호감의 시대

3. 먼로 대통령과 정치적 화합

제임스 먼로는 "미국 건국의 아버지" 중 마지막으로 대통령이 된 인물이다.^[50] 1803년 루이지애나 매입에서 토머스 제퍼슨 대통령을 도왔고, 제임스 매디슨 대통령 아래에서 국무장관과 육군 장관을 역임하며 버지니아주 출신 선배들을 보좌했다.^[49][50] 미영 전쟁 당시 수도 워싱턴 D.C.의 부흥에 기여한 공로로 1816년 미국 대통령 선거에서 공화당 후보로 출마, 연방당의 루퍼스 킹을 압도적으로 이기고 당선되었다.^[50] 미영 전쟁에 반대했던 연방당의 쇠퇴와 함께, 먼로는 독립 이후 처음으로 당파 대립이 없는 공화당 주도의 정치를 실현했다.^[49]

보스턴의 신문 "컬럼비언 센티넬"(''Columbian Sentinel'')은 1817년 이러한 정치적 상황을 "호감의 시대"라고 표현했다. 민주공화당의 토머스 제퍼슨 대통령 이후, 제임스 매디슨 대통령 시대의 미영 전쟁은 미국 백인의 민족주의를 고취시키고 친영적인 연방당을 더욱 약화시켰다. 이러한 상황에서 먼로의 대통령 취임은 사실상 정당 대립의 소멸을 의미했다.

미국인들 사이에 민족주의가 고조되던 시기에, 먼로 행정부는 1819년 플로리다를 매입하고, 1823년에는 서반구에서 미국의 패권을 상징하는 "먼로주의"를 발표했다.^[51][52] 이는 스페인과 포르투갈로부터 독립한 라틴 아메리카 국가들에 대한 유럽 열강의 재식민지화를 막고, 러시아 제국의 북아메리카 태평양 연안 진출을 견제하는 의미였다.^[51] 영국과 캐나다를 압도하고 카리브해 패권을 장악했으며, 아메리카 원주민을 희생시켜 광대한 영토를 확보했다. 아프리카에서 온 흑인 노예의 노동력을 이용한 플랜테이션 경영으로 미국 경제는 발전했지만, 노예제를 둘러싼 남북 대립은 심화되었다.^[53] "호감의 시대"는 미국 외교의 성공적인 기간이었지만, 국내 모순으로 인한 미래의 갈등을 예고하기도 했다.^[53]

먼로는 1820년 미국 대통령 선거에서 거의 만장일치로 재선되었다.^[50] 그러나 비대해진 민주공화당 내부 갈등으로 국민공화당(후의 휘그당)과 민주당으로 분열되면서 "호감의 시대"는 막을 내렸다.

3. 1. 먼로의 정치 철학과 통합 노력

4. 영토 확장과 대외 정책

1776년 독립을 선언한 미국은 1812년 당시 완만하게 식민지가 진행되고 있었다. 백인 인구의 2/3 이상이 대서양 해안에서 50마일 이내에 살고 있었고, 인구 중심은 볼티모어에서 18마일 이내였다. 앨러게니산맥을 넘는 도로는 2개뿐이었다. 50만 명이 넘는 정착민이 켄터키, 테네시, 오하이오와 펜실베이니아 등 당시 '먼 서부'에 있었다.^[1] 일리노이, 인디애나, 미시간, 위스콘신 일대는 키카푸 족, 마이애미 족, 와이언도트 족 등 인디언 부족의 영토였고, 앨라배마, 미시시피, 조지아 일대는 체로키, 치카소, 촉토, 크릭 족의 영토였다.^[1]

오하이오 식민지는 1803년부터 토머스 제퍼슨에 의해 목적화되어 있었다. 제퍼슨은 "백인 정착민들이 미시시피 강 동쪽을 완전히 점령할 때까지 천 년이 걸릴 것"이라고 추정했다.^[1]

미영 전쟁으로 원주민인 인디언에 대한 인종 청소가 진행되었고, 인디언을 쫓아낸 후 인디애나, 일리노이, 오하이오 북부, 조지아, 노스캐롤라이나, 앨라배마, 미시시피, 루이지애나, 테네시에 백인 정착민이 쇄도했다. 남동부 백인 정착민들은 쫓아낸 인디언의 광대한 토지를 헐값에 매입했다. 미국은 대서양 연안이나 바하마의 인디언을 노예로 사들이고, 아프리카 서해안에서 흑인 노예도 들여와 백인 정착민에게 공급하여 미시시피강 동쪽 비옥한 토지에서 플랜테이션을 경영하게 했다.^[1]

미국은 서부 식민지 확대를 위해 도로와 운하를 확장할 계획을 세웠다. 1808년 제퍼슨의 재무장관 앨버트 갤러틴은 도로와 운하 건설 계획에 2000만달러의 예산을 배정했다. 1816년 존 칼훈은 이 계획을 국비로 빠르게 국가사업으로 만들고자 의회에서 “여러분, 도로와 운하의 완벽한 체계로 공화국을 연결하려 합니다. 우리는 우주를 정복하는 것이다.”라고 호소했다. 칼혼 법안은 통과되었지만, 제임스 매디슨은 헌법상의 이유로 거부권을 행사했다. 미국은 국내 산업 육성을 위한 보호무역주의를 취했다. 또한 영토 확대를 위해 공공 토지 정책을 추진했는데, 이는 식민지 확대를 위해서라면 인디언의 토지 소유를 무효화할 수 있다는 것이었다.^[1]

1815년 지중해에서 제2차 바르바리 전쟁을 통해 미국 상선에 대한 바르바리 해적의 습격을 끝냈다. 17년 동안 미국은 알제리의 파샤(왕)에게 조공을 바치고 있었다. 1815년 스티븐 디케이터가 바르바리 전쟁에서 승리했다. 1818년 영국은 미네소타 북부 미국과 캐나다 사이의 국경 협정에 합의했고, 캐나다 동부 해역의 미국 어업권을 부여하여 오리건 지역의 공동 점유에 동의했다.^[51]

제임스 먼로는 ‘먼로 독트린’을 주창하여 서반구에서 미국의 패권을 상징하게 되었다. 외교적으로 영국과 캐나다는 존중했지만, 지중해 패권을 쥔 스페인을 억압하여 플로리다를 얻었다. 인디언을 몰살하여 광대한 식민지 영토를 확보하고, 아프리카에서 들여온 흑인 노예의 노동력으로 플랜테이션 농장을 경영하며 경제를 발전시켰다. 이처럼 ‘호감’의 시대는 미국 외교의 가장 성공적인 기간이 되었다.^[51][52]

4. 1. 서부 개척과 인디언과의 갈등

4. 2. 플로리다 매입과 먼로 독트린

5. 경제 발전과 사회 변화

먼로 시대에는 경제 발전과 사회 변화가 두드러졌다. 미국은 국내 산업을 키우기 위해 보호무역주의를 채택했으며, 토머스 제퍼슨 행정부에서는 운하와 도로 건설 계획이 입안되었다. 그러나 제임스 매디슨은 헌법상의 이유로 이러한 국가 사업에 거부권을 행사했다.

한편, 미국 남부에서는 백인 정착민들이 아메리카 원주민을 몰아내고 광대한 토지를 헐값에 사들였다. 이들은 대서양 연안과 바하마 제도의 원주민, 그리고 아프리카에서 온 흑인 노예를 이용하여 미시시피 강 동쪽 비옥한 땅에 대규모 플랜테이션을 운영했다.

5. 1. 보호무역주의와 국내 산업 육성

5. 2. 플랜테이션 경제와 노예제

6. 내부 갈등과 호감의 시대의 종말

1812년 전쟁 이후 미국에서는 제임스 먼로가 1816년 미국 대통령 선거와 1820년 미국 대통령 선거에서 연이어 승리하며 정치적 통합을 이루는 듯했다.^{[2][28][29][4][39]} 이를 "호감의 시대"라고 불렀다.

먼로는 존 퀸시 애덤스, 존 C. 칼훈, 윌리엄 H. 크로퍼드 등 잠재적 경쟁자들을 내각에 기용하고, 앤드루 잭슨에게는 군사적 직책을 맡기는 등 당내 통합을 위해 노력했다.^[40] 그러나 당의 기강 상실과 제퍼슨주의 원칙 준수 부재, 새로운 민족주의에 대한 비판 등으로 인해 남북 간 지역 갈등이 심화될 것이라는 경고가 나왔다.^[4][41]

결국 정치적 합의가 약화되면서 남부 예외주의에 기반한 제퍼슨주의 원칙 부활이 필요해졌고,^[46][47] 이는 잭슨 민주주의와 현대 민주당의 부상으로 이어졌다.^[48] 이로써 "호감의 시대"는 막을 내렸다.^[31]

6. 1. 미주리 타협

6. 2. 민주공화당의 분열

7. 결론

미국의 "호감의 시대"는 1812년 전쟁이 끝난 1815년에 시작되었다.^[2] 연방당이 사실상 해체되면서 정치적 대립이 줄어들고, 국가 발전과 번영을 위한 연방 정부의 역할을 강조하는 분위기가 조성되었다.^{[12][13][14][15][17]}

제임스 매디슨 대통령과 공화당은 전쟁을 겪으면서 연방주의 기관과 정책의 필요성을 인식하고, 존 C. 칼훈과 헨리 클레이의 미국 시스템을 바탕으로 이를 추진했다.^{[18][19][20][21]} 국립 은행 설립과 보호 관세 도입이 그 예시이다.^[22]

이러한 온건한 민족주의 정책은 1816년 미국 대통령 선거에서 제임스 먼로의 압도적인 승리로 이어졌고, 정치적 화합에 대한 기대와 낙관적인 분위기가 형성되었다.^[27][28][29]

참조

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_[11] 서적 The Early Republic: Primary Documents on Events from 1799 to 1820 https://books.google[...] Greenwood 2015-11-17
_[12] 서적 To the Hartford Convention: the Federalists and the origins of party politics in Massachusetts, 1789-1815 https://archive.org/[...] 1970
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_[20] 서적 Waking Giant: America in the Age of Jackson. https://archive.org/[...] Harper Collins 2008
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_[47] 서적 Disunion!: The Coming of the American Civil War, 1789-1859 University of North Carolina Press 2008
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_[49] 明石 明石（2012）pp.43-44
_[50] 明石 明石（2012）pp.42-43
_[51] 明石 明石（2012）pp.44-45
_[52] 明石 モンロー主義は、外交面ではアメリカが西ヨーロッパからの自立を宣言したものであったが、一方、ラテンアメリカ諸国からみれば、北方の大国アメリカからの干渉を正当化する[[ドクトリン]]ともなった。明石（2012）p.45
_[53] 明石 明石（2012）pp.45-47
_[54] 문서 Ammon, 1971, p.366, Wilentz, 2008, p. 181
_[55] 문서 Dangerfield, 1965, p.35, Dangerfield, 1952
_[56] 문서 Ammon, 1958, p.4, Remini, 2002, p. 77, Dangerfield, 1965, p. 32, p.35
_[57] 문서 Dangerfield, 1965, p.35, Unger, 2009, p. 271
_[58] 서적 The Early Republic: Primary Documents on Events from 1799 to 1820 http://books.google.[...] Greenwood 2004