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핀란드 방위군

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목차

1. 개요

핀란드 방위군은 핀란드의 군대로, 핀란드 대통령이 국방총장의 지휘를 받아 통솔한다. 1918년 독립 이후 시민근위대를 모체로 창설되었으며, 징병제를 기반으로 대규모 예비군을 유지하고 있다. 육군, 해군, 공군 외에 국경수비대를 포함하며, NATO 가입을 통해 방위력을 강화하고 있다. 핀란드는 1956년부터 국제 평화 유지 활동에 참여해 왔으며, 전면 방위 교리를 통해 국가의 모든 자원을 방위에 활용한다.

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핀란드 방위군
기본 정보
핀란드 방위군 휘장
핀란드 방위군 휘장
핀란드 군기
핀란드 군기
명칭핀란드 방위군
로마자 표기Puolustusvoimat
스웨덴어 명칭Försvarsmakten
창설일1918년 1월 25일
군가[[파일:Björneborgarnas marsch.MID|비외르네보리 행진곡]]
군사 슬로건(미지정)
본부(미지정)
웹사이트공식 웹사이트
지휘부
통수권자알렉산데르 스투브 핀란드 대통령
국방부 장관안티 해캐넨
총사령관얀네 야콜라 대장
병력
징집 연령18세
징집 기간165일, 255일 또는 347일
가용 병력 (2010년 추정)1,155,368명
가용 남성 병력1,106,193명
적합 병력955,151명
적합 남성 병력912,983명
징집 가능 병력32,599명
징집 가능 남성 병력31,416명
현역 병력 (2023년)24,000명
전시 병력280,000명
예비군870,000명
해외 파병 병력486명
예산
국방 예산 (2024년)62억 유로
GDP 대비 국방비 비율 (2024년)2.3%
군수 산업
국내 공급 업체파트리아
남모
로보닉
사코
시수 오토
해외 공급 업체독일
이스라엘
노르웨이
스웨덴
미국
군수품 수출 (2016년)1억 3,300만 유로
군사 조직
주요 부대핀란드 육군
핀란드 해군
핀란드 공군
계급핀란드군 계급
추가 정보
추가 정보핀란드는 "충격적일 정도로 크고 부러움을 사는 포병"을 보유하고 있다.
국방 의지가 높다.
국경 경비대는 국방에 참여한다.
국경 감시는 내무부에서 담당한다.

2. 역사

핀란드 독립 선언 직후인 1918년 1월 25일, 시민근위대가 정부군으로 선포되었고, 다음 날 러시아 제국군 중장 카를 구스타프 에밀 만네르헤임이 총사령관으로 임명되었다.[11] 비푸리에서 시작된 시민근위대(백위대)와 적위대 간의 전투는 핀란드 내전으로 이어졌다. 백군은 만네르헤임 장군의 지휘와 독일군 훈련을 받은 1,800명의 핀란드 예거들의 활약으로 승리하였다.

내전 후, 핀란드 평시 군대는 독일 출신 장교들에 의해 3개 사단과 1개 여단으로 편성되었다. 공군은 1918년 3월에 창설되었으나, 1928년까지 독립적인 전투 부대로 발전하지 못했다.[11] 새 정부는 징병 제도를 도입하고 동원 체계와 예비군 재교육 과정을 도입했다.

1939년 겨울 전쟁에서 만네르하임 원수가 이끄는 핀란드는 수오무살미 전투 등에서 모티 전술을 활용, 소련군을 격파하고 독립을 지켰으나, 모스크바 평화 조약에 따라 영토의 9%를 할양해야 했다.[12] 1941년부터 1944년까지 나치 독일과 함께 계속 전쟁에 참전한 핀란드는 독일 지원으로 군 장비를 향상시키고 징집 기간을 2년으로 늘려 16개 보병 사단을 편성했다. 1944년 소련의 공세로 점령지를 상실했으나, 탈리-이한탈라 전투 등에서 방어에 성공하여 독립을 유지하고 전쟁에서 벗어날 수 있었다.

판처파우스트 대전차 무기를 장착한 핀란드군이 탈리-이한탈라 전투 중 파괴된 소련 T-34 전차를 지나가고 있다. 선두 병사는 수오미 KP/-31도 휴대하고 있다.


제2차 세계 대전의 경험은 현대 핀란드 방위군에 큰 영향을 주었다. 다른 유럽 국가들이 군대를 감축하는 동안, 핀란드는 징집 기반의 대규모 예비군을 유지했다.[13] 1947년 파리 조약에 따라 군 규모와 장비에 제한이 부과되었지만, 예비군 및 동원에 대한 금지 조항이 없어 규정 내에서 방위 체제를 구상할 수 있었다.[21]

냉전 기간 동안 핀란드 정부는 방위 능력 증강에 힘썼고, 핀란드 라플란드 방어를 강화했다. 1968년부터 영토 방위 교리와 전면 방위 개념을 채택했다. 핀란드인은 ‘시스’라는 국민성으로 겨울 전쟁과 계속 전쟁에서 국토의 10%를 소련에 할양했지만, 동유럽 국가들과 달리 독립을 유지했다.[60]

1991년 소련 붕괴 이후에도 전면적인 영토 방위 개념은 유지되었지만, 군사 계획은 전략적 공격 예방 및 좌절 능력으로 이동했다. 냉전 종식은 아프가니스탄 전쟁 참여, 북유럽 전투단 참여 등 새로운 기회를 제공했다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 핀란드는 NATO 가입을 결정,[22] 2022년 5월 17일 핀란드 의회에서 가입 신청이 가결되었고,[27] 2023년 4월 4일 NATO 정식 회원국이 되었다. 핀란드는 냉전과 소련 붕괴 이후 약 30년 동안 중립 정책을 유지했으나,[58] 소련 붕괴 직후부터 서구 국가들과 협력, 1994년 NATO 평화를 위한 파트너십 협정에 참가했고,[61] 1995년 EU에 가입했다.[60]

핀란드는 군사력 유지와 더불어 수도 헬싱키 지하철역과 공공시설 등을 방공호로 정비해왔다.[63] 2022년 6월 9일에는 러시아의 하이브리드전에 대비, 국경 경비 강화책을 발표했다.[64]

2. 1. 핀란드 내전 (1918)

핀란드 독립 선언 이후, 1918년 1월 25일 시민근위대가 정부군으로 선포되었고, 다음 날 러시아 제국군 중장 카를 구스타프 에밀 만네르헤임이 총사령관으로 임명되었다.[11] 시민근위대(일반적으로 백위대로 알려짐)와 적위대 간의 전투는 약 일주일 전 비푸리에서 시작되었는데, 이는 핀란드 내전으로 알려지게 되었다.

이 전쟁에서 백군은 만네르헤임 장군의 지휘와 독일군 훈련을 받은 1,800명의 핀란드 예거들의 공격적인 리더십 덕분에 크게 승리하였다. 예거들은 독일식 전술 교리와 군사 문화를 가지고 왔다.

2. 2. 양차 세계 대전 사이 (1918-1939)

내전에서 승리한 후, 핀란드 평시 군대는 독일 출신 전문 장교들에 의해 3개 사단과 1개 여단으로 편성되었다. 이는 이후 20년 동안 기본적인 구조가 되었다. 해안은 이전 차르 시대의 해안 방어 시설과 전쟁에서 노획한 함선들로 방어되었다. 공군은 이미 1918년 3월에 창설되었지만, 군의 일부로 남아 1928년까지 완전히 독립적인 전투 부대로 발전하지 못했다.[11] 백군( ''Suojeluskunta'')은 전간기 핀란드 방위 정책에서 핵심적인 역할을 수행했는데, 이들은 본질적으로 지역/영토 민병대 역할을 했고, 일부는 신속한 동원을 위한 더 높은 대비태세와 훈련을 받았다.[11]

새로운 정부는 내전 후 징병 제도를 도입하고 동원 체계와 예비군을 위한 의무적인 재교육 과정도 도입했다. 1919년에는 기초 장교 훈련을 제공하는 사관학교(''Kadettikoulu'')가, 1924년에는 합참대학(''Sotakorkeakoulu'')이, 1927년에는 중대급 및 하급 장교와 부사관을 위한 전술훈련학교(''Taistelukoulu'')가 설립되었다. 1년의 의무 복무 기간은 1920년대와 1930년대 다른 스칸디나비아 국가들보다 더 길었지만, 국방비 지출에 대한 정치적 반대 때문에 군대는 핀란드가 유일한 안보 위협으로 인식한 소련의 공격에 저항할 만큼 충분히 장비를 갖추지 못했다.

2. 3. 제2차 세계 대전



1939년 11월 소련의 침공 당시, 만네르하임 원수가 이끄는 핀란드는 수오무살미 전투 등 여러 전투에서 모티 전술을 활용하여 소련군을 격파했다. 핀란드는 독립을 지켰지만, 모스크바 평화 조약에 따라 영토의 9%를 할양해야 했다. 겨울 전쟁에서 핀란드군 25,904명, 소련군 167,976명의 사상자가 발생했다.[12]

1941년부터 1944년까지 핀란드는 나치 독일과 함께 계속 전쟁에 참전했다. 독일의 지원으로 핀란드군은 장비가 향상되었고, 징집 기간이 2년으로 늘어 16개 보병 사단을 편성할 수 있었다. 핀란드는 바르바로사 작전으로 약화된 소련군을 이용하여 잃어버린 영토를 회복하고 카렐리아의 소련 영토를 침공, 1941년 12월 방어 진지를 구축했다. 1944년 6월 소련의 공세로 핀란드는 점령지를 상실했으나, 탈리-이한탈라 전투 등에서 방어에 성공하여 독립을 유지하고 전쟁에서 벗어날 수 있었다.

제2차 세계 대전의 경험은 현대 핀란드 방위군에 큰 영향을 주었다. 다른 유럽 국가들이 군대를 감축하는 동안, 핀란드는 징집 기반의 대규모 예비군을 유지했다. 스웨덴의 한 보고서는 "핀란드 방위군(FDF)이 북유럽 국가들이 원정군 모델로 전환하는 동안 이 모델을 유지한 이유는 러시아와 1340km의 국경을 접하고 있어 대규모 지상군이 필요하며, 소련과의 두 차례 전쟁에서 인구의 2% 이상이 사망한 제2차 세계 대전의 기억이 여전히 생생하기 때문이다"라고 언급했다.[13] 2022년 러시아의 우크라이나 침공과 핀란드의 NATO 가입 결정은 이러한 점을 더욱 강조했다. 한 보고서는 "1939-40년 겨울 전쟁에서 소련군의 진격을 막고 소련 점령 영토를 탈환하려 했던 핀란드는 모스크바가 부과한 중립을 받아들여야 했다. 그러나 핀란드는 능력 있는 무장 세력을 건설하고 민간 사회의 지원을 받으며 모스크바와 대화를 유지했다."[14]라고 평가했다. 또한 "핀란드는 의무 군복무 제도를 시행하며 28만 명의 군대를 동원할 수 있다. 이는 현대 유럽에서 상당히 큰 규모이다."[15]라는 평가처럼 핀란드의 징집 기반 군대 유지와 대비 태세는 국제적으로도 주목받고 있다.[17][18][19][20]

2. 4. 냉전 시대 (1947-1991)

1944년 말, 소련 주도의 연합국 통제위원회 감독 아래 핀란드 방위군의 해산 및 재편이 이루어졌다. 1947년 파리 조약에 따라 군 규모와 장비에 대한 제한이 부과되고 시민경비대가 해체되면서 핀란드는 방위군을 재편성하였다. 평화 조약 조건에 예비군이나 동원에 대한 금지 조항이 없었기 때문에 규정된 한계 내에서 적절한 방위 체제를 구상할 수 있었다. 재편성 결과 사단 대신 여단이 표준 편제로 채택되었다.[21]

제2차 세계 대전 이후 처음 20년 동안 란드 방위군은 대부분 구식 전시 물자에 의존했다. 1960년대 초까지 국방비는 최소 수준을 유지했다. 냉전 최고조기에 핀란드 정부는 방위 능력 증강을 의식적으로 노력했다. 그 결과 여러 가지 신형 무기 체계가 도입되고, 새로운 주둔지를 건설하여 핀란드 라플란드 방어가 강화되었다. 1968년부터 핀란드 정부는 잠재적 공격자를 지연시키고 소모시키기 위해 광대한 지역을 활용하는 영토 방위 교리를 채택했다. 이 교리는 위기에 대비하여 사회의 모든 자원을 국가 방위에 활용하도록 하는 전면 방위 개념으로 보완되었다. 1960년대 중반부터 핀란드 방위군은 1968년 소련이 체코슬로바키아 정부를 전복하는 데 성공적으로 사용한 것과 같은 전략적 타격을 격퇴하기 위한 준비를 구체적으로 시작했다. 두 주요 세력 간의 전면전에서 핀란드의 목표는 핀란드 영토에 대한 모든 군사 침입을 막고 핀란드를 전쟁에서 제외하는 것이었을 것이다.

핀란드인은 포기하지 않는 정신을 의미하는 ‘시스’라는 국민성으로 알려져 있으며, 겨울 전쟁과 계속 전쟁에서 결과적으로 국토의 10%를 소련에 할양하게 되었지만, 강화 후에는 동유럽 국가들처럼 소련의 위성국이 되지 않고 독립을 유지했다.[60]

2. 5. 최근 역사 (1991-현재)

1991년 소련의 붕괴는 핀란드 정부가 인지하는 군사적 위협을 제거하지는 못했지만, 위협의 성격은 변화했다. 전면적인 영토 방위 개념은 유지되었지만, 군사 계획은 국가의 중요 지역에 대한 전략적 공격을 예방하고 좌절시키는 능력으로 이동했다.

냉전의 종식은 이전에는 핀란드의 중립적 입장을 깨는 것으로 여겨졌을 새로운 기회들을 제공했다. 예를 들어, 아프가니스탄 전쟁 참여와 북유럽 전투단 참여 등이 있다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 유럽의 안보 환경이 변화함에 따라, 핀란드 정부 관리들은 NATO 가입에 대한 지지를 점점 더 강하게 표명하기 시작했으며, 이는 NATO 가입 의지를 보이는 핀란드 시민들의 급증을 보여주는 여론 조사에 힘입은 것이다.[22] 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 2022년 4월 핀란드의 유로 대서양 방위 동맹 가입을 지지한다고 밝히며, NATO 회원국들이 핀란드의 가입 신청을 열렬히 지지할 가능성이 높다고 말했다.[23]

2022년 5월 11일, 영국 총리 보리스 존슨과 핀란드 대통령 사울리 니니스퇴는 "새로운 위협에 직면하여 안보를 강화하고 북유럽의 방위를 강화하기 위해" 새로운 상호 방위 협정에 서명했다.[24] 이는 핀란드 내에서 NATO 가입 신청부터 승인까지의 지연 기간 동안 핀란드가 아직 NATO 5조를 발동할 수 없으며 러시아의 침공 기회를 제공할 수 있다는 우려를 해소하는 데 도움이 되었다.[25]

2022년 5월 12일, 사울리 니니스퇴 대통령과 산나 마린 총리는 핀란드의 NATO 가입 신청을 지지하는 공동 성명을 발표하여 "NATO 회원국으로서 핀란드는 전체 방위 동맹을 강화할 것입니다. 핀란드는 지체 없이 NATO 가입을 신청해야 합니다."라고 밝혔다.[26] 2022년 5월 17일, 핀란드 의회는 찬성 188표, 반대 8표로 NATO 가입 신청을 압도적으로 가결했다.[27] 다음 날 아침, 핀란드의 NATO 대사인 클라우스 코르호넨은 공식적으로 NATO 사무총장 옌스 스톨텐베르그에게 핀란드의 가입 신청서를 제출했다.[28] 스웨덴도 같은 시각 가입 신청서를 제출했다.

2022년 6월 29일, 30개 NATO 회원국은 스웨덴과 함께 핀란드에 NATO 가입을 위한 공식 초청장을 보냈다. 두 국가는 마드리드에서 열린 연례 NATO 정상 회담에 참석국으로 참석하면서 희망 회원국의 지위를 얻었다.[29] 핀란드는 2023년 4월 4일 NATO의 정식 회원국이 되었다.

핀란드인은 포기하지 않는 정신을 의미하는 ‘시스’라는 국민성으로 알려져 있으며, 겨울 전쟁과 계속 전쟁에서 결과적으로 국토의 10%를 소련에 할양하게 되었지만, 강화 후에는 동유럽 국가들처럼 소련의 위성국이 되지 않고 독립을 유지했다.[60]

냉전과 소련 붕괴 이후 약 30년 동안 중립 정책을 취해왔다.[58] 다만 소련 붕괴 직후부터 서구 국가들에 점차적으로 접근하여, 1994년 NATO의 평화를 위한 파트너십 협정에 참가하여 평화 유지 활동에 참여[61]했고, 1995년에는 서쪽 이웃인 스웨덴과 함께 EU에 가입했다.[60] 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 같은 해 5월, 서쪽 이웃인 스웨덴과 함께 NATO 가입을 신청했다.[62]

핀란드는 침략받을 경우 저항할 군사력을 보유하는 동시에, 수도 헬싱키 지하철역과 공공시설 등을 방공호로 정비해왔다.[63] 2022년 6월 9일에는 난민의 유입 등 러시아의 하이브리드전에 대비하여 펜스 설치 등 국경 경비 강화책을 발표했다.[64] 높이 3미터에 철조망이 붙은 펜스 설치 작업은 핀란드 국경 경비대에 의해 2023년 2월 28일에 시작되었으며, 약 1300킬로미터에 달하는 러시아와의 국경 중 남동부를 중심으로 약 200킬로미터에 걸쳐 3~4년 동안 전개할 예정이다.[65]

3. 조직

핀란드 군인들이 핀란드 국방군 군사 선서를 하고 있다.


핀란드 국방군은 국방총장의 지휘를 받으며, 국방총장은 군사 지휘와 관련된 사항에 있어 대통령에게 직접 보고한다. 군사 명령에 관한 결정은 대통령이 총리와 국방부 장관과의 협의를 거쳐 내린다.

국방사령부(Pääesikunta|패에시쿤타fi, Huvudstaben|후부드스타벤sv) 외에, 군의 주요 부대는 핀란드 육군(Maavoimat|마보이마트fi, Armén|아르멘sv), 핀란드 해군(Merivoimat|메리보이마트fi, Marinen|마리넨sv), 핀란드 공군(Ilmavoimat|일마보이마트fi, Flygvapnet|플뤼그바프네트sv)이다. 국경수비대(Rajavartiolaitos|라야바르티올라이토스fi, Gränsbevakningsväsendet|그랜스베바크닝스베센데트sv)(해안경비대 포함)는 내무부의 관할 아래 있지만, 방위 준비태세가 요구될 경우 전부 또는 일부가 국방군에 편입될 수 있다. 국방군의 모든 물류 업무는 국방군 물류사령부(Puolustusvoimien logistiikkalaitos|푸올루스투스보이미엔 로기스티칼라이토스fi)가 수행한다.[36]

육군은 여덟 개의 여단급 부대(joukko-osasto|요우코오사스토fi)로 나뉜다. 2014년 이전에는 여단 아래에 12개의 군관구가 편성되어 징병, 예비군 훈련, 지역 방위 계획 등을 담당했으나, 8억유로 규모의 예산 절감으로 인해 해체되었다.[37][38] 현재는 지역 사무소(aluetoimisto|알루에토이스토fi)가 해당 업무를 수행한다.

해군은 본부와 연안 함대(Rannikkolaivasto|란니코라이바스토fi), 연안 여단(Rannikkoprikaati|란니코프리가티fi), 뉴랜드 여단(Uudenmaan Prikaati|우덴만 프리가티fi, Nylands Brigad|뉠란스 브리가드sv), 해군사관학교(Merisotakoulu|메리소타코울루fi)의 네 개 여단급 부대로 구성된다. 연안 함대는 해군의 모든 수상 전투함을 포함하며, 연안 여단과 뉴랜드 여단은 연안 부대를 훈련시킨다.[39]

공군은 본부와 사타쿤타, 라플란드, 카렐리아 공군단(lennosto|렌노스토fi), 공군사관학교(Ilmasotakoulu|일마소타코울루fi)의 네 개 여단급 부대로 구성된다. 이들은 평시 핀란드 영공의 안전을 확보하고, 위기 시 독자적으로 공중전을 수행하는 책임을 맡고 있다.[40]

예비군의 군사 훈련은 주로 국방군이 담당하지만, 핀란드 국가방위훈련협회(Maanpuolustuskoulutusyhdistys|만푸올루스투스코울루투스위흐디스튀스fi)가 지원한다. 협회는 예비군에게 개인, 분대, 소대, 중대급 군사 훈련을 제공하며,[41] 2,000여 명의 교관 대부분은 국방군 인증 자원봉사자이다. 국방군 물자 사용 시 훈련은 현역 군인의 감독하에 이루어진다.[41] 국방군은 매년 협회에 약 8,500명의 예비군 특수 훈련을 요청하며, 추가로 16,500명의 예비군이 국방군 선발 외 군사 훈련 과정에 참여한다.[42] 협회 관련 법률에 따르면 이사회 의장과 대다수 이사는 핀란드 정부가 선출하고, 나머지는 국가 방위 활동 비정부기구(NGO)가 선출한다.[41][43]

3. 1. 육군



핀란드 육군(Maavoimat|마보이마트fi, Armén|아르멘sv)은 국방사령부의 주요 부대 중 하나이다. 육군은 여덟 개의 여단급 부대(joukko-osasto|요우코오사스토fi)로 나뉜다. 여단 아래에는 12개의 군관구가 있었는데, 이들은 징병, 예비군 훈련 및 위기 시 활성화, 그리고 지역 방위 계획 및 실행을 담당했다. 핀란드 국방군이 8억유로의 예산 절감을 실시하는 과정에서 군관구는 2014년에 해체되었다.[37][38] 현재는 지역 사무소(aluetoimisto|알루에토이스토fi)가 그 업무를 수행한다.

육군은 2008년 1월 초, 동부, 서부, 북부의 3개 방어구역에서 4개 방어구역으로 재편성되었다. 새로운 시스템에서는 각 방어구역 사령부가 방어 지역 조직을 지휘하고, 각 방어구역에서 편성된 여단도 지휘한다. 각 방어 지역은 징병, 예비군 소집·훈련, 유사시 향토 방위를 담당한다. 각 방어 지역은 행정 단위와 일치하여 군민 협력을 용이하게 하고, “총력 방위(Total Defence)”를 실시한다.

'''주요 지휘관'''

직책이름
핀란드 육군 사령관중장 파시 밸리매키(Pasi Välimäki)
육군 참모총장소장 유카 요키넨(Jukka Jokinen)
육군사령부 작전사령관준장 사미-안티 타카마아(Sami-Antti Takamaa)
카렐리아 여단장준장 유리 라이타살로(Jyri Raitasalo)
카이누 여단장준장 아리 라악소넨(Ari Laaksonen)
포리 여단장준장 베사 발토넨(Vesa Valtonen)



'''편제'''

구분내용
주력 부대
지역 방위군


3. 2. 해군

핀란드 해군(Merivoimat|메리보이마트fi, Marinen|마뤼넨sv)은 본부와 네 개의 여단급 부대로 구성된다. 연안 함대(Rannikkolaivasto|란니코라이바스토fi)는 해군의 모든 수상 전투함을 포함하며, 연안 여단(Rannikkoprikaati|란니코프리가티fi)과 뉴랜드 여단(Uudenmaan Prikaati|우덴만 프리가티fi, Nylands Brigad|뉠란스 브리가드sv)은 연안 부대를 훈련시킨다.[39] 해군은 해군 본부 외에 다도해 지역, 핀란드 만 지역으로 구성되어 있다. 미사일 고속정과 소해정, 기뢰 부설함이 주력이다. 경비함 외에 해안 방어 지상 부대를 보유하고 있으며, 해병대 조직으로 우시마 여단이 편성되어 있다.

'''핀란드 해군 사령관'''

  • 소장 요리 하르주(Jori Harju)


'''해군 참모총장'''

  • 준장 유카 안테로이넨(Jukka Anteroinen)
  • 전투단 2개(함대)
  • 전투단 3개(연안)
  • 전투단 1개(연안 예거)

3. 3. 공군

공군은 본부와 사타쿤타, 라플란드, 카렐리아 공군단(lennosto|핀란드 공군단fi) 및 공군사관학교(Ilmasotakoulu|공군사관학교fi)의 네 개 여단급 부대로 구성된다.[40] 이들은 평시 핀란드 영공의 안전을 확보하고, 위기 시 독자적으로 공중전을 수행하는 책임을 맡고 있다.[40]

'''핀란드 공군 사령관'''

소장 유하-페카 케래넨(Juha-Pekka Keränen)

'''공군 참모총장'''

준장 티모 헤라넨(Timo Herranen)

  • 전투 비행대대 3개
  • 주요 운영 기지 4개

4. 국방 정책

핀란드인은 포기하지 않는 정신을 의미하는 ‘시스’라는 국민성으로 알려져 있으며, 겨울 전쟁과 계속 전쟁에서 결과적으로 국토의 10%를 소련에 할양하게 되었지만, 강화 후에는 동유럽 국가들처럼 소련의 위성국이 되지 않고 독립을 유지했다.[60]

냉전과 소련 붕괴 이후 약 30년 동안 중립 정책을 취해왔다.[58] 다만 소련 붕괴 직후부터 서구 국가들에 점차적으로 접근하여, 1994년 북대서양조약기구(NATO)의 평화를 위한 파트너십 협정에 참가하여 평화 유지 활동에 참여[61]했고, 1995년에는 서쪽 이웃인 스웨덴과 함께 유럽연합(EU)에 가입했다.[60] 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 같은 해 5월, 서쪽 이웃인 스웨덴과 함께 북대서양조약기구(NATO) 가입을 신청했다.[62]

핀란드는 침략받을 경우 저항할 군사력을 보유하는 동시에, 수도 헬싱키 지하철역과 공공시설 등을 방공호로 정비해왔다.[63] 2022년 6월 9일에는 난민의 유입 등 러시아의 하이브리드전에 대비하여 펜스 설치 등 국경 경비 강화책을 발표했다.[64] 높이 3m에 철조망이 붙은 펜스 설치 작업은 핀란드 국경 경비대에 의해 2023년 2월 28일에 시작되었으며, 약 1300km에 달하는 러시아와의 국경 중 남동부를 중심으로 약 200km에 걸쳐 3~4년 동안 전개할 예정이다.[65]

5. 병역 제도

핀란드 국방군은 보편적인 남성 징병제를 기반으로 한다. 18세 이상의 모든 남성은 6개월(165일), 9개월(255일) 또는 12개월(347일)의 복무 의무를 지닌다.[58] 매년 약 2만 7천 명의 징집병이 훈련을 받으며, 핀란드 남성의 65%가 복무를 마친다.[45]

징집병들은 먼저 기초 군사훈련을 받은 후, 다양한 부대에 배치되어 특수 훈련을 받는다. 특별한 기술이 필요 없는 임무를 위해 훈련받는 이병들은 6개월 동안 복무한다. 기술적으로 까다로운 임무의 경우 복무 기간은 9개월 또는 경우에 따라 12개월이다. 부사관(NCO) 또는 장교 훈련을 받도록 선발된 사람들은 12개월 동안 복무한다. 복무가 끝나면 징집병들은 훈련과 성과에 따라 이병, 상병, 병장, 중사 또는 소위의 예비군 계급을 받는다.[46]

군 복무 후, 징집병들은 군 계급에 따라 50세 또는 60세가 될 때까지 예비군으로 배치된다. 예비역 기간 동안 예비군은 군 계급에 따라 총 40일, 75일 또는 100일의 군사 재교육 훈련에 참여해야 한다. 또한, 모든 예비군은 핀란드에 대한 군사적 위협이 심각하게 증가하거나, 전면 또는 부분 동원, 대규모 재난 또는 치명적인 전염병 발생 시 활성화될 수 있다. 예비군에 속하지 않는 남성은 전면 동원의 경우에만 활성화될 수 있으며, 50세 이상의 병사는 특별한 의회 결정이 있을 경우에만 활성화될 수 있다.[47]

군 복무는 18세 생일 이후에 시작할 수 있다. 학업, 직업 또는 기타 개인적인 사유로 28세 생일까지 연기할 수 있지만, 이러한 사유는 면제 사유가 되지 않는다. 숙소, 식사, 의류, 의료 서비스 외에도 징집병들은 복무 기간에 따라 하루에 5EUR~11.7유로를 받는다. 국가는 또한 징집병들이 복무 중 발생하는 임대료와 전기료를 지불한다. 징집병들이 가족이 있는 경우, 수당을 받을 자격이 있다. 군 복무 또는 재교육 훈련이나 활성화로 인해 직원을 해고하는 것은 불법이다. 자원입대한 여성은 자신의 속옷 및 기타 개인 용품을 직접 준비해야 하므로 소액의 추가 수당을 받는다.

군 복무는 수업, 실습 훈련, 다양한 청소 및 유지 보수 작업 및 야외 훈련으로 구성된다. 대부분의 주말에 징집병들은 금요일에 막사를 나갈 수 있으며 일요일 자정까지 복귀해야 한다. 소규모의 징집병들은 주말에 다양한 유형의 비상 상황에서 민간 기관을 지원하고, 시설을 경비하며, 갑작스러운 군사적 비상 사태에 대비하여 방위를 유지하기 위해 대기 상태를 유지한다. 야외 훈련은 요일이나 시간에 관계없이 진행될 수 있다.

징집병 훈련은 ''joukkotuotanto'' 원칙(직역: troop production)을 기반으로 한다. 이 시스템에서 징집병의 80%는 특정 전시 군 부대에서 특정 역할을 수행하도록 훈련받는다. 각 여단급 부대는 배정받은 징집병으로부터 특정 예비 부대를 생산할 책임이 있다. 예비군이 제대할 때, 그들은 징집 기간 동안 훈련받은 부대에 특정한 전시 배치를 받는다. 징집병의 나이가 들면, 그들의 부대는 새로운, 다른 임무와 장비를 받는다. 일반적으로 예비군은 처음 5년 동안 일선 부대에 배치된 다음, 덜 힘든 임무를 가진 군 부대에 이동하며, 부대에서 복무할 수 없는 예비군은 특정 배치 없이 예비군으로 대체된다. 재교육 훈련에서, 국방 예산이 허용하는 경우, 부대는 이러한 임무에 대한 새로운 훈련을 받는다.[48]

올란드 제도 주민들은 군 복무가 면제된다. 1950년 징집법에 따라 해안 경비대와 같은 현지 기관에서 일정 기간 근무해야 했으나, 현재는 면제되었다. 그러나 올란드 제도 주민들은 본토에서 자원하여 군 복무를 할 수도 있다. 여호와의 증인은 2019년 2월까지 면제되었다. 또한 255일 또는 347일의 무기 사용 없이 군 복무를 하거나 12개월간의 비군사적 복무를 수행할 수도 있다. 핀란드 법률은 국가 방위에 어떤 방식으로든 복무하고 싶지 않은 남성(완전 거부자)은 173일의 징역형을 선고받아야 한다고 규정하고 있다. 1995년부터 여성은 자원입대를 허용받았고 장교로서의 경력을 쌓을 수 있었다. 징집에서 여성은 30일의 고려 기간이 있으며, 그 기간 동안 그들은 다른 특별한 이유 없이 복무를 중단할 수 있다. 30일 후에는 남성과 동일한 법률 및 관할권이 적용된다. 다른 많은 국가와 달리, 여성은 일선 보병과 특수 부대를 포함한 모든 전투 부대에서 복무할 수 있다.

6. 군사 계급

핀란드 군 계급은 장교 계급에서 서구식을 따르고 있다. 핀란드 특유의 특징으로는 중위에 해당하는 계급(Luutnantti)에 소위, 중위, 대위의 세 가지 등급이 있다는 점이다.[49] 소위는 예비 장교 계급이며, 현역 장교는 중위로 복무를 시작한다.

부사관 계급의 기본 구조는 독일 계급 구조의 변형이지만, 인력 그룹이 다르기 때문에 계급 체계에는 특이한 점이 있다. 대부분의 서구군에서 부사관이 수행하는 임무는 다음과 같이 수행된다.


  • 중위부터 대위까지의 계급으로 복무하는 준위(opistoupseeri). 이 인력 그룹은 단계적으로 폐지되고 있다.
  • 병(sotilasammattihenkilö), 상사, 중사, 원사(포병상사에 해당), 상사, 최고하사관(sotilasmestari) 계급으로 복무하는 직업 부사관. 상사 계급의 직업 부사관은 징집 상사와 구분하기 위해 계급장에 칼 모양의 기호가 있다.
  • 병장, 상사, 소위(예비 장교) 계급으로 복무하는 계약 군인(sopimussotilas)
  • 병장, 장교 학생, 상사, 장교 후보생 계급의 징집병.


전시에는 대부분의 부사관 임무는 징집 중 훈련을 받은 예비 부사관이 수행한다.

핀란드 국방군의 병사 계급은 이병, 일병, 부사관 학생 계급으로 복무하는 징집병으로 구성된다.

핀란드 장교 계급은 서방 국가에서 사용하는 것과 동등하지만, 핀란드의 특징으로 영어의 Lieutenant에 해당하는 계급이 한 단계 더 많아 위관이 4계급(소위, 중위, 상급중위, 대위. 해군의 경우 소위, 중위, 대위, 상급대위)이라는 점을 들 수 있다. 소위는 예비역 장교 계급이며, 현역의 경우 중위로 임관한다.

부사관 계급은 독일식이지만, 약간의 차이가 있다.

  • 준사관 대우를 유지하더라도 대위에 상응하는 계급까지 진급할 수 있다.
  • 직업 부사관은 준사관까지 진급할 수 있다.
  • 향토 예비역은 부사관 및 소위 대우를 받는다.
  • 징집된 사람은 병, 상사, 사관학교 학생으로 취급된다.


전시에는 예비역 부사관도 부사관 의무를 진다.

7. 주요 장비

핀란드 방위군은 현재 육·해·공 세 군 모두 주요 장비 조달 사업을 진행 중이다. 해군은 2차 세계 대전 시대의 베이뇌매이넨급 이후 최대 규모의 함정인 포흐얀마급을 도입할 예정이다. 공군은 기존의 맥도넬 더글러스 F/A-18 호넷 전투기를 대체하기 위해 1000억유로에 록히드 마틴 F-35A를 도입하기로 결정했다.[30][31] 육군은 현대화된 파트리아 파시 장갑차에 핀란드산 파트리아 6×6을 보완할 계획이다.[32] 표준 소총인 RK 62도 새로운 변형으로 업그레이드될 예정이다.[33] 2023년 4월에는 새로운 고고도 방공 미사일 시스템으로 라파엘의 다윗의 투석기 시스템이 선정되었다.[34][35]

핀란드 레오파르트 2A4 주력 전차, 핀란드 리히마키 사열 중


핀란드 공군 F-18C 호넷


장비수량
주력 전투 전차239
보병전투장갑차
장갑차
장갑차량 발사 교량
중장비 지뢰 제거 차량		212
860
18
6
이동식 지대공 미사일 발사대
휴대용 지대공 미사일
대공포		60
286
+1,068
대전차 유도 미사일 발사대
무반동총		2,685
71,000
포병
자주포
박격포
다연장 로켓		740
72 +(48)
+1,248
56
돌격 소총35만정 (Rk 62), 4만정 (Rk 95 Tp) 및 알 수 없는 수량의 Rk 56 Tp과 Rk 72)
전투기
전투 가능 고등 훈련기
헬리콥터
무인 항공기
군용 수송기		62
65
25 + 14 (국경수비대)
215
13



핀란드는 공격 헬리콥터나 잠수함을 보유하고 있지 않다. 법률에 따라 핵무기는 전면 금지되어 있다.

2012년 3월 초 핀란드는 미국으로부터 첨단 합동 공대지 스탠드오프 미사일(AGM-158 JASSM)을 구매하기로 결정했다.[51][52] JASSM의 다른 비 미국 운용국은 호주, 폴란드 및 한국이다. 이 계약에는 활공 폭탄(AGM-154 Joint Standoff Weapon) 및 JDAM(Joint Direct Attack Munition)과 같은 기타 정교한 폭탄도 포함되었다.

핀란드는 M270 다연장 로켓 시스템(MLRS. 핀란드어 298 RSRAKH 06)을 업데이트하여 ATACMS 전술 탄도 미사일을 발사할 수 있도록 했다.[53]

8. 국제 평화 유지 활동



핀란드는 1956년부터 평화유지작전에 참여해 왔으며, 1956년 이후 복무한 핀란드 평화유지군의 수는 4만 3천 명에 달한다.[54] 2003년에는 1천 명이 넘는 핀란드 평화유지군이 UN과 NATO가 주도하는 작전을 포함한 평화유지작전에 참여했다. 핀란드 법률에 따르면 평화유지군의 동시 최대 병력은 2,000명으로 제한된다.

1956년 이후 39명의 핀란드 군인이 평화유지작전 중 사망했다.[54]

1996년 이후 포리 여단은 핀란드 신속대응군(FRDF)의 일부를 훈련시켜 왔으며, 이 부대는 국제적인 위기 관리/평화유지 작전에 단기간 내에 참여할 수 있다. 우시마 여단은 최근 몇 년 동안 스웨덴-핀란드 합동 국제 임무 부대인 수륙양용 임무 부대(ATU) 훈련을 시작했다.

2006년부터 핀란드는 유럽연합 전투단 편성에 참여해 왔으며, 2011년에는 두 개의 유럽연합 전투단에 참여했다.

핀란드가 군 부대를 파병하여 참여하고 있는 국제 작전과 참모 인력, 군사관측원 등을 파견하여 참여하고 있는 기타 국제 작전 목록은 다음과 같다.[55][56]

작전명병력 규모위치
군 부대 파병
내재적 결의 작전50명쿠르드 자치구
UNIFIL350명레바논
참모 인력 및 군사관측원 파견
EUFOR Althea8명보스니아 헤르체고비나
EUNAVFOR/OPERATION ATALANTA6명아덴만 소말리아 해안
유럽연합 소말리아 훈련단6명소말리아
유럽연합 말리 훈련단11명말리
EUNAVFOR MED - OPERATION SOPHIA8명
KFOR20명코소보
UNTSO19명
UNMOGIP6명인도 및 파키스탄
MINUSMA5명말리


9. 전면 방위

핀란드의 전면 방위는 국가의 모든 자원을 활용하여 국가를 방어하는 개념이다. 이러한 조치의 법적 근거는 대비법(Readiness Act)과 국방상태법(State of Defence Act)에 있으며, 위기 발생 시 대통령의 결정을 통해 의회의 승인을 받아 발효된다.[57]

육군은 이 임무의 대부분을 담당한다. 2015년 기준 주요 전시 육군 부대는 다음과 같다.

부대 종류수량
준비 여단3개
예거 여단2개
기계화 전투단2개
보병 여단 (지역)6개
독립 대대/전투단 (지역)14개
영토군(Territorial Forces) (지역)28개 (중대 규모)
헬리콥터 대대1개
특수 예거 대대1개



영토 및 지역 부대의 총 수는 공개되지 않았다. 육군 부대는 대부분 예비군으로 구성되며, 정규군은 지휘 및 특수 직책을 담당한다.

해군은 핀란드 해안에 대한 모든 공격을 격퇴하고 평시와 갈등의 "회색" 단계 동안 영토 보전을 보장한다. 해상 방위는 해안 포병, 미사일 시스템 및 해상 기뢰를 결합하여 사용하여 공격자를 소모하는 데 의존한다. 공군은 침략자에게 공중 우세를 허용하지 않고 지상 기반 방공과 함께 가장 중요한 부대와 국가적으로 중요한 물체를 보호하는 데 사용된다. 공군과 해군의 준비태세는 평시에도 높기 때문에, 정규 병력은 이러한 방위 부문의 전시 임무에서 훨씬 더 눈에 띄는 역할을 한다.

국경수비대는 모든 상황에서 국경 안보에 대한 책임을 진다. 전시에는 육군에 부분적으로 통합되어 국가 방위에 기여하며, 동원된 총 병력은 약 11,600명이다. 국경수비대의 예상 용도 중 하나는 적이 일시적으로 점령한 지역에서의 게릴라전이다.

18세 이상의 남성은 징병되며, 병역 기간은 2013년 법 개정 이후 165일, 255일, 347일이다.[58] 병역 후에도 국방성 관련 단체인 국방훈련협회에서 사격 훈련을 유지하는 사람도 있다.[62] 매년 약 2만 7천 명의 신병이 훈련을 받으며, 80%가 병역을 완료한다. 1995년부터 여성도 자원하여 병역에 종사하거나 장교가 될 수 있게 되었다. 여성 지원자에게는 입영 후 6주간의 유예 기간이 주어지며, 이 기간 중 자발적으로 지원을 철회할 수 있다. 여성은 특수부대와 최전방 보병 부대를 포함한 모든 전투 병과에서 근무할 수 있다.

징집병에게는 숙소, 식량, 의복, 건강 관리가 제공되며, 근무 기간에 따라 하루 5EUR~11.7유로의 급여를 받으며, 국가는 임대료와 전기료도 지불한다. 병역자에게 가족이 있으면 수당 지급 권리도 부여된다. 여성 지원병에게는 속옷 등 필수품을 자비로 조달하기 위한 추가 수당이 있다. 근로자의 권리를 보호하기 위해, 종업원을 현역 소집이나 예비군 재훈련 휴가 등으로 해고하는 것은 불법이다. 학업, 직업 또는 기타 개인적인 사유로 28세까지 현역 복무를 연기할 수 있다.

병사는 먼저 기초 훈련을 받은 후 각각의 특수 훈련을 위해 다양한 부대에 배치된다. 특별한 훈련이나 기술이 필요 없는 군무에 배치된 병사는 6개월 만에 현역을 마친다. 기술 훈련이 필요한 군무는 9개월에서 12개월이 소요된다. 하사관이나 장교 훈련을 선택하면 현역 기간은 12개월로 연장된다. 현역 만료 시 받은 훈련과 공적에 따라 병, 병장, 伍長, 軍曹, 少尉 등의 예비역 계급을 취득한다.

현역 근무는 이론 교육, 실습 훈련, 각종 청소, 유지 보수 작업, 야외 훈련 등으로 구성된다. 기상은 오전 6시이며, 식사와 휴식을 포함하여 군무는 12시간이며, 오후에는 약간의 자유 시간이 있다. 오후 9시에는 점호가 있으며, 오후 10시에 소등하고, 이후에는 소란을 피워서는 안 된다. 주말인 금요일 저녁부터 일요일 심야까지 대부분의 징집병에게는 병영을 나갈 수 있는 허가가 내려지고 자유 시간이 주어진다. 일부 징집병은 주말에도 긴급 상황 시 민간 기관 지원, 시설 내 경비, 유사시 병력 유지를 위해 남게 된다. 야외 훈련은 시간이나 요일에 관계없이 계속될 수 있다.

현역 후에는 예비역이 되며, 계급에 따라 50세 또는 60세에 예비역을 마친다. 예비군은 계급에 따라 총 40일, 75일, 100일의 군 재훈련에 참가할 의무가 있다. 모든 예비역은 핀란드에 대한 군사적 위협이 있거나 대규모 악성 전염병이 유행할 경우 전시 체제를 취하여 긴급 동원된다. 특정 의회 결의가 있을 경우, 50세를 넘은 예비역이 아닌 남성도 포함하여 완전히 징집된다.

병력 훈련은 '대량 생산의 원리'(joukkotuotanto-principle)에 기반한다. 이 계획에 따라 징집병의 80%는 전시 편성 하에서 특정 역할을 수행할 수 있도록 훈련받는다. 여단 규모의 부대는 현역 시부터 임무를 할당하고, 임무를 수행할 수 있는 예비역을 공급할 책임을 진다. 유사시 예비역은 현역 시 훈련에 따라 부대 배치를 받고, 현역 중이라면 부대에 새롭게 공급되어 다양한 군무와 시설에 배치된다. 일반적으로 예비역이 된 후 5년까지는 전선 부대에 배치되고, 그 이후에는 점차 피해가 적은 군무에 배치되는 경우가 많다. 부대 근무가 불가능한 자는 부대 외부에서 근무한다. 재훈련 시 이러한 의무에 따라 새로운 훈련을 받고, 방위력은 이를 통해 유지된다.

핀란드는 징병제를 시행하지만, 올란드 제도의 거주자는 병역이 면제된다. 1950년대 징병법에서는 연안 경비를 위해 현지에서 병역에 종사하게 되었지만, 이 제도는 현재 폐지되었다. 올란드 제도 주민은 언제든지 자원하여 본토에서 병역에 종사할 수 있다. 여호와의 증인 신자도 병역 면제를 받는다. 양심적 병역 거부가 가능하며, 징병 대신 270일에서 362일의 무장 해제 군 복무 또는 12개월의 자원봉사로 대체 복무가 제도화되어 있다. 국방에 협력하지 않는 남성(대체 복무도 완전히 거부)에게는 법으로 197일의 징역형이 선고된다.

9. 1. 전면 방위의 주요 원칙

핀란드의 군사 교리는 전면 방위 개념에 기반을 두고 있다. "전면"이라는 용어는 정부와 경제의 모든 부문이 방위 계획에 참여한다는 것을 의미한다.[57] 각 부처는 위기 상황에서의 작전 계획에 대한 책임을 지며, 특별한 비상 권한 기관은 없다.[57] 대신, 각 기관은 정기적으로 위기 대비 훈련을 받고, 어떠한 상황에서도 기능을 유지하는 데 필요한 일반 및 비상 권한을 조합하여 할당받는다.[57] 전쟁 시에는 국가의 생존을 보장하기 위해 사회의 모든 자원을 전용할 수 있다.[57]

이 교리의 주요 목표는 핀란드 영토를 사용하거나 핀란드에 군사적 압력을 가하는 잠재적 침략자를 억제할 수 있는 군사력을 확보하고 유지하는 것이다. 이를 달성하기 위해 방위는 영토 방위 교리에 따라 조직되며 주요 원칙은 다음과 같다.

  • 일반 징병제
  • 영토 방위
  • 전시 부대를 위한 징집병 훈련
  • 분산 동원
  • 다양한 정도의 군사 위협에 대한 유연한 대응 준비태세


방위 계획은 다음 세 가지 위협 상황에 대응하도록 조직된다.

  • 핀란드에 영향을 미칠 수 있는 지역적 위기
  • 군사력 사용의 위협 및 제한적 사용을 포함할 수 있는 정치적, 경제적, 군사적 압력
  • 영토 점령을 목표로 하는 전략적 공격이나 전략적 공격으로 시작되는 공격 형태의 군사력 사용


모든 경우에 국가적 목표는 특히 헬싱키 광역권을 핀란드의 지배하에 유지하는 것이다. 다른 지역에서는 국가의 크기를 이용하여 침입자를 지연시키고 소모하여, 핀란드가 선택한 지역에서 적을 격퇴할 때까지 시간을 번다.

참조

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