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양당제

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목차

1. 개요

양당제는 두 개의 정당이 정치 권력을 주로 차지하는 정치 체제이다. 정권 교체가 명확하고 정책 논쟁이 국민에게 이해하기 쉽다는 장점이 있으나, 소수의견의 대표성이 낮아지고 정치적 타협이 어려워지는 등의 단점도 존재한다. 양당제는 소선거구제와 관련이 깊으며, 다당제, 우세 정당제, 일당제 등과 대비된다. 영국, 미국, 한국 등 여러 국가에서 나타나며, 각 국가의 역사적, 사회적 배경에 따라 다양한 양상으로 나타난다.

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  • 정당 - 여당
    여당은 정부를 구성하고 정책 결정을 주도하는 정당 또는 정당 연합이며, 의회민주주의 국가에서는 일반적으로 의회 다수당이, 이원 대표제 국가에서는 의회 다수당이 아닌 경우가 있을 수 있고, 일원 대표제 국가에서는 의회 다수파가 정권을 잡아 여당이 되는 것이 일반적이다.
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  • 정치 제도 - 일당제
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  • 정치 제도 - 정치 체제
    정치 체제는 사회적 가치의 배분 과정과 그에 관여하는 사람들 간의 관계를 포괄하며, 데이비드 이스턴의 정치 시스템 이론은 입력, 출력, 피드백의 순환 과정을 통해 설명되고, 비중앙집권적, 중앙집권적 체제로 분류되며, 서구 사회문화적 관점에서는 민주주의, 권위주의, 전체주의, 군주제 및 혼합 체제로, 마르크스주의적 관점에서는 특정 사회 계급의 "독재"로 이해된다.
양당제
개요
정치 체제양당제
주요 특징두 개의 주요 정당이 정치적 지배력을 행사하는 정치 체제
역사적 맥락
기원영국에서 유래
미국에서 발전
특징안정적인 정치 문화 조성
제3당의 발전 저해
양당의 이념적 차이 모호화
장단점
장점정치적 안정
정책 일관성
유권자 선택 단순화
단점유권자 선택 제한
제3당 소외
양당 간 차이 희석
양극화 심화 가능성
작동 방식
정당 경쟁양당 간 경쟁 심화
선거에서 승리하기 위해 유사한 정책 채택
제3당의 역할발전하기 어려움
특정 지역에서만 영향력 행사 가능
예시
주요 국가미국
영국
오스트레일리아
몰타
캐나다
기타가나
자메이카
짐바브웨
나이지리아
필리핀
말레이시아
파키스탄
주요 원인
선거 제도단순 다수제
결선투표제
사회적 요인유권자 양극화
정치 문화
관련 용어
관련 개념정당 체계
다당제
일당제
관련 단어양당 정치
정치적 양극화
균형 정치
야당
기타
참고이념적 스펙트럼 내에서 지지층의 다양성을 유지하면서 특정 선거 제도의 범위 내에서 운영되는 두 개의 주요 정당의 결과인 정치 체제
양당제는 모든 정치적 견해를 대표하지 않을 수 있음
양당제에서는 일반적으로 양당이 지지층의 광범위한 분포를 포괄하기 위해 서로 반대되는 정치적 입장을 취함

2. 특징

정권교대가 명확하고 정책논쟁이 국민에게 이해되기 쉽다는 이점이 있다. 또한 중간층 유권자의 지지를 얻기 위해 두 정당의 정책이 닮아가는 경향이 발생한다. 조반니 사르토리에게 있어 좋은 정치란 이데올로기의 차이가 적은 것을 가리키기 때문에 두 정당의 정책이 닮아가는 것은 이점이다.

그러나 아렌트 레이프하르트의 합의형성형 민주주의의 사고방식에 따르면 양당제를 기반으로 삼은 다수결형 민주주의에 있어서는 다당제를 기반으로 하는 합의형성형 민주주의보다 소수의견의 대표성이 상대적으로 낮아지는 경향이 있다고 한다.

또한 2대 정당의 이데올로기적 차이가 큰 경우에는 양당 모두 정치적 주장의 실현을 위해 자기 당에 의한 정권획득을 원하는 결과, 두 당 간의 정치적 타협을 거절하거나 정권 교대시마다 정책이 크게 변하는 등 정치의 불안정화를 초래한다는 지적도 있다.

일반적으로 소선거구제가 도입되면 양당제가 되기 쉬우나 반드시 그런 것은 아니다.

양당제는 다음과 같은 제도와 대조될 수 있다.


  • 일당제는 법으로 규정되거나 공식적으로 인정된 정당이 하나뿐이거나, 다른 정당이 우세한 정당에 의해 (때로는 헌법적으로) 제한되는 국가에서 발생한다. 예로는 전자의 경우 베트남 공산당과 쿠바 공산당의 통치, 후자의 경우 중국 공산당과 조선노동당이 있다.

2. 1. 사르토리에 의한 지적

조반니 사르토리에 따르면, 3개 이상의 정당이 유의미한 의석을 갖고 있는 경우에는 다당제라고 하며, 분절적 다당제와 분극적 다당제로 나뉜다. 이른바 양당제라고 불리는 국가와 시대에 대한 정의와 범위는 학자에 따라 다르다.

3. 원인

미국의 경우 초창기 연방주의자와 반연방주의자 간의 정치적 갈등이 헌법 비준 후 수십 년 동안 이어지면서 양당제가 형성되었다는 견해가 있다.[30][29] 또한 승자독식 선거 제도와 투표 절차에 관한 특정 주 및 연방 법률이 양당제를 야기하는 데 기여했다는 견해도 있다.[30]

모리스 뒤베르제[31]와 윌리엄 H. 라이커와 같은 정치학자들은 투표 규칙과 정당 체제 유형 사이에 강한 상관관계가 있다고 주장한다. 제프리 D. 삭스는 투표 방식과 실질적인 정당 수 사이에 연관성이 있다는 데 동의했다. 삭스는 도다선거구제 투표 방식이 양당제를 촉진하는 경향이 있다고 설명했다.[32]

Voting ballot.
양당제에서는 유권자에게 주로 두 가지 선택지가 주어집니다. 이 예시 투표용지는 서밋 선거의 투표용지로, 유권자는 공화당 또는 민주당 중에서 선택할 수 있지만 제3당 후보는 없습니다.


경제학자 제프리 D. 삭스


Sachs영어는 미국의 다수결 중심적 성격의 주요 이유는 의회 선거 제도에 있다고 했다. 의회 의원은 "도다선거구제"(FPTP) 원칙에 따라 단일 선거구에서 선출된다. 즉, 과반수의 표를 얻은 후보가 의회 의석의 승자가 된다. 패배한 정당은 아무런 대표성도 얻지 못한다. 도다선거구제 선거는 소수의 주요 정당, 어쩌면 단 두 개의 정당만을 만들어내는 경향이 있는데, 이는 정치학에서 뒤베르제의 법칙으로 알려져 있다.[32]

여러 정당의 후보에게 투표할 수 있는 시스템을 생각해 보자. 만약 어떤 정당이 15%의 표를 얻으면 그 정당은 입법부 의석의 15%를 차지한다고 가정해 보자. 이것을 '비례 대표제' 또는 더 정확하게는 '정당 비례 대표제'라고 한다. 정치학자들은 비례 대표제가 새로운 정당이 입법부에서 자리를 마련할 수 있게 하기 때문에 다당제로 이어진다고 추측한다.

소수 정당이라도 입법부에서 적어도 몇몇 의석을 확보할 수 있기 때문에, 소규모 정당은 미국과 같은 선거 제도보다 이러한 선거 제도 하에서 조직화할 유인이 더 크다.[30]

반대로, 각 입법 의석에 대해 단 한 명의 승자만 허용하는 투표 제도는 때때로 단일 승자 투표 제도라고 불리며, 과반수 투표제의 경우 '승자독식' 방식으로 설명된다. 각 유권자는 특정 입법구역 내의 모든 후보 중 한 명에게 단일 투표를 할 수 있지만, 가장 많은 표를 얻은 후보가 의석을 차지한다. 다만, 과반수 득표를 요구하는 등의 변형이 사용되기도 한다. 일반 선거에서 모든 선거구에서 3위를 꾸준히 차지하는 정당은 유권자의 상당한 비율이 그 정당의 입장을 지지하더라도 입법 의석을 확보할 가능성이 거의 없다. 이러한 방식은 많은 선거구에서 유권자에게 어필하여 많은 의석을 차지할 수 있는 크고 조직화된 정당을 선호하고, 소규모 또는 지역 정당을 억압한다. 정치적으로 지향적인 사람들은 정치적 권력을 장악할 수 있는 현실적인 유일한 방법은 두 개의 주요 정당의 후원 하에 출마하는 것이라고 생각하며,[30] 두 주요 정당의 입법가들은 잠재적인 선택과 여러 경쟁 정책 옵션을 제거하기 때문에 시스템을 개혁하지 않으려는 유인을 받는다. 즉, 유권자에게 유리한 입장을 취할 필요가 없고, 단지 다른 유일한 옵션보다 약간 덜 불리하게 보이기만 하면 표를 얻을 수 있다.

미국에서는 48개 주가 선거인단 제도에서 대통령 투표를 집계하기 위해 표준 '승자독식' 선거 제도를 채택하고 있다.[33] 대통령 선거에서는 특정 주에서 대통령 후보가 가장 많은 표를 얻으면 그 주의 모든 선거인단 투표가 그 후보에게 주어지기 때문에 '승자독식' 원칙이 적용된다. 메인주와 네브래스카주를 제외한 모든 주에서 과반수의 표를 얻은 대통령 후보가 모든 선거인단 투표를 얻는 관행을 '''단일 규칙'''이라고 한다.[30]

뒤베르제는 "과반수 선거 단일 투표 절차는 양당제를 만들 가능성이 높지만, 비례 대표제와 결선 투표 제도는 다당제를 장려한다"고 결론지었다.[31] 그는 '승자독식' 시스템이 양당제로 이어지는 두 가지 이유를 제시했다. 첫째, 약세 정당은 큰 지배 정당에 도전하고 입법부에서 정치적 영향력을 얻기 위해, 때로는 ''융합''이라고 불리는 연합을 형성하도록 압력을 받는다. 둘째, 유권자들은 시간이 지남에 따라 제3당 후보에 대한 투표가 대개 효과가 없기 때문에 두 개의 큰 정당 중 하나를 제외한 후보에게 투표하지 않는 것을 배우게 된다.[30] 그 결과, 시간이 지남에 따라 유권자들에 의해 약세 정당이 제거된다. 뒤베르제는 통계와 전술을 지적하여 유권자들이 두 개의 주요 정당 중 하나로 끌리는 경향, 그가 ''양극화''라고 부르는 현상을 보이고 제3당을 기피하는 경향이 있음을 시사했다.[4] 예를 들어, 일부 분석가들은 대통령 선거에서 승자독식 시스템을 선호함으로써 선거인단 제도가 두 개의 주요 정당만을 선호하는 구조적 선택이라고 제안한다.[34]

게리 콕스는 미국의 양당제가 미국의 경제 번영과 밀접한 관련이 있다고 주장했다. Cox영어에 따르면, 미국 경제의 풍요, 미국 사회의 유동성, 미국 국민의 놀라운 단결, 그리고 무엇보다도 미국 실험의 성공은 모두 특별한 필요를 충족하기 위해 정당을 구성하려는 큰 반대 세력의 출현을 완화했다.[31]

그러나 2022년 현재 미국의 지니 계수(소득 불평등을 측정)는 OECD 국가 중 최악에 속하고 모든 국가 중 하위 절반에 속하는 반면, 1인당 GDP 기준으로는 상위 5개국에 들지 못하고 있다.

2012년 제3당 후보의 투표권 접근을 촉진하기 위한 중도주의 단체의 노력인 아메리칸스 일렉트는 투표권 접근을 위해 1,500만 달러를 지출했지만 어떤 후보도 당선시키지 못했다.[35] 정치에서 양당제의 선택 부족은 종종 시장의 다양한 선택과 비교되어 왔다. 중도 연합의 Scott Erdt영어는 정치의 정당 브랜드는 두개 뿐이고 그다지 좋지도 않은데, 프링글스 브랜드는 30개나 된다며, 정치가 사회적, 진화에 뒤쳐저 있다고 했다.[36]

4. 장점

정권교대가 명확하고 정책논쟁이 국민에게 이해되기 쉽다는 이점이 있다. 또한 중간층 유권자의 지지를 얻기 위해 두 정당의 정책이 닮아가는 경향이 발생한다. 조반니 사르토리는 좋은 정치란 이데올로기의 차이가 적은 것을 가리키기 때문에 두 정당의 정책이 닮아가는 것은 이점이라고 보았다.

일부 역사학자들은 양당제가 중도주의를 촉진하고 정당들이 광범위한 유권자들에게 어필할 수 있는 공통된 입장을 찾도록 장려한다고 주장해 왔다.[2] 이는 정치적 안정으로 이어지고,[2] 이는 다시 경제 성장으로 이어진다. 더 티칭 컴퍼니(The Teaching Company)의 패트릭 앨리트(Patrick Allitt) 역사학자는 정치적 안정의 장기적인 경제적 이점을 과대평가하기 어렵다고 주장했다. 때때로 양당제는 다당제보다 더 간편하게 통치할 수 있고, 분열이 적고 조화가 더 크기 때문에, 급진적인 소수 정당을 억제하기 때문에 더 선호되는 것으로 여겨져 왔다.[2]

5. 단점

양당제는 대안적인 견해를 축소하고,[2][3] 경쟁력이 떨어지며,[6] 중간 투표자 정리에 실패하고,[2] 선택지가 적다는 인식으로 인해 유권자 무관심을 조장하며,[2] 국가 내 논쟁을 억제한다는 비판을 받고 있다.[3] 정비례 대표제에서는 소수 정당이 정부에서 제외되지 않기 때문에 정책을 조정할 수 있다.[2] 한 분석가는 양당제가 당 간 타협을 증진시키지 않고 당파성을 조장할 수 있다고 제안했다.[3]

아렌트 레이프하르트는 합의형성형 민주주의의 관점에서 양당제를 기반으로 삼은 다수결형 민주주의는 다당제를 기반으로 하는 합의형성형 민주주의보다 소수의견의 대표성이 상대적으로 낮아지는 경향이 있다고 지적한다. 또한 2대 정당의 이데올로기적 차이가 큰 경우에는 양당 모두 정치적 주장의 실현을 위해 자기 당에 의한 정권획득을 원하는 결과, 두 당 간의 정치적 타협을 거절하거나 정권 교대시마다 정책이 크게 변하는 등 정치의 불안정화를 초래한다는 지적도 있다.

리사 제인 디쉬(Lisa Jane Disch)는 "양당제의 폭정(The Tyranny of the Two-party system)"에서 투표용지에 두 가지 선택만 허용되기 때문에 충분한 선택지를 제공하지 못한다는 점을 들어 양당제를 비판한다.[45]

승자 독식(winner-take-all) 메커니즘은 독립 후보 또는 제3당 후보가 출마하거나 자신의 견해를 발표하는 것을 막는다는 주장이 제기되었다.[6][46] 로스 페로의 전 선거 운동 본부장은 두 당만 있는 문제점으로 인해 국가가 "정치적 신체로부터 문제가 발생하고 주요 정당이 발표하지 않는 것에 목소리를 내는 능력"을 잃는다고 썼다.[37] 한 분석가는 일반적으로 다당제인 의원내각제가 정부의 "정책 전문성의 더 나은 중앙 집중화"로 이어진다고 제안했다.[47] 다당제 정부는 정부 내에서 더 넓고 다양한 관점을 허용하고, 주요 정당이 승리 연합을 형성하기 위해 약소 정당과 거래를 하도록 장려한다.[48] 허핑턴 포스트의 분석가 크리스 와이건트는 "의원내각제는 본질적으로 소수 정당이 미국식 제도의 제3당보다 훨씬 더 나은 대표성을 얻을 수 있도록 열려 있다"고 썼다.[48] 정당이 바뀌는 선거 후에는 유권자가 변화에 반응할 때 "정책 결정의 극적인 변화"가 있을 수 있다.[2]

정치 분석가 A. G. 로데릭(A. G. Roderick)은 그의 저서 "두 명의 폭군(Two Tyrants)"에서 두 개의 미국 정당(공화당과 민주당)이 (2015년 기준) 매우 인기가 없고, 주 정부의 정치적 틀에 속하지 않으며, 자신을 "무소속"으로 밝힌 47%의 유권자를 대표하지 않는다고 주장했다.[49] 그는 미국 대통령이 무소속으로 선출되어야 한다고 주장하며,[49][50][51] 두 정당 모두 "부패와 기업의 영향력으로부터 똑같이 만들어졌다"고 주장한다.[52]

다른 이들은 양당제가 개인의 사고 과정과 분석을 억압하는 환경을 조장한다고 비난했다. 양당제에서는 정치적 성향에 대한 지식을 통해 개인의 의견에 대한 가정을 (예: 낙태, 세금, 우주 계획, 전염병, 인간의 성, 환경 문제, 전쟁, 경찰에 대한 의견 등) 필수적으로 연결되어 있지 않은 다양한 주제에 대해 만들 수 있다. 마이클 코블렌츠(Michael Coblenz)는 2016년에 미디어가 자유주의 대 보수주의 패러다임 외부의 어떤 문제도 다루는 데 상당히 무능하며, 모든 공공 정책 문제에 두 가지 접근 방식만 있다는 우스꽝스러운 생각을 만든다고 지적했다.[53]

6. 제3당

승자독식 제도는 유권자들이 제3당이나 무소속 후보를 선택하는 것을 막고, 시간이 지남에 따라 두 개의 주요 정당만이 생존 가능하게 된다는 견해가 있다.




제3당은 양당제에서 민주당과 공화당과 같은 주요 정당 이외의 정당을 의미하며, 큰 영향력을 행사하기는 어려운 경우가 많다.[30] 남북 전쟁 이후 미국 정치는 양자 대결에 갇혀 제3당의 출마는 거의 성공하지 못했다는 보고가 있었다.[38]

양당제에서 제3당은 특정 이념이나 이익 집단을 중심으로 결성되거나, 주요 정당 중 하나에서 분리되거나, 카리스마 넘치는 개인을 중심으로 결성될 수 있다.[37] 많은 당원들은 선거 승리보다는 개인적 또는 심리적 이유로 제3당에 속하기도 한다.[30] 자유지상주의당과 녹색당, 해적당 등이 제3당에 해당하며,[30][40] 이들은 주요 정당 중 하나의 표를 빼앗는 "스포일러" 역할을 하거나, 주요 정당들이 그들의 요구를 고려하도록 압박함으로써 정치적 변화를 보여주는 척도 역할을 할 수 있다.[30] 19세기에는 노예 해방, 여성 참정권, 상원의원 직선제와 같은 단일 이슈 운동을 중심으로 제3당이 등장했지만, 20세기에는 그렇지 않았다는 분석이 있다.[41]

영국의 경우, 2015년 선거 이후 스코틀랜드 국민당이 자유민주당을 제치고 하원 의석 수에서 제3당의 자리를 차지했다. 2010년 선거에서 자유민주당은 23%의 득표율을 얻었지만, 하원 의석은 9%에 불과했다. 하지만, 교수형 선거와 같은 상황에서는 두 주요 정당 중 어느 쪽도 정부를 운영할 충분한 권한을 갖지 못해, 자유민주당이 연정 구성에 영향력을 행사할 수 있다. 이는 2010년 연정에서 실제로 일어났다. 영국의 양당제는 다른 정당들이 존재하고 의회에서 의석을 얻을 수 있지만, 보수당과 노동당과 같은 두 주요 정당이 정치를 지배하는 경향이 있다. 반면, 미국의 양당제는 과점 또는 강제 양당제로 묘사되는데, 이는 정치가 공화당이나 민주당에 의해 거의 전적으로 지배되고, 제3당은 의회, 주 의회 또는 지방 정부에서 의석을 거의 얻지 못하기 때문이다.[42]

7. 역사



대한민국은 다당제를 채택하고 있으나, 더불어민주당과 국민의힘이 양대 정당으로 기능하며 양당제의 특징을 보인다.[26]

한국 전쟁 전후, 보수 양당제 현상이 나타났으며, 1955년 제정된 국가보안법(일본 치안유지법 모태)은 초기 남한 좌파 세력을 와해시키는 데 큰 역할을 했다. 이후 한국에서 사회주의 좌파는 조선민주주의인민공화국 조선로동당의 지령을 따르는 꼭두각시와 같이 취급되었으며, 이는 진보당 사건과 같은 사법 살인으로 이어졌다. 제3공화국 시기에는 권위주의 우파 민주공화당과 자유주의 보수 신민당이 거대 양당 구조를 이루었다. 이 와중에도 인혁당 사건으로 인해 사회주의 좌파 정당은 약 20년간 동결 상태였다.

1980년대 민주화 운동, 노동운동, 사회운동, 통일운동, 재야활동 등으로 알려진 한국의 사회주의 좌파 세력은 크게 민족해방파 계열과 민중민주파 계열로 나뉜다. 민족해방 좌파는 남한을 식민지 상태로 규정하고 친일파와 친미 계열을 적대시하며, 1970~80년대 대학가에서 좌파 민족주의로 인기를 끌었다. 민중민주파는 한국을 국가독점자본주의 형태로 규정하고, 노동운동, 사회운동, 민주화 운동으로 사회주의를 실현하겠다는 구상을 했다. 냉전 해체 이후 1997년 민주노동당 창당으로 민족해방계와 민중민주계가 정치 활동을 했고, 2000년대에는 일정 성과를 거두기도 했지만, 색깔론에 시달렸다. 민족해방 계열은 부정선거 논란 등으로 몰락했으며, 민중민주계는 정의당으로 대표된다.

7. 1. 영국

1688년 11월 5일 브릭섬 토베이 상륙을 기념하는 얀 윅(Jan Wyck)의 윌리엄 3세 기마 초상화


영국의 양당제는 17세기 후반 잉글랜드 내전과 명예혁명 당시 잉글랜드 정치의 분열에서 기원을 찾을 수 있다.[54] 절대 권력에 대항하는 프로테스탄트 입헌군주제를 지지했던 휘그당과, 잉글랜드 내전의 왕당파("캐벌리어")에서 유래하여 강력한 군주제를 지지했던 보수적인 토리당이 대립했다.[55] 이후 휘그당의 지지 기반은 신흥 산업계와 부유한 상인들을 포함하도록 확대되었다.

명예혁명부터 1715년 한노버 왕가 계승까지 두 파벌 간의 활발한 투쟁은 스튜어트 왕조의 전복과 새로운 헌법 국가의 본질에 대한 유산을 둘러싸고 벌어졌다. 조지 1세 즉위와 로버트 월폴 집권 기간 동안 토리당은 정부 요직에서 체계적으로 숙청되며 상대적으로 소강상태에 빠졌지만, 윌리엄 윈덤 경(Sir William Wyndham) 지휘 하에 당의 결속력을 유지하며 휘그당 정부에 대한 통합된 반대 세력으로 활동했다.[58]

1760년대, 기존 휘그당 지도부는 10년간의 당파 간 혼란으로 와해되었고, 찰스 왓슨-웬트워스의 지도력과 정치철학자 에드먼드 버크의 지적 지침 아래 결성된 록킹엄 휘그파가 등장했다.[59] 버크는 정당의 기본 틀을 "국가 이익을 증진하기 위해 공동의 노력으로 단결된 사람들의 집단으로, 그들이 모두 동의하는 특정 원칙에 기초한다"고 설명했다.

|thumb|upright=1.35|''휘그당을 위한 장애물(A Block for the Wigs)'', (1783), 제임스 길레이는 폭스의 복귀와 노스와의 연립 정부를 풍자적으로 그렸다. 조지 3세는 중앙의 바보로 묘사되어 있다.]]

진정한 양당 체제는 1783년 젊은 윌리엄 피트가 새로운 토리당을 이끌고 집권하면서 급진 정치인 찰스 제임스 폭스가 이끄는 재편된 "휘그당"과 대립하면서 등장하기 시작했다.[60][61][62][63]

19세기 초 정치 개혁 시대에 선거권이 확대되면서 정치는 보수주의와 자유주의라는 근본적인 분열로 접어들었다. 현대 보수당은 로버트 필에 의해 "피트파" 토리당에서 만들어졌으며, 그는 1834년 탐워스 선언을 발표하여 보수주의의 기본 원칙을 제시했다. 한편, 휘그당은 자유 무역을 지지하는 로버트 필의 토리당 추종자들과 독립 급진당원들과 함께 1859년 팔머스턴 경 아래 자유당을 결성했고, 윌리엄 에워트 글래드스톤의 지도 아래 성장하는 도시 중산층의 정당으로 변모했다. 1867년 개혁법 이후 글래드스톤과 그의 보수당 라이벌 벤자민 디즈레일리 시대에 양당 체제는 성숙기에 이르렀다.[64]

20세기 초 노동당의 대두로 보수당과 노동당 양당 체제로 변화했다. 2000년대 이후 스코틀랜드 국민당의 약진이 계속되고 있다.

1980년대 이후 제3당인 자유민주당(자유당의 후계 정당)과 스코틀랜드의 지역 정당인 스코틀랜드 국민당 등의 득표율이 증가했지만, 의석 수는 두 대당과 큰 차이가 있었다. 1990년대~2000년대에는 토니 블레어가 이끄는 노동당이 총선에서 압승하여 보수당의 약 2.5배에 달하는 의석을 확보한 시기가 있었고, 2010년대에는 연립 정부나 소수 여당 정부가 있었지만, 정권 수반과 "여왕 폐하의 야당"은 각각 보수당과 노동당이 담당하는 구도는 변하지 않았다. 그러나 2024년 총선에서 보수당은 역사적인 참패를 당하여 노동당의 3분의 1에 불과한 121석에 그쳤다(제3당인 자유민주당은 71석).

7. 2. 미국

미국은 가장 대표적인 양당제 국가 중 하나로, 공화당과 민주당이 양대 정당을 이루고 있다.[65] 자유당, 녹색당, 헌법당 등 소수 정당도 존재하지만, 대통령 선거나 연방의회 선거에서 이들 정당 소속 후보가 승리하는 경우는 실질적으로 거의 없다.[117][118]

미국의 건국 아버지들은 당파 정치를 의도하지 않았으나,[65] 1790년대 초 알렉산더 해밀턴과 제임스 매디슨의 연방 정부 권한에 대한 이견으로 연방당과 민주공화당의 양당 체제가 등장했다.[66][67] 1816년 이 문제에 대한 합의로 10년간 당파 정치가 종식되었고, 이 시기를 좋은 감정의 시대라고 부른다.[68]

1829년 민주공화당이 앤드류 잭슨의 잭슨 민주당과 헨리 클레이의 휘그당으로 분열되면서 당파 정치가 부활했다. 잭슨 민주당은 현대의 민주당으로, 휘그당은 1850년대에 공화당으로 대체되었다.

제2차 세계 대전 이후 미국은 소련으로 대표되는 공산 진영에 맞선 자본 진영의 대표 국가였다. 20세기 중반에는 매카시즘 광풍으로 좌파 인사들이 공산주의자로 몰려 추방되기도 했다.[117] 찰리 채플린이 대표적인 사례이다.

현재 미국의 양대 정당은 자유주의 중도 성향의 민주당과 권위주의적 보수주의 우파 성향의 공화당이다. 이들은 냉전 이전부터 양당제를 구성해 왔다. 녹색당과 공산당 등 좌파 정당도 존재하지만 세력이 미미하고 정권 창출 경험도 없다.

민주당은 사회자유주의를 주된 이념으로 하여 복지와 약자 인권을 중시하는 경향 때문에 좌파로 인식되기도 하지만, 실제로는 중도에 가깝다.[118] 21세기 들어 티파티으로 대표되는 공화당의 우경화에 따라 민주당 역시 좌경화가 심화되어, 현재는 진보 계파가 당내 최대 계파를 이루고 있다.

미국 의회 및 각 주 의회 의원들은 "다수당"과 "소수당"으로 분류되며, 이는 공화당, 민주당 의원들과 소수의 무소속 또는 지역 정당 소속 의원들로 구성된다. 전국 규모의 소수 정당도 존재하지만, 양대 정당의 지명을 받지 않은 후보가 대통령에 당선된 경우는 19세기 이후 없으며, 의회 의원들도 대부분 양대 정당에 소속되어 있다.

7. 3. 한국

대한민국은 다당제를 채택하고 있으나, 더불어민주당과 국민의힘이 양대 정당으로 기능하며 양당제의 특징을 보인다.[26]

한국 전쟁 전후, 보수 양당제 현상이 나타났으며, 1955년 제정된 국가보안법(일본 치안유지법 모태)은 초기 남한 좌파 세력을 와해시키는 데 큰 역할을 했다. 이후 한국에서 사회주의 좌파는 조선민주주의인민공화국 조선로동당의 지령을 따르는 꼭두각시와 같이 취급되었으며, 이는 진보당 사건과 같은 사법 살인으로 이어졌다. 제3공화국 시기에는 권위주의 우파 민주공화당과 자유주의 보수 신민당이 거대 양당 구조를 이루었다. 이 와중에도 인혁당 사건으로 인해 사회주의 좌파 정당은 약 20년간 동결 상태였다.

1980년대 민주화 운동, 노동운동, 사회운동, 통일운동, 재야활동 등으로 알려진 한국의 사회주의 좌파 세력은 크게 민족해방파 계열과 민중민주파 계열로 나뉜다. 민족해방 좌파는 남한을 식민지 상태로 규정하고 친일파와 친미 계열을 적대시하며, 1970~80년대 대학가에서 좌파 민족주의로 인기를 끌었다. 민중민주파는 한국을 국가독점자본주의 형태로 규정하고, 노동운동, 사회운동, 민주화 운동으로 사회주의를 실현하겠다는 구상을 했다. 냉전 해체 이후 1997년 민주노동당 창당으로 민족해방계와 민중민주계가 정치 활동을 했고, 2000년대에는 일정 성과를 거두기도 했지만, 색깔론에 시달렸다. 민족해방 계열은 부정선거 논란 등으로 몰락했으며, 민중민주계는 정의당으로 대표된다.

8. 기타 국가


: 가장 대표적인 양당제 국가 중 하나로, 이 양대 정당 외에도 자유당, 녹색당, 헌법당 등 소수정당은 존재한다. 그러나 역사성이나 지지 기반 등을 고려해보면, 대통령 선거나 연방의회 선거에서 민주당, 공화당 양당 이외의 후보가 승리하는 경우는 실질적으로 없다고 보면 된다.

2차세계대전이 끝난 이후 미국은 소련으로 대표되는 공산진영과 대립한 자본진영을 대표하는 제1대국이었다. 그러다보니 20세기 중반엔 소위 매카시즘 광풍이 불면서 좌파라는 이유만으로 공산주의자로 취급당하여 추방당하는 일이 벌어지기도 했다.[117] 이와 관련한 유명인으론 찰리 채플린이 있다.

현재 미국의 양대정당은 민주당과 공화당인데, 민주당은 자유주의(리버럴) 중도, 공화당의 경우는 프로테스탄트의 실용적 교리를 내세우는 권위주의적인 보수주의 우파에 해당한다. 사족으로 이 정당들은 냉전 시절 이전부터 양당제를 구성한 정당들이긴 하다. 현재 미국에서 좌파 이념을 사용하는 정당은 녹색당과 공산당이 있으나 그 세력은 미미하고 정권 창출도 해본 적이 없다.

사실 미국에서도 과격분자들에 의해 민주당이 사회당으로 비유 혹은 매도되는 일이 상당히 많지만[118] 정강정책을 보면 중도 쯤에 위치한다. 미국 민주당은 사회자유주의가 주된 이념이기 때문에 상대적으로 복지와 약자의 인권을 중시하는 경향이 있어 공화당과 비교되다보니 좌파 스탠스가 좀 더 부각되어보이는 것일 뿐이라는 것.

다만 21세기 들어선 티파티로 대표되는 공화당의 우경화에 발이라도 맞추듯 민주당 역시 좌경화가 심화되고 있다. 가령 의회 의석을 보더라도 민주당 내 계파 성향이 중도나 보수를 넘어 진보 계파 비중이 가장 클 정도이다.
: 역사적으로 보수주의와 자유주의가 다투던 토리당과 휘그당 양당 체제였던 영국은 20세기 초 사민주의를 내세운 노동당의 대두로 보수당과 노동당 양당 체제로 그 주체가 변화했다. 그리고 2000년대 이후부턴 스코틀랜드 국민당의 약진이 계속되고 있다.
: 사실 캐나다는 제3당으로서 신민주당, 퀘벡 블록, 녹색당 등이 존재하고 그 규모도 제법 되기 때문에, 캐나다가 양당제인지에 대해서는 반론이 있다. 일반적으로는 진보보수당의 퇴조와 지역정당의 대두로 캐나다가 90년대 이후 양당제로부터 이탈해가고 있다는 견해가 유력하지만, 여전히 연방 차원의 선거에선 자유당과 보수당이 각 진영을 대표하는 경우가 많다. 실제 총리도 이쪽 당 계열에서만 나왔다. 다만 2011년 총선처럼 가끔은 신민주당이 자유당 대신 진보 진영을 대표하는 경우도 있다. 사실 연방 차원에선 양당제가 아직 그나마 유효하지만, 주 단위 지방선거에선 신민주당이 위력을 보이는 경우도 많기 때문에 캐나다는 2천년대 이후부턴 자유당, 신민주당, 보수당 3당 체제가 되어가고 있다고 보는 견해도 있다.
: 보수연합은 원래 중도 성향의 자유당과 보수 성향의 국민당 등으로 구성되어 있는 연합체 성격의 정당이지만, 유지 기간이 길어지면서 연립협정이 영속되리라고 보는 예측이 지배적이라, 일단은 양당제로 취급된다.
: 한국은 20세기 중반 한국 전쟁이라는 큰 사건을 전후해 보수양당제라는 현상이 생겨났다. 이러한 와중 1955년에 국회에서 제정된 (일본의 치안유지법을 모태로 한) 국가보안법은 초기 남한의 좌파 세력을 와해시키는데 큰 역할을 한다. 이후 한국에서 사회주의 좌파는 조선민주주의인민공화국 조선로동당의 지령을 따르는 꼭두각시 비슷한 취급을 당하였으며, 이런 연장선상에서 사법 살인이라 불리는 진보당 사건도 일어나게 된다. 제3공화국 시기에는 권위주의 우파에 속하는 민주공화당과 자유주의(리버럴) 보수에 속하는 신민당이 거대 양당구조를 이루웠다. 이 와중에도 인혁당 사건으로 인해 사회주의 좌파 정당은 약 20년간 동결 상태였다.

그 후 1980년대 여러 민주화 운동, 노동운동, 사회운동, 통일운동, 재야활동 등으로 인해 알려진 한국의 사회주의 좌파 세력은 크게는 민족해방파 계열과 민중민주파 계열로 나뉘게 되는데, 민족해방 좌파의 경우는 ‘남한을 아직 식민지 상태에서 풀려나지 않은 상태’로 규정하며 해방 후 숙청되지 않은 친일파와 실질적으로 남한의 주도권을 잡고 있는 (그러면서도 독재 정권을 묵인해주는) 미국을 옹호하는 친미 계열을 적대적으로 봐, 1970년대부터 1980년대 사이 대학가에서 소위 좌파 민족주의로 인기를 끌기도 했다.

또 다른 집단인 민중민주파는 한국을 식민지 상태로 규정하지는 않지만, 한국의 체제를 국가독점자본주의 형태로 규정하였고 노동운동, 사회운동, 민주화 운동으로 사회주의를 실현하겠다는 구상을 나타내었다. 이들은 냉전 해체 이후 1997년 민주노동당을 창당하여 민족해방계와 민중민주계가 따로 때론 같이 정치 활동을 했고, 2000년대에는 각종 선거에서 두 자릿수 득표율을 기록하기도 하는 등 나름 일정 성과를 거두기도 했지만, 정권을 잡을만큼은 아니었고 매번 색깔론에 시달려 자신이 공산주의자가 아니란 것을 증명해야 했다. 특히 민족해방 계열은 이후 터진 부정선거 논란 등으로 같은 좌파 진영 내에서도 사이가 틀어지며 현재는 거의 몰락했다고 봐도 무방하다. 민중민주계의 경우 북유럽식 복지국가를 추구하는 정의당이 이들을 대표하는 원내정당이라고 볼 수 있다.
: 현재 인도의 주요 정당은 크게 우익 스펙트럼인 인도 인민당과 중도 스펙트럼인 인도 국민 회의 둘로 나눌 수 있다. 제3정당으로 인도 공산당이 존재하기는 하나 지지율이 두 정당에 비해 많이 낮은 편이다.
: 사실 일본은 1930년대 군국주의 세력이 부상하기 전까지만 해도, 다이쇼 데모크라시 운동 등과 겹쳐 보수 성향 정당과 리버럴 성향 정당의 양당제 성격을 띄는 정치 체제를 보였으나, 1947년 일본국 헌법에 따라 민주주의 통치 체제의 입헌군주제 정치체제로 바뀐 후 사회당이 부상하면서 사회주의 좌파 세력이 잠깐 위세를 부리기도 했다. 허나 이에 긴장한 민주당과 자유당이 합당하여 1955년 자유민주당을 창당하면서, 사회 우경화가 진행되어 이후 자유민주당이 30년 이상 장기 집권하는 시기를 맞게 된다.

이후 1990년대 자민당 내부 분열과 함께 정계가 개편되면서 자민당 탈당 세력+사회당 탈당 세력이 합쳐진 민주당이 탄생, 기존 제1야당 스탠스를 유지하던 사회당이 몰락하고 2천년대엔 보수 자민당vs리버럴 민주당의 양당 구조가 형성되었다. 물론 자민당은 공명당과도 연립내각을 구성하고 있긴 하지만. 하여튼 이때부터 정통 좌파 세력인 일본 공산당과 일본 사회민주당은 그 지지율이 한 자릿수로 추락해버린다. 그나마 일본 공산당이 이쪽 진영에선 입헌민주당과 함께 의제를 선점하는 등 존재감을 보이는 정도.

  • '''타이'''

: 타이는 프어 타이당파와 민주당파가 양대 정당을 이루고 있으며 프어 타이당은 중도에, 민주당은 우파에 해당한다. 타이는 1932년부터 1992년까지 여러 무혈 쿠데타(대표적으로 수친다 장군의 쿠데타)로 인해 극우 반공주의 정부가 들어선 적이 있다.

쿠데타 정부는 라마 왕조의 민주화운동으로 인해 민주화가 되었으나 역시 사회주의 좌파의 입지는 좁은 편이다. 그 주된 이유는 1946년부터 1975년까지 1차와 2차를 거쳐 지속된 인도차이나 전쟁으로 생긴 극단적 반공주의 때문이다. 타이의 프어 타이당은 주축 세력이 라마 왕조를 주축으로 한 민주화운동 세력이기 때문에 좌파 스탠스를 띄곤 있지만 사실상 정강정책을 보면 중도에 가깝다.

  • '''기타'''

: 그 외 중화민국, 콜롬비아, 폴란드 등지에서도 일어나고 있다.

: 몰타는 선거 제도가 비례대표제의 한 형태인 단기 양도식 투표제(STV)임에도 불구하고 소수 정당이 큰 성공을 거두지 못했다는 점에서 다소 특이한 경우입니다. 정치는 중도좌파 노동당과 중도우파 국민당이 주도하고 있으며, 1962년부터 2017년까지, 그리고 2022년 이후로는 제3당이 의회에서 의석을 확보하지 못했습니다.[12]

: 2008년 ''크리스천 사이언스 모니터''의 한 보고서는 스페인이 많은 소규모 정당이 있음을 인정하면서 "더욱 강력한 양당제"로 나아가고 있다고 시사했습니다.[13] 페르난도 카살 베르토아(Fernando Casal Bértoa) 학자가 쓴 2015년 ''워싱턴포스트'' 기사는 최근 몇 년 동안 스페인의 두 주요 정당인 국민당(PP)과 스페인 사회노동당(PSOE)에 대한 지지율이 하락하고 있으며, 이 두 정당이 그 해 지방 및 지방 선거에서 52%의 득표율만을 얻었다고 지적했습니다. 그는 이를 스페인 경제 위기, 일련의 정치 부패 스캔들, 그리고 깨진 공약 때문이라고 설명했습니다. 그는 새로운 시민당과 포데모스 정당의 등장으로 인해 우익의 PP와 시민당 연합이 좌익의 PSOE, 포데모스, 연합좌파 연합과 대결하는 양대 세력 체제로 정치 체제가 발전할 것이라고 주장했습니다.[14] 극우 정당인 복스는 2010년대 후반 스페인 의회에서 세 번째로 큰 정당이 되었습니다.

: 영국(United Kingdom)과 같은 국가에서는 두 개의 주요 정당이 강력한 영향력을 행사하며 대부분의 후보를 당선시키는 경향이 있지만, 다양한 정도의 영향력을 가진 많은 소수 정당들이 존재하며, 때로는 이러한 소수 정당들이 입법부에 참여하는 당선자를 배출하기도 합니다. 영국 모델을 기반으로 하며 많은 영연방(British Commonwealth) 국가에서 볼 수 있는 특정 형태의 의원내각제(Parliamentary system)인 웨스트민스터 시스템(Westminster system)을 기반으로 하는 정치 체제에서는, 다수당이 정부(government)를 구성하고 소수당이 야당(opposition (politics))을 구성하며, 소수 정당들의 연립도 가능합니다. 드물게 어느 당도 과반수를 차지하지 못하는 경우에는 교수형 내각(hung parliament)이 발생합니다. 때로는 이러한 시스템을 이당제(two-party systems)로 설명하지만, 일반적으로 다당제(multi-party) 시스템 또는 "이당제 플러스" 시스템으로 불립니다. 이당제와 다당제 사이에는 항상 명확한 경계가 있는 것은 아닙니다.

: 캐나다는 연방 및 주 정부 차원에서 다당제를 채택하고 있다. 일부 주에서는 두 정당만이 정기적으로 의원을 배출하는 사실상의 양당제가 형성되어 소규모 정당은 의회 진출에 어려움을 겪고 있으며, 세 준주 중 두 곳은 정당 체제가 아닌 무당파 합의 정부 모델로 운영된다. 현재 앨버타주의 주 의회는 두 정당만으로 구성되어 있으며, 브리티시컬럼비아주, 뉴브런즈윅주, 프린스에드워드아일랜드주의 주 의회에서도 역사적으로 양당제가 흔했지만, 최근 주 선거에서는 모두 소수의 제3당 의원을 배출하기도 했다.

: 영국(Great Britain)으로부터 기본적인 정치 및 투표 시스템을 계승한 카리브해 공동체(Commonwealth Caribbean) 국가들은 대부분 양당제를 채택하고 있다. 자메이카의 정치는 국민당(People's National Party)과 자메이카 노동당(Jamaica Labour Party) 간의 경쟁으로 이루어진다. 가이아나의 정치는 인민진보당(People's Progressive Party (Guyana))과 여러 소규모 정당들의 연합인 국민연합당(A Partnership for National Unity, APNU) 간의 경쟁으로 이루어진다. 트리니다드 토바고의 정치는 국민운동(People's National Movement)과 통합국민회의(United National Congress) 간의 경쟁으로 이루어진다. 벨리즈의 정치는 통합민주당(United Democratic Party (Belize))과 인민연합당(People's United Party) 간의 경쟁으로 이루어진다. 바하마의 정치는 진보자유당(Progressive Liberal Party)과 자유국민운동(Free National Movement) 간의 경쟁으로 이루어진다. 바베이도스의 정치는 민주노동당(Democratic Labour Party (Barbados))과 바베이도스 노동당(Barbados Labour Party) 간의 경쟁으로 이루어진다.

: 1992년 민주주의 이행 이후 가나 공화국의 정치는 신애국당(New Patriotic Party)과 가나 민주국민회의(National Democratic Congress (Ghana))가 주도하는 강력하게 제도화된 양당제를 특징으로 한다.[19]

: 짐바브웨의 정치는 로버트 무가베가 설립한 짐바브웨 아프리카 민족 연합 - 애국 전선과 야당 연합인 민주변화운동(MDC-Tsvangirai) 간의 사실상 양당제 체제이다.

: 제2차 세계 대전 이후로 오스트레일리아 하원은 중도좌파 호주 노동당과 중도우파 보수연립의 양당 체제로 운영되고 있다. 보수연합은 오스트레일리아 자유당과 오스트레일리아 국민당 등의 연합체로, 연립 협정이 지속되면서 양당제로 간주된다.

: 1922년 오스트레일리아 연방 총선 이후, 국민당(오늘날 자유당의 전신)이 과반수를 잃고 컨트리당(현재 국민당)과 연합하여 정부를 유지하게 되면서 보수연립이 결성되었다. 연립 정부 협정에 따라, 연립 정부가 정부를 구성하면 총리는 자유당 대표가 되고, 부총리는 국민당 대표가 된다.

: 오스트레일리아의 양당제의 한 가지 이유는 오스트레일리아 총리를 선출하는 하원이 결선 투표제 선거 제도를 통해 선출되기 때문이다. 유권자는 제3당과 무소속 후보를 주요 정당보다 우선 순위에 둘 수 있고, 투표 방식은 스포일러 효과를 줄이지만, 여전히 선거구당 한 명의 의원만 선출되므로(즉, 승자 독식 제도), 주요 정당은 선호도에 의존하더라도 대부분의 의석을 차지하는 경향이 있다. 예를 들어, 노동당 후보는 노동당 득표율 30%와 노동당을 두 번째로 순위에 둔 오스트레일리아 녹색당 유권자의 21% 득표율로 의석을 확보할 수 있다.

: 반면, 오스트레일리아 상원은 사실상 다당제 시스템이며, 하원과 상원의 다수당이 일치하는 경우는 매우 드뭅니다. 각 주/준주마다 여러 명의 상원의원을 선출하는 이중 선출 투표제를 사용합니다. 이는 대략적인 비례 대표제를 초래하며, 결과적으로 제3당의 영향력이 훨씬 커지고 종종 균형을 잡는 역할을 합니다. 2004년 이후로 오스트레일리아 녹색당은 전국 투표의 8~13%와 비슷한 수의 상원의원을 확보하며 전국에서 세 번째로 큰 정당이 되었습니다. 이전에는 오스트레일리아 민주당이 세 번째로 큰 정당이었습니다. 기타 현재 및 과거 정당으로는 한나라당, 자유민주당 및 가족우선당이 있습니다.

: 대부분의 라틴 아메리카 국가들은 미국과 매우 유사한 대통령제를 채택하고 있으며, 종종 승자독식 시스템을 가지고 있다.[20] 대통령직에 권력이 집중되는 경향으로 인해, 집권 여당과 주요 야당 모두 중요한 정치 주체가 되어 역사적으로 양당제가 형성되었다.[20]

: 이러한 특징의 초기 사례 중 일부는 자유주의자와 보수주의자들 사이의 권력 투쟁에서 찾아볼 수 있다. 이는 대부분의 라틴 아메리카 국가에서 최초의 양당제를 형성했으며, 콜롬비아, 에콰도르, 멕시코, 베네수엘라, 중앙아메리카 공화국 및 페루와 같은 곳에서는 종종 내전으로 이어졌다.[20] 이러한 갈등은 특히 가톨릭 교회의 특권을 옹호하거나 반대하는 것을 중심으로 전개되었으며, 크리올 귀족 계층도 중요한 역할을 했다. 초기 양당제의 다른 예로는 칠레의 펠루코네스 대 피피올로스, 아르헨티나의 연방당 대 단일당, 파라과이의 콜로라도당 대 자유당, 그리고 우루과이의 콜로라도당 대 국민당 등이 있다.[21]

: 다른 지역과 마찬가지로, 자유주의자와 보수주의자 사이의 초기 경쟁은 중도좌파 (종종 사회민주주의적) 정당과 중도우파 자유보수주의 정당 간의 경쟁으로 대체되었다. 이 시기에는 자유주의 대 보수주의 시대와 달리 문화적, 종교적 차이보다는 경제적 차이에 더 중점을 두었다. 예를 들어, 코스타리카의 민족해방당 대 사회기독연합당, 아르헨티나의 페로니스타 후스티시아리스트당 대 급진 시민 연합, 베네수엘라의 민주행동 대 COPEI, 콜롬비아의 콜롬비아 자유당 대 콜롬비아 보수당, 파나마의 민주혁명당 대 파나메니스타당, 그리고 온두라스의 자유당 대 국민당 등이 있다.[22]

: 1990년대 중앙아메리카 위기 종식 이후 중앙아메리카의 민주화 이후, 과거 극좌 게릴라와 과거 극우 권위주의 정당들은 평화를 이루고 일부 유사한 양당제를 형성했다. 예를 들어, 니카라과에서는 산디니스타 민족해방전선과 자유주의자들 사이에, 그리고 엘살바도르에서는 파라분도 마르티 민족해방전선과 국민연합당 사이에 양당제가 형성되었다.[22]

: 전통적인 양당 구도는 시간이 지남에 따라, 특히 2000년대 초반부터 깨지기 시작했다. 전통적인 양당제를 깨고 대안 정당들이 선거에서 승리하는 사례가 발생했다. 여기에는 1993년 베네수엘라에서 라파엘 칼데라 (국민회합)의 승리, 2002년 콜롬비아에서 알바로 우리베 (콜롬비아 우선)의 승리, 2004년 우루과이에서 타바레 바스케스 (광범위 전선)의 승리, 2008년 파라과이에서 페르난도 루고 (기독민주당)의 승리, 2009년 파나마에서 리카르도 마르티넬리 (민주변화)의 승리, 2014년 코스타리카에서 루이스 기예르모 솔리스 (시민행동당)의 승리, 2015년 아르헨티나에서 마우리시오 마크리 (공화당 제안)의 승리, 2019년 엘살바도르에서 나이브 부켈레 (국가연합을 위한 대연합)의 승리, 그리고 2021년 칠레에서 가브리엘 보리치 (승인 존엄)의 승리 등이 포함된다. 이들은 모두 각국에서 전통적인 제3당 출신이다.[22]

: 아르헨티나, 칠레, 베네수엘라와 같은 일부 국가에서는 정치 시스템이 이제 좌우 양극으로 나뉜 두 개의 거대한 다당 연합 또는 블록으로 분열되었다.[21] 예를 들어 아르헨티나의 프렌테 드 토도스 대 훈토스 포 엘 캄비오, 베네수엘라의 단일 플랫폼 대 위대한 애국 전선 등이 있다.

: 1840년부터 브라질 제국 시대 동안, 전국적인 기반을 가진 두 개의 주요 정당, 즉 자유당과 보수당이 의회 장악권을 번갈아 가졌다. 이들 정당은 1889년 브라질 공화국이 수립된 후 해산되었으며, 이후 정당 등록은 각 주의 관할하에 들어갔다. 브라질은 군부 독재 시대(1964년-1985년) 대부분 기간 동안 양당제를 유지했다. 1965년 10월 27일, 제2차 제도법령[23]은 기존의 모든 정당을 금지하고, 새로운 정당의 창당을 당시 선출된 국회의원 3분의 1의 정족수로 제한했다. 그 결과, 여당인 국민 갱신 동맹(ARENA)과 야당인 브라질 민주 운동(MDB) 두 개의 정당이 생겨났다. 공식적으로는 양당제였지만, 국회에서 ARENA의 우위를 보장하기 위해 명목상 중립적인 복잡한 선거 제도가 만들어졌다. 따라서 브라질은 당시 사실상 우세 정당제였다. 두 정당은 1979년 정권이 다른 정당의 결성을 허용하면서 해산되었다.[24]

: 그리스: 2012년까지는 신민주주의당과 범그리스사회주의운동에 의한 양당제가 계속되었다. 2012년 4월 총선거에서 급진좌파연합, 독립그리스인 등이 약진하여 다당화되었다. 2015년 1월 그리스 총선에서는 급진좌파연합이 제1당이 되어 독립그리스인과의 연립정권을 발족시켰다.

: 포르투갈: 포르투갈 사회당과 포르투갈 사회민주당. 현재는 양당제로 간주되지 않는 경우가 많다.

: 몰타: 과 .

: : 과 . 19세기 중반부터 2002년까지 150년 이상 양당제가 계속되었지만, 이후 다당화되었다.

: 한국: 초기에는 여당인 정부여당과 대한민국 민주당 및 그 후계 정당. 1987년의 6·29 민주화 선언 이후는 이합집산이 심한 것이 특징으로 선거 때마다 신당 결성이 이루어지지만, 대체로 좌우의 양대 정당으로 수렴하고 있다. 2020년의 총선거 이후는 미래통합당에서 개칭한 우파의 국민의힘과 좌파의 더불어민주당에 의한 양당제가 되어 있고, 보수-진보 대립이나 지역 대립이 심하기 때문에 양당제 탈피가 과제가 되고 있다.[72].

: 중화민국(타이완): 중국국민당과 민주진보당. 2000년대에는 다당화 경향을 보였지만, 2008년부터 종전의 중선거구제를 소선거구제로 바꾼 결과, 다시 양당으로 수렴하는 경향이 강해졌다.

: 태국: 타이 헌신당과 태국 민주당.

: 스페인: 스페인 국민당과 스페인 사회노동당. 그러나 2015년 스페인 총선은 좌익의 신당 포데모스와 중도우파의 신당 시우다다노스도 많은 의석을 획득하여 다당화되었다.

: : 중도우파의 오스트리아 국민당과 중도좌파의 오스트리아 사회민주당이 양대 정당이지만, 양당은 냉전 시대를 통해 여러 차례 대연정을 해왔다.

: #REDIRECT: 중도우파의 독일 기독교민주연합과 중도좌파의 독일 사회민주당이 상위 2당을 차지하고, 독일 자유민주당이 제3당의 위치에 있는 구도가 전후 오랫동안 이어져 왔다. 그러나 1990년대 이후는 연합 90/녹색당, 좌파당, 독일을 위한 대안 등이 제3당이 되는 경우도 있어 다당화되고 있다.

: 레바논 의회는 주로 두 개의 양당 연합으로 구성되어 있다. 두 연합 모두 정치 스펙트럼의 양극단에 있는 여러 정당으로 구성되어 있지만, 이러한 양당 체제는 유권자들의 강한 이념적 차이 때문에 주로 발생했다.[25] 다시 말해, 이는 주로 최다 득표자 승리 논제에 기인한다.

8. 1. 유럽

영국 - 보수당과 노동당

: 역사적으로 보수주의와 자유주의가 다투던 토리당과 휘그당 양당 체제였던 영국은 20세기 초 사민주의를 내세운 노동당의 대두로 보수당과 노동당 양당 체제로 그 주체가 변화했다. 그리고 2000년대 이후부턴 스코틀랜드 독립에 대한 지지율이 높아짐에 따라 스코틀랜드 국민당의 약진이 계속되고 있다.

  • 그리스: 2012년까지는 신민주주의당과 범그리스사회주의운동에 의한 양당제가 계속되었다. 2012년 4월 총선거에서 급진좌파연합, 독립그리스인 등이 약진하여 다당화되었다. 2015년 1월 그리스 총선에서는 급진좌파연합이 제1당이 되어 독립그리스인과의 연립정권을 발족시켰다.
  • 포르투갈: 포르투갈 사회당과 포르투갈 사회민주당. 현재는 양당제로 간주되지 않는 경우가 많다.
  • 몰타: 과 .


몰타는 선거 제도가 비례대표제의 한 형태인 단기 양도식 투표제(STV)임에도 불구하고 소수 정당이 큰 성공을 거두지 못했다는 점에서 다소 특이한 경우이다. 정치는 중도좌파 노동당과 중도우파 국민당이 주도하고 있으며, 1962년부터 2017년까지, 그리고 2022년 이후로는 제3당이 의회에서 의석을 확보하지 못했다.[12]

  • 스페인: 스페인 국민당과 스페인 사회노동당. 그러나 2015년 스페인 총선은 좌익의 신당 포데모스와 중도우파의 신당 시우다다노스도 많은 의석을 획득하여 다당화되었다.


2008년 ''크리스천 사이언스 모니터''의 한 보고서는 스페인이 많은 소규모 정당이 있음을 인정하면서 "더욱 강력한 양당제"로 나아가고 있다고 시사했다.[13] 페르난도 카살 베르토아(Fernando Casal Bértoa) 학자가 쓴 2015년 ''워싱턴포스트'' 기사는 최근 몇 년 동안 스페인의 두 주요 정당인 국민당(PP)과 스페인 사회노동당(PSOE)에 대한 지지율이 하락하고 있으며, 이 두 정당이 그 해 지방 및 지방 선거에서 52%의 득표율만을 얻었다고 지적했다. 그는 이를 스페인 경제 위기, 일련의 정치 부패 스캔들, 그리고 깨진 공약 때문이라고 설명했다. 그는 새로운 시민당과 포데모스 정당의 등장으로 인해 우익의 PP와 시민당 연합이 좌익의 PSOE, 포데모스, 연합좌파 연합과 대결하는 양대 세력 체제로 정치 체제가 발전할 것이라고 주장했다.[14] 극우 정당인 복스는 2010년대 후반 스페인 의회에서 세 번째로 큰 정당이 되었다.

8. 1. 1. 몰타

몰타는 선거 제도가 비례대표제의 한 형태인 단기 양도식 투표제(STV)임에도 불구하고 소수 정당이 큰 성공을 거두지 못했다는 점에서 다소 특이한 경우이다. 정치는 중도좌파 노동당과 중도우파 국민당이 주도하고 있으며, 1962년부터 2017년까지, 그리고 2022년 이후로는 제3당이 의회에서 의석을 확보하지 못했다.[12]

8. 1. 2. 스페인



2008년 ''크리스천 사이언스 모니터''의 한 보고서는 스페인이 많은 소규모 정당이 있음을 인정하면서 "더욱 강력한 양당제"로 나아가고 있다고 시사했다.[13] 페르난도 카살 베르토아(Fernando Casal Bértoa) 학자가 쓴 2015년 ''워싱턴포스트'' 기사는 최근 몇 년 동안 스페인의 두 주요 정당인 국민당(PP)과 스페인 사회노동당(PSOE)에 대한 지지율이 하락하고 있으며, 이 두 정당이 그 해 지방 및 지방 선거에서 52%의 득표율만을 얻었다고 지적했다. 그는 이를 스페인 경제 위기, 일련의 정치 부패 스캔들, 그리고 깨진 공약 때문이라고 설명했다. 그는 새로운 시민당과 포데모스 정당의 등장으로 인해 우익의 PP와 시민당 연합이 좌익의 PSOE, 포데모스, 연합좌파 연합과 대결하는 양대 세력 체제로 정치 체제가 발전할 것이라고 주장했다.[14] 극우 정당인 복스는 2010년대 후반 스페인 의회에서 세 번째로 큰 정당이 되었다. 2015년 스페인 총선은 좌익의 신당 포데모스와 중도우파의 신당 시우다다노스도 많은 의석을 획득하여 다당화되었다.

8. 1. 3. 영국

역사적으로 토리당과 휘그당 양당 체제였던 영국은 20세기 초 노동당의 대두로 보수당과 노동당 양당 체제로 그 주체가 변화했다.[116] 그리고 2000년대 이후부턴 스코틀랜드 국민당의 약진이 계속되고 있다.

8. 2. 북아메리카

캐나다는 자유당과 보수당이 양당 체제를 이루고 있다. 그러나 신민주당, 퀘벡 블록, 녹색당 등 제3당도 존재하며, 그 규모도 제법 되기 때문에 캐나다가 양당제인지에 대해서는 반론이 있다. 일반적으로는 진보보수당의 퇴조와 지역정당의 대두로 캐나다가 90년대 이후 양당제로부터 이탈해가고 있다는 견해가 유력하지만, 여전히 연방 차원의 선거에선 자유당과 보수당이 각 진영을 대표하는 경우가 많다. 실제 총리도 이쪽 당 계열에서만 나왔다. 다만 2011년 총선처럼 가끔은 신민주당이 자유당 대신 진보 진영을 대표하는 경우도 있다.

사실 연방 차원에선 양당제가 아직 그나마 유효하지만, 주 단위 지방선거에선 신민주당이 위력을 보이는 경우도 많기 때문에 캐나다는 2000년대 이후부턴 자유당, 신민주당, 보수당의 3당 체제가 되어가고 있다고 보는 견해도 있다. 캐나다는 연방 및 주 정부 차원에서 다당제를 채택하고 있다. 일부 주에서는 두 정당만이 정기적으로 의원을 배출하는 사실상의 양당제가 형성되어 소규모 정당은 의회 진출에 어려움을 겪고 있으며, 세 준주 중 두 곳은 정당 체제가 아닌 무당파 합의 정부 모델로 운영된다. 현재 앨버타주의 주 의회는 두 정당만으로 구성되어 있으며, 브리티시컬럼비아주, 뉴브런즈윅주, 프린스에드워드아일랜드주의 주 의회에서도 역사적으로 양당제가 흔했지만, 최근 주 선거에서는 모두 소수의 제3당 의원을 배출하기도 했다.

8. 2. 1. 캐나다

캐나다는 1993년까지 캐나다 진보보수당과 캐나다 자유당의 양당 체제였다. 1993년 총선에서 진보보수당이 압도적인 참패를 당하며 양당 체제가 무너졌지만, 진보보수당을 계승한 캐나다 보수당이 2004년 총선에서 제2당이 되고, 2006년 총선에서 집권하여 자유당과의 양당 체제를 형성했다. 2011년 총선에서는 그동안 제3당이었던 신민주당이 제2당으로 부상하며 기존 보수당-자유당의 양당 체제가 무너졌지만, 2015년 총선에서는 자유당이 의회 제1당 자리를 탈환하고 신민주당이 제3당으로 후퇴하면서 다시 자유당-보수당의 양당 체제로 회귀했다. 그 외에 블록 퀘벡 등이 존재한다.

사실 캐나다는 제3당으로서 신민주당, 퀘벡 블록, 녹색당 등이 존재하고 그 규모도 제법 되기 때문에, 캐나다가 양당제인지에 대해서는 반론이 있다. 일반적으로는 진보보수당의 퇴조와 지역정당의 대두로 캐나다가 90년대 이후 양당제로부터 이탈해가고 있다는 견해가 유력하지만, 여전히 연방 차원의 선거에선 자유당과 보수당이 각 진영을 대표하는 경우가 많다. 실제 총리도 이쪽 당 계열에서만 나왔다. 다만 2011년 총선처럼 가끔은 신민주당이 자유당 대신 진보 진영을 대표하는 경우도 있다. 사실 연방 차원에선 양당제가 아직 그나마 유효하지만, 주 단위 지방선거에선 신민주당이 위력을 보이는 경우도 많기 때문에 캐나다는 2천년대 이후부턴 자유당, 신민주당, 보수당 3당 체제가 되어가고 있다고 보는 견해도 있다.

캐나다는 연방 및 주 정부 차원에서 다당제를 채택하고 있다. 일부 주에서는 두 정당만이 정기적으로 의원을 배출하는 사실상의 양당제가 형성되어 소규모 정당은 의회 진출에 어려움을 겪고 있으며, 세 준주 중 두 곳은 정당 체제가 아닌 무당파 합의 정부 모델로 운영된다. 현재 앨버타주의 주 의회는 두 정당만으로 구성되어 있으며, 브리티시컬럼비아주, 뉴브런즈윅주, 프린스에드워드아일랜드주의 주 의회에서도 역사적으로 양당제가 흔했지만, 최근 주 선거에서는 모두 소수의 제3당 의원을 배출하기도 했다.

8. 2. 2. 미국

미국에는 두 개의 주요 정당이 있다. 역사적으로 제3당 후보가 선거에서 승리한 경우는 거의 없었다.[15] 제1당파 시대에는 알렉산더 해밀턴의 연방당과 토머스 제퍼슨의 민주공화당만이 중요한 정당이었다. 제1당파 시대 말기에 민주공화당은 (주로 제임스 먼로 대통령 시대에) 우세했다.

제2당파 시대에는 1824년 미국 대통령 선거에서 민주공화당이 애덤스파와 잭슨파로 분열되었다. 1828년 대통령 선거에서 현대의 민주당이 앤드류 잭슨을 지지하며 결성되었다. 국민공화당은 존 퀸시 애덤스를 지지하며 결성되었다. 국민공화당이 붕괴된 후 휘그당과 자유토지당이 빠르게 결성되었다가 붕괴되었다.

1854년, 현대의 공화당이 전 휘그당원, 자유토지당원 및 기타 반노예제 운동가들의 느슨한 연합으로 결성되면서 제3당파 시대가 시작되었다. 공화당은 빠르게 전국적으로 우세한 당이 되었고, 에이브러햄 링컨은 1860년 대통령 선거에서 공화당의 첫 대통령이 되었다. 민주당은 솔리드 사우스에서 강력하고 충실한 연합을 유지했다. 이 시대에는 미국 남북 전쟁이 있었는데, 남부(주로 남부 민주당원이 지배했던)가 인종 노예제를 유지하기 위해 미합중국 연합국으로 분리되려고 시도했다. 남부는 전쟁에서 패배했고 노예제를 종식해야 했으며, 그 후 재건 시대 동안 공화당은 전국적으로 가장 인기 있는 당으로 남았지만 민주당은 남부에서 우세했다.

제4당파 시대(약 1896년~1932년)에는 공화당이 우세한 대통령 당으로 남았지만, 민주당의 그로버 클리블랜드와 우드로 윌슨은 모두 두 번의 임기를 역임했다(전자의 경우 연속적이지 않았습니다).

1932년 미국 선거는 제5당파 시대의 시작과 뉴딜 연합으로 인한 민주당의 장기적인 우세를 보여주었다. 민주당 대통령 프랭클린 D. 루즈벨트는 4번의 선거에서 연속으로 압승했다. 1953년부터 1961년까지 공화당의 드와이트 아이젠하워의 두 임기를 제외하고, 민주당은 1960년대 중반까지 대통령직을 굳게 장악했다. 의회에서는 공화당 혁명까지 60년 동안 민주당이 양원에서 다수당을 유지했으며, 짧은 기간의 공화당 다수당 시대만 제외되었다.

1960년 미국의 정치에는 중요한 변화가 있었고,[15] 이는 일부 사람들에게는 제6당파 시대로의 전환으로 여겨진다.

1960년대 중반 이후, 리처드 닉슨이 1972년에 조지 맥거번에 대해 49개 주와 61%의 득표율을 기록한 압승[15]이나 로널드 레이건이 1984년에 월터 몬데일에 대해 49개 주와 58%의 득표율을 기록한 압승과 같은 몇몇 압승에도 불구하고, 대통령 선거는 우세한 공화당과 민주당 사이에서 경쟁적이었으며 어느 한 당도 3개 이상의 연속적인 임기를 대통령직을 유지하지 못했다.

모든 미국의 당파 시대를 통틀어 제3당이 대통령 선거에서 승리하거나 의회 양원에서 다수당을 차지한 적은 없다. 그럼에도 불구하고 제3당과 제3당 후보는 지지율과 영향력을 얻었다. 1912년 선거에서 시어도어 루즈벨트는 진보당 후보로 출마하여 27%의 득표율과 88표의 선거인단 득표를 얻었다. 1992년 대통령 선거에서 로스 페로는 무소속 후보로 출마하여 19%의 득표율을 얻었지만 선거인단 득표는 얻지 못했다.

특히 선거인단 제도를 포함한 현대의 미국 정치는 공화당과 민주당이 지난 150년 동안 우세했고 정책 논쟁뿐만 아니라 국가적 관심사에 대한 공론을 주도했기 때문에 과점적(duopolistic)으로 묘사되어 왔다. 제3당은 여러 정부 차원에서 투표권에 접근하는 데 있어 여러 장벽과 일반 선거 토론에 대한 접근 거부와 같은 다른 선거 장애물에 직면했다. 1987년부터 공화당과 민주당이 스스로 설립한 대통령 토론위원회가 1976년부터 여성 유권자 연맹이 주관했던 토론을 대체했다. 여성 유권자 연맹은 카메라 배치 규칙, 지지자들로 청중을 채우는 것, 승인된 사회자, 미리 결정된 질문 선택, 실내 온도 등과 같은 연출에 대한 반발로 1988년 지원을 철회했다.[16] 위원회는 자체 입회 규칙을 유지하고 있으며[17] 텔레비전 토론에 제3당 후보를 한 명(1992년 로스 페로)만 허용했다.[18]

미국의 일부 지역은 나머지 국가와는 별개의 자체 당파 체제를 가지고 있다.

  • 푸에르토리코에는 인민민주당과 신진보당이 가장 강력한 두 당인 다당제가 있다. 2021년 입법부의 소수 정당으로는 푸에르토리코 독립당, 시민 승리 운동 및 존엄 프로젝트가 있다.
  • 괌에서는 인민당이 1949년부터 1954년까지 유일한 정당이었으며 1967년 민주당과 제휴할 때까지 우세했다. 그 이후로 민주당과 공화당이 두 주요 정당이었다.
  • 북마리아나 제도에서는 민주당과 공화당이 두 주요 정당이지만, 2013년 최근까지도 주지사는 계약당 소속이었다.
  • 아메리칸사모아의 아메리칸사모아 포노(영토 입법부)는 무소속이며, 투표용지에는 정당이 아닌 후보 이름만 표시된다. 주지사는 일반적으로 민주당원이나 공화당원이었습니다.
  • 미국령 버진아일랜드에서는 민주당과 공화당이 주요 두 정당이었지만, 1970년대의 두 주지사는 독립 시민 운동의 일원이었으며, 2015년부터 2019년까지 주지사는 무소속이었다.


가장 대표적인 양당제 국가 중 하나로, 공화당과 민주당 양당 외에도 자유당, 녹색당, 헌법당 등 소수정당은 존재한다. 그러나 역사성이나 지지 기반 등을 고려해보면, 대통령 선거나 연방의회 선거에서 민주당, 공화당 양당 이외의 후보가 승리하는 경우는 실질적으로 없다고 보면 된다.

2차세계대전이 끝난 이후 미국은 소련으로 대표되는 공산진영과 대립한 자본진영을 대표하는 제1대국이었다. 그러다보니 20세기 중반엔 소위 매카시즘 광풍이 불면서 좌파라는 이유만으로 공산주의자로 취급당하여 추방당하는 일이 벌어지기도 했다.[117] 이와 관련한 유명인으론 찰리 채플린이 있다.

현재 미국의 양대정당은 민주당과 공화당인데, 민주당은 자유주의(리버럴) 중도, 공화당의 경우는 프로테스탄트의 실용적 교리를 내세우는 권위주의적인 보수주의 우파에 해당한다. 사족으로 이 정당들은 냉전 시절 이전부터 양당제를 구성한 정당들이긴 하다. 현재 미국에서 좌파 이념을 사용하는 정당은 녹색당과 공산당이 있으나 그 세력은 미미하고 정권 창출도 해본 적이 없다.

사실 미국에서도 과격분자들에 의해 민주당이 사회당으로 비유 혹은 매도되는 일이 상당히 많지만[118] 정강정책을 보면 중도 쯤에 위치한다. 미국 민주당은 사회자유주의가 주된 이념이기 때문에 상대적으로 복지와 약자의 인권을 중시하는 경향이 있어 공화당과 비교되다보니 좌파 스탠스가 좀 더 부각되어보이는 것일 뿐이라는 것.

다만 21세기 들어선 티파티로 대표되는 공화당의 우경화에 발이라도 맞추듯 민주당 역시 좌경화가 심화되고 있다. 가령 의회 의석을 보더라도 민주당 내 계파 성향이 중도나 보수를 넘어 진보 계파 비중이 가장 클 정도이다.

현대에는 민주당과 공화당이 양대 정당이다. 미국 의회 및 각 주 의회의 의원들은 "다수당"과 "소수당"의 두 당으로 분류되는 것이 일반적이며, 각각 공화당, 민주당 의원들 또는 거기에 소수의 무소속 또는 지역 정당 소속 의원들을 포함하여 구성된다. 전국 규모의 소수 정당도 존재하지만, 양대 정당의 지명을 받지 않은 후보가 대통령에 당선된 경우는 19세기 이후 없으며, 의회 의원들도 대부분 양대 정당에 소속되어 있다.

8. 2. 3. 카리브해

영국(Great Britain)으로부터 기본적인 정치 및 투표 시스템을 계승한 카리브해 공동체(Commonwealth Caribbean) 국가들은 대부분 양당제를 채택하고 있다. 자메이카의 정치는 국민당(People's National Party)과 자메이카 노동당(Jamaica Labour Party) 간의 경쟁으로 이루어진다. 가이아나의 정치는 인민진보당(People's Progressive Party (Guyana))과 여러 소규모 정당들의 연합인 국민연합당(A Partnership for National Unity, APNU) 간의 경쟁으로 이루어진다. 트리니다드 토바고의 정치는 국민운동(People's National Movement)과 통합국민회의(United National Congress) 간의 경쟁으로 이루어진다. 벨리즈의 정치는 통합민주당(United Democratic Party (Belize))과 인민연합당(People's United Party) 간의 경쟁으로 이루어진다. 바하마의 정치는 진보자유당(Progressive Liberal Party)과 자유국민운동(Free National Movement) 간의 경쟁으로 이루어진다. 바베이도스의 정치는 민주노동당(Democratic Labour Party (Barbados))과 바베이도스 노동당(Barbados Labour Party) 간의 경쟁으로 이루어진다.

8. 3. 아프리카

1992년 민주주의 이행 이후 가나 공화국의 정치는 신애국당(New Patriotic Party)과 가나 민주국민회의(National Democratic Congress (Ghana))가 주도하는 강력하게 제도화된 양당제를 특징으로 한다.[19]

로버트 무가베가 설립한 짐바브웨 아프리카 민족 연합 - 애국 전선과 야당 연합인 민주변화운동(MDC-Tsvangirai) 간의 사실상 양당제 체제이다.

8. 3. 1. 가나

1992년 민주주의 이행 이후 가나 공화국의 정치는 신애국당(New Patriotic Party)과 가나 민주국민회의(National Democratic Congress (Ghana))가 주도하는 강력하게 제도화된 양당제를 특징으로 한다.[19]

8. 3. 2. 짐바브웨

로버트 무가베가 설립한 짐바브웨 아프리카 민족 연합 - 애국 전선과 야당 연합인 민주변화운동(MDC-Tsvangirai) 간의 사실상 양당제 체제이다.

8. 4. 오스트레일리아

제2차 세계 대전 이후로 오스트레일리아 하원은 중도좌파 호주 노동당과 중도우파 보수연립의 양당 체제로 운영되고 있다. 보수연합은 오스트레일리아 자유당과 오스트레일리아 국민당 등의 연합체로, 연립 협정이 지속되면서 양당제로 간주된다.

1922년 오스트레일리아 연방 총선 이후, 국민당(오늘날 자유당의 전신)이 과반수를 잃고 컨트리당(현재 국민당)과 연합하여 정부를 유지하게 되면서 보수연립이 결성되었다. 연립 정부 협정에 따라, 연립 정부가 정부를 구성하면 총리는 자유당 대표가 되고, 부총리는 국민당 대표가 된다.

오스트레일리아의 양당제는 결선 투표제 선거 제도에 기인한다. 하원은 결선투표제를 통해 선출되는데, 이는 스포일러 효과를 줄여 주요 정당이 대부분의 의석을 차지하는 경향을 보인다. 반면, 오스트레일리아 상원은 이중 선출 투표제를 사용, 비례 대표제와 유사하여 제3당의 영향력이 크다.

8. 5. 라틴 아메리카

대부분의 라틴 아메리카 국가들은 미국과 매우 유사한 대통령제를 채택하고 있으며, 종종 승자독식 시스템을 가지고 있다.[20] 대통령직에 권력이 집중되는 경향으로 인해, 집권 여당과 주요 야당 모두 중요한 정치 주체가 되어 역사적으로 양당제가 형성되었다.[20]

이러한 특징의 초기 사례 중 일부는 자유주의자와 보수주의자들 사이의 권력 투쟁에서 찾아볼 수 있다. 이는 대부분의 라틴 아메리카 국가에서 최초의 양당제를 형성했으며, 콜롬비아, 에콰도르, 멕시코, 베네수엘라, 중앙아메리카 공화국 및 페루와 같은 곳에서는 종종 내전으로 이어졌다.[20] 이러한 갈등은 특히 가톨릭 교회의 특권을 옹호하거나 반대하는 것을 중심으로 전개되었으며, 크리올 귀족 계층도 중요한 역할을 했다. 초기 양당제의 다른 예로는 칠레의 펠루코네스 대 피피올로스, 아르헨티나의 연방당 대 단일당, 파라과이의 콜로라도당 대 자유당, 그리고 우루과이의 콜로라도당 대 국민당 등이 있다.[21]

다른 지역과 마찬가지로, 자유주의자와 보수주의자 사이의 초기 경쟁은 중도좌파 (종종 사회민주주의적) 정당과 중도우파 자유보수주의 정당 간의 경쟁으로 대체되었다. 이 시기에는 자유주의 대 보수주의 시대와 달리 문화적, 종교적 차이보다는 경제적 차이에 더 중점을 두었다. 예를 들어, 코스타리카의 민족해방당 대 사회기독연합당, 아르헨티나의 페로니스타 후스티시아리스트당 대 급진 시민 연합, 베네수엘라의 민주행동 대 COPEI, 콜롬비아의 콜롬비아 자유당 대 콜롬비아 보수당, 파나마의 민주혁명당 대 파나메니스타당, 그리고 온두라스의 자유당 대 국민당 등이 있다.[22]

1990년대 중앙아메리카 위기 종식 이후 중앙아메리카의 민주화 이후, 과거 극좌 게릴라와 과거 극우 권위주의 정당들은 평화를 이루고 일부 유사한 양당제를 형성했다. 예를 들어, 니카라과에서는 산디니스타 민족해방전선과 자유주의자들 사이에, 그리고 엘살바도르에서는 파라분도 마르티 민족해방전선과 국민연합당 사이에 양당제가 형성되었다.[22]

전통적인 양당 구도는 시간이 지남에 따라, 특히 2000년대 초반부터 깨지기 시작했다. 전통적인 양당제를 깨고 대안 정당들이 선거에서 승리하는 사례가 발생했다. 여기에는 1993년 베네수엘라에서 라파엘 칼데라 (국민회합)의 승리, 2002년 콜롬비아에서 알바로 우리베 (콜롬비아 우선)의 승리, 2004년 우루과이에서 타바레 바스케스 (광범위 전선)의 승리, 2008년 파라과이에서 페르난도 루고 (기독민주당)의 승리, 2009년 파나마에서 리카르도 마르티넬리 (민주변화)의 승리, 2014년 코스타리카에서 루이스 기예르모 솔리스 (시민행동당)의 승리, 2015년 아르헨티나에서 마우리시오 마크리 (공화당 제안)의 승리, 2019년 엘살바도르에서 나이브 부켈레 (국가연합을 위한 대연합)의 승리, 그리고 2021년 칠레에서 가브리엘 보리치 (승인 존엄)의 승리 등이 포함된다. 이들은 모두 각국에서 전통적인 제3당 출신이다.[22]

아르헨티나, 칠레, 베네수엘라와 같은 일부 국가에서는 정치 시스템이 이제 좌우 양극으로 나뉜 두 개의 거대한 다당 연합 또는 블록으로 분열되었다.[21] 예를 들어 아르헨티나의 프렌테 드 토도스 대 훈토스 포 엘 캄비오, 베네수엘라의 단일 플랫폼 대 위대한 애국 전선 등이 있다.

1840년부터 브라질 제국 시대 동안, 전국적인 기반을 가진 두 개의 주요 정당, 즉 자유당과 보수당이 의회 장악권을 번갈아 가졌다. 이들 정당은 1889년 브라질 공화국이 수립된 후 해산되었으며, 이후 정당 등록은 각 주의 관할하에 들어갔다. 브라질은 군부 독재 시대(1964년-1985년) 대부분 기간 동안 양당제를 유지했다. 1965년 10월 27일, 제2차 제도법령[23]은 기존의 모든 정당을 금지하고, 새로운 정당의 창당을 당시 선출된 국회의원 3분의 1의 정족수로 제한했다. 그 결과, 여당인 국민 갱신 동맹(ARENA)과 야당인 브라질 민주 운동(MDB) 두 개의 정당이 생겨났다. 공식적으로는 양당제였지만, 국회에서 ARENA의 우위를 보장하기 위해 명목상 중립적인 복잡한 선거 제도가 만들어졌다. 따라서 브라질은 당시 사실상 우세 정당제였다. 두 정당은 1979년 정권이 다른 정당의 결성을 허용하면서 해산되었다.[24]

참조

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