제2지방은행

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1. 개요
2. 정의 및 회원
3. 역사
4. 제2지방은행 목록 (2025년 1월 기준)
- 4.1. 현존하는 제2지방은행
- 4.2. 소멸한 제2지방은행
5. 한국의 지방은행 및 저축은행과의 비교
6. 결론 및 전망
참조

1. 개요

제2지방은행은 1989년 '금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률'에 따라 은행법상 면허를 받은 것으로 간주된 은행 또는 영업 양수를 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행을 의미한다. 대부분 상호은행에서 전환되었으며, 2025년 1월 현재 36개의 제2지방은행이 존재한다. 과거 버블 경제 붕괴 이후 경영난을 겪으며 합병, 타 금융 그룹으로의 인수, 또는 파산 등의 과정을 거쳤다.

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제2지방은행 - 시마네 은행
시마네 은행은 1915년 마쓰에 상호저축주식회사로 설립되어 1989년 현재의 명칭으로 변경된 일본 시마네현 마쓰에시 소재 지방은행으로, 온라인 시스템 도입, 지점 통폐합, 도쿄 증권거래소 상장, SBI홀딩스와의 제휴, 스마트폰 지점 운영 등을 통해 성장 및 디지털 금융 강화와 서비스 개선에 힘쓰고 있다.
제2지방은행 - 나고야 은행
1949년 아이치현에서 창업한 나고야 은행은 상호 은행을 거쳐 보통 은행으로 전환 후 나고야 증권 거래소 상장, 해외 진출, 시즈오카 은행과의 제휴, 신탁 업무 겸영 인가 등 사업 확장을 추진하며 디지털 전환을 가속화하고 있다.

제2지방은행
개요
명칭	제2지방은행
유형	은행
설립 근거	금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률 제6조 제5항
주요 영업 기반	지방
회원 자격 조건	주된 영업 기반이 지방적인 은행
역사
설립 배경	상호은행에서 전환 신용금고에서 전환
특징	보통은행과 신용금고의 중간적 성격
헤이세이 시대 (1989년 이후)	금융기관 합병 및 전환에 관한 법률에 의해 면허를 받았다고 간주되는 은행
역할 및 기능
주요 업무	예금 수취 대출 환전
지역 경제 기여	지역 중소기업 및 주민 대상 금융 서비스 제공
지역 사회 공헌 활동	지역 행사 지원, 사회 공헌 프로그램 운영 등
현황
회원사 수	(정확한 회원사 수는 변동 가능하므로, 최신 자료 확인 필요)
자산 규모	(각 은행별 자산 규모는 상이하며, 개별 은행 정보 확인 필요)
영업 지역	각 은행별 주된 영업 지역 존재
특징
일반 시중은행과 비교	지역 밀착형 영업, 중소기업 금융 지원 특화
다른 금융기관과 비교	신용금고보다 넓은 영업 범위, 보통은행보다 지역 특화
참고 사항
관련 기관	전국지방은행협회
관련 법규	은행법, 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률

2. 정의 및 회원

제2지방은행협회 회원은 1989년 2월 1일 이후 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률에 따라 은행법상 면허를 받은 것으로 간주된 은행, 또는 회원으로부터 영업을 양수받을 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행이다.^[1] 대부분 상호은행(무진에서 발전)이 전환되었으며, 영업 내용에 제약이 있는 신용금고보다 규모가 작고 비상장 은행도 있다.

3. 역사

1976년 아오모리현의 히로사키 상호은행이 세이와은행(보통은행: (제1) 지방은행)을 존속 은행으로 하여 합병, 미치노쿠 은행이 발족하면서 상호은행이 없는 현이 되었다.^[6] 사이타마현과 야마나시현에서는 1989년 시점에 현내에 본점을 둔 구 상호은행 자체가 존재하지 않았다.^[6]

제2지방은행 제도가 발족한 이후, 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 여러 현에서 본점을 둔 제2지방은행이 소멸했다.

소멸 지역
아키타현
이바라키현
이시카와현
기후현
미에현
시가현
교토부
오사카부
나라현
와카야마현
돗토리현

이러한 재편은 이후에도 계속되어 2025년경을 목표로 나가노 은행이 하치주니 은행((제1) 지방은행)과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 전망이다.^[7]

1989년 버블 경제 붕괴 이후, 제2지방은행들은 부실 채권 문제로 경영난을 겪었다. 특히 경영진의 비리와 부적절한 대출 관행은 상황을 더욱 악화시켰다. 효고 은행(보통 은행으로서 전후 최초), 토쿠요 시티 은행, 도쿄 소와 은행, 주부 은행, 이시카와 은행 등 여러 은행이 채무 초과로 인해 경영 파탄되어 파산하거나 합병되었다.^[1] 이는 대한민국 IMF 외환 위기 당시 부실 저축은행들이 퇴출되고 금융 시장 구조조정이 이루어진 상황과 유사하다.

1989년 2월 1일 이후, 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률에 따라 상호은행이 전환되거나, 영업 양수를 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행들이 제2지방은행으로 재편되었다. 이 과정에서 버블 경제 시기에 부실 채권으로 경영난을 겪은 은행들이 많았다. 효고 은행을 시작으로, 토쿠요 시티 은행, 도쿄 소와 은행, 주부 은행, 이시카와 은행 등이 경영 파탄을 겪었다.^[1]

호쿠요 은행처럼 파산한 도시 은행의 사업을 양수받아 제2지방은행 수위가 되거나, 와카시오 은행,^[1] 야치요 은행, 다이산 은행^[2]처럼 경영 재편으로 제2지방은행에서 제외된 경우도 있었다. 후쿠오카 시티 은행^[4]과 같이 지방 은행에 흡수 합병되었지만, 본점 소재지는 유지한 사례도 있다.

3. 1. 상호은행에서 보통은행으로 전환

1976년 아오모리현의 히로사키 상호은행이 세이와은행(보통은행: (제1) 지방은행)을 존속 은행으로 하여 합병, 미치노쿠 은행이 발족하면서 상호은행이 없는 현이 되었다.^[6] 사이타마현과 야마나시현에서는 1989년 시점에 현내에 본점을 둔 구 상호은행 자체가 존재하지 않았다.^[6]

제2지방은행 제도가 발족한 이후, 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 여러 현에서 본점을 둔 제2지방은행이 소멸했다.

소멸 지역
아키타현
이바라키현
이시카와현
기후현
미에현
시가현
교토부
오사카부
나라현
와카야마현
돗토리현

이러한 재편은 이후에도 계속되어 2025년경을 목표로 나가노 은행이 하치주니 은행((제1) 지방은행)과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 전망이다.^[7]

3. 2. 버블 경제 붕괴와 경영난

1989년 버블 경제 붕괴 이후, 제2지방은행들은 부실 채권 문제로 경영난을 겪었다. 특히 경영진의 비리와 부적절한 대출 관행은 상황을 더욱 악화시켰다. 효고 은행(보통 은행으로서 전후 최초), 토쿠요 시티 은행, 도쿄 소와 은행, 주부 은행, 이시카와 은행 등 여러 은행이 채무 초과로 인해 경영 파탄되어 파산하거나 합병되었다.^[1]

이는 대한민국 IMF 외환 위기 당시 부실 저축은행들이 퇴출되고 금융 시장 구조조정이 이루어진 상황과 유사하다.

다음은 경영 파탄 및 흡수 합병된 제2지방은행 목록이다.

지역	은행명	구 명칭	본점 소재지	등록처 재무국	그 후
도호쿠	아키타 아케보노 은행	아키타 상호은행	아키타현 아키타시	도호쿠 재무국	우고 은행((제1) 지방은행)에 흡수 합병되어, 기타 은행으로
간토	쓰쿠바 은행	도요 상호은행	이바라키현 시모쓰마시	간토 재무국	2003년 4월 1일, 간토 은행((제1) 지방은행)에 흡수 합병되어, 간토 쓰쿠바 은행으로 2010년 3월 1일, 간토 쓰쿠바 은행을 존속 은행으로 합병되어, 쓰쿠바 은행으로
간토	이바라키 은행	이바라키 상호은행	이바라키현 미토시	간토 재무국
도카이	기후 은행	기후 상호은행	기후현 기후시	도카이 재무국	2010년 12월에 주로쿠 은행((제1) 지방은행)의 완전 자회사가 됨 2012년 9월 18일에 동행에 흡수 합병됨
긴키	비와코 은행	시가 상호은행	시가현 오쓰시	긴키 재무국	2010년 3월 1일에 간사이 어번 은행이 흡수 합병(현 간사이 미라이 은행)
	나니와 은행	오사카 상호은행	오사카부 오사카시 주오구		경영 재건을 도모하여 1998년 10월 1일에 특정 합병 형태로 나미하야 은행을 설립했지만, 다음 해 1999년 8월 6일에 경영 파탄
	후쿠토쿠 은행	후쿠토쿠 상호은행
	긴키 은행	긴키 상호은행			역합병으로 오사카 은행((제1) 지방은행)을 존속 은행으로 합병되어, 긴키 오사카 은행으로 그 후 구 다이와 은행 주도로 다이와・긴키 오사카・나라 3행으로 경영 통합하여, 리소나 그룹에 나라는 후에 재편으로 리소나 은행에 흡수 합병됨
	나라 은행	산에이 상호은행	나라현 나라시
	와카야마 은행	와카야마 상호은행	와카야마현 와카야마시		기요 은행((제1) 지방은행)과 경영 통합 후, 동행에 흡수 합병
	간사이 어번 은행	간사이 상호은행	오사카부 오사카시		긴키 오사카 은행((제1) 지방은행)과 경영 통합 후, 긴키 오사카를 존속 은행으로 합병되어 간사이 미라이 은행으로
	다이쇼 은행	다이쇼 상호은행	오사카부 오사카시		도쿠시마 은행과 경영 통합 후, 도쿠시마를 존속 은행으로 합병되어 도쿠시마 다이쇼 은행으로
주고쿠	후소 은행	후소 상호은행	돗토리현 돗토리시	주고쿠 재무국	산인 합동 은행((제1) 지방은행)에 흡수 합병됨
주고쿠	세토우치 은행	구레 상호은행	히로시마현 구레시	주고쿠 재무국	히로시마 종합 은행과 경영 통합 후, 동행을 존속 은행으로 합병하여, 모미지 은행으로
규슈	후쿠오카 시티 은행	후쿠오카 상호은행	후쿠오카현 후쿠오카시 하카타구	후쿠오카 재무 지국	(제1) 지방은행으로 전환한 니시닛폰 은행을 존속 은행으로 합병하여, 니시닛폰 시티 은행으로
	규슈 은행	규슈 상호은행	나가사키현 사세보시	후쿠오카 재무 지국	신와 은행((제1) 지방은행)과 경영 통합 후 동행이 흡수 합병(현 쥬하치 신와 은행)
	히고 패밀리 은행	히고 상호은행	구마모토현 구마모토시	규슈 재무국	구마모토 은행을 존속 은행으로 합병하여, 구마모토 패밀리 은행으로, 2013년 4월 1일에 명칭 변경하여 구마모토 은행으로

새롭게 면허를 받은 은행은 다음과 같다.

지역	은행명	양도원	본점 소재지	등록처 재무국	그 후
긴키	간사이 사와야카 은행	고후쿠 은행	오사카부 오사카시	긴키 재무국	간사이 은행의 자회사화된 후 동행을 존속 은행으로 합병하여, 간사이 어번 은행으로
긴키	미도리 은행	효고 은행	효고현 고베시 주오구	긴키 재무국	한신 은행에 흡수 합병되어, 미나토 은행으로

3. 3. 합병 및 재편

1989년 2월 1일 이후, 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률에 따라 상호은행이 전환되거나, 영업 양수를 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행들이 제2지방은행으로 재편되었다. 이 과정에서 버블 경제 시기에 부실 채권으로 경영난을 겪은 은행들이 많았다. 효고 은행을 시작으로, 토쿠요 시티 은행, 도쿄 소와 은행, 주부 은행, 이시카와 은행 등이 경영 파탄을 겪었다.^[1]

호쿠요 은행처럼 파산한 도시 은행의 사업을 양수받아 제2지방은행 수위가 되거나, 와카시오 은행,^[1] 야치요 은행, 다이산 은행^[2]처럼 경영 재편으로 제2지방은행에서 제외된 경우도 있었다. 후쿠오카 시티 은행^[4]과 같이 지방 은행에 흡수 합병되었지만, 본점 소재지는 유지한 사례도 있다.

이후에도 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 아키타현, 이바라키현, 이시카와현, 기후현, 미에현, 시가현, 교토부, 오사카부, 나라현, 와카야마현, 돗토리현 등에서 본점을 둔 제2지방은행이 사라졌다. 2025년경에는 나가노 은행이 하치주니 은행과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 예정이다.^[7]

; 은행법에 의해 면허를 받은 것으로 간주된 은행

1989년 2월 1일 이후, 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률에 따라 전환된 은행들은 다음과 같다.

지역	은행명	구 명칭	본점 소재지	그 후
홋카이도	삿포로 은행	홋카이도 상호은행	삿포로시 주오구	호쿠요 은행과 경영 통합 후 합병
도호쿠	아키타 아케보노 은행	아키타 상호은행	아키타현 아키타시	우고 은행에 흡수 합병, 기타 은행으로 변경
도호쿠	야마가타 시아와세 은행	야마가타 상호은행	야마가타현 야마가타시	쇼쿠산 은행과 경영 통합 후 합병, 키라야카 은행으로 변경
간토	쓰쿠바 은행	도요 상호은행	이바라키현 시모쓰마시	2003년 간토 은행에 흡수 합병, 간토 쓰쿠바 은행으로 변경 후 2010년 쓰쿠바 은행으로 변경
간토	이바라키 은행	이바라키 상호은행	이바라키현 미토시	2003년 간토 은행에 흡수 합병, 간토 쓰쿠바 은행으로 변경 후 2010년 쓰쿠바 은행으로 변경
도카이	기후 은행	기후 상호은행	기후현 기후시	주로쿠 은행의 완전 자회사가 된 후 흡수 합병
긴키	비와코 은행	시가 상호은행	시가현 오쓰시	2010년 간사이 어번 은행에 흡수 합병 (현 간사이 미라이 은행)
	나니와 은행	오사카 상호은행	오사카부 오사카시 주오구	1998년 나미하야 은행 설립 후 1999년 경영 파탄
	후쿠토쿠 은행	후쿠토쿠 상호은행
	긴키 은행	긴키 상호은행		오사카 은행을 존속 은행으로 합병, 긴키 오사카 은행으로 변경 후 리소나 그룹에 편입, 나라는 리소나 은행에 흡수 합병
	나라 은행	산에이 상호은행	나라현 나라시
	와카야마 은행	와카야마 상호은행	와카야마현 와카야마시	기요 은행과 경영 통합 후 흡수 합병
	간사이 어번 은행	간사이 상호은행	오사카부 오사카시	긴키 오사카 은행과 경영 통합 후 합병, 간사이 미라이 은행으로 변경
	다이쇼 은행	다이쇼 상호은행	오사카부 오사카시	도쿠시마 은행과 경영 통합 후 합병, 도쿠시마 다이쇼 은행으로 변경
주고쿠	후소 은행	후소 상호은행	돗토리현 돗토리시	산인 합동 은행에 흡수 합병
주고쿠	세토우치 은행	구레 상호은행	히로시마현 구레시	히로시마 종합 은행과 경영 통합 후 합병, 모미지 은행으로 변경
규슈	후쿠오카 시티 은행	후쿠오카 상호은행	후쿠오카현 후쿠오카시 하카타구	니시닛폰 은행을 존속 은행으로 합병, 니시닛폰 시티 은행으로 변경
	규슈 은행	규슈 상호은행	나가사키현 사세보시	신와 은행과 경영 통합 후 흡수 합병 (현 쥬하치 신와 은행)
	히고 패밀리 은행	히고 상호은행	구마모토현 구마모토시	구마모토 은행을 존속 은행으로 합병, 구마모토 패밀리 은행으로 변경 후 2013년 구마모토 은행으로 명칭 변경

; 새롭게 면허를 받은 은행

회원으로부터 영업을 양도받는 것을 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행은 다음과 같다.

지역	은행명	양도원	본점 소재지	그 후
긴키	간사이 사와야카 은행	고후쿠 은행	오사카부 오사카시	간사이 은행의 자회사화 후 합병, 간사이 어번 은행으로 변경
긴키	미도리 은행	효고 은행	효고현 고베시 주오구	한신 은행에 흡수 합병, 미나토 은행으로 변경

; 경영 파탄을 겪은 은행

경영 파탄을 겪은 은행들은 다음과 같다.

파산 연월일	은행명	구 명칭	본점 소재지	그 후
1995년 8월 30일	효고 은행	효고 상호 은행	효고현 고베시 주오구	미도리 은행에 영업 양도 (현 미나토 은행)
1996년 3월 29일	태평양 은행	다이이치 상호 은행	도쿄도 지요다구	와카시오 은행에 영업 양도 (현 미쓰이 스미토모 은행)
1996년 11월 21일	한와 은행	코키 상호 은행	와카야마현 와카야마시	키이 예금 관리 은행에 환불분 예금 등을 양도 (해산)
1997년 10월 14일	교토 교에이 은행	교토 상호 은행	교토부 교토시 시모교구	고후쿠 은행이 영업 승계
1997년 11월 26일	도요 시티 은행	도요 상호 은행	미야기현 센다이시 아오바구	센다이 은행, 77은행, 기타니혼 은행에 분할 양도
1999년 4월 11일	국민 은행	국민 상호 은행	도쿄도 지요다구	야치요 은행(현 키라보시 은행)에 영업 양도
1999년 5월 22일	고후쿠 은행	고후쿠 상호 은행	오사카부 오사카시 니시구	간사이 사와야카 은행에 영업 양도 (현 간사이 미라이 은행)
1999년 6월 12일	도쿄 소와 은행	도쿄 상호 은행	도쿄도 미나토구	도쿄 스타 은행에 영업 양도
1999년 8월 6일	나미하야 은행		오사카부 오사카시 주오구	다이와 은행(현 리소나 은행), 긴키 오사카 은행(현 간사이 미라이 은행)에 분할 양도
1999년 10월 1일	니가타 주오 은행	니가타 상호 은행	니가타현 니가타시	다이시 은행(현 다이시호쿠에쓰 은행), 다이코 은행, 하치주니 은행 등에 분할 양도
2001년 12월 28일	이시카와 은행	카슈 상호 은행	이시카와현 가나자와시	호쿠리쿠 은행, 호쿠코쿠 은행 등에 분할 양도
2002년 3월 8일	주고쿠 은행	주고쿠 상호 은행	시즈오카현 시즈오카시	시미즈 은행, 시즈오카 주오 은행, 도쿄 스타 은행에 분할 양도

4. 제2지방은행 목록 (2025년 1월 기준)

2025년 1월 현재, 일본에는 36개의 제2지방은행이 있다. 이 중 35개는 상호은행에서 일반은행으로 전환한 것이고, 1개(도쿄 스타 은행)는 영업 양수를 목적으로 새롭게 설립되었다.^[5]

제2지방은행 목록 (2025년 1월 현재, 수치는 2024년 7월 기준)^[5]
순번	은행명	구 명칭	모회사 (금융지주회사 등)	본점 소재지	등록 재무국	점포 수	예금 (억 엔)	대출금 (억 엔)	자기자본비율 (%)	금융기관 코드 번호
1	호쿠요 은행	호쿠요 상호은행		홋카이도 삿포로시 주오구	홋카이도 재무국	175	7.2395조엔	5.621899999999999조엔	10.00	0501
2	키라야카 은행	식산상호은행	지모토 홀딩스	야마가타현 야마가타시	도호쿠 재무국	117	1.2315999999999998조엔	9438억엔	10.28	0508
3	기타니폰 은행	기타니폰 상호은행		이와테현 모리오카시		79	1.3467조엔	9037억엔	10.11	0509
4	센다이 은행	진흥상호은행	지모토 홀딩스	미야기현 센다이시 아오바구		72	8433억엔	5750억엔	10.88	0512
5	후쿠시마 은행	후쿠시마 상호은행		후쿠시마현 후쿠시마시		53	6439억엔	4686억엔	10.71	0513
6	다이토 은행	다이토 상호은행		후쿠시마현 고리야마시		62	6896억엔	4626억엔	10.37	0514
7	토와 은행	다이세이 상호은행		군마현 마에바시시	간토 재무국	94	1.7711조엔	1.3025조엔	10.45	0516
8	토치기 은행	토치기 상호은행		토치기현우츠노미야시		91	2.4667조엔	1.7213조엔	11.67	0517
9	게이요 은행	지바 상호은행		지바현 지바시 주오구		120	3.7733000000000003조엔	2.8026999999999997조엔	11.51	0522
10	히가시니폰 은행	토키와 상호은행	콘코르디아 파이낸셜 그룹	도쿄도 주오구		79	1.781조엔	1.4739조엔	9.31	0525
11	도쿄 스타 은행	도쿄소와 은행	중국신탁상업은행 주식회사 (대만)의 은행	도쿄도 미나토구		31	2.1571조엔	1.5599조엔	9.72	0526
12	가나가와 은행	가나가와 상호은행	콘코르디아 파이낸셜 그룹	가나가와현 요코하마시 나카구		34	4091억엔	3094억엔	8.36	0530
13	다이코 은행	다이코 상호은행		니가타현 나가오카시		70	1.2754조엔	9160억엔	11.00	0532
14	나가노 은행	나가노 상호은행	야스다 은행 (비금융지주회사)	나가노현마츠모토시		55	1.008조엔	5943억엔	11.67	0533
15	도야마 제일 은행	도야마 상호은행		도야마현 도야마시	호쿠리쿠 재무국	67	1.0360999999999998조엔	7665억엔	12.06	0534
16	후쿠호 은행	후쿠이 상호은행		후쿠이현 후쿠이시	호쿠리쿠 재무국	39	4176억엔	3191억엔	8.75	0537
17	시즈오카 중앙 은행	시즈오카 상호은행		시즈오카현 누마즈시	도카이 재무국	45	5389억엔	4515억엔	10.53	0538
18	아이치 은행	중앙 상호은행	아이치 파이낸셜 그룹	아이치현 나고야시 나카구		196	4.2547조엔	2.864조엔	23.01	0542
19	나고야 은행	나고야 상호은행		아이치현 나고야시 나카구		112	2.9548조엔	2.11조엔	12.35	0543
20	미나토 은행	한신 상호은행	리소나 홀딩스	효고현 고베시 주오구	킨키 재무국	107	3.0462조엔	2.3515조엔	8.64	0562
21	시마네 은행	마츠에 상호은행		시마네현마츠에시	주고쿠 재무국	34	3497억엔	2495억엔	9.44	0565
22	토마토 은행	산요 상호은행		오카야마현 오카야마시 기타구		60	9518억엔	8064억엔	9.78	0566
23	모미지 은행	히로시마 상호은행	야마구치 파이낸셜 그룹	히로시마현 히로시마시 나카구		117	2.6445조엔	1.9283조엔	11.55	0569
24	사이쿄 은행	야마구치 상호은행		야마구치현 슈난시		65	1.0283조엔	7309억엔	10.17	0570
25	도쿠시마 타이쇼 은행	도쿠시마 상호은행	토모니 홀딩스	도쿠시마현 도쿠시마시	시코쿠 재무국	108	2.0053조엔	1.5732000000000002조엔	9.38	0572
26	가가와 은행	가가와 상호은행	토모니 홀딩스	가가와현다카마츠시		86	1.2969000000000002조엔	9793억엔	10.83	0573
27	에히메 은행	에히메 상호은행		에히메현마츠야마시		103	1.8251조엔	1.3625조엔	10.85	0576
28	고치 은행	고치 상호은행		고치현 고치시		71	8922억엔	6597억엔	10.20	0578
29	후쿠오카 중앙 은행	쇼킨 상호은행	후쿠오카 파이낸셜 그룹	후쿠오카현 후쿠오카시 주오구	후쿠오카 재무지국	41	4347억엔	3497억엔	8.71	0582
30	사가 쿄에이 은행	사가 상호은행		사가현 사가시		35	2125억엔	1681억엔	9.02	0583
31	나가사키 은행	나가사키 상호은행	니시니폰 파이낸셜 홀딩스	나가사키현 나가사키시		23	2262억엔	2269억엔	7.99	0585
32	구마모토 은행	구마모토 상호은행	후쿠오카 파이낸셜 그룹	구마모토현 구마모토시 주오구	큐슈 재무국	70	1.2235조엔	1.0298조엔	10.60	0587
33	호와 은행	호와 상호은행		오이타현 오이타시		42	5084억엔	3874억엔	10.08	0590
34	미야자키 타이요 은행	미야자키 상호은행		미야자키현 미야자키시		53	5754억엔	4475억엔	9.10	0591
35	미나미니폰 은행	아사히 상호은행		가고시마현 가고시마시		65	6754억엔	5425억엔	8.76	0594
36	오키나와 해방 은행	오키나와 상호은행		오키나와현 나하시	내각부 오키나와 종합 사무국 재무부	48	5885억엔	3898억엔	9.83	0596

4. 1. 현존하는 제2지방은행

2025년 1월 현재, 일본에는 36개의 제2지방은행이 있습니다. 이 중 35개는 상호은행에서 일반은행으로 전환한 것이고, 1개(도쿄 스타 은행)는 영업 양수를 목적으로 새롭게 설립되었습니다.^[5]

제2지방은행 목록 (2025년 1월 현재, 수치는 2024년 7월 기준)^[5]
순번	은행명	구 명칭	모회사 (금융지주회사 등)	본점 소재지	등록 재무국	점포 수	예금 (억 엔)	대출금 (억 엔)	자기자본비율 (%)	금융기관 코드 번호
1	호쿠요 은행	호쿠요 상호은행		홋카이도 삿포로시 주오구	홋카이도 재무국	175	7.2395조엔	5.621899999999999조엔	10.00	0501
2	키라야카 은행	식산상호은행	지모토 홀딩스	야마가타현 야마가타시	도호쿠 재무국	117	1.2315999999999998조엔	9438억엔	10.28	0508
3	기타니폰 은행	기타니폰 상호은행		이와테현 모리오카시		79	1.3467조엔	9037억엔	10.11	0509
4	센다이 은행	진흥상호은행	지모토 홀딩스	미야기현 센다이시 아오바구		72	8433억엔	5750억엔	10.88	0512
5	후쿠시마 은행	후쿠시마 상호은행		후쿠시마현 후쿠시마시		53	6439억엔	4686억엔	10.71	0513
6	다이토 은행	다이토 상호은행		후쿠시마현 고리야마시		62	6896억엔	4626억엔	10.37	0514
7	토와 은행	다이세이 상호은행		군마현 마에바시시	간토 재무국	94	1.7711조엔	1.3025조엔	10.45	0516
8	토치기 은행	토치기 상호은행		토치기현우츠노미야시		91	2.4667조엔	1.7213조엔	11.67	0517
9	게이요 은행	지바 상호은행		지바현 지바시 주오구		120	3.7733000000000003조엔	2.8026999999999997조엔	11.51	0522
10	히가시니폰 은행	토키와 상호은행	콘코르디아 파이낸셜 그룹	도쿄도 주오구		79	1.781조엔	1.4739조엔	9.31	0525
11	도쿄 스타 은행	도쿄소와 은행	중국신탁상업은행 주식회사 (대만)의 은행	도쿄도 미나토구		31	2.1571조엔	1.5599조엔	9.72	0526
12	가나가와 은행	가나가와 상호은행	콘코르디아 파이낸셜 그룹	가나가와현 요코하마시 나카구		34	4091억엔	3094억엔	8.36	0530
13	다이코 은행	다이코 상호은행		니가타현 나가오카시		70	1.2754조엔	9160억엔	11.00	0532
14	나가노 은행	나가노 상호은행	야스다 은행 (비금융지주회사)	나가노현마츠모토시		55	1.008조엔	5943억엔	11.67	0533
15	도야마 제일 은행	도야마 상호은행		도야마현 도야마시	호쿠리쿠 재무국	67	1.0360999999999998조엔	7665억엔	12.06	0534
16	후쿠호 은행	후쿠이 상호은행		후쿠이현 후쿠이시	호쿠리쿠 재무국	39	4176억엔	3191억엔	8.75	0537
17	시즈오카 중앙 은행	시즈오카 상호은행		시즈오카현 누마즈시	도카이 재무국	45	5389억엔	4515억엔	10.53	0538
18	아이치 은행	중앙 상호은행	아이치 파이낸셜 그룹	아이치현 나고야시 나카구		196	4.2547조엔	2.864조엔	23.01	0542
19	나고야 은행	나고야 상호은행		아이치현 나고야시 나카구		112	2.9548조엔	2.11조엔	12.35	0543
20	미나토 은행	한신 상호은행	리소나 홀딩스	효고현 고베시 주오구	킨키 재무국	107	3.0462조엔	2.3515조엔	8.64	0562
21	시마네 은행	마츠에 상호은행		시마네현마츠에시	주고쿠 재무국	34	3497억엔	2495억엔	9.44	0565
22	토마토 은행	산요 상호은행		오카야마현 오카야마시 기타구		60	9518억엔	8064억엔	9.78	0566
23	모미지 은행	히로시마 상호은행	야마구치 파이낸셜 그룹	히로시마현 히로시마시 나카구		117	2.6445조엔	1.9283조엔	11.55	0569
24	사이쿄 은행	야마구치 상호은행		야마구치현 슈난시		65	1.0283조엔	7309억엔	10.17	0570
25	도쿠시마 타이쇼 은행	도쿠시마 상호은행	토모니 홀딩스	도쿠시마현 도쿠시마시	시코쿠 재무국	108	2.0053조엔	1.5732000000000002조엔	9.38	0572
26	가가와 은행	가가와 상호은행	토모니 홀딩스	가가와현다카마츠시		86	1.2969000000000002조엔	9793억엔	10.83	0573
27	에히메 은행	에히메 상호은행		에히메현마츠야마시		103	1.8251조엔	1.3625조엔	10.85	0576
28	고치 은행	고치 상호은행		고치현 고치시		71	8922억엔	6597억엔	10.20	0578
29	후쿠오카 중앙 은행	쇼킨 상호은행	후쿠오카 파이낸셜 그룹	후쿠오카현 후쿠오카시 주오구	후쿠오카 재무지국	41	4347억엔	3497억엔	8.71	0582
30	사가 쿄에이 은행	사가 상호은행		사가현 사가시		35	2125억엔	1681억엔	9.02	0583
31	나가사키 은행	나가사키 상호은행	니시니폰 파이낸셜 홀딩스	나가사키현 나가사키시		23	2262억엔	2269억엔	7.99	0585
32	구마모토 은행	구마모토 상호은행	후쿠오카 파이낸셜 그룹	구마모토현 구마모토시 주오구	큐슈 재무국	70	1.2235조엔	1.0298조엔	10.60	0587
33	호와 은행	호와 상호은행		오이타현 오이타시		42	5084억엔	3874억엔	10.08	0590
34	미야자키 타이요 은행	미야자키 상호은행		미야자키현 미야자키시		53	5754억엔	4475억엔	9.10	0591
35	미나미니폰 은행	아사히 상호은행		가고시마현 가고시마시		65	6754억엔	5425억엔	8.76	0594
36	오키나와 해방 은행	오키나와 상호은행		오키나와현 나하시	내각부 오키나와 종합 사무국 재무부	48	5885억엔	3898억엔	9.83	0596

4. 2. 소멸한 제2지방은행

1989년 제2지방은행 제도가 발족한 이후, 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 여러 은행들이 소멸했다.

아키타현, 이바라키현, 이시카와현, 기후현, 미에현, 시가현, 교토부, 오사카부, 나라현, 와카야마현, 돗토리현 등에서 본점을 둔 제2지방은행이 소멸했다.

2025년경에는 나가노 은행이 하치주니 은행((제1) 지방은행)과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 전망이다.^[7]

이러한 재편 과정에서 흡수 합병되거나 경영 파탄으로 소멸한 은행들은 다음과 같다.

파산 연월일	은행명	구 명칭	본점 소재지	등록처 재무국	그 후
1995년 8월 30일	효고 은행	효고 상호 은행	효고현 고베시 주오구	킨키 재무국	신설된 미도리 은행에 영업 양도 (현 미나토 은행)
1996년 3월 29일	태평양 은행	다이이치 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	신설된 와카시오 은행에 영업 양도 (현 미쓰이 스미토모 은행)
1996년 11월 21일	한와 은행	코키 상호 은행	와카야마현 와카야마시	킨키 재무국	키이 예금 관리 은행에 환불분 예금 등을 양도 (해산)
1997년 10월 14일	교토 교에이 은행	교토 상호 은행	교토부 교토시 시모교구	킨키 재무국	일부 점포를 후쿠호 은행·기타교토 신용금고(현 교토 홋토 신용금고)에 양도, 동계열의 고후쿠 은행이 영업 승계
1997년 11월 26일	도요 시티 은행	도요 상호 은행	미야기현 센다이시 아오바구	도호쿠 재무국	센다이 은행·77은행·기타니혼 은행에 분할 양도
1999년 4월 11일	국민 은행	국민 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	야치요 은행(현 키라보시 은행)에 영업 양도
1999년 5월 22일	고후쿠 은행	고후쿠 상호 은행	오사카부 오사카시 니시구	킨키 재무국	신설된 간사이 사와야카 은행에 영업 양도 (현 간사이 미라이 은행)
1999년 6월 12일	도쿄 소와 은행	도쿄 상호 은행	도쿄도 미나토구	간토 재무국	신설된 도쿄 스타 은행에 영업 양도
1999년 8월 6일	나미하야 은행		오사카부 오사카시 주오구	킨키 재무국	다이와 은행(현 리소나 은행)·긴키 오사카 은행(현 간사이 미라이 은행)에 분할 양도
1999년 10월 1일	니가타 주오 은행	니가타 상호 은행	니가타현 니가타시	간토 재무국	다이시 은행(현 다이시호쿠에쓰 은행)·다이코 은행·하치주니 은행·히가시니혼 은행·군마 은행·도와 은행에 분할 양도
2001년 12월 28일	이시카와 은행	카슈 상호 은행	이시카와현 가나자와시	호쿠리쿠 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 호쿠리쿠 은행·호쿠코쿠 은행·도야마 다이이치 은행·가나자와 신용금고·노토 신용금고(현 노토 쿄에이 신용금고)에 분할 양도
2002년 3월 8일	주고쿠 은행	주고쿠 상호 은행	시즈오카현 시즈오카시	도카이 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 시미즈 은행·시즈오카 주오 은행·도쿄 스타 은행에 분할 양도

4. 2. 1. 다른 범주로 전환된 은행

와카시오 은행은 “역합병”에 의해 미쓰이스미토모 은행 구 법인을 흡수 합병하여 동명으로 개칭하고 도시 은행으로 이행하였다. 야치요 은행은 도쿄도민 은행, 신 은행 도쿄와 경영을 통합한 후, 두 은행을 흡수 합병하여 키라보시 은행으로 개칭하고 (제1)지방 은행으로 이행하였다. 다이산 은행은 미에 은행을 흡수 합병하여 산주산 은행으로 개칭하고 (제1)지방 은행으로 이행하였다.^[6]

은행명	구 명칭	본점 소재지	그 후
와카시오 은행	(태평양 은행)	도쿄도 지요다구	“역합병”에 의해 미쓰이스미토모 은행 구 법인을 흡수 합병하여 동명으로 개칭, 도시 은행으로 이행.
야치요 은행	야치요 신용금고	도쿄도 신주쿠구	도쿄도민 은행, 신 은행 도쿄와 경영을 통합한 후, 두 은행을 흡수 합병하여 키라보시 은행으로 개칭, (제1)지방 은행으로 이행.
다이산 은행	다이산 상호은행	미에현 마쓰사카시	미에 은행을 흡수 합병하여 산주산 은행으로 개칭, (제1)지방 은행으로 이행.

와카시오 은행은 태평양 은행으로부터 영업을 양도받을 목적으로 새롭게 면허를 받은 은행이었고, 야치요 은행 및 다이산 은행은 은행법에 의해 면허를 받은 것으로 간주된 은행이었다(전자는 신용금고, 후자는 상호은행에서 전환).

4. 2. 2. 흡수 합병된 은행

1989년 시점에서 사이타마현과 야마나시현에는 현내에 본점을 둔 구 상호은행 자체가 존재하지 않았다.^[6] 아오모리현에서는 1976년 히로사키 상호은행이 세이와은행(보통은행: (제1) 지방은행)을 존속 은행으로 하여 합병, 미치노쿠 은행이 발족하면서 상호은행이 없는 현이 되었다.

제2지방은행 제도가 발족한 이후, 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 아키타현, 이바라키현, 이시카와현, 기후현, 미에현, 시가현, 교토부, 오사카부, 나라현, 와카야마현, 돗토리현에서 본점을 둔 제2지방은행이 소멸했다. 이러한 재편은 이후에도 계속되어 2025년경을 목표로 나가노 은행이 하치주니 은행((제1) 지방은행)과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 전망이다.^[7]

파산 연월일	은행명	구 명칭	본점 소재지	등록처 재무국	그 후
1995년 8월 30일	효고 은행	효고 상호 은행	효고현 고베시 주오구	킨키 재무국	신설된 미도리 은행에 영업 양도 (현·미나토 은행)
1996년 3월 29일	태평양 은행	다이이치 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	신설된 와카시오 은행에 영업 양도 (현·미쓰이 스미토모 은행)
1996년 11월 21일	한와 은행	코키 상호 은행	와카야마현 와카야마시	킨키 재무국	키이 예금 관리 은행에 환불분 예금 등을 양도 (해산)
1997년 10월 14일	교토 교에이 은행	교토 상호 은행	교토부 교토시 시모교구	킨키 재무국	일부 점포를 후쿠호 은행·기타교토 신용금고(현·교토 홋토 신용금고)에 양도, 동계열의 고후쿠 은행이 영업 승계
1997년 11월 26일	도요 시티 은행	도요 상호 은행	미야기현 센다이시 아오바구	도호쿠 재무국	센다이 은행·77은행·기타니혼 은행에 분할 양도
1999년 4월 11일	국민 은행	국민 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	야치요 은행(현·키라보시 은행)에 영업 양도
1999년 5월 22일	고후쿠 은행	고후쿠 상호 은행	오사카부 오사카시 니시구	킨키 재무국	신설된 간사이 사와야카 은행에 영업 양도 (현·간사이 미라이 은행)
1999년 6월 12일	도쿄 소와 은행	도쿄 상호 은행	도쿄도 미나토구	간토 재무국	신설된 도쿄 스타 은행에 영업 양도
1999년 8월 6일	나미하야 은행		오사카부 오사카시 주오구	킨키 재무국	다이와 은행(현·리소나 은행)·긴키 오사카 은행(현·간사이 미라이 은행)에 분할 양도
1999년 10월 1일	니가타 주오 은행	니가타 상호 은행	니가타현 니가타시	간토 재무국	다이시 은행(현·다이시호쿠에쓰 은행)·다이코 은행·하치주니 은행·히가시니혼 은행·군마 은행·도와 은행에 분할 양도
2001년 12월 28일	이시카와 은행	카슈 상호 은행	이시카와현 가나자와시	호쿠리쿠 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 호쿠리쿠 은행·호쿠코쿠 은행·도야마 다이이치 은행·가나자와 신용금고·노토 신용금고(현·노토 쿄에이 신용금고)에 분할 양도
2002년 3월 8일	주고쿠 은행	주고쿠 상호 은행	시즈오카현 시즈오카시	도카이 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 시미즈 은행·시즈오카 주오 은행·도쿄 스타 은행에 분할 양도

4. 2. 3. 경영 파탄으로 소멸한 은행

경영 파탄으로 소멸한 은행은 다음과 같다.

파산 연월일	은행명	구 명칭	본점 소재지	등록처 재무국	그 후
1995년 8월 30일	효고 은행	효고 상호 은행	효고현 고베시 주오구	긴키 재무국	신설된 미도리 은행에 영업 양도 (현 미나토 은행)
1996년 3월 29일	태평양 은행	다이이치 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	신설된 와카시오 은행에 영업 양도 (현 미쓰이 스미토모 은행)
1996년 11월 21일	한와 은행	코키 상호 은행	와카야마현 와카야마시	긴키 재무국	키이 예금 관리 은행에 환불분 예금 등을 양도 (해산)
1997년 10월 14일	교토 교에이 은행	교토 상호 은행	교토부 교토시 시모교구	긴키 재무국	일부 점포를 후쿠호 은행·기타교토 신용금고(현 교토 홋토 신용금고)에 양도하고, 동계열의 고후쿠 은행이 영업을 승계
1997년 11월 26일	도요 시티 은행	도요 상호 은행	미야기현 센다이시 아오바구	도호쿠 재무국	센다이 은행·77은행·기타니혼 은행에 분할 양도
1999년 4월 11일	국민 은행	국민 상호 은행	도쿄도 지요다구	간토 재무국	야치요 은행(현 키라보시 은행)에 영업 양도
1999년 5월 22일	고후쿠 은행	고후쿠 상호 은행	오사카부 오사카시 니시구	긴키 재무국	신설된 간사이 사와야카 은행에 영업 양도 (현 간사이 미라이 은행)
1999년 6월 12일	도쿄 소와 은행	도쿄 상호 은행	도쿄도 미나토구	간토 재무국	신설된 도쿄 스타 은행에 영업 양도
1999년 8월 6일	나미하야 은행		오사카부 오사카시 주오구	긴키 재무국	다이와 은행(현 리소나 은행)·긴키 오사카 은행(현 간사이 미라이 은행)에 분할 양도
1999년 10월 1일	니가타 주오 은행	니가타 상호 은행	니가타현 니가타시	간토 재무국	다이시 은행(현 다이시호쿠에쓰 은행)·다이코 은행·하치주니 은행·히가시니혼 은행·군마 은행·도와 은행에 분할 양도
2001년 12월 28일	이시카와 은행	카슈 상호 은행	이시카와현 가나자와시	호쿠리쿠 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 호쿠리쿠 은행·호쿠코쿠 은행·도야마 다이이치 은행·가나자와 신용금고·노토 신용금고(현 노토 쿄에이 신용금고)에 분할 양도
2002년 3월 8일	주고쿠 은행	주고쿠 상호 은행	시즈오카현 시즈오카시	도카이 재무국	일본 승계 은행이 영업을 계속, 그 후 시미즈 은행·시즈오카 주오 은행·도쿄 스타 은행에 분할 양도

5. 한국의 지방은행 및 저축은행과의 비교

대한민국의 지방은행은 제2지방은행과 유사하게 지역 경제를 기반으로 활동하며, 지역 사회 발전에 기여하고 있다. 저축은행은 과거 상호신용금고에서 전환된 금융 기관으로, 제2지방은행과 마찬가지로 서민 금융 지원 역할을 수행한다. 하지만 대한민국에서는 2010년대 초 저축은행 부실 사태를 겪으며 금융 당국의 감독 강화와 구조조정이 이루어졌다. 이는 일본의 제2지방은행들이 버블기에 경영진의 사물화에 의한 정실(부정) 융자가 일어나, 부실 채권에 의한 채무 초과로 경영 파탄된 곳이 잇따랐던 것과 유사한 측면이 있다.^[1]

6. 결론 및 전망

제2지방은행 제도는 흡수 합병이나 경영 파탄으로 인해 아키타현, 이바라키현, 이시카와현, 기후현, 미에현, 시가현, 교토부, 오사카부, 나라현, 와카야마현, 돗토리현에서 본점을 둔 제2지방은행이 소멸하면서 시작되었다.^[7] 이러한 재편은 이후에도 계속되어, 2025년경을 목표로 나가노 은행이 하치주니 은행(제1지방은행)과 합병하여 나가노현에서 제2지방은행이 소멸할 전망이다.^[7]

참조

_[1] 문서 三井住友銀行が属していた都市銀行への転換
_[2] 문서 東京都民銀行と三重銀行の地銀協鞍替え加盟
_[3] 문서 西日本銀行の相互銀行から地方銀行への転換
_[4] 문서 西日本銀行本店移転と高千穂相互銀行との合併
_[5] 웹사이트 加盟地方銀行一覧 https://www.dainichi[...] 第二地方銀行協会 2024-07-21
_[6] 문서 埼玉県と山梨県における銀行支店設置状況
_[7] 뉴스 八十二銀行と長野銀行が経営統合へ 23年6月めど https://www.nikkei.c[...] 2022-09-28

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