코커스
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1. 개요
코커스는 정치적 문제를 논의하는 사적 모임 또는 회의를 지칭하는 용어이다. 북아메리카 영국 식민지에서 유래되었으며, 어원에 대한 다양한 설이 존재한다. 미국에서는 정당의 대통령 후보를 선출하는 절차를 의미하며, 의회 내 정당의 하위 그룹을 지칭하기도 한다. 영연방 국가에서는 정당의 의회 지도자를 선출하거나 정책을 결정하는 데 사용되며, 영국에서는 정당 내부의 관리 시스템을 의미하거나, 정당 내 하위 그룹을 지칭하는 용어로 사용된다. 또한 조직 내에서 의사 결정을 위해 모이는 회의, 대체적 분쟁 해결 방식에서도 활용된다.
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| 코커스 | |
|---|---|
| 코커스 (당원 집회) | |
| 유형 | 정치 집회 |
| 목적 | 후보자 선출 또는 정책 결정 |
| 국가 | 주로 미국 |
| 미국 코커스 | |
| 정의 | 특정 정당의 지지자들이 모여 공개 토론과 투표를 통해 후보를 선출하거나 정책을 결정하는 방식 |
| 특징 | 폐쇄적인 성격 적극적인 참여 유도 |
| 과정 | 공개적인 토론과 설득 과정을 거쳐 지지 후보를 결정 |
| 투표 방식 | 공개 투표 거수 지지하는 후보의 구역으로 이동 |
| 장점 | 당원들의 적극적인 참여 유도 후보자 또는 정책에 대한 심도있는 토론 가능 |
| 단점 | 시간 소모적 참여율 저조 소외 계층의 참여 어려움 |
| 아이오와 코커스 | |
| 중요성 | 미국 대통령 선거의 첫 번째 주요 경선으로, 전국적인 주목을 받음 |
| 역사 | 오랜 역사를 가지며, 미국 정치에서 중요한 역할 수행 |
| 방식 | 각 정당별로 지정된 장소에 모여 공개적인 지지 표명 |
| 영향 | 대선 후보의 초기 지지율 및 전국적인 인지도에 큰 영향 |
| 당원 집회 (党員集会) | |
| 일본어 | 党員集会 (とういんしゅうかい, Tōin shūkai) |
| 정의 | 정당의 당원이 모여 정책이나 후보를 결정하는 회의 |
| 목적 | 당의 의사 결정 과정에 당원의 참여를 도모 |
| 기타 | |
| 참고 | 프라이머리 (예비 선거)와 유사하나, 더 직접적인 참여 방식 |
2. 어원
"코커스(caucus)"라는 단어는 북아메리카의 영국 식민지에서 정치적 문제를 논의하는 클럽이나 사적인 모임을 묘사하는 데 사용되기 시작했다. 이 단어는 1719년에 설립된 보스턴 코커스 클럽을 언급하면서 처음 발견되었지만, 이 이름은 1760년까지 문서화되지 않았다.[1] 이 단어의 기원에 대한 세 가지 주요 이론은 다음과 같다.
1760년 5월 5일자 ''보스턴 가제트(Boston Gazette)''에는 "새롭고 웅장한 코커스"라는 이름으로 불리는, 최소 12명 규모의 단체에 대한 논평이 실렸다. 이들은 이전의 원칙들과는 정반대의 원칙을 표명했음에도 이러한 명칭으로 불렸으며, 일각에서는 이들의 목적이 인기 있고 폭력적인 타운 회의의 고대 헌법을 전복하려는 것이라고 의심했다. 이 글의 필자는 이 단체의 유권자 영향력 행사 시도가 "오래되고 진정한 코커스"의 활동과 상반된다고 주장했다.[9][10][11]
; 원주민 아메리카
: 제임스 해먼드 트럼불은 미국 언어학회에 이 단어가 "상담"을 의미하는 알곤킨어 단어 'cau´-cau-as´u'에서 유래되었다고 제안했다. 또한 자문, 이야기꾼 또는 웅변가를 의미하는 알곤킨어 'cawaassough'에서 파생되었을 수도 있다.[2] 이 설명은 찰스 더들리 워너가 선호했다.[3]
; 음주 모임
: ''아메리칸 헤리티지 사전''은 이 단어가 "술잔"을 의미하는 중세 라틴어 'caucus'에서 유래했을 가능성이 있다고 제안한다.[4] 코커스 클럽에서는 플립과 같은 것을 마셨을 수 있다. 이 용어의 등장은 영국, 따라서 미국에서도, "진" 또는 "뻐꾸기 술"이라고 불리는 새로운 저렴한 술을 마시는 장소였기 때문에 ''cocues''라고 불리는 선술집이 퍼지는 것과 일치한다. 이는 "뻐꾸기 보리", 즉 봄에 매우 늦게 파종하여 맥주 양조에 적합하지 않은 보리의 증류에서 얻었기 때문이다.[5] 코커스가 사람들이 술을 많이 마시는 장소였다는 것은 오바디아 벤자민 프랭클린 블룸필드의 자서전에서 증명된다. "리처드는 호의적으로 출발했다 [...] 이 현자들에 의해 코커스가 열렸고, 그들은 그를 먼저 주정뱅이로 만들고, 털을 뽑아야 한다는 결론을 내렸다."[6]
; 조선
: 세 번째 이론은 이 단어가 "caulkers"(즉, 코킹을 적용하는 사람)의 변형으로, 조선공의 의미를 지닌다는 것이다. 이 파생어는 존 피커링이 1816년 저서 ''어휘; 또는, 미국 고유어로 추정되는 단어 및 구문의 모음''에서 제안했다. 이 이론은 나중에 노아 웹스터에 의해 채택되었으며, 코커스의 기원에 관한 1896년 기사에도 등장한다.[1][7] 또한 ''애플턴 미국 전기 백과사전''(1888)에도 나타나며, 여기에서 이 용어의 뿌리가 보스턴의 "caulkers' club"에 있다고 제안하는데, 새뮤얼 애덤스 시니어와 "해상 선장, 조선공, 그리고 해운과 관련된 사람들"로 구성되었다고 한다.[8] 이 항목은 또한 새뮤얼 애덤스 주니어가 "당시의 현학적 방식"으로 그리스어와 라틴어를 인용하는 것을 좋아한다고 언급한다.[8] 이는 라틴어 접미사가 있는 조어에 대한 맥락을 제공할 수 있다.
3. 초기 사용례
1763년 2월 존 애덤스(John Adams)의 일기에는 코커스가 공직 선거 후보를 사적으로 미리 결정하는 "밀실 정치(smoke-filled room)"의 의미를 담고 있었다.[12]
그 후, "E. J."라는 필명의 보스턴 "코크스" 전 멤버는 "작은 코크스"가 "그랜드 코크스"의 업무를 어떻게 조작했는지 설명했다.[13][10]
윌리엄 고든(William Gordon)은 1788년에 '코커스'와 '코커싱'이 보스턴에서 자주 사용되며, 이는 새로운 것이 아니고, 50년도 더 전에 새뮤얼 애덤스(Samuel Adams)의 아버지와 사람들이 코커스를 만들어 특정 인물들을 권력에 앉히기 위한 계획을 세웠다고 설명했다.[14]
"cauci"라는 유사 라틴어형 복수가 사용되기도 한다.[15]
3. 1. 존 애덤스의 기록
존 애덤스(John Adams)는 1763년 2월 일기에서 코커스 클럽이 토머스 도스(Thomas Dawes)의 다락방에서 정해진 시간에 모였다고 기록했다. 토머스 도스는 보스턴 연대의 부관(Adjutant)이었다. 존 애덤스는 그곳에서 사람들이 담배를 피워 다락방의 한쪽 끝에서 다른 쪽 끝을 볼 수 없을 정도였으며, 플립(Flip (cocktail))을 마시며 중재자를 선택하고 셀렉트맨(Selectman), 세금 사정관(tax assessor |Assessor), 세금 징수원(tax collector| Collector), 워든, 소방관(fire warden|Fire Ward) 및 대표자를 마을에서 선택되기 전에 정기적으로 선택했다고 묘사했다. 이러한 묘사를 통해 존 애덤스의 일기에서 코커스는 공직 선거 후보를 사적으로 미리 결정하는 "밀실 정치(smoke-filled room)"의 의미를 담고 있음을 알 수 있다.[12]
3. 2. 초기 코커스의 운영 방식
1763년 2월 존 애덤스의 일기에는 코커스 클럽이 토머스 도스의 다락방에서 정해진 시간에 모인다는 내용이 나타나 있다. 토머스 도스는 보스턴 연대의 부관으로, 큰 집을 가지고 있었고 다락방에는 이동식 칸막이가 있어 클럽 전체가 한 방에 모일 수 있었다. 그곳에서 그들은 담배를 피워 다락방의 한쪽 끝에서 다른 쪽 끝을 볼 수 없을 정도였으며, 플립을 마시면서 중재자를 선택하고, 셀렉트맨, 세금 사정관, 세금 징수원, 워든, 소방관 및 대표자를 마을에서 선택되기 전에 정기적으로 선택했다.[12]
"E. J."라는 필명을 사용하며 보스턴 "코크스"의 "전 멤버"라고 주장하는 사람은 "작은 코크스"의 내부 서클이 더 넓은 "그랜드 코크스"의 업무를 어떻게 조작했는지 설명했다. "작은 코크스"는 타운 회의 며칠 전에 만나 서로 상의하고, 타운 공무원을 임명하며, 타운 회의에서 처리할 다른 모든 업무를 정리하는 수뇌부였다. 이들은 더 나은 부류의 형제들에게 업무를 전달하고, 탐색과 지시를 받은 형제들은 수뇌부와 만났다. 여기서 각자는 친구를 추천하고, 다른 사람들을 반대하며, 속임수를 쓰고, 타협하며, 종종 꽤 열띤 논쟁을 벌였다. 그러나 타협과 절충을 통해 그랜드 코크스가 열리기 전에 모든 것을 정리했다. 형식적인 이유로 하위 계층을 즐겁게 하기 위해 여러 차례 열띤 논쟁이 준비되기도 했다.[13][10]
윌리엄 고든은 1788년에 '코커스'와 '코커싱'이라는 단어가 보스턴에서 자주 사용된다고 언급했다. 이 단어는 다수의 사람들이 모여 어떤 정책 계획을 채택하거나 제시하여 원하는 점을 관철하기 위해 협의하는 것을 의미했다. 50년도 더 전에 새뮤얼 애덤스의 아버지와 북쪽 끝에서 한두 명씩 온 20명의 사람들이 모여 코커스를 만들고, 특정 인물들을 신뢰와 권력의 자리에 앉히기 위한 계획을 세우곤 했다는 점에서 이 단어는 새로운 발명품이 아니었다.[14]
3. 3. 윌리엄 고든의 논평
William Gordon영어은 1788년에 다음과 같이 논평했다.
4. 미국에서의 코커스
미국의 코커스(Caucus영어)는 양당의 지방 조직이 지역별로 개최하는 지구당원대회를 의미한다.[44] 각 당의 상·하 양원의 의원 총회도 코커스라고 부르지만, 지구당원대회와는 성격이 다르다.[44] 코커스는 역사적으로 19세기 초 연방 의회의 양당 간부가 대통령 후보 선출을 위해 열었던 폐쇄적인 회의(간부회)를 가리킨다.[44]
지구당원대회는 미국 대통령 예비 선거에서 정당의 대통령 후보를 결정하기 위한 지구 레벨의 당원 회의이다. 각 정당 지지를 명시하고 선거인 명부에 등록한 일반 유권자가 참여할 수 있으며,[44] 학교 등 공공 시설이나 개인 주택 등 다양한 장소에서 개최된다.
지구, 군, 주, 전국 당 대회 순으로 대의원을 선출하는데, 모든 주에서 이 절차를 따르는 것은 아니다. 전국 당 대회에서 정식 대통령 후보가 지명되지만, 대의원들은 사전에 지지 후보를 밝히므로, 예비 선거 및 당원대회 결과에 따라 당 대회 전에 단일화되는 경우가 많다.
대의원 선출 방법은 당과 주마다 다르다. 아이오와 주의 경우, 공화당은 투표를, 민주당은 토론이나 거수를 통해 지지 후보별로 그룹을 나눈 후 득표수로 결정한다. 공개 투표이므로 비밀 투표는 아니며, 사전 투표가 불가능하여 당원대회 당일 근무하는 직업을 가진 사람은 투표하기 어렵다. 이러한 점 때문에 비밀 투표 형식의 예비 선거가 주류가 되고 있다.
4. 1. 선거 후보 선출
미국 정치에서 코커스는 여러 의미를 가지는데, 그중 하나는 정당이나 특정 그룹의 구성원들이 모여서 행동을 조정하고, 정책을 선택하며, 후보를 지명하는 모임을 뜻한다.Caucus영어는 미국 대통령 예비 선거에서 대통령 후보를 선출하기 위해 일부 주에서 사용되는 절차를 의미하기도 한다. 아이오와 코커스와 텍사스 코커스가 대표적이며, 1980년 이후 이 코커스들은 후보 지명 과정에서 중요한 역할을 해왔다.[17][18]
4. 1. 1. 대통령 후보 선출 과정에서의 역할
미국 헌법에는 정당의 역할에 대한 규정이 없다. 초기에는 의회나 주 입법부의 정당 코커스가 대통령 후보를 선출했지만, 1832년부터 전국적인 정당 전당대회로 대체되었다.[16]"코커스"는 아이오와 코커스, 텍사스 코커스와 같이 일부 주에서 대통령 후보를 선출하는 절차를 논의할 때 자주 사용된다.[17] 1980년 이후 이러한 코커스는 대통령 후보 지명 과정의 중요한 구성 요소가 되었다.[18]
미국의 코커스는 양당의 지방 조직이 지역별로 개최하는 지구당원대회를 의미한다.[44] 역사적으로 19세기 초 연방 의회 양당 간부가 대통령 후보 선출을 위해 열었던 폐쇄적인 회의를 가리켰다.[44]
지구당원대회는 미국 대통령 예비 선거에서 정당의 대통령 후보를 결정하기 위한 지구 단위의 당원 회의이다. 각 정당 지지를 명시하고 선거인 명부에 등록한 일반 유권자가 대상이며,[44] 학교 등 공공 시설이나 개인 주택 등 다양한 장소에서 개최된다.
지구, 군, 주, 전국 당 대회 순서로 대의원을 선출한다. 모든 주에서 이 절차를 따르는 것은 아니다. 전국 당 대회에서 정식 대통령 후보가 지명되지만, 대의원은 사전에 지지 후보를 밝히므로, 예비 선거 및 당원대회 결과에 따라 당 대회 전에 단일화되는 경우가 많다.
대의원 선출 방법은 당과 주마다 다르다. 아이오와 주의 경우, 공화당은 투표, 민주당은 토론이나 거수로 지지 후보별 그룹을 나누고 득표수로 결정한다. 공개 투표이므로 비밀 투표는 아니며, 사전 투표가 불가능해 당일 근무하는 직업을 가진 사람은 투표하기 어렵다.
대의원 지명 선출 과정에서 주 당 간부나 지구 당 활동가의 영향력이 강하다는 등의 이유로, 비밀 투표 형식의 예비 선거가 주류가 되고 있다.
4. 2. 의회 코커스
의회 코커스는 정책 옹호, 선동, 로비 또는 집단 투표를 위해 자주 모이는 공무원들의 하위 그룹이다. 항상 그런 것은 아니지만, 공통의 친밀감이나 민족성을 가진 경우도 있다.[19] 미국 의회와 많은 주 입법부에서 민주당과 공화당 의원들은 종종 "회의"라고 불리는 코커스로 조직된다. 입법 기관에는 다당파적 또는 심지어 양원제인 소규모 코커스도 있을 수 있다.의회 인터넷 코커스는 인터넷의 성장과 발전을 촉진하고자 하는 양당 의원 그룹이다. 이라크 철군 코커스와 같은 다른 의회 코커스는 공개적으로 조직된 경향 또는 정치적 파벌이며(이 경우 하원 민주당 코커스 내), 유럽의 "플랫폼"과 유사하게 정치적 목표를 달성하기 위해 노력하지만 일반적으로 단일 문제를 중심으로 조직된다.
4. 2. 1. 의회 흑인 코커스
미국 의회와 많은 주 입법부에서 민주당과 공화당 의원들은 종종 "회의"라고 불리는 코커스로 조직된다.[19] 입법 기관에는 다당파적 또는 심지어 양원제인 소규모 코커스도 있을 수 있다. 많은 의회 코커스 중 가장 잘 알려진 것 중 하나는 의회 흑인 코커스로, 의회 내 흑인 의원들의 그룹이다. 이들은 흑인에게 영향을 미치는 문제를 제기하고 발전시킨다.4. 2. 2. 의회 히스패닉 코커스
미국 의회 내 히스패닉 의원 그룹인 의회 히스패닉 코커스는 푸에르토리코를 포함하여 미국 내 히스패닉에게 영향을 미치는 문제를 제기하고 발전시킨다.[19]4. 2. 3. 기타 의회 코커스 사례
미국 의회와 많은 주 입법부에서 민주당과 공화당 의원들은 종종 "회의"라고 불리는 코커스(caucuses)로 조직된다.[19] 입법 기관에는 다당파적 또는 심지어 양원제인 소규모 코커스도 있을 수 있다. 많은 의회 코커스 중 가장 잘 알려진 것 중 하나는 의회 의원들의 흑인 그룹인 의회 흑인 코커스이다. 또 다른 중요한 예는 의회 히스패닉 코커스로, 회원들은 푸에르토리코를 포함하여 미국 내 히스패닉에게 영향을 미치는 문제를 제기하고 발전시킨다. 다른 맥락에서, 의회 인터넷 코커스는 인터넷의 성장과 발전을 촉진하고자 하는 양당 의원 그룹이다. 이라크 철군 코커스와 같은 다른 의회 코커스는 공개적으로 조직된 경향 또는 정치적 파벌이며 (이 경우 하원 민주당 코커스 내), 유럽의 "플랫폼"과 유사하게 정치적 목표를 달성하기 위해 노력하지만 일반적으로 단일 문제를 중심으로 조직된다.5. 영연방 국가에서의 코커스
영연방 국가, 특히 오스트레일리아, 캐나다, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국에서 "코커스"는 의회에 소속된 정당의 모든 구성원을 지칭하는 의원단을 의미하는 경우가 많다.
5. 1. 오스트레일리아, 캐나다, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국
영연방 국가, 특히 오스트레일리아, 캐나다, 뉴질랜드, 남아프리카 공화국에서 "코커스"는 의회에 소속된 정당의 모든 구성원을 통칭하는 의원단을 의미하는 경우가 많다. 예를 들어, 오스트레일리아 연방 의회 노동당은 "노동당 코커스"라고 불린다.뉴질랜드에서는 1890년대 자유당을 시작으로 조직적인 정당들이 의회 의원들을 지칭하기 위해 이 용어를 사용했으며, 현재는 모든 정당에서 사용한다. 반면 오스트레일리아에서는 노동당만 이 용어를 계속 사용하고, 자유당, 국민당, 녹색당은 "당 회의실"이라는 용어를 사용한다. 남아프리카 공화국에서는 모든 정당이 "코커스"라는 용어를 사용한다.
캐나다에서 "코커스"는 상원 의원을 포함하여 의회 또는 주 입법부에 속한 특정 정당의 모든 구성원을 지칭하며, 이들은 회의를 주재하는 코커스 의장을 선출한다. 코커스 의장은 정당이 야당일 때는 중요한 인물이며, 정당이 정부일 때는 내각과 하원 의원 사이의 중요한 연결 고리 역할을 한다.
5. 1. 1. 코커스의 권한
정당 코커스는 정당의 의회 지도자를 선출하거나 해임할 수 있어 매우 강력하다. 코커스 제도는 상원 의원들에게 정당 지도자 선출에 발언권을 부여함으로써 웨스트민스터 시스템에서 벗어난 것으로, 이 지도자는 정부 수반이 될 수 있다. 코커스는 또한 정책, 의회 전술 및 복종하지 않는 국회의원에 대한 징계 조치에 대한 일부 사항을 결정한다. 일부 정당에서는 정당이 정부에 있을 때 코커스가 국회의원을 내각에 선출할 권한도 가지고 있다. 예를 들어, 이는 전통적으로 오스트레일리아 노동당과 뉴질랜드 노동당에서 그러하다.6. 영국에서의 코커스
"코커스"라는 단어는 19세기 후반 영국에서 미국에서의 "정당 기계"와 같이 정당 내의 고도로 구조화된 관리 및 통제 시스템을 의미하는 용어로 널리 사용되었다. 특히 자유당의 구조를 지칭하는 데 사용되었는데, 처음에는 시스템 비판자들이 부패한 미국의 관행을 연상시키며 경멸적인 의미로 사용했지만, 곧 자유당 자체에서 이 용어를 채택했다.[26]
현대 정치에서 "코커스"라는 단어는 영국 제도 정치에서 가끔 사용된다. 다른 앵글로스피어 국가들과 달리, 의회 내 정당의 모든 구성원을 지칭하는 데는 절대 사용되지 않는다. 영국과 아일랜드 공화국에서 이 개념에 대한 일반적인 용어는 "의원 정당"이다. 이 용어가 사용될 때는 일반적으로 정당 내의 하위 그룹, 파벌 또는 압력 단체를 의미한다.[38][39][40]
6. 1. 역사적 사용
"코커스"라는 단어는 19세기 후반 영국에서 미국에서의 "정당 기계"와 같이 정당 내의 고도로 구조화된 관리 및 통제 시스템을 의미하는 용어로 널리 사용되었다. 이는 특히 자유당의 구조를 지칭하는 데 사용되었는데, 처음에는 시스템 비판자들이 부패한 미국의 관행을 연상시키며 경멸적인 의미로 사용했지만, 곧 자유당 자체에서 이 용어를 채택했다.[26]6. 1. 1. 자유당 코커스
1867년 개혁법에 따라 버밍엄 지역에 세 개의 선거구가 할당되었지만, 각 유권자는 두 표만 행사할 수 있었다. 득표수를 균등하게 분배하기 위해 버밍엄 자유 연맹의 사무총장인 윌리엄 해리스(후에 "코커스의 아버지"로 불림)는 선거구 위원회, 일반 위원회, 집행 위원회, 관리 위원회로 구성된 네 단계의 조직 구조를 고안했다. 이 구조를 통해 서로 다른 선거구의 자유당 유권자들은 표를 행사할 정확한 조합에 대한 지시를 받을 수 있었다.[26][27][28] 1877년 새로 결성된 국민 자유 연맹은 조지프 체임벌린의 주도로 유사한 구조를 갖게 되었으며, 이 역시 해리스에 의해 자세히 연구되었다.[29]얼마 지나지 않아 "코커스"라는 용어는 이 시스템에 적용되었다. 더 타임스 신문은 "모든 악을 가진 '코커스'"를 언급했으며, 보수당 총리인 벤자민 디즈레일리도 이를 언급했다.[30][31][32][33][34] 1880년 빅토리아 여왕은 디즈레일리와의 만남 이후, 개인적인 메모에서 "코커스라고 불리는 그 미국식 시스템"에 대해 비난하는 어조로 적었다.[35] 자유당 코커스는 사회주의자와 노동조합원들에게도 비난을 받았다. 그들은 (독립노동당 설립 전) 노동 대표 연맹 및 노동 선거 협회를 통해 자유당을 거쳐 의회 진출을 모색했지만, 당의 관리 구조에 의해 길이 막혔다.[36]
모이세이 오스트로고르스키는 그의 저서 ''민주주의와 정당 조직''(1902)에서 "코커스"의 발전과 운영에 대해 9개 장을 할애했다.[37]
6. 1. 2. 코커스에 대한 비판
"코커스"라는 단어는 19세기 후반 영국에서 널리 사용되었으며, 이는 미국에서의 "정당 기계"와 동등하게 정당 내 고도로 구조화된 관리 및 통제 시스템을 의미했다. 특히 자유당의 구조를 지칭하는 데 사용되었다. 원래 이 시스템의 비판자들이 부패한 미국의 관행을 연상시키며 사용하던 경멸적인 용어였지만, 곧 자유당 자체에서 이 이름을 채택했다.[26]얼마 지나지 않아 "코커스"라는 용어가 이 시스템에 적용되었다. 더 타임스 신문은 "모든 악을 가진 '코커스'"를 언급했으며, 보수당 총리인 벤자민 디즈레일리도 이를 언급했다.[30][31][32][33][34] 1880년 빅토리아 여왕은 디즈레일리와의 만남 이후, 개인적인 메모에서 "코커스라고 불리는 그 미국식 시스템"에 대해 비난하는 어조로 적었다.[35]
자유당 코커스는 사회주의자와 노동조합원들에게도 비난받았다. 그들은 (독립노동당 설립 전에) 노동 대표 연맹 및 노동 선거 협회를 통해 자유당을 거쳐 의회 진출을 모색했지만, 당의 관리 구조에 의해 길이 막혔다.[36]
모이세이 오스트로고르스키는 그의 저서 ''민주주의와 정당 조직''(1902)에서 "코커스"의 발전과 운영에 대해 9개 장을 할애했다.[37]
6. 2. 현대적 사용
"코커스"라는 단어는 영국 제도 정치에서 현대 정치에서 가끔 사용된다. 다른 앵글로스피어 국가들과 달리, 의회 내 정당의 모든 구성원을 지칭하는 데는 절대 사용되지 않는다. 영국과 아일랜드 공화국에서 이 개념에 대한 일반적인 용어는 "의원 정당"이다.이 용어가 사용될 때는 일반적으로 정당 내의 하위 그룹, 파벌 또는 압력 단체를 의미한다.[38][39][40]
6. 2. 1. 원 네이션 보수당, 블루 칼라 보수당
"코커스"라는 단어는 영국 제도 정치에서 현대 정치에서 가끔 사용된다. 다른 앵글로스피어 국가들과 달리, 의회 내 정당의 모든 구성원을 지칭하는 데는 절대 사용되지 않는다. 영국과 아일랜드 공화국에서 이 개념에 대한 일반적인 용어는 "의원 정당"이다.이 용어가 사용될 때는 일반적으로 정당 내의 하위 그룹, 파벌 또는 압력 단체를 의미한다. 예를 들어, 2019년에 원 내이션 보수당과 블루 칼라 보수당이 보수당 내 파벌로 설립되었으며, 둘 다 "코커스"로 묘사되었다.[38][39][40]
7. 조직에서의 코커스
전당대회와 같이 조직의 다양한 구성원들이 모이는 자리에서, 조직 내의 각 그룹은 전당대회 전에 코커스로 만날 수 있다.[41] 각 코커스는 전당대회에서 논의될 수 있는 다양한 사안에 대해 그룹이 어떻게 투표할지 결정할 수 있다.[41] 그러나 투표가 구속력을 갖지 않는 한, 각 대의원은 여전히 어떤 방식으로든 자유롭게 투표할 수 있다.[41]
8. 대체적 분쟁 해결에서의 코커스
중재, 조정 등 대체적 분쟁 해결에서 "코커스"는 분쟁 당사자들이 공개적인 자리에서 벗어나 정보를 처리하고, 협상 전략을 논의하며, 변호사나 중재인과 따로 만나거나, 감정적으로 힘든 상황 이후 "숨 돌릴 틈"을 얻는 것을 의미한다.[42] 코커스가 얼마나 활용되는지에 따라 중재 모델이 달라질 수 있다.
8. 1. 조정적 중재 vs 평가적 중재
중재에서 조정과 같은 대체적 분쟁 해결 절차에 "코커스"라는 용어가 사용되기도 한다. 코커스는 분쟁 당사자들이 함께 모이는 대신, 좀 더 사적인 공간에서 정보를 처리하고, 협상 전략을 논의하며, 변호사나 중재인과 개별적으로 상의하거나, 감정적으로 격앙된 상황 이후 "숨 돌릴 틈"을 얻는 상황을 의미한다.[42]코커스를 얼마나 활용하는지에 따라 중재 모델이 달라진다. "조정적 중재"는 코커스 사용을 자제하고 당사자들이 한 테이블에서 대화하도록 유도하는 반면, "평가적 중재"는 당사자들을 분리시키고 중재인이 정보를 전달하며 제안을 주고받도록 하는 경우가 많다.[43]
9. 당원 집회를 실시하는 주의 목록
2020년 예비선거에서는 다음 4개 주에서 당원 집회를 통해 대통령 후보를 결정했다.
또한 2016년에는 다음 10개 주에서도 당원 집회를 실시했지만, 복잡성 때문에 예비선거로 변경되었다.
10. 일본에서의 당 회의
일본에서는 일본 공산당이 3년에 한 번 개최하는 당 대회에 참석할 대의원을 선출하는 과정에서 미국의 당원 집회와 유사한 '''당 회의'''를 실시하고 있다. 일본 공산당의 당 회의는 일상적으로 행해지는 연장선상에 있으며, 주 1회 이상 개최가 의무화되어 있고, 당 대회 직전의 몇 회가 대회 대의원 결정에 할애된다. 지부에서 지구 위원회, 도도부현 위원회를 거쳐 당 대회에 참석할 대의원이 결정된다.[1]
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So pleased and proud to be at a meeting of the One Nation Conservative Caucus. A moderate centre-ground pragmatic Conservatism that is about values that have never been more needed
2020-05-09
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트윗
🚨 This evening we met as a Caucus and have collectively agreed that the events of the last few days has shown a purge is taking place of moderate colleagues in the Parliamentary Party. This cannot, and is not right! 🚨
2020-05-09
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How the Blue Collar Conservatives could turn on Boris Johnson
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