네브래스카주는 미국의 주로, 1867년 37번째 주로 연방에 가입했다. 1804년 루이스와 클라크 원정 이전부터 프랑스계 캐나다인 탐험가들이 이 지역을 통과했고, 이후 스페인이 영유권을 주장했다. 1854년 네브래스카 준주가 설립되었으며, 1867년 주가 된 후 링컨으로 주도가 이전되었다. 농업이 발달하여 쇠고기, 옥수수, 콩 등의 주요 생산지이며, 서비스업도 경제의 큰 부분을 차지한다. 2000년 인구는 171만 명에서 2020년 196만 명으로 증가했다. 네브래스카는 단원제 의회와 무당파 의원 제도를 특징으로 하며, 대통령 선거에서 선거인단을 분리 투표하는 몇 안 되는 주 중 하나이다.
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백인 (82.1%) 히스패닉 (9.2%) 흑인 (4.5%) 아시아인 (1.8%) 아메리카 원주민 (1.0%) 혼혈 (2.2%)
2. 역사
1718년 제작된 기욤 드 라일의 지도. 후에 네브래스카주가 된 지역을 강조하여 표시하고 있다.
네브래스카 지역에는 수천 년 전부터 아메리카 원주민 부족들이 거주했다. 유럽 세력 중에서는 스페인과 프랑스가 처음으로 이 지역을 탐험하고 영유권을 주장했으며, 무역 활동을 벌였다.[20][21][22]1803년루이지애나 매입으로 미국 영토가 된 후, 1804년 루이스와 클라크 원정대가 이 지역을 탐험했다.[123]
1854년 캔자스-네브래스카 법이 통과되면서 네브래스카 준주가 설립되었고, 백인 정착이 본격화되었다.[124][125]1860년대 홈스테드법 시행은 정착민 유입을 더욱 가속화했으며, 이 시기 미국 연방 정부는 원주민들을 인디언 보호구역으로 강제 이주시키는 정책을 폈다.[126] -- 1867년3월 1일, 네브래스카는 미국의 37번째 주로 승격되었으며, 주도는 오마하에서 링컨으로 옮겨졌다.
19세기 후반에는 철도 건설, 농업 기술 발달 등으로 인구가 급증했으며[127], 흑인 대이동 시기에는 많은 아프리카계 미국인들이 오마하 등지에 정착했다. 이들은 산업 발전에 기여하는 한편, 차별에 맞서 시민권 운동을 전개하기도 했다. 20세기 들어서는 농업 중심 경제에서 벗어나 산업 다변화를 꾀했으며, 1960년대 이후로는 아메리카 원주민의 권리 신장 운동도 활발해졌다.
'''네브래스카주의 인구 변화'''
조사 연도
인구
1860
28,841
1870
122,993
1880
452,402
1890
1,062,656
1900
1,066,300
1910
1,192,214
1920
1,296,372
1930
1,377,963
1940
1,315,834
1950
1,325,510
1960
1,411,330
1970
1,483,493
1980
1,569,825
1990
1,578,385
2000
1,711,263
2010
1,826,341
2020
1,961,504
출처: 1910–2010[132], 2020[119]
2020년 미국 인구 조사 기준 네브래스카주의 인구는 1,961,504명으로, 2010년 대비 7.40% 증가했다.[119] 네브래스카주의 인구 중심은 포크군 쉘비 부근이다.[133]
2. 1. 초기 역사
선사 시대의 주민들은 약 10,000년에서 25,000년 전 사이에 현재의 네브래스카 지역에 살았던 것으로 추정된다. 이는 네브래스카 땅에서 발굴된 도구와 무기 조각들을 근거로 한 과학자들의 추정이다.
수천 년 동안 아메리카 원주민들은 유럽인들이 도착하기 전까지 네브래스카 지역에 거주했다. 1700년대 유럽 탐험가들이 처음 접촉했을 때, 미주리, 오마하, 오토, 폰카 부족은 강을 따라 농사, 사냥, 낚시를 하며 살았다. 포니족은 들소를 사냥하고 콩, 옥수수, 호박을 재배했으며, 북쪽의 라코타 수족이나 남쪽의 코만치족 같은 다른 부족들과 격렬하게 싸웠다. 그러나 포니족은 백인 정착자들과는 우호적인 관계를 유지했고, 포니 수색대는 미국 육군이 수족과 샤이엔족과의 전쟁에서 싸우는 것을 돕기도 했다. 아라파호, 샤이엔, 코만치, 수족 등은 네브래스카 서부에서 사냥감을 찾아 이동하며 살았고, 자신들의 땅을 지키기 위해 백인 정착자들에게 저항했다.
동부에서 백인들에 의해 터전을 잃은 다른 원주민 부족들도 네브래스카 지역으로 이주해왔다. 원래 위스콘신에 살던 위네바고족과 미네소타에 살던 산티수족이 마지막으로 정착한 부족에 속한다. 백인들은 위네바고족을 처음에는 아이오와로, 이후 미네소타와 사우스다코타로 몰아냈고, 1863년과 1864년 사이 위네바고족은 현재의 서스턴 카운티 지역으로 피신했다. 1863년 미네소타에서 강제로 이주당한 산티수족 중 일부는 사우스다코타를 거쳐 1866년 네브래스카 북부로 들어왔다. 현재 오마하족, 산티수족, 위네바고족은 네브래스카 주의 보호 구역에 거주하고 있다. 반면, 미주리, 오토, 포니족은 1870년대와 1880년대에 네브래스카를 떠나 현재의 오클라호마 지역으로 강제 이주당했다. 1876년에는 폰카족에게도 이주 명령이 내려졌으나, 족장 스탠딩 베어는 1879년 일부 부족민을 이끌고 네브래스카로 돌아왔다.
유럽 열강들은 네브래스카 지역을 두고 경쟁했다. 스페인은 1690년대 네브래스카 서부에 살던 아파치족과 무역 관계를 맺었다. 프랑스는 1703년경 미주리 강 유역 원주민들과 정기적인 무역을 시작했고, 1719년에는 여러 부족과 조약을 맺었다. 두 나라 사이에 전쟁이 발발하자, 스페인은 1720년 페드로 데 비야수르 중장 지휘 하에 무장 원정대(비야수르 원정)를 파견했으나, 현재의 콜럼버스 근처에서 프랑스와 동맹을 맺은 파우니족과 오토족의 공격을 받아 전멸했다. 이 사건으로 스페인의 네브래스카 탐험은 한동안 중단되었다.[20][21][22]
1762년7년 전쟁 중 프랑스는 루이지애나 영토를 스페인에 할양했다. 이후 영국과 스페인이 미시시피 강 유역에서 경쟁했으며, 1773년에는 영국 상인들도 네브래스카 원주민들과 교역했다. 스페인은 1794년과 1795년 두 차례 무역 원정을 보냈고, 제임스 매케이가 이끈 두 번째 원정대는 플랫 강 어귀 근처에 네브래스카 최초의 유럽인 정착촌을 건설하려 시도했으며, 같은 해 말 현재의 호머 근처에 카를로스 4세 요새(포트 찰스)라는 무역 기지를 세웠다.[20][23][24]
네브래스카라는 이름은 고대 오토어 'Ñí Brásge|니 브라스게oto' 또는 오마하어 'Ní Btháska|니 브타스카oma'에서 유래한 것으로 추정되며, 두 언어 모두 주를 가로지르는 플랫 강을 가리켜 "잔잔한 물"이라는 의미를 가진다.[122]
1803년루이지애나 매입으로 미국 영토가 된 후, 1804년부터 1806년까지 루이스와 클라크 원정대가 이 지역을 탐험했다. 그 이전에도 프랑스계 캐나다인 탐험가들이 뉴멕시코주산타페와의 무역로로 네브래스카를 지나갔다.[123]1819년 미국은 미주리 강 서쪽 최초의 미국 육군 기지인 애킨슨 요새를 현재의 포트 칼훈 인근에 설립했으나, 서부 개척 경로가 남쪽으로 이동하면서 1827년에 폐쇄되었다.
1848년 캘리포니아 골드러시 이전까지 유럽계 미국인의 정착은 활발하지 않았다. 1854년5월 30일, 캔자스-네브래스카 법이 제정되어 북위 40도선을 경계로 남쪽의 캔자스 준주와 북쪽의 네브래스카 준주가 설립되었다.[124] 네브래스카 준주의 주도는 오마하였으며, 당시 준주의 영역은 현재의 네브래스카주뿐만 아니라 콜로라도주, 노스다코타주, 사우스다코타주, 와이오밍주, 몬태나주의 일부까지 포함하는 광대한 지역이었다.[125]
1860년대미국 연방 정부는 홈스테드법을 시행하여 정착민들에게 무상으로 토지를 제공했다. 이와 동시에 정부는 원주민들에게 땅을 양도하고 인디언 보호구역으로 이주하도록 강요하여 광대한 농지를 확보했다. 많은 정착민들이 네브래스카로 몰려들었으나, 프레리에는 나무가 거의 없어 초기 농부들은 오마하족 등 원주민들처럼 잔디로 지붕을 덮은 집(sod house)을 짓고 살았다. 이 첫 이주민들의 유입만으로도 네브래스카는 주 승격을 신청할 만큼 충분한 인구를 확보하게 되었다.[126]
2. 2. 탐험
1541년스페인의 탐험가 프란시스코 바스케스 데 코로나도는 미국 남서부를 가로질러 오늘날의 캔자스까지 이어지는 원정을 이끌었다. 비록 스페인인들이 직접 정착지를 세우지는 않았지만, 스페인은 네브래스카를 포함한 이 지역 전체에 대한 영유권을 주장했다.
1682년에는 프랑스의 탐험가 르네-로베르 카블리에 드 라 살이 미시시피강을 따라 강 하구까지 내려갔다. 그는 미시시피강 유역의 모든 땅과 그 지류들을 프랑스 영토로 선언하고, 프랑스 국왕 루이 14세를 기리기 위해 이 광대한 지역을 "루이지애나"라고 이름 붙였다. 네브래스카도 이 루이지애나에 포함되었다. 이후 1690년대와 1700년대 초반에 프랑스 교역인과 사냥꾼들이 루이지애나 지역으로 들어오기 시작했다. 1714년 프랑스 탐험가 에티엔 베니아르 드 부르그몽은 미주리 강을 거슬러 올라가 플랫강 입구까지 도달했다.
스페인은 프랑스 탐험가들이 자신들이 주장하는 영토에 들어오는 것을 경계하고 몰아내려 했다. 1720년 페드로 데 빌라수르가 이끄는 스페인 원정대가 산타페이에서 네브래스카 지역으로 진군했다. 그러나 이 원정대는 플랫강 근처에서 포니족 인디언들과 만나 전투에서 크게 패하고 물러났다. 이 패배 이후 스페인의 네브래스카 지역 탐험은 한동안 중단되었다.[20][21][22]
1739년 프랑스인 탐험가 피에르와 폴 마예 형제는 일리노이의 프랑스 요새에서 산타페이까지 여행했는데, 이들이 현재의 네브래스카주를 가로지른 최초의 유럽인들로 추정된다.
1762년7년 전쟁 중 프랑스는 루이지애나 영토를 스페인에 넘겨주었다. 이로 인해 미시시피 강 유역에서는 영국과 스페인이 경쟁하게 되었고, 1773년 무렵에는 영국인들도 네브래스카 원주민들과 무역을 하고 있었다. 스페인은 1794년과 1795년 두 차례에 걸쳐 미주리 강을 따라 무역 원정대를 보냈다. 제임스 매케이가 이끈 두 번째 원정대는 플랫 강 어귀 근처에 네브래스카 최초의 유럽인 정착촌을 건설했다. 같은 해 말, 매케이의 일행은 오늘날 호머 근처에 카를로스 4세 요새(포트 찰스)라는 무역 기지를 세우기도 했다.[20][23][24]
1804년부터 1806년까지 이루어진 루이스와 클라크 원정 이전에도, 1739년의 마예 형제와 같은 프랑스계 캐나다인 탐험가들이 뉴멕시코주산타페와의 무역을 위해 이 지역을 지나갔다. 당시 스페인은 이 지역에 대한 영유권을 주장하고 있었다.[123]
2. 3. 루이지애나 매입과 미국의 탐험 및 정착
1762년프랑스는 루이지애나 영토를 스페인에게 넘겨주었다. 하지만 프랑스 출신 모피 교역상과 사냥꾼들은 계속해서 네브래스카 지역에서 활동했으며, 스페인은 실질적인 통치 체제를 구축하지 못했다. 1800년 프랑스의 통치자 나폴레옹 보나파르트는 스페인으로부터 루이지애나를 다시 돌려받도록 강요했다. 이후 1803년, 나폴레옹은 루이지애나 매입을 통해 이 광대한 영토를 미국에 판매했고, 이로써 네브래스카 지역은 미국의 일부가 되었다.[20][21][22]
1804년토머스 제퍼슨 대통령은 메리웨더 루이스와 윌리엄 클라크가 이끄는 원정대를 보내 새로 획득한 루이지애나 준주를 탐험하도록 했다. 루이스와 클라크 원정대는 미주리강을 따라 이동하며 네브래스카의 동쪽 경계 지역을 조사했다. 또 다른 미국인 탐험가 제뷸런 M. 파이크는 1806년 네브래스카 남중부 지역을 방문했다. 스페인계 미국인 교역상 마누엘 리사는 1807년부터 1820년 사이에 미주리강을 따라 여러 모피 교역소를 설립했는데, 그중 하나인 포트 리사(Fort Lisa)는 오늘날 오마하 북쪽 약 약 16.09km 지점에 위치했다.
1812년 모피 상인 로버트 스튜어트는 오리건의 애스터리아 모피 교역소에서 뉴욕시로 향하는 여정을 시작했다. 스튜어트와 그의 일행은 와이오밍에서 겨울을 보낸 뒤 1813년 초 네브래스카로 들어섰다. 그들은 노스플랫강과 플랫강을 따라 동쪽으로 이동하여 4월에 미주리강에 도착했다. 스튜어트가 개척한 이 경로는 이후 50년 동안 오리건으로 향하는 정착민들이 이용하는 주요 통로가 되었으며, 이는 오리건 산길로 알려지게 되었다.
미국 육군은 1819년 오늘날 오마하 북쪽 약 약 25.75km 지점의 미주리강변에 앳킨슨 요새(Fort Atkinson)를 건설했다. 이 요새는 네브래스카 최초의 학교, 도서관, 제재소, 제분소, 벽돌 공장이 들어선 곳이기도 했다. 하지만 서부로의 이주가 진행되면서 요새의 전략적 중요성이 감소하여 1827년에 폐쇄되었다.[25]
1820년 스티븐 H. 롱 소령은 플랫강과 노스플랫강 유역을 통과하는 육군 원정을 이끌었다. 롱 소령은 네브래스카 서부 지역을 "농사를 짓기에는 거의 전적으로 부적합하다"고 평가하며 "그레이트 아메리칸 사막(Great American Desert)"이라고 명명했다. 그의 이러한 평가는 이후 한동안 이 지역에 대한 인식을 형성하는 데 영향을 미쳤다.
1820년대 동안 미국의 모피 회사들을 비롯한 여러 회사들이 벨뷰와 미주리강변의 다른 지점들에 교역소를 세웠다. 그러나 1854년 캔자스-네브래스카 법 제정으로 네브래스카 준주가 공식적으로 설립되기 전까지 연방 정부는 이 지역을 인디언 영토로 지정하여 보호했다. 따라서 인디언 감독관, 선교사, 면허를 받은 교역상 외에는 백인 가족의 정착이 허용되지 않았다. 1843년부터 수백 명의 개척자들이 오리건의 비옥한 농경지를 찾아 서부로 향하는 "대이동(Great Migration)"을 시작했으며, 이들은 네브래스카를 통과하기 위해 오리건 산길을 이용했다.[124]1848년 캘리포니아 골드러시가 일어나기 전까지 유럽계 미국인의 본격적인 정착은 드물었다.
2. 4. 준주 시대와 주 승격
1819년, 미국은 미주리 강 서쪽, 오늘날 포트 칼훈 동쪽에 최초의 미국 육군 기지인 포트 애킨슨을 설립했다. 서쪽으로 이주가 확대됨에 따라 1827년 군대는 이 요새를 버렸다. 유럽계 미국인 정착은 1848년 캘리포니아 골드러시 이전까지는 드물었다.
1854년미국 의회는 캔자스 준주와 네브래스카 준주를 설정하고 백인 정착을 위해 해당 지역을 개방한 캔자스-네브래스카 법을 통과시켰다. 준주 설립을 위한 초기 법안들은 의회가 노예 제도에 동의하지 못했다는 이유로 통과되지 못했다. 남부 의원들은 1820년미주리 타협이 노예 제도를 금지했기 때문에 북부 평원 지역의 개방을 원하지 않았다. 캔자스-네브래스카 법은 미주리 타협을 폐기하고, 두 준주의 주민들이 스스로 노예 제도 허용 여부를 결정하도록 했다. 대부분의 네브래스카 주민들은 노예 제도에 반대했다. 이 법은 1854년5월 30일에 제정되어 북위 40도선을 경계로 캔자스 준주와 네브래스카 준주를 설정했다.[25]
네브래스카 준주는 현재의 네브래스카주뿐만 아니라 몬태나, 노스다코타, 사우스다코타, 와이오밍 및 콜로라도의 일부 지역까지 포함하는 광활한 영역이었다.[26]프랭클린 피어스 대통령은 사우스캐롤라이나주의 프랜시스 버트를 초대 준주 총독으로 임명했으나, 버트는 총독 선서 직후 사망했다. 이에 따라 준주 장관 토머스 B. 큐밍이 총독 대행을 맡아 준주 정부를 조직하고, 입법부 선거를 위한 인구 조사를 실시했다. 1854년 네브래스카의 인구는 2,732명이었다. 준주의 수도는 오마하로 정해졌다.[27]1863년 의회는 네브래스카 준주에서 일부 새로운 준주들을 분리하여, 네브래스카 준주의 영역은 현재 네브래스카주의 크기와 거의 비슷하게 축소되었다.
1860년대, 미국 정부는 많은 아메리카 원주민 부족에게 땅을 양보하고 인디언 보호구역에 정착하도록 강요한 후, 넓은 토지를 유럽 이민자와 미국 개척자들에게 농업 개발용으로 개방했다. 홈스테드법에 따라 수천 명의 정착민이 연방 정부가 제공하는 무료 토지를 얻기 위해 네브래스카로 이주했다. 대초원(프레리)에는 나무가 거의 없었기 때문에, 초기 농업 정착민들은 오마하족과 같은 원주민들처럼 흙집(Sod house)을 짓고 살았다. 이러한 정착민들의 유입은 준주가 주 승격을 신청할 만큼 충분한 인구를 확보하게 해주었다.[28]
1867년3월 1일, 네브래스카는 미국의 37번째 주가 되었다. 수도는 오마하에서 더 중앙에 위치한 랭커스터(Lancaster)로 옮겨졌고, 이 도시는 암살된 미국 대통령 에이브러햄 링컨을 기리기 위해 링컨으로 개명되었다. 1873년8월 5일 매사커 캐니언 전투(Massacre Canyon)는 포니족과 수족 사이의 마지막 주요 전투였다.[29][30]
1870년대부터 1880년대까지 네브래스카는 인구가 크게 증가했다. 여러 요인이 새로운 주민 유치에 기여했다. 첫째, 광활한 대초원은 소 방목에 적합했고, 이는 정착민들이 지역 지리에 익숙해지는 데 도움이 되었다. 둘째, 가시철선, 풍차, 강철 쟁기와 같은 새로운 농업 기술의 발명은 좋은 날씨와 결합하여 네브래스카를 주요 농업 지역으로 변모시켰다. 1880년대까지 네브래스카의 인구는 45만 명을 넘어섰다.[31]식목일(Arbor Day)은 준주 주지사였던 J. 스털링 모턴에 의해 네브래스카 시티에서 시작되었다. 전국 식목일 재단(National Arbor Day Foundation)은 여전히 네브래스카 시티에 본사를 두고 있으며 링컨에도 일부 사무소를 운영하고 있다.
19세기 후반, 아프리카계 미국인 대이동(Great Migration)의 일환으로 많은 아프리카계 미국인들이 미국 남부에서 네브래스카로 이주했다. 이들은 주로 정육업, 철도 및 기타 산업에서 노동 계급 일자리를 제공하는 오마하에 정착했다. 오마하는 오랜 시민권 운동의 역사를 가지고 있다. 흑인들은 오마하의 다른 미국인들, 특히 같은 일자리를 두고 경쟁하던 최근의 유럽 이민자들로부터 차별을 경험했다.[32]
2. 5. 농업의 번창과 경제 대공황
1870년대부터 1880년대까지 네브래스카주의 인구는 크게 증가했다.[127] 광대한 프레리는 소 방목에 적합했으며, 이는 개척자들이 낯선 땅의 지형에 익숙해지는 데 도움을 주었다. 또한 가시철선, 풍차, 철쟁기와 같은 새로운 농업 기술의 발명과 좋은 기후 조건이 결합되어 네브래스카는 비옥한 농경지로 변모했다.[127] 이러한 요인들 덕분에 1880년대까지 네브래스카주 인구는 45만 명 이상으로 불어났다.[127]
그러나 농업 발전 과정이 순탄하지만은 않았다. 1874년과 1877년 사이에는 거대한 메뚜기 떼가 농장 지대를 습격하여 귀리, 보리, 밀, 옥수수 등 주요 작물에 막대한 피해를 입혔다. 이로 인해 많은 정착민들이 농지를 포기하고 동부로 돌아가야만 했다. 당시 동부로 향하는 수백 대의 수레에는 "메뚜기에게 먹혔다. 아내 가족과 살러 동부로 돌아간다"와 같은 글귀가 적혀 있었다고 전해진다.
메뚜기떼의 피해로 잠시 주춤했던 정착민 유입은 1880년대에 다시 활발해졌고, 1890년 무렵에는 토지 가격이 더욱 상승했다. 하지만 1890년대에 들어서면서 가뭄, 신용의 과도한 팽창, 농산물 가격 하락 등이 겹치면서 토지 가격은 다시 떨어졌다. 농부들은 이러한 어려움의 원인을 철도 회사, 은행, 그리고 다른 기업 조합들에게 돌렸다. 많은 농부들은 자신들의 권익을 보호하고 사회 개혁을 추구하기 위해 인기당(Populist Party)에 가입했으며, 인기당은 1890년대 네브래스카주에서 강력한 정치 세력으로 부상했다. 당시 민주당 소속으로 네브래스카주의 중요한 정치적 인물이었던 윌리엄 제닝스 브라이언은 많은 인기당원들의 지지를 받았다.
이 시기 농부들은 어려움을 극복하기 위한 방안으로 관개 시설 확충과 건조 지역 농업 기술 개발에 주목하기 시작했다. 1902년미국 의회는 관개 시설 개발에 연방 정부의 지원을 제공하는 간척 법령(Reclamation Act)을 통과시켰다. 3년 후인 1905년, 이 법령에 따라 네브래스카 서부의 165000acre에 달하는 지역에 물을 공급하기 위한 노스플랫강 계획(North Platte Project) 건설이 시작되었다. 또한 1904년에는 킨케이드 법령(Kinkaid Act)이 통과되어 네브래스카 서부에 640acre 규모의 홈스테드가 추가로 마련되었다. 그러나 새로 개척된 땅의 상당 부분은 농사에 적합하지 않다는 것이 밝혀졌고, 결국 많은 홈스테드 부지는 소 방목자들에게 넘어가 다시 목초지로 이용되었다.
1920년대 초반, 농산물 가격 상승세가 꺾이면서 네브래스카 농업의 호황기는 막을 내렸다. 1930년대대공황이 닥치자 농산물 가격은 더욱 폭락했고, 설상가상으로 심각한 가뭄까지 겹치면서 수많은 농부들이 파산하고 농지를 잃는 위기에 직면했다. 농부들이 저당 대출금을 상환하지 못하게 되자 은행과 보험 회사들이 농지를 압류하기 시작했다. 하지만 일부 지역에서는 보안관들이 법원의 강제 집행 명령(공공 판매 명령)을 거부하며 농민들의 저항에 동참하는 모습을 보이기도 했다. 이러한 위기 상황 속에서 프랭클린 D. 루스벨트 대통령의 뉴딜 정책의 일환으로 연방 정부는 농부들에게 장기 저리 융자를 제공하는 등 다양한 지원책을 마련하여 농업 경제의 회복을 도왔다.
2. 6. 1900년대 중반 이후
1939년 지질학자들이 네브래스카주 남동부에서 석유를 발견하면서 새로운 자원 개발 시대가 열렸다. 1940년대 초반 석유 회사들은 이 지역에 많은 유정을 시추했고, 석유는 곧 네브래스카주의 가장 중요한 광물 자원이 되었다.
제2차 세계 대전 기간 동안 네브래스카주의 농업은 전쟁 지원에 크게 기여했다. 농부들은 옥수수, 귀리, 감자, 밀 등 수백만 톤의 작물을 생산하여 식량 부족 문제 해결을 도왔으며, 육우 사육 또한 크게 확장되었다. 그 결과 1947년에는 네브래스카주의 연간 농장 소득이 1조달러 이상에 도달하였다.
1944년 미국 의회는 미주리강 유역 계획을 승인했다. 이 대규모 계획은 네브래스카주를 포함한 미주리강 유역 주들에서 홍수 조절 댐, 수력발전소, 저수지 건설을 목표로 했으며, 네브래스카주는 계획이 완료되기 전부터 이미 그 혜택을 받기 시작했다.
1948년에는 오마하 인근의 오퍼트 공군 기지가 미국 전략 공군 사령부의 본부로 지정되었다. 이 사령부는 1992년 해체 후 미국 전략 사령부의 본거지가 되었으며, 기지는 오마하 지역 경제에 중요한 역할을 해왔다.
1949년에는 네브래스카주 서부에서도 유전이 발견되었다. 1950년대 들어 농업 부문에서는 농장 규모가 커지는 대신 농장 수는 줄어드는 변화가 나타났다. 농업 기계화가 진행되면서 농장 노동력 수요가 감소했고, 많은 농촌 주민들이 일자리를 찾아 도시로 이주했다. 1970년 무렵에는 네브래스카 주민의 60% 이상이 도시 지역에 거주하게 되었다.
이러한 인구 이동은 네브래스카주가 산업 구조를 다변화하고 새로운 산업을 유치해야 할 필요성을 느끼게 했다. 1960년 유권자들은 도시와 카운티가 민간 기업 임대를 위한 재산을 취득하고 개발할 수 있도록 허용하는 주 헌법 개정안을 통과시켰다. 이러한 노력의 결과로 1960년대에 많은 새로운 기업들이 네브래스카주로 이전했으며, 제조업 고용은 44%나 증가했다.
1960년대 동안 네브래스카 주의회는 여러 중요한 법안을 통과시켰다. 공무원 급여 인상과 임기 연장을 통해 주 정부 기능을 강화했으며, 1963년에는 네브래스카 교육 텔레비전 법령을 제정하여 네브래스카주가 교육 텔레비전 방송으로 주 전체를 포괄하는 최초의 주 중 하나가 되도록 했다. 1967년에는 1966년 주민 투표로 폐지된 주 재산세 수입 손실을 보전하기 위해 판매세와 소득세를 도입했다.
1982년 네브래스카 주민들은 기업이 주 내 농지나 목초지를 소유하는 것을 금지하는 주 헌법 개정안, 이른바 '의안 제출권 300'을 채택했다. 이 조치는 가족 농장을 보호하기 위해 고안되었으나, 토지 가격을 낮추고 기업형 가축 사육장 개발을 저해한다는 비판을 받기도 했다.
1986년 주지사 선거에서는 공화당 소속의 주 회계원 케이 오어가 민주당 소속의 전 링컨 시장 헬렌 부샐리스를 누르고 당선되었다. 이 선거는 미국 역사상 처음으로 주요 정당 후보가 모두 여성이었던 주지사 선거로 기록되었으며, 오어는 네브래스카 최초의 여성 주지사이자 미국 최초의 공화당 여성 주지사가 되었다.
1990년 네브래스카 주 정부는 공공 교육 재정 지원을 위한 대규모 세금 인상안을 통과시켰고, 이는 주민 투표에서도 승인되었다. 동시에 유권자들은 주 정부 지출 증가율을 연 2%로 제한하자는 제안은 거부했다.
1996년 주의회는 지방 재산세율 인상을 제한하는 조치를 취했다. 이로 인해 학교들은 주요 수입원 축소 문제에 직면하게 되었다. 1997년 주의회는 이러한 재정 손실을 보전하기 위해 공립학교에 대한 주 정부 지원을 늘리는 법안을 통과시켰다. 이 법률은 주 전체 학생 1인당 평균 비용을 기준으로 재정 지원을 배분하도록 했는데, 이 방식은 대부분의 학교에 혜택을 주었지만, 평균보다 비용이 높은 소규모 농촌 학교들은 지원금이 줄거나 받지 못하는 문제를 야기했다. 이로 인해 입법자들은 가장 작은 학군들의 재편성을 강제하는 법률 제정을 고려하게 되었다.
2. 7. 21세기
2005년 마이크 조핸스 주지사는 조지 W. 부시 행정부의 농무부 장관으로 임명되면서 주지사직에서 물러났다. 조핸스는 1999년부터 네브래스카 주지사를 역임했다. 2008년에는 미국 상원 의원 선거에서 승리하여 상원의원이 되었다.
같은 해 대통령 선거에서 네브래스카주는 역사상 처음으로 선거인단을 분할하여 배분했다. 네브래스카주와 메인주는 승자독식 원칙을 따르지 않고 선거구별 승자에게 선거인단을 배분할 수 있는 미국 내 유이한 주이다. 당시 민주당 후보였던 일리노이주 상원의원 버락 오바마는 네브래스카주의 제2선거구(오마하 지역)에서 승리하여 선거인단 1명을 확보했고, 공화당 후보였던 애리조나주 상원의원 존 매케인은 주 전체 승리와 나머지 선거구 승리로 4명의 선거인단을 얻었다. 이 선거에서 버락 오바마가 최종적으로 승리하여 대통령에 당선되었다.
3. 경제
네브래스카주의 경제는 서비스업, 제조업, 농업, 광업 등 다양한 산업 분야로 구성되어 있다. 특히 서비스업은 주 전체 고용과 국내총생산(GDP)에서 가장 큰 비중을 차지하며, 주요 금융 및 보험 회사들이 오마하에 본사를 두고 있다. 제조업 분야에서는 식품 가공업, 특히 정육과 곡물 가공이 핵심적인 역할을 담당하며, 화학 공업과 농기계 등 기계 공업도 중요한 부분을 차지한다.
농업은 네브래스카주의 광활한 토지를 기반으로 이루어지며, 주 면적의 대부분이 농장과 방목지로 활용된다. 주요 농축산물로는 육우, 옥수수, 돼지, 콩, 밀 등이 있으며, 네브래스카는 이들 품목의 주요 생산지 중 하나이다. 광업 부문에서는 석유와 포틀랜드 시멘트가 주요 광물 자원으로 채굴되고 있으며, 건설용 모래와 자갈, 벽돌 및 타일 제조에 사용되는 점토 등도 생산된다. 각 산업 분야에 대한 자세한 내용은 하위 섹션에서 다룬다.
서비스업은 네브래스카주의 고용과 국내총생산 양쪽에서 가장 큰 부분을 차지한다. 많은 주의 서비스업들은 오마하와 링컨의 메트로폴리탄 지역들에 집중되어 있다.
오마하는 중서부의 금융 중심지 중 하나이다. 미국에서 가장 큰 보험 회사 중 하나인 뮤추얼 오브 오마하(Mutual of Omaha)가 이 도시에 본사를 두고 있다. 오마하는 또한 보험 회사 및 기타 사업체들의 지주 회사인 버크셔 해서웨이의 본거지이기도 하다. 주요 식품 가공 및 유통 회사인 콘애그라 푸즈와 미국에서 가장 큰 철도 회사 중 하나인 유니언 퍼시픽 철도가 오마하에 본사를 두고 있다. 많은 호텔, 식당, 소매상들이 오마하와 링컨 지역에서 운영된다.
주도인 링컨은 정부 활동의 중심지이다. 정부 서비스업에는 전기 공익 사업과 군사 기지 운영이 포함된다. 네브래스카주는 모든 전기 서비스를 공공 소유의 공익 사업체를 통해 제공하는 유일한 주이다. 미국 전략사령부의 본부가 벨뷰 인근의 오퍼트 공군 기지에 있다. 미국 전략사령부는 미국의 핵전력과 군사 우주 작전을 운용하고, 미국 본토에 대한 핵 및 장거리 미사일 공격 방어를 조정하는 중심 기관이다.
3. 2. 제조업
식품 가공업은 네브래스카주에서 주요한 제조업 활동이다. 정육과 곡물 가공품이 네브래스카주 식품 가공업 소득의 대부분을 차지한다. 큰 정육 공장 지대는 주의 동부와 남중부 지역에서 운영되며, 네브래스카주는 세계적인 정육 포장 산업의 주요 중심지 중 하나이다. 오마하 지역은 주요 곡물 제품 가공 중심지이며, 아침식사 시리얼과 사료가 주요 생산품이다.
화학 공업과 기계 공업 또한 중요한 제조 분야이다. 약품이 네브래스카주의 주요 화학 제품이며, 주로 링컨과 오마하에서 생산된다. 오마하 지역의 공장 지대들은 주요 기계류 중 하나인 농기구를 제조한다. 합성 금속 제품, 의료용품, 운송 장비 등은 주로 주의 남중부와 서부에서 생산된다.
3. 3. 농업
오마하 근처에서 경작하는 모습
농장과 방목지는 네브래스카주 대지 면적의 90% 이상을 덮고 있다. 주요 농축산물은 육우, 옥수수, 돼지, 콩, 밀이며, 네브래스카주는 이 모든 품목 생산에서 주요한 주 중 하나로 꼽힌다. 특히 중부 지방에는 관개 농장이 많다.
가축과 축산물은 네브래스카주 농업 소득의 절반 이상을 차지한다. 육우는 주에서 가장 중요한 축산물이다. 샌드힐스 지역과 주 서부에서 자라는 풍부한 풀은 육우 사육에 좋은 사료를 제공한다. 일부 농부들은 젖소를 사육하며, 우유 역시 중요한 농업 소득원이다.
돼지는 네브래스카주에서 두 번째로 중요한 축산물이며, 특히 네브래스카 동부는 미국 내 주요 돼지 사육지 중 하나이다. 이 지역에서는 가금류 농장도 찾아볼 수 있다.
농작물은 네브래스카주 농업 소득의 절반 이하를 차지한다. 주의 주요 작물인 옥수수는 주로 중부와 동부 지역에서 재배된다. 다른 주요 작물로는 건초, 대두, 밀이 있다. 건초는 대부분 대평원 지방, 특히 북부 지역에서 생산된다. 대두는 주로 틸 평원 지역에서 재배되며, 밀은 서부 지역에서 주로 재배된다. 이 외에도 수수, 귀리, 감자, 호밀, 사탕무 등이 재배된다.
3. 4. 광업
네브래스카주의 주요 광물 자원은 석유와 포틀랜드 시멘트이다. 주요 광물 자원과 생산 지역 및 용도는 다음과 같다.
건설 회사들은 플래트 협곡에서 채취한 모래와 자갈을 활용하고, 제조업자들은 네브래스카 동부의 점토를 사용하여 벽돌, 타일, 도기 등을 생산한다. 주 내에서 생산되는 석회암은 건설 자재, 시멘트 원료, 토양 개량 등 다양한 목적으로 이용된다.
4. 주민
네브래스카주의 민족 기원
2020년 미국 인구 조사 기준 네브래스카주 각 군의 인종별 다수 구성 비율. 범례: '''비히스패닉 백인''' (분홍~갈색 계열: 40% ~ 90% 이상), '''아메리카 원주민''' (녹색 계열: 60–70%)
2020년 미국 인구 조사에 따르면, 2020년 4월 1일 기준 네브래스카주의 인구는 1,961,504명으로, 2010년 인구 조사 이후 7.4% 증가했다.[41]미국 인구조사국은 2023년 추정 인구를 1,978,379명으로 발표했다.[41] 2000년 조사 당시 네브래스카주는 50개 주 중 인구 순위 38위였다. 네브래스카주의 인구 중심지는 폴크군(Polk County)의 셸비(Shelby) 시에 있다.[42]
네브래스카 주민의 약 55%는 주의 메트로폴리탄 지역에 거주한다. 주요 메트로폴리탄 지역으로는 링컨, 오마하-카운실 블러프(아이오와), 그리고 아이오와주수시티가 있다. 주에서 가장 큰 도시인 오마하는 주요 식품 가공업과 상업의 중심지이며, 보험, 전화 광고, 보건 산업도 발달했다. 주도이자 두 번째로 큰 도시인 링컨은 교육, 정부, 소매업의 중심지 역할을 한다. 세 번째로 큰 도시인 벨뷰는 남쪽 경계에 오퍼트 공군 기지가 위치해 있다. 네 번째로 큰 도시인 그랜드아일랜드는 중요한 제조업, 식품 가공업, 유통 중심지이다. 이 외에 인구 10,000명 이상인 도시는 12개뿐이다.
미국 주택 도시 개발부(HUD)의 2022년 연례 노숙자 평가 보고서에 따르면, 네브래스카주에는 약 2,246명의 노숙자가 있는 것으로 추산된다.[43][44]
=== 인종 및 민족 구성 ===
네브래스카주의 역사 초기에는 독일인들이 주요 이민 집단이었으며, 1900년에는 주 인구의 약 15%를 차지했다. 오늘날 네브래스카주에서 가장 큰 인구 집단은 독일, 아일랜드, 영국, 스웨덴, 체코, 멕시코 혈통의 주민들이다. 아프리카계 미국인 인구는 주로 오마하에 집중되어 있다.
2016년 미국 지역사회 조사(American Community Survey)에 따르면, 네브래스카주 인구의 10.2%가 히스패닉 또는 라틴계(모든 인종 포함)였으며, 이 중 멕시코계가 7.8%, 푸에르토리코계 0.2%, 쿠바계 0.2%, 기타 히스패닉 또는 라틴계가 2.0%를 차지했다.[50] 가장 큰 조상 집단은 독일계(36.1%), 아일랜드계(13.1%), 영국계(7.8%), 체코계(4.7%), 스웨덴계(4.3%), 폴란드계(3.5%) 순이었다.[51]
네브래스카주는 미국에서 체코계 미국인과 비(非)몰몬 덴마크계 미국인의 인구 비율이 가장 높은 주이다. 또한 대평원 지역에서 가장 많은 폴란드계 미국인 인구를 보유하고 있다. 독일계 미국인은 주 대부분 지역, 특히 동부 카운티에서 가장 큰 조상 집단이다. 서스턴군(Thurston County)은 오마하 및 위네바고 보호구역으로만 구성되어 있으며, 미국 원주민이 다수를 차지한다. 버틀러군(Butler County)은 미국에서 체코계 미국인이 다수인 두 개 카운티 중 하나이다.
''참고: 2013년~2015년 표의 출생아 수는 히스패닉이 민족과 인종 모두로 계산되어 전체 수가 더 높기 때문에 합계가 맞지 않습니다. 2016년부터는 백인 히스패닉 출신 출생아에 대한 데이터는 수집되지 않지만 하나의 ''히스패닉'' 그룹에 포함됩니다. 히스패닉 출신자는 어떤 인종이든 될 수 있습니다.''
=== 이민 및 난민 ===
최근 몇 년 동안 네브래스카주는 많은 난민 공동체의 정착지가 되었다. 2016년에는 다른 어떤 주보다 1인당 더 많은 난민을 수용하며 포용적인 모습을 보였다.[52] 특히 네브래스카주, 그중에서도 링컨은 미국에서 가장 많은 예지디족 난민과 예지디계 미국인이 거주하는 곳이다.[53][54][55]
2020년 공공종교연구소(Public Religion Research Institute) 조사에서는 인구의 73%가 기독교인으로 나타났으며, 종교적으로 소속이 없는 인구는 22%로 2014년 조사보다 소폭 증가했다.[70]
2010년 기준으로 신자 수가 가장 많은 주요 교파는 로마 가톨릭교회(372,838명), 루터교회 미주리시노드(112,585명), 미국 복음주의 루터교회(110,110명), 연합감리교회(109,283명)였다.[71]
5. 교통
링컨에 위치한 가와사키 모터스 제조 공장은 제트스키(Jet Ski), 전지형차(ATV), 그리고 뮬(MULE) 제품 라인을 생산하는 유일한 가와사키 공장이다. 이 시설은 1,200명 이상의 직원을 고용하고 있다.
5. 1. 철도
네브래스카주는 철도가 활발하게 이용된 역사를 가지고 있다. 오마하(Omaha)에 본사를 둔 유니온 퍼시픽 철도(Union Pacific Railroad)는 1862년 태평양 철도법(Pacific Railroad Act) 제정에 이어 1862년 7월 1일에 법인이 설립되었다. 미국 최초의 대륙 횡단 철도가 주를 통과하고 있다.
노스플랫(North Platte)에 있는 유니온 퍼시픽 철도의 베일리 분류장(Bailey Yard)은 세계 최대 규모의 분류장이다.
현재 주 내에서 운행되는 주요 철도로는 앰트랙(Amtrak), BNSF 철도(BNSF Railway), 캐나디언 퍼시픽 철도(Canadian Pacific Railway), 그리고 아이오와주 간 철도가 있다.
주 판매세 및 사용세는 5.5%이며, 일부 네브래스카주 도시는 최대 1.5%까지 0.5% 단위로 추가적인 시 판매세 및 사용세를 부과한다. 다코타 카운티는 0.5%의 추가 카운티 판매세를 부과한다.[73] 일반적으로 가정에서 조리하여 소비하는 식품 및 재료는 과세 대상에서 제외된다.[74]
법률로 특별히 면제되지 않는 한, 네브래스카주 내 모든 부동산은 과세 대상이다. 1992년 이후로는 감가상각이 가능한 동산만 세금이 부과되며, 다른 모든 동산은 세금이 면제된다. 상속세는 카운티 단위로 징수된다.
6. 1. 행정부
네브래스카 주 정부는 1875년에 채택된 네브래스카 주 헌법에 따라 운영된다.[143] 행정부, 입법부, 사법부의 삼권 분립제를 따른다.
행정부의 수장은 네브래스카주 주지사이며, 현직은 짐 피런[144]이다. 그 외 선거로 선출되는 직책으로는 부주지사, 검찰총장, 주무장관, 주재무관, 주감사관이 있다. 모두 4년 임기이다.
6. 2. 입법부
네브래스카주는 미국에서 유일하게 단원제 의회를 가진 주이다.[97] 이 의회는 공식적으로 "주 의회"로 알려져 있으며, 일반적으로 "단원제 의회(Unicameral)"라고 불린다. 의원들은 자신들을 "상원의원(senators)"이라고 부른다. 네브래스카 주 의회는 미국에서 공식적으로 무당파인 유일한 주 의회이기도 하다. 상원의원들은 투표용지에 당명 없이 선출되며, 어느 정당 소속이든 의장과 위원회 의장직에 선출될 수 있다.[98] 또한, 다른 주에서 일반적으로 요구되는 3분의 2 찬성 대신 5분의 3 찬성만으로 주지사의 거부권을 무효화할 수 있다.
1867년 네브래스카가 주가 되었을 때는 다른 주들처럼 대표원(하원)과 상원의 양원제 의회를 가지고 있었다. 그러나 수년에 걸쳐 미국 상원의원 조지 노리스(재임 1913~1943)를 비롯한 네브래스카 주민들은 단원제 의회 도입을 주장하며 이 문제를 주민투표에 부칠 것을 요구했다. 노리스는 "우리 여러 주의 헌법은 단 하나의 계급만 있다는 생각에 기초하고 있습니다. 이것이 사실이라면, 특히 같은 방식으로 선출되고 같은 관할권을 가진 두 집단의 사람들에 의해 같은 일을 두 번 하는 것은 아무런 의미도 이유도 없습니다."라고 주장하며 양원제의 비효율성을 지적했다.[97] 단원제 지지자들은 또한 양원제 의회가 하원과 상원의 법안을 조율하는 위원회에서 중요한 비민주적 특징을 가진다고 비판하기도 했다. 이들 위원회의 투표는 비밀리에 이루어졌고, 때로는 양원 모두가 승인하지 않은 조항을 법안에 추가하는 경우도 있었다.[99] 결국 대공황 시기 예산 절감의 필요성까지 더해져, 1934년 네브래스카 주민들은 단원제 의회를 만드는 헌법 개정안에 대한 주민 투표를 실시했고, 이를 승인하여 사실상 대표원(하원)을 폐지했다.[97]
오늘날 네브래스카의 단원제 의회는 법안이 하나의 주제만 다루도록 제한하며,[100] 최소 5일간의 심사 기간을 거치도록 하는 규칙을 가지고 있다. 의원들은 무당파를 표방하며 정당에 소속되지 않는 것이 원칙이다. 다른 주나 연방에서 당별로 치러지는 예비 선거도 단일 선거로 치러지며, 상위 2명이 본선에 진출한다. 그러나 비공식적으로 각 의원은 공화당과 민주당 중 어느 한쪽으로 분류되기도 한다.
주 의회는 1922년에서 1932년 사이에 건설된 세 번째 네브래스카 주청사 건물에서 회의를 한다. 버트럼 G. 굿휴가 설계한 이 건물은 인디애나주의 석회암으로 지어졌으며, 기단은 정사각형 안의 십자가 모양이다. 이 기단 위로 약 121.92m 높이의 돔형 탑이 솟아 있으며, 농업을 대표하는 약 5.79m 높이의 청동상인 '파종하는 사람(The Sower)'이 건물을 장식하고 있다. 이 주청사는 건축적 걸작으로 평가받는다.
6. 3. 사법부
네브래스카 주의 사법 시스템은 통합되어 있으며, 네브래스카 주 대법원[101]이 주 내 모든 법원에 대한 행정 권한을 가지고 있다.[102] 네브래스카 주는 모든 법원의 판사 선출에 미주리 계획을 사용한다. 법원 체계는 다음과 같다.
카운티 법원: 최하급 법원이다.[103]
지방 법원: 하나 이상의 카운티를 포함하는 12개의 법원이 있다.[104]
항소 법원: 지방 법원,[105] 청소년 법원[106] 및 근로자 보상 법원의 항소를 심리한다.[107]
네브래스카 주 대법원: 최종 항소 법원이다.
네브래스카 주 정부는 1875년에 채택된 네브래스카 주 헌법[143]에 따라 운영되며, 행정부, 입법부, 사법부의 삼권 분립 원칙을 따른다.
2008년, 네브래스카 주 대법원은 당시 유일한 사형 집행 방법이었던 감전 사형이 주 헌법에 위배된다는 판결을 내렸다. 이듬해인 2009년 5월, 주의회는 사형 집행 방법을 약물 주사형으로 변경하는 법안을 통과시켰고, 주지사의 서명으로 법률이 되었다. 하지만 네브래스카 주는 사형 집행을 거의 하지 않으며, 21세기에 들어서는 한 건도 집행된 적이 없다. 지난 수십 년 동안 사형의 일시 중지 또는 완전 폐지에 대한 논의도 꾸준히 이어져 왔다.
7. 교육
(작성할 내용 없음)
7. 1. 대학교 및 단과 대학
네브래스카 대학교 시스템 및 네브래스카 주립대학 시스템
전문대학
사립대학/대학교
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8. 문화
네브래스카주의 문화는 다양한 예술 활동과 활발한 스포츠 문화를 중심으로 형성되어 있다. 주 내 여러 도시에는 박물관과 공연 예술 시설이 자리 잡고 있어 주민과 방문객에게 다채로운 문화 경험을 제공한다. 특히 링컨과 오마하 같은 주요 도시들은 이러한 문화 시설의 중심지 역할을 한다.
스포츠 역시 네브래스카 문화에서 빼놓을 수 없는 중요한 요소이다. 특히 대학 스포츠에 대한 열기가 뜨거운데, 네브래스카 대학교 링컨의 스포츠 팀인 네브래스카 콘허스커스는 주 전체의 큰 관심과 지지를 받는 대표적인 팀이다. 또한 오마하에서는 매년 대학야구 월드시리즈가 개최되는 등, 스포츠는 지역 사회의 중요한 부분을 차지하고 있다.
8. 1. 예술
'''박물관'''
주요 박물관 목록은 네브래스카의 박물관 목록에서 확인할 수 있다.
'''공연 예술'''
리드 공연 예술 센터(Lied Center for Performing Arts), 링컨 소재
네브래스카주는 대학 스포츠가 매우 활발하며, 특히 네브래스카 대학교 링컨의 스포츠 팀인 네브래스카 콘허스커스는 전국적으로 잘 알려져 있다. 크레이턴 대학교의 스포츠 팀인 크레이턴 블루제이스 역시 주 내 주요 대학 스포츠 팀 중 하나이다. 이 외에도 마이너 리그 및 독립 리그 야구 팀, 실내 미식축구 팀, 주니어 아이스하키 팀 등 다양한 종목의 팀들이 네브래스카주를 연고로 활동하고 있다.
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