인도네시아의 수도

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1. 개요
2. 역사
3. 누산타라 신수도
- 3.1. 누산타라의 정치 구조
- 3.2. 누산타라의 디자인
4. 수도 이전의 의미와 과제
- 4.1. 수도 이전의 의미
참조

1. 개요

인도네시아의 수도는 1945년 독립 선언 이후 자카르타로 지정되었다. 네덜란드 식민지 시대에는 바타비아로 불렸으며, 독립 후 여러 차례 수도가 변경되는 과정을 거쳤다. 2022년, 자카르타의 과밀화, 지반 침하, 홍수 문제 해결을 위해 동칼리만탄주의 누산타라로 수도 이전을 결정했다. 누산타라는 특별 행정 구역으로 지정될 예정이며, 2024년 독립 기념식을 자카르타와 누산타라에서 동시에 거행하는 등 수도 이전이 진행 중이다.

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인도네시아의 수도
개요
자카르타의 기
자카르타의 문장
일반 정보
공식 명칭	자카르타 특별 수도 구역
로마자 표기	Daerah Khusus Ibukota Jakarta
별칭	큰 두리안
좌우명	Jaya Raya
위치	인도네시아 자바섬 북서부 해안
역사
옛 이름	순다 클라파 자카르타 바타비아
개항	1527년 6월 22일
수도 지정	1949년 12월 27일
특별 수도 구역 지정	1961년
수도 지위 종료	2024년
행정 구역
정부 형태	특별 주
하위 행정 구역	5개의 시 (Kota) 1개의 군 (Kabupaten)
주지사	헤루 부디 하르토노 (임시)
면적
총 면적	664.01 km²
인구
총 인구 (2020년)	10,562,088명
인구 밀도	15,891명/km²
경제
지역 총생산	2,867조 7,370억 루피아 (2022년)
시간대
시간대	인도네시아 서부 표준시 (UTC+7)
기타 정보
우편번호	10110–14540
지역 전화번호	+62 21
차량 번호 접두사	B
수도 이전 정보
신수도	누산타라
위치	칼리만탄 쿠타이 카르타네가라현과 북プナジャム・パスール현의 일부

2. 역사

인도네시아의 수도는 역사적으로 여러 차례 변경되었다.

날짜	수도	비고
scope=row \|	자카르타	수카르노와 모하맛 하타가 인도네시아 독립을 선언하여 인도네시아 공화국의 사실상의 수도가 되었다.
scope=row \|	욕야카르타	네덜란드령 동인도 민간청(NICA)이 자카르타를 점령해 인도네시아 정부가 수도를 욕야카르타로 이전했다. 정부는 한밤중에 기차로 이동했다.
scope=row \|	부키팅기	네덜란드군이 욕야카르타를 점령했고 수카르노 대통령과 모하맛 하타 부통령은 체포되어 방카섬으로 추방되었다. 부키팅기에 인도네시아 공화국 임시 정부(PDRI)가 설립됐다.
scope=row \|	욕야카르타	수카르노와 하타가 추방 생활을 끝내고 욕야카르타로 돌아왔다. 1949년 7월 13일에 인도네시아 공화국 임시 정부는 공식적으로 해산되었다. 욕야카르타는 인도네시아 합중국의 연방주인 인도네시아 공화국(1949~1950)의 수도로 남았다.
scope=row \|	자카르타	인도네시아 합중국이 성립되어 자카르타를 수도로 삼았다.
scope=row \|		수카르노 대통령이 인도네시아 합중국을 해산하여 자카르타가 다시 인도네시아 공화국의 사실상의 수도가 됐다.
scope=row \|		1961년의 제2호 대통령령으로 자카르타가 인도네시아 공화국의 법률상의 수도가 됐다.^[94]
2024년 (예정)	누산타라	조코 위도도 대통령이 동칼리만탄주로 수도 이전을 공식 발표했다. 쿠타이 카르타느가라현과 프나잠 북파세르현의 일부에 새 주(州) 수준의 계획 도시를 개발하고 있다. 새 수도는 2024년부터 공식적인 수도의 지위를 얻으리라 예상된다.^[94]

2. 1. 식민지 시대

1621년 네덜란드 식민지 정착지인 바타비아(현재 자카르타)가 설립되었다. 초기에는 유럽 스타일의 성벽 도시로, 저지대 해안 습지에 네덜란드식 운하가 있었다. 그러나 열악한 위생 상태와 부실한 배수 시스템으로 인해 말라리아, 콜레라, 이질과 같은 질병이 만연하여 건강에 해로운 도시였다.

1808년, 다엔델스는 낡고 건강에 좋지 않은 구시가지를 떠나 웰테브레덴 부지 근처 남쪽에 새로운 도시 중심지를 건설했다. 이로써 바타비아는 코타(구시가지)와 웰테브레덴(신시가지) 두 개의 중심지를 가지게 되었다. 코타는 해운 및 무역 회사의 사무실과 창고가 있는 비즈니스 중심지였고, 웰테브레덴은 정부, 군대, 상점이 있는 새로운 거주지였다. 두 중심지는 몰렌블리에트 운하와 수로를 따라 뻗어 있는 도로(현재 가자 마다 로)로 연결되었다.^[17]

20세기 초, 네덜란드령 동인도 정부는 수도를 바타비아에서 반둥으로 이전하려는 계획을 세웠다. 이는 번잡한 무역 항구이자 상업 중심지인 바타비아와 새로운 행정 및 정치 중심지인 반둥을 분리하기 위함이었다. 1920년대에 수도 이전 계획이 진행되어, 일부 정부 건물과 통신 시설(텔콤 인도네시아), 철도 네트워크(케레타 아피 인도네시아), 우편 시스템(포스 인도네시아), 국방 및 군사 본부 등이 반둥에 건설되었다. 게둥 사테와 같이 현재까지 남아있는 건물도 있는데, 이는 네덜란드령 동인도의 정부 행정 센터로 계획되었다. 그러나 이 계획은 대공황과 제2차 세계 대전 발발로 인해 실패했다.^[2]

2. 2. 독립 초기

1945년 8월 17일, 수카르노와 모하마드 하타는 자카르타에서 인도네시아 독립을 선언했고, 자카르타는 인도네시아 공화국의 사실상의 수도가 되었다.^[18] 1945년 9월 19일, 수카르노는 란팡안 이카다(현재 메르데카 광장)에서 열린 대규모 회의에서 인도네시아 독립과 반식민주의/제국주의 연설을 했다. 이 회의는 인도네시아에서 민족 혁명의 시기를 시작하게 했다.^[19]

인도네시아 독립 투쟁 (1945–1949) 기간 동안 정치적, 군사적 비상사태로 인해 공화국의 수도는 여러 차례 옮겨졌다.

날짜	소재지	사건
scope=row \|	자카르타	수카르노와 모하마드 하타가 자카르타에서 인도네시아 독립을 선언하여 자카르타가 사실상의 수도가 되었다.
scope=row \|	족자카르타	자카르타가 Netherlands Indies Civil Administration^nl(NICA)에 점령당하여 수도를 족자카르타로 이전했다. 정부 고위 관리들은 한밤중에 철도로 이동했다.
scope=row \|	부키팅기	Operation Kraai^영어로 족자카르타가 네덜란드군에 점령당해 수카르노 대통령과 하타 부통령이 체포되어 방카 섬으로 유배되었다. 이날 부키팅기에서 Sjafruddin Prawiranegara^영어가 이끄는 Emergency Government of the Republic of Indonesia^영어가 발족했다.
scope=row \|	족자카르타	이날 석방된 수카르노와 하타가 족자카르타로 돌아왔다. Sjafruddin Prawiranegara^영어는 같은 해 7월 13일에 정식으로 임시 정부를 해산했다. 1949년 12월 28일에 인도네시아 연방 공화국이 발족했다. 연방 공화국을 구성하는 인도네시아 공화국의 수도는 계속 족자카르타에 두었지만, 연방 공화국의 수도는 자카르타에 두었다.

2. 3. 자카르타 수도 시대

1950년 8월 17일, 인도네시아 합중국이 해산되면서 자카르타는 다시 인도네시아 공화국의 사실상의 수도가 되었다.^[94] 1961년 8월 28일, 대통령령으로 자카르타는 법률상의 수도가 되었다.^[94]

수카르노 대통령 시대에 자카르타는 국가의 상징적인 도시로 개발되었다. 국립 기념비, 이스티클랄 모스크, DPR/MPR 건물, 겔로라 붕 카르노 경기장 등 수많은 기념비적 프로젝트가 그의 행정부에서 구상, 계획 및 시작되었다.^[21] 수카르노는 또한 Selamat Datang 기념비, 판코란의 디르간타라 기념비, 라판간 반텡의 서이리안 해방 기념비 등 민족주의적 기념물과 조각상으로 자카르타를 채웠다.^[21] 그는 자카르타가 강력한 신생 국가의 등대가 되기를 바랐다.^[21]

수하르토의 신질서 정권 동안, 자카르타는 국가의 정치적, 경제적 핵심으로 더욱 자리 잡았다.^[22] 고층 빌딩이 탐린, 수디르만, 쿠닝안 애비뉴를 따라 자카르타의 상업 및 금융 중심지에 건설되었다.^[22] 그 결과, 1970년대 이후 자카르타의 인구는 엄청나게 급증하여 수도 주변 지역으로 확산되었다. 자보데타벡은 동남아시아에서 가장 크고 인구 밀도가 높은 도시 연담이 되었다.^[22]

2. 4. 수도 이전 논의

인도네시아의 수도 이전 논의는 수카르노 대통령 재임 시절부터 시작되었다. 수카르노는 자카르타를 기념물과 조각상으로 채우며 발전시켰지만, 동시에 중부 칼리만탄의 팔랑카라야를 새로운 수도 후보지로 고려하기도 했다.^[21] 그러나 수카르노는 자카르타 개발에 더 집중하는 모습을 보였다.

수하르토의 신질서 정권 동안 자카르타는 정치, 경제의 중심지로 더욱 발전했다. 급속한 도시화로 인구가 급증하면서 자보데타벡이라는 거대 도시 연담 지역이 형성되었다.

그러나 자카르타는 과도한 인구 과밀, 교통 체증, 빈민가 확산, 지하수 과다 채취로 인한 지반 침하, 홍수 등 심각한 문제에 직면하게 되었다. 2010년에는 이러한 문제들로 인해 수도 이전 논의가 다시 활발해졌다. 수실로 밤방 유도요노 대통령은 자카르타의 문제점을 지적하며 새로운 수도 건설을 지지했다.^[23]^[24]

수도 이전 방식으로는 크게 두 가지가 제안되었다.^[25]

완전히 새로운 계획 도시 건설: 브라질이 리우데자네이루에서 브라질리아로 수도를 이전한 것처럼 새로운 도시를 건설하여 수도를 완전히 이전하는 방식이다.
행정 중심지 분리: 말레이시아가 푸트라자야로 행정 기능을 이전한 것처럼 자카르타는 수도로 유지하면서 행정 기능만 다른 곳으로 이전하는 방식이다.

첫 번째 방식의 후보지로는 다음 지역들이 거론되었다.^[25]

후보지	위치	특징
팔랑카라야	중부 칼리만탄	수카르노가 미래 수도로 고려했던 곳. 넓은 면적, 지진과 화산 위험이 적음.^[26]^[27]
반자르마신	남부 칼리만탄	팔랑카라야보다 국토 중앙에 가깝고, 자바해 접근성이 좋으며, 기반 시설이 더 좋음.^[27]
코타 메르데카	중부 칼리만탄, 팡칼란 분 북쪽	팔랑카라야보다 해안 지역에 가깝고 자바해 접근성이 좋음.^[28]
폰티아낙	서부 칼리만탄	적도에 위치, 카리마타 해협과 남중국해에 인접하여 다른 ASEAN 수도와 가까움.^[29]
팔렘방	남수마트라	스리위자야 해상 제국의 수도였던 역사적 중요성, 말라카 해협 근처에 위치.^[30]

두 번째 방식의 후보지로는 다음 지역들이 거론되었다.^[25]

후보지	위치	특징
종골	서부 자바, 자카르타 남동쪽 약 40km	신질서 이후 제안된 곳.^[31]
카라왕	서부 자바, 자카르타 동쪽 약 60km	^[32]
케르타자티	마잘렝카 리젠시, 서부 자바, 자카르타 동쪽 약 200km	서부 자바 공항, 자바 철도, 자바 횡단 유료도로와 연결될 예정.^[33]
마자	레박 리젠시, 반텐, 자카르타 서쪽 약 60km	토지 대부분을 인도네시아 은행 구조 조정 기관에서 매입.^[35]
자카르타 만	자카르타 북부	간척지 섬에 행정 지구 건설 제안.^[36]

1957년 7월 17일 수카르노 대통령이 팔랑카라야 시의 기공식을 거행했을 때 세워진 기념비. 현지에서는 "수카르노 기념비"라고 불린다.

3. 누산타라 신수도

2019년, 조코 위도도 대통령은 수도를 자카르타에서 동칼리만탄 주로 이전할 것을 공식 발표했다.^[94] 새 수도는 쿠타이 카르타느가라 군과 프나잠 북파세르 군의 일부에 걸쳐 있으며, '누산타라'로 명명되었다.

2017년 4월, 조코 위도도 행정부는 수도 이전 검토를 시작했으며, 이전 후보지 평가는 2017년 말까지 완료될 예정이었다. 국가 개발 계획부 관계자에 따르면, 정부는 수도를 자바섬 밖으로 이전하기로 결정했다.^[83] 이후 조코위는 칼리만탄섬의 동칼리만탄주 부킷 수하르토와 중부칼리만탄주 팔랑카라야 부근을 시찰했다.^[84] 2019년 4월, 모든 정부 기관을 새 수도로 이전하기 위한 10개년 계획이 발표되었다.^[85]

2019년 8월 26일, 조코위는 새 수도를 동칼리만탄주의 쿠타이 카르타네가라 군과 북페나잠 파서 군에 걸쳐 있는 지역으로 할 것을 발표했다.^[86]^[87] 국가 개발 계획부는 이전 비용을 466조 루피아(약 327억달러)로 추산했으며, 정부가 19%를 부담하고 나머지는 관민 파트너십이나 국영·민간 기업 투자를 통해 충당할 것으로 예상했다.^[88]

인도네시아 의회는 2022년 1월 18일에 수도 기능 이전 법안을 가결했다.^[89] 2022년 1월 17일 특별위원회에서 수하르소 모노아르파 국가 개발 계획 장관은 새 수도를 "누산타라"로 명명할 것을 발표했다.^[90] 2024년 8월 17일에는 독립 기념식을 자카르타와 누산타라 양쪽에서 거행하는 등 수도 이전이 본격화되었으며,^[91] 11월 19일에는 국회에서 자카르타의 수도 지위를 공식적으로 삭제하고 특별 행정구로 하는 법안이 가결되었다.^[92]

3. 1. 누산타라의 정치 구조

누산타라는 주(州) 수준의 특별 행정 구역으로 지정될 예정이다. 2021년 9월 29일, 조코 위도도 행정부는 국무원과 국가 개발 계획부를 통해 수도 이전을 위한 일괄 법안을 인민 대표 회의(DPR)에 제출했다.^[46] 이 법안에는 새로운 수도를 담당하고 대통령에게 책임을 지는 특별 기구인 누산타라 수도 당국(인도네시아어: ''Otorita Ibu Kota Negara Nusantara'')의 설립 계획이 포함되어 있다.^[45]^[47] 이 기구는 대통령이 임명하는 직책 보유자로 인해 부처와 유사한 특성을 갖지만, 지방 주지사와 유사한 특별한 통치 능력을 갖추고 있다.^[45]^[47] 또한 수도 당국이 자금 조달, 과세 및 보상 관리, 새로운 수도의 자산 관리를 어떻게 운영할지에 대한 규정도 포함될 것이다.^[48]

지정학적으로 수도 지역은 페나잠 파세르 북부 군의 세파쿠와 쿠타이 카르타네가라 군의 삼보자를 포함하는 새로운 주로 형성될 가능성이 높다.^[52]^[51]

3. 2. 누산타라의 디자인

인도네시아 공공주택부는 2019년 10월 3일부터 12월 20일까지 신수도 설계 공모전을 개최했다. 2019년 12월 23일, URBAN+의 'Nagara Rimba Nusa'(숲의 군도) 디자인이^[53] 공식적으로 선정되었다. 인도네시아 정부는 2020년 3월 또는 4월까지 최종 설계 과정을 구체화하기 위해 우승팀, 2위 및 3위 팀, 그리고 국제 디자이너들과 협력할 예정이었다.^[54] 중국, 일본, 미국의 디자이너들이 설계에 참여 의사를 밝혔다.^[55]

4. 수도 이전의 의미와 과제

인도네시아의 수도 이전은 여러 복합적인 의미를 지닌다. 현재 수도인 자카르타는 인구 과밀, 심각한 환경 문제, 지속적인 지반 침하 문제에 직면해 있으며, 이러한 문제들은 도시의 지속 가능한 발전을 저해하고 있다.^[11]

수카르노 대통령은 자카르타를 새로운 공화국의 수도로 지정하고 발전시켰다. 1957년 중부 칼리만탄 주의 새로운 계획 수도로 팔랑카라야 건설을 추진하기도 했지만, 결국 자카르타를 더 선호했다. 1950년대 후반부터 1960년대 전반까지 국립 기념비, 이스티클랄 모스크, DPR/MPR 건물, 겔로라 붕 카르노 경기장 등 수많은 기념비적 프로젝트를 추진하여 자카르타를 기념물과 조각상으로 채웠으며, 자카르타가 강력한 신생 국가의 등대가 되기를 바랐다.^[21]

1966년 자카르타는 특별 수도 지역(DKI, ''Daerah Khusus Ibukota'')으로 지정되어 정부 청사 및 외국 대사관 개발이 가속화되었고, 현대적인 대도시로 성장했다.^[22] 수하르토의 신질서 정권 동안 자카르타는 정치, 경제의 핵심지로 자리 잡았으며, 급속한 개발과 도시화로 자보데타벡이라는 동남아시아에서 가장 크고 인구 밀도가 높은 도시 연담 지역이 형성되었다.

수도 이전은 자카르타의 문제점을 해결하고 국가 균형 발전을 도모하기 위한 것이다. 조코 위도도 대통령은 동칼리만탄에 위치한 누산타라로의 수도 이전 계획을 공식 발표했다.^[11] 쿠타이 카르타네가라 군과 파남 북 파세르 군의 일부가 새로운 주급 계획 도시로 편입될 예정이다.^[11]

새로운 수도는 지속 가능한 발전 모델을 제시하며, 환경 친화적인 도시로 건설될 예정이다.

4. 1. 수도 이전의 의미

인도네시아의 수도 이전은 여러 복합적인 의미를 지닌다. 현재 수도인 자카르타는 인구 과밀, 심각한 환경 문제, 지속적인 지반 침하 문제에 직면해 있다. 이러한 문제들은 도시의 지속 가능한 발전을 저해하는 요인이다.^[11]

수카르노 대통령 재임 기간 동안 자카르타는 새로운 공화국의 수도로 지정되어 개발되었다. 1957년, 수카르노는 중부 칼리만탄 주의 새로운 계획 수도로 팔랑카라야 건설을 추진하기도 하였으나, 자카르타를 더 선호하였다. 1950년대 후반부터 1960년대 전반까지 국립 기념비, 이스티클랄 모스크, DPR/MPR 건물, 겔로라 붕 카르노 경기장 등 수많은 기념비적 프로젝트를 추진하여 자카르타를 기념물과 조각상으로 채웠다. 수카르노는 자카르타가 강력한 신생 국가의 등대가 되기를 바랐다.^[21]

1966년, 자카르타는 특별 수도 지역(DKI, ''Daerah Khusus Ibukota'')으로 지정되어 정부 청사 및 외국 대사관 개발이 가속화되었고, 현대적인 대도시로 성장했다.^[22] 수하르토의 신질서 정권 동안 자카르타는 정치, 경제의 핵심지로 자리 잡았다. 급속한 개발과 도시화로 자보데타벡이라는 동남아시아에서 가장 크고 인구 밀도가 높은 도시 연담 지역이 형성되었다.

수도 이전은 자카르타의 문제점을 해결하고, 국가 균형 발전을 도모하기 위한 것이다. 새로운 수도는 동칼리만탄에 위치한 누산타라로, 조코 위도도 대통령이 수도 이전 계획을 공식 발표했다.^[11] 쿠타이 카르타네가라 군과 파남 북 파세르 군의 일부가 새로운 주급 계획 도시로 편입될 예정이다.^[11]

새로운 수도는 지속 가능한 발전 모델을 제시하며, 환경 친화적인 도시로 건설될 예정이다. 이를 통해 인도네시아는 국가 발전의 새로운 방향을 제시하고, 미래 세대에게 더 나은 환경을 물려줄 수 있을 것으로 기대된다.

참조

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