관을 지나갔으며, 캔턴에 있는 스타크 카운티 법원에서도 같은 수의 사람들이 조문했다. 매킨리의 장례식은 제일 감리교회에서 거행된 후, 캔턴의 웨스트 론 묘지에 있는 임시 묘지로 옮겨졌고, 이후 매킨리 기념관이 완공되면서 1907년 9월 30일 루스벨트 대통령이 헌정식을 거행한 매킨리 국립 기념관에 재안장되었다.매킨리의 초상화는 1928년부터 1946년까지 500 달러 지폐에 사용되었다. 캔턴 지역 외에도 매킨리를 기리는 많은 기념물이 있다. 오하이오 주 의사당 앞에는 윌리엄 매킨리 기념비가 있으며, 오하이오주 나일스에는 국립 매킨리 탄생지 기념관이 있다. 20개의 오하이오 학교와 미국 내 여러 학교가 매킨리 학교로 불린다. 1896년에는 북미에서 가장 높은 산인 데날리 산이 매킨리의 이름을 따서 명명되었으나, 알래스카주 지명 위원회는 1975년 산의 이름을 현지 명칭인 데날리로 되돌렸고, 2015년 8월 버락 오바마 대통령의 알래스카 방문의 일환으로 미국 내무부도 이를 따랐다.[11] 데날리 국립공원은 1980년 12월 2일까지 마운트 매킨리 국립공원으로 알려졌었다.
참조
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문서
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