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제4차 정당제

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1. 개요

제4차 정당제는 1896년 미국 대통령 선거 이후 공화당의 우세와 민주당의 변화, 그리고 제3정당의 부상을 특징으로 하는 미국의 정치 시기를 일컫는다. 윌리엄 매킨리의 당선 이후 공화당은 경제 개혁과 사회 개혁을 주도했고, 시어도어 루스벨트와 우드로 윌슨과 같은 인물들이 진보주의 운동을 이끌었다. 민주당은 윌리엄 제닝스 브라이언을 통해 농민과 노동자의 지지를 얻었으며, 프랭클린 D. 루스벨트의 뉴딜 정책을 통해 지지 기반을 확대했다. 이 시기에는 인민당, 사회당, 진보당 등 제3정당들도 등장했지만, 대공황과 프랭클린 D. 루스벨트의 뉴딜 정책을 거치면서 제4정당제는 종식되었다.

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  • 1890년대 미국 - 미국-스페인 전쟁
    미국-스페인 전쟁은 1898년 쿠바 독립 운동, 스페인 쇠퇴, 미국의 경제적 이익 및 확장주의, 메인호 사건 등의 요인으로 발발하여 미국의 승리로 끝났으며, 미국의 세계 강국 부상과 제국주의 논쟁을 야기하고 쿠바와 필리핀에 지속적인 갈등을 남겼다.
제4차 정당제
제4차 정당제 (1896년 ~ 1932년)
1896년부터 1928년까지의 미국 대통령 선거 결과. 이 시기 동안 푸른색인 주들은 주로 민주당을, 붉은색인 주들은 주로 공화당을 지지했다.
1896년부터 1928년까지의 미국 대통령 선거 결과. 이 시기 동안 민주당 지지 주는 파란색, 공화당 지지 주는 빨간색으로 표시됨.
선거 정보
선거명제4차 정당제
선거일1896년 미국 대통령 선거 ~ 1932년 미국 대통령 선거
국가미국
이전 선거제3차 정당제
차기 선거제5차 정당제

2. 역사적 배경

2. 1. 제3정당체제

2. 2. 1896년 대선

2. 3. 공화당의 주도와 민주당의 쇠퇴

3. 주요 정치 의제

3. 1. 경제 개혁

3. 2. 사회 개혁

3. 3. 진보주의 운동 (Progressivism)

4. 주요 인물

윌리엄 매킨리(William McKinley)는 미국의 25대 대통령으로, 1896년 미국 대통령 선거에서 윌리엄 제닝스 브라이언을 꺾고 당선되었다. 그는 고관세 정책과 금본위제를 옹호했으며, 재임 기간 동안 미국-스페인 전쟁에서 승리하여 쿠바, 푸에르토리코, , 필리핀을 획득하는 등 미국의 제국주의적 확장을 이끌었다. 1900년 미국 대통령 선거에서 재선되었으나, 1901년 무정부주의자 레온 촐고츠에게 암살당했다.

윌리엄 제닝스 브라이언(William Jennings Bryan)은 미국의 정치인이자 웅변가로, 민주당의 주요 인물이었다. 1896년 미국 대통령 선거에서 민주당 후보로 출마하여, "금 십자가 연설"로 유명세를 떨쳤다. 브라이언은 농민과 노동자의 이익을 대변하며, 금본위제에 반대하고 은화 자유주조를 주장하는 등 진보적인 정책을 펼쳤다.

브라이언은 1896년 미국 대통령 선거에서 공화당의 윌리엄 매킨리에게 패배했지만, 이후에도 민주당의 유력 정치인으로 활동하며 여러 차례 대통령 후보로 지명되었다. 그는 우드로 윌슨 행정부에서 국무장관을 역임하기도 했다. 브라이언은 뛰어난 대중 연설 능력으로 많은 지지자를 얻었으며, 그의 진보적인 정책은 20세기 초 미국의 정치 개혁에 큰 영향을 미쳤다.

시어도어 루스벨트(Theodore Roosevelt)는 1858년 뉴욕주에서 태어나 1919년 사망한 미국의 정치인이자 26대 대통령이다. 그는 1901년부터 1909년까지 대통령직을 수행했다.

루스벨트는 하버드 대학교를 졸업하고 컬럼비아 법대를 다녔으며, 1881년 뉴욕주 하원의원으로 정계에 입문했다. 그는 1898년 미국-스페인 전쟁에 참전하여 영웅으로 떠올랐고, 이후 뉴욕 주지사를 거쳐 1901년 윌리엄 매킨리 대통령의 암살로 대통령직을 승계했다.

루스벨트 대통령은 '공정 거래'(Square Deal) 정책을 추진하여 기업의 독과점을 규제하고 노동자의 권익을 보호하는 등 진보주의적인 정책을 펼쳤다. 그는 파나마 운하 건설을 추진하고, 러일 전쟁을 중재하여 노벨 평화상을 수상하는 등 외교 분야에서도 업적을 남겼다. 그러나 그의 외교 정책은 한국의 국권 침탈을 용인하는 결과를 초래하기도 했다.

루스벨트의 생애와 정치 경력, 대통령 재임 기간의 업적에 대한 자세한 내용은 그의 자서전(''Autobiography'')에서 확인할 수 있다. 그의 대통령 재임 기간(1901년1909년)에 대한 상세한 내용은 ''Theodore Rex''(2002)에서 찾아볼 수 있다.

우드로 윌슨(Woodrow Wilson)은 1856년 버지니아주 스톤턴에서 태어난 미국의 제28대 대통령이다. 프린스턴 대학교 총장과 뉴저지주 주지사를 역임한 후, 1912년 미국 대통령 선거에서 민주당 후보로 출마하여 대통령에 당선되었다.

윌슨 대통령은 진보주의 시대를 이끈 대표적인 인물로, '새로운 자유(New Freedom)' 정책을 추진하여 연방준비제도(Federal Reserve System) 설립, 클레이튼 반독점법 제정, 누진 소득세 도입 등 다양한 개혁을 단행하였다. 1916년 미국 대통령 선거에서 재선에 성공한 윌슨 대통령은 제1차 세계 대전미국의 중립을 유지하려 노력했으나, 1917년 독일에 선전포고를 하고 참전을 결정했다.

전후 윌슨 대통령은 국제 연맹 창설을 주도하며 국제 평화와 협력을 추구했지만, 미국 상원의 비준 거부로 미국의 국제 연맹 가입은 무산되었다. 윌슨 대통령의 업적과 영향력은 아서 링크의 ''Woodrow Wilson and the Progressive Era, 1910–1917'' (1963)에 잘 나타나 있다. 존 밀턴 쿠퍼의 ''The Warrior and the Priest: Woodrow Wilson and Theodore Roosevelt'' (1983)에서는 시어도어 루스벨트와의 관계를 비교하고 있다.

로버트 라폴레트(Robert M. La Follette)는 미국의 정치인으로, 위스콘신주 주지사와 상원의원을 역임했다. 그는 진보주의 운동에 적극적으로 참여했으며, 1924년 미국 대통령 선거에는 진보당 후보로 대통령 선거에 출마하기도 했다.

4. 1. 윌리엄 매킨리 (William McKinley)

윌리엄 매킨리(William McKinley)는 미국의 25대 대통령으로, 1896년 대선에서 윌리엄 제닝스 브라이언을 꺾고 당선되었다. 그는 고관세 정책과 금본위제를 옹호했으며, 재임 기간 동안 미국-스페인 전쟁에서 승리하여 쿠바, 푸에르토리코, 괌, 필리핀을 획득하는 등 미국의 제국주의적 확장을 이끌었다. 1900년 재선되었으나, 1901년 무정부주의자 레온 촐고츠에게 암살당했다.

4. 2. 윌리엄 제닝스 브라이언 (William Jennings Bryan)

윌리엄 제닝스 브라이언(William Jennings Bryan)은 미국의 정치인이자 웅변가로, 민주당의 주요 인물이었다. 1896년 대통령 선거에서 민주당 후보로 출마하여, "금 십자가 연설"로 유명세를 떨쳤다. 브라이언은 농민과 노동자의 이익을 대변하며, 금본위제에 반대하고 은화 자유주조를 주장하는 등 진보적인 정책을 펼쳤다.

브라이언은 1896년 대선에서 공화당의 윌리엄 매킨리에게 패배했지만, 이후에도 민주당의 유력 정치인으로 활동하며 여러 차례 대통령 후보로 지명되었다. 그는 우드로 윌슨 행정부에서 국무장관을 역임하기도 했다. 브라이언은 뛰어난 대중 연설 능력으로 많은 지지자를 얻었으며, 그의 진보적인 정책은 20세기 초 미국의 정치 개혁에 큰 영향을 미쳤다.

4. 3. 시어도어 루스벨트 (Theodore Roosevelt)

시어도어 루스벨트(Theodore Roosevelt)는 1858년 뉴욕에서 태어나 1919년 사망한 미국의 정치인이자 26대 대통령이다. 그는 1901년부터 1909년까지 대통령직을 수행했다.

루스벨트는 하버드 대학교를 졸업하고 컬럼비아 법대를 다녔으며, 1881년 뉴욕주 하원의원으로 정계에 입문했다. 그는 1898년 미국-스페인 전쟁에 참전하여 영웅으로 떠올랐고, 이후 뉴욕 주지사를 거쳐 1901년 윌리엄 매킨리 대통령의 암살로 대통령직을 승계했다.

루스벨트 대통령은 '공정 거래'(Square Deal) 정책을 추진하여 기업의 독과점을 규제하고 노동자의 권익을 보호하는 등 진보주의적인 정책을 펼쳤다. 그는 파나마 운하 건설을 추진하고, 러일 전쟁을 중재하여 노벨 평화상을 수상하는 등 외교 분야에서도 업적을 남겼다. 그러나 그의 외교 정책은 한국의 국권 침탈을 용인하는 결과를 초래하기도 했다.

루스벨트의 생애와 정치 경력, 대통령 재임 기간의 업적에 대한 자세한 내용은 그의 자서전(''Autobiography'')에서 확인할 수 있다. 그의 대통령 재임 기간(1901–1909)에 대한 상세한 내용은 ''Theodore Rex''(2002)에서 찾아볼 수 있다.

4. 4. 우드로 윌슨 (Woodrow Wilson)

1856년 버지니아주 스톤턴에서 태어난 우드로 윌슨은 미국의 제28대 대통령이다. 프린스턴 대학교 총장과 뉴저지 주지사를 역임한 후, 1912년 미국 대통령 선거에서 민주당 후보로 출마하여 대통령에 당선되었다.

윌슨 대통령은 진보주의 시대를 이끈 대표적인 인물로, '새로운 자유(New Freedom)' 정책을 추진하여 연방준비제도(Federal Reserve System) 설립, 클레이튼 반독점법 제정, 누진 소득세 도입 등 다양한 개혁을 단행하였다. 1916년 미국 대통령 선거에서 재선에 성공한 윌슨 대통령은 제1차 세계 대전 중 미국의 중립을 유지하려 노력했으나, 1917년 독일에 선전포고를 하고 참전을 결정했다.

전후 윌슨 대통령은 국제 연맹 창설을 주도하며 국제 평화와 협력을 추구했지만, 미국 상원의 비준 거부로 미국의 국제 연맹 가입은 무산되었다. 윌슨 대통령의 업적과 영향력은 아서 링크의 ''Woodrow Wilson and the Progressive Era, 1910–1917'' (1963)에 잘 나타나 있다. 존 밀턴 쿠퍼의 ''The Warrior and the Priest: Woodrow Wilson and Theodore Roosevelt'' (1983)에서는 시어도어 루스벨트와의 관계를 비교하고 있다.

4. 5. 로버트 라폴레트 (Robert M. La Follette)

로버트 라폴레트는 미국의 정치인으로, 위스콘신 주지사와 상원의원을 역임했다. 그는 진보주의 운동에 적극적으로 참여했으며, 1924년에는 진보당 후보로 대통령 선거에 출마하기도 했다.

5. 정당별 분석

1896년 대선에서 윌리엄 매킨리가 승리한 후, 공화당은 민주당에 비해 우위를 점하며 전국적인 다수당이 되었다. 1896년 선거는 미국의 정치 지형을 변화시킨 중요한 분기점으로 평가받는다. 월터 딘 번햄은 1896년의 시스템을 분석하며 이 시기의 중요성을 강조했다.

매킨리의 당선 이후, 시어도어 루스벨트 대통령은 독점 금지법 시행과 규제 강화를 통해 진보주의 정책을 추진하며 당내 진보주의 세력의 확장을 이끌었다. 그는 존 밀턴 쿠퍼가 쓴 ''전사와 사제: 우드로 윌슨과 시어도어 루스벨트''에서 언급된 것처럼, 우드로 윌슨과의 관계 속에서 진보주의적 면모를 드러냈다. 루스벨트의 재임 기간은 ''시어도어 루스벨트 시대와 현대 미국의 탄생(1900-1912)''에서 자세히 다뤄진다.

그러나 1912년 대선에서 루스벨트와 윌리엄 하워드 태프트의 분열은 민주당의 우드로 윌슨에게 유리하게 작용했다. 루스벨트는 진보당을 창당하여 출마했지만, 이는 공화당 표를 분산시키는 결과를 초래했다.

1920년대에는 워런 G. 하딩, 캘빈 쿨리지, 허버트 후버로 이어지는 공화당 대통령들이 경제적 번영을 이끌었지만, 대공황으로 인해 그 지지 기반이 약화되었다. 특히 후버는 대공황에 제대로 대처하지 못하면서 대중의 신뢰를 잃었다. 데이비드 버너는 ''허버트 후버: 공적인 삶''에서 후버의 생애와 정치 역정을 다루었다.

==== 민주당 (Democratic Party) ====

1896년 윌리엄 제닝스 브라이언이 당의 후보로 선출된 이후, 민주당은 중대한 이념적 변화를 겪었다. 브라이언은 자유은 운동을 주도하며, 금본위제에 반대하는 농민과 노동자 계층의 지지를 얻었다. 이러한 변화는 당의 전통적인 작은 정부자유방임주의적 입장과는 거리가 있었다.

1912년 대선에서 우드로 윌슨 대통령은 진보주의 정책을 추진하며 당의 변화를 가속화했다. 윌슨은 연방준비제도 설립, 반독점법 강화, 노동권 보호 등 개혁적인 정책을 펼쳤다. 그러나 이러한 변화는 당내 보수파의 반발을 불러일으켰으며, 특히 남부 민주당원들은 윌슨의 정책에 강하게 반대했다.

프랭클린 D. 루스벨트 대통령의 뉴딜 정책은 민주당을 더욱 좌경화시켰다. 루스벨트는 대공황 극복을 위해 정부의 적극적인 개입을 강조했으며, 사회보장제도 도입, 노동조합 권리 강화, 최저임금제 도입 등 진보적인 정책을 추진했다. 이러한 뉴딜 정책은 민주당의 지지 기반을 크게 확대했지만, 동시에 당내 보수파와의 갈등을 심화시켰다.

민주당은 전통적으로 남부 백인, 도시 노동자, 가톨릭 신자, 아일랜드계, 유대인 등의 지지를 받아왔다. 그러나 20세기 후반부터 이러한 지지 기반에 변화가 생기기 시작했다. 특히 민권 운동 이후 남부 백인들의 지지가 약화되었고, 공화당으로 이탈하는 현상이 나타났다. 반면, 아프리카계 미국인, 히스패닉, 아시아계 미국인 등 소수 인종의 지지는 꾸준히 증가했다.

1990년대 이후 민주당은 빌 클린턴 대통령의 제3의 길 노선을 통해 중도화되는 경향을 보였다. 클린턴은 복지 개혁, 균형 예산, 자유 무역 등 일부 보수적인 정책을 수용하면서, 민주당의 전통적인 진보적 가치와의 조화를 추구했다.

민주당 로고


==== 제3정당 (Third Parties) ====

1890년대에 인민당은 농민들의 불만을 바탕으로 등장하여, 윌리엄 제닝스 브라이언을 중심으로 민주당과 연대하기도 했다. 인민당은 1896년 대선에서 주요 정당에 도전했지만, 이후 쇠퇴했다.

사회당은 유진 V. 뎁스를 중심으로 노동자 계층의 지지를 받으며 성장했다. 뎁스는 여러 차례 대선에 출마하여 사회주의 이념을 확산시키려 노력했다. 사회당은 제1차 세계 대전 반대 운동을 펼치기도 했지만, 전쟁 이후 탄압과 내부 분열로 어려움을 겪었다.

1912년 대선에서는 시어도어 루스벨트가 진보당을 창당하여, 공화당에서 분리되어 출마했다. 이는 공화당 표를 분산시켜 우드로 윌슨의 당선에 기여했다. 1924년에는 로버트 M. 라폴레트가 진보당 후보로 출마하여 상당한 득표를 얻었지만, 이후 진보당은 쇠퇴했다.

5. 1. 공화당 (Republican Party)

1896년 대선에서 윌리엄 매킨리가 승리한 후, 공화당은 민주당에 비해 우위를 점하며 전국적인 다수당이 되었다. 1896년 선거는 미국의 정치 지형을 변화시킨 중요한 분기점으로 평가받는다. 월터 딘 번햄은 1896년의 시스템을 분석하며 이 시기의 중요성을 강조했다.

매킨리의 당선 이후, 시어도어 루스벨트 대통령은 독점 금지법 시행과 규제 강화를 통해 진보주의 정책을 추진하며 당내 진보주의 세력의 확장을 이끌었다. 그는 존 밀턴 쿠퍼가 쓴 ''전사와 사제: 우드로 윌슨과 시어도어 루스벨트''에서 언급된 것처럼, 우드로 윌슨과의 관계 속에서 진보주의적 면모를 드러냈다. 루스벨트의 재임 기간은 ''시어도어 루스벨트 시대와 현대 미국의 탄생(1900-1912)''에서 자세히 다뤄진다.

그러나 1912년 대선에서 루스벨트와 윌리엄 하워드 태프트의 분열은 민주당의 우드로 윌슨에게 유리하게 작용했다. 루스벨트는 진보당을 창당하여 출마했지만, 이는 공화당 표를 분산시키는 결과를 초래했다.

1920년대에는 워런 G. 하딩, 캘빈 쿨리지, 허버트 후버로 이어지는 공화당 대통령들이 경제적 번영을 이끌었지만, 대공황으로 인해 그 지지 기반이 약화되었다. 특히 후버는 대공황에 제대로 대처하지 못하면서 대중의 신뢰를 잃었다. 데이비드 버너는 ''허버트 후버: 공적인 삶''에서 후버의 생애와 정치 역정을 다루었다.

5. 2. 민주당 (Democratic Party)

1896년 윌리엄 제닝스 브라이언이 당의 후보로 선출된 이후, 민주당은 중대한 이념적 변화를 겪었다. 브라이언은 자유은 운동을 주도하며, 금본위제에 반대하는 농민과 노동자 계층의 지지를 얻었다. 이러한 변화는 당의 전통적인 작은 정부자유방임주의적 입장과는 거리가 있었다.

1912년 대선에서 우드로 윌슨 대통령은 진보주의 정책을 추진하며 당의 변화를 가속화했다. 윌슨은 연방준비제도 설립, 반독점법 강화, 노동권 보호 등 개혁적인 정책을 펼쳤다. 그러나 이러한 변화는 당내 보수파의 반발을 불러일으켰으며, 특히 남부 민주당원들은 윌슨의 정책에 강하게 반대했다.

프랭클린 D. 루스벨트 대통령의 뉴딜 정책은 민주당을 더욱 좌경화시켰다. 루스벨트는 대공황 극복을 위해 정부의 적극적인 개입을 강조했으며, 사회보장제도 도입, 노동조합 권리 강화, 최저임금제 도입 등 진보적인 정책을 추진했다. 이러한 뉴딜 정책은 민주당의 지지 기반을 크게 확대했지만, 동시에 당내 보수파와의 갈등을 심화시켰다.

민주당은 전통적으로 남부 백인, 도시 노동자, 가톨릭 신자, 아일랜드계, 유대인 등의 지지를 받아왔다. 그러나 20세기 후반부터 이러한 지지 기반에 변화가 생기기 시작했다. 특히 민권 운동 이후 남부 백인들의 지지가 약화되었고, 공화당으로 이탈하는 현상이 나타났다. 반면, 아프리카계 미국인, 히스패닉, 아시아계 미국인 등 소수 인종의 지지는 꾸준히 증가했다.

1990년대 이후 민주당은 빌 클린턴 대통령의 제3의 길 노선을 통해 중도화되는 경향을 보였다. 클린턴은 복지 개혁, 균형 예산, 자유 무역 등 일부 보수적인 정책을 수용하면서, 민주당의 전통적인 진보적 가치와의 조화를 추구했다.

5. 3. 제3정당 (Third Parties)

1890년대에 인민당은 농민들의 불만을 바탕으로 등장하여, 윌리엄 제닝스 브라이언을 중심으로 민주당과 연대하기도 했다. 인민당은 1896년 대선에서 주요 정당에 도전했지만, 이후 쇠퇴했다.

사회당은 유진 V. 뎁스를 중심으로 노동자 계층의 지지를 받으며 성장했다. 뎁스는 여러 차례 대선에 출마하여 사회주의 이념을 확산시키려 노력했다. 사회당은 제1차 세계 대전 반대 운동을 펼치기도 했지만, 전쟁 이후 탄압과 내부 분열로 어려움을 겪었다.

1912년 대선에서는 시어도어 루스벨트가 진보당을 창당하여, 공화당에서 분리되어 출마했다. 이는 공화당 표를 분산시켜 우드로 윌슨의 당선에 기여했다. 1924년에는 로버트 M. 라폴레트가 진보당 후보로 출마하여 상당한 득표를 얻었지만, 이후 진보당은 쇠퇴했다.

6. 제4정당체제의 종식

6. 1. 대공황 (Great Depression)

6. 2. 프랭클린 D. 루스벨트 (Franklin D. Roosevelt)와 뉴딜 정책

7. 평가 및 영향

7. 1. 미국 정치에 미친 영향

7. 2. 한국에 주는 시사점



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