대한민국 행정안전부
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1. 개요
대한민국 행정안전부는 국무회의 서무, 법령 공포, 정부 조직 및 정원, 상훈 관련 사무를 관장하는 대한민국의 중앙행정기관이다. 정부혁신, 전자정부, 지방자치, 재난 및 안전 관리, 선거 지원 등 다양한 업무를 수행하며, 1948년 내무부와 총무처로 시작하여 여러 차례 개편을 거쳐 현재의 행정안전부로 이어졌다. 장관과 차관을 중심으로 조직되며, 재난안전관리본부, 여러 실·국, 소속기관 및 위원회를 두고 있다. 2023년 기준 총 1,683명의 정원을 가지며, 예산은 일반회계와 특별회계로 구성되어 지방행정, 재난관리, 정부자원관리 등에 사용된다. 과거 재난안전실장 임명과 관련한 논란이 있었으며, 역대 여러 명의 장관이 거쳐갔다.
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대한민국 행정안전부 - [정부기관]에 관한 문서 | |
---|---|
행정안전부 | |
![]() | |
설립일 | 2017년 7월 26일 |
설립 근거 | 「정부조직법」 §26①8 |
전신 | 행정자치부 국민안전처 내무부 |
소재지 | 세종특별자치시 도움6로 42 서울특별시 종로구 세종대로 209 |
정원 | 1,683명 |
예산 | 세입: 686억 7100만 원 세출: 80조 4878억 2900만 원 |
기관장 | |
장관 | (차관 직무대행) |
차관 | 고기동 |
본부장 | 이한경 |
상급기관 | 국무총리 |
조직 | |
산하기관 | #조직 |
웹사이트 | |
공식 웹사이트 | 행정안전부 |
위치 |
2. 소관 사무
국무회의 서무, 법령 및 조약 공포, 정부 조직과 정원, 훈장, 정부 개혁, 행정 효율성, 전자정부, 개인정보보호, 정부 청사 관리, 지방자치제도, 지방자치단체 사무 지원·재정·세제, 낙후 지역 등 지원, 지방자치단체 간 분쟁 조정, 선거·국민투표 지원 관련 사무를 관장한다.
- 국무회의 서무 관련 사무
- 법령 및 조약 공포 관련 사무
- 정부조직과 정원 관련 사무
- 상훈 관련 사무
- 정부혁신 관련 사무
- 행정능률 관련 사무
- 전자정부 관련 사무
- 정부청사 관리 관련 사무
- 지방자치제도 관련 사무
- 지방자치단체 사무지원·재정·세제 관련 사무
- 낙후지역 등 지원 관련 사무
- 지방자치단체 간 분쟁조정 관련 사무
- 선거·국민투표 지원 관련 사무
- 안전 및 재난 관련 정책 수립·총괄·조정 관련 사무
- 비상대비 관련 사무
- 민방위 관련 사무
- 방재 관련 사무
- 다른 중앙행정기관 소관에 속하지 않는 국가 행정사무
3. 역사
1948년 7월 17일 대한민국 정부 수립과 함께 내무부와 총무처가 설치되었다.[10] 내무부는 치안, 지방행정, 선거, 토목, 소방 사무를 담당했고, 총무처는 국무원의 서무, 회계, 문서, 인사, 영예 수여 사무를 담당했다.
1955년 2월 7일 총무처를 폐지하고 고시위원회, 감찰위원회와 통합하여 국무원사무국을 설치했다.[11] 1960년 7월 1일 국무원사무국과 법제실, 공보실을 통합하여 국무원사무처로 개편했다.[12] 1961년 7월 12일에는 국무원사무처를 내각사무처로 개편했다가,[13] 1963년 12월 17일 내각사무처를 총무처로 환원했다.[14]
1970년 소방 사무를 지방자치단체로 이관하기로 했으나, 서울특별시와 부산직할시를 제외하고는 중앙정부에서 계속 관할했다.
1991년 7월 31일 내무부 치안본부를 경찰청으로 승격하여 분리했다.[15]
1998년 2월 28일 김대중 정부 출범과 함께 내무부와 총무처를 통합하여 행정자치부를 신설했다.[16] 1999년 5월 24일 인사 업무를 중앙인사위원회로 분리했다.[17]
2004년 3월 11일 기획예산처로부터 행정개혁 사무를 이관받고, 중앙인사위원회로 공무원 인사관리 및 후생복지 사무를 이관했다.[18] 2004년 6월 1일 민방위·재난관리 및 소방 사무를 소방방재청에 이관하여 분리했다.[18]
2008년 2월 29일 이명박 정부 출범과 함께 행정자치부, 중앙인사위원회, 국가비상기획위원회, 정보통신부 일부 기능을 흡수하여 행정안전부로 개편했다.[19]
2013년 3월 23일 박근혜 정부에서 안전관리 기능을 강화하기 위해 안전행정부로 명칭을 변경했다.[20]
2014년 11월 19일 세월호 침몰 사고를 계기로 안전 업무를 국민안전처로, 인사 업무를 인사혁신처로 분리하고 행정자치부로 개편했다.[21]
2017년 7월 26일 문재인 정부에서 국민안전처를 흡수 통합하여 행정안전부로 개편하고, 재난안전관리본부를 설치했다.[22]
2020년 8월 5일 개인정보보호 사무를 개인정보 보호위원회에 이관했다.[23]
2023년 3월 정부세종청사 중앙동으로 완전 이전했다.
4. 조직
행정안전부 장관은 행정안전부의 모든 업무를 총괄하며, 차관은 장관을 보좌한다.[25] 재난안전관리본부는 재난 및 안전 관리를 총괄하며, 중앙재난안전상황실을 운영한다.
행정안전부에는 여러 실·국·관·과가 있으며, 각 부서는 다음과 같이 다양한 행정 사무를 분담하여 처리한다.
4. 1. 소속기관
지방자치인재개발원, 국가기록원, 정부청사관리본부, 국가민방위재난안전교육원, 대통령기록관 등 장관의 관장 사무를 지원하는 기관을 두고 있다. 국립과학수사연구원, 국가정보자원관리원, 국립재난안전연구원 등 장관의 관장 사무를 지원하는 책임운영기관과 주민등록번호변경위원회 등 관련 사무를 처리하는 위원회를 두고 있다.4. 2. 소속 위원회
이북5도위원회는 「이북5도에 관한 특별조치법」 제7조에 따라 설치된 행정위원회이다. 재일교포북송저지특수임무수행자보상심의위원회는 「재일교포북송저지특수임무수행자보상에 관한 법률」 제3조에 따라 설치된 행정위원회이다.위원회명 | 설치 근거 | 비고 |
---|---|---|
이북5도위원회 | 「이북5도에 관한 특별조치법」 제7조 | 행정위원회 |
재일교포북송저지특수임무수행자보상심의위원회 | 「재일교포북송저지특수임무수행자보상에 관한 법률」 제3조 | 행정위원회 |
감사청구심의회 | 「지방자치법시행령」 제26조 | 자문위원회 |
경찰위원회 | 「경찰법」 제5조 | 자문위원회 |
공익사업선정위원회 | 「비영리민간단체지원법」 제7조 | 자문위원회 |
기부심사위원회 | 「기부금품의모집및사용에 관한 법률」 제5조 | 자문위원회 |
도서개발심의위원회 | 「도서개발촉진법」 제14조 | 자문위원회 |
옥외광고정책위원회 | 「옥외광고물 등 관리법」 제7조의2 | 자문위원회 |
정보공개위원회 | 「공공기관의정보공개에 관한 법률」 제22조 | 자문위원회 |
중앙도로명주소위원회 | 「도로명주소법」 제22조의2 | 자문위원회 |
중앙우수제안심사위원회 | 「국민제안규정」 제11조 | 자문위원회 |
지방공기업정책위원회 | 「지방공기업법」 제78조의4 | 자문위원회 |
지방자치단체계약분쟁조정위원회 | 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제35조 | 자문위원회 |
지방자치단체중앙분쟁조정위원회 | 「지방자치법」 제149조 | 자문위원회 |
지방자치단체합동평가위원회 | 「정부업무평가기본법」 제21조 | 자문위원회 |
지방재정부담심의위원회 | 「지방재정법」 제27조2 | 자문위원회 |
지방재정위기관리위원회 | 「지방재정법」 제56조 | 자문위원회 |
책임운영기관운영위원회 | 「책임운영기관 설치 운영에 관한 법률」 제49조 | 자문위원회 |
행정사자격심의위원회 | 「행정사법」 제7조 | 자문위원회 |
5. 정원
총계 | 1,683명 | |
---|---|---|
정무직 계 | 3명 | |
장관 | 1명 | |
차관 | 1명 | |
본부장 | 1명 | |
별정직 계 | 16명 | |
고위공무원단 | 6명[27] | |
3급 상당 이하 5급 상당 이상 | 2명 | |
6급 상당 이하 | 8명[28] | |
일반직 계 | 1,633명 | |
고위공무원단 | 37명[29] | |
3급 이하 5급 이상 | 794명[30] | |
6급 이하 | 770명[31] | |
전문직공무원 | 13명 | |
전문경력관 | 19명 | |
소방공무원 계 | 8명 | |
소방령 이하 | 8명 | |
경찰공무원 계 | 23명 | |
치안감 | 1명 | |
총경 | 2명 | |
경정 이하 | 20명 |
6. 재정
2023년 총수입은 68671억원이고, 총지출은 804878.29억원이다.[5][6]
구분 | 세출예산 | 작년 대비 증감 | ||
---|---|---|---|---|
일반회계 | 788432.66억원 | +13.42% | ||
지방행정·재정지원 | 765417.73억원 | +15.8% | ||
정부자원관리 | 7174.61억원 | -31.02% | ||
일반행정 | 9296.47억원 | -0.2% | ||
경찰 | 650.63억원 | -3.01% | ||
재난관리 | 5893.22억원 | -48.21% | ||
취약계층지원 | 0원 | -100% | ||
국가균형발전특별회계 | 16445.63억원 | +42.86% | ||
지방행정·재정지원 | 6890.1억원 | -22.92% | ||
정부자원관리 | 222.31억원 | 순증 | ||
재난관리 | 7178.39억원 | +4966.98% | ||
취약계층지원 | 2154.83억원 | +684.37% | ||
도로 | 0원 | -100% | ||
합계 | 804878.29억원 | +13.9% |
7. 사건·사고 및 논란
대한민국 행정안전부는 여러 사건·사고 및 논란에 연루된 바 있다.
2012년에는 재난안전실장직을 장성급 출신이 독식한다는 논란이 있었다. 행정안전부는 개방형 직위인 재난안전실장(1급 상당) 공개 모집에 예비역 소장 3명과 예비역 준장 1명이 지원했다고 밝혔다. 역대 재난안전실장은 모두 예비역 소장이 임명되었으며, 이번에도 예비역 소장이 유력하다는 전망이 우세했다.[32][33][34] 그러나 재난안전실 업무 중 절반 이상은 군과 관련이 없으며, 공식적인 지원 자격에 '군인 출신이어야 한다'는 조건은 명시되지 않았다. 실제로 재난안전실 과장 7명 가운데 예비역은 비상대비훈련과장 1명뿐이며, 나머지는 모두 일반직 공무원이었다.[35]
이에 대해 행정안전부 관계자는 "비상대비업무를 민간인이 수행하기 어렵다는 인식이 작용한 것 같다"고 설명했다. 백민호 강원대학교 교수는 "재난관리가 군에서 시작된 것은 사실이나, 현재 군은 단체 인명사고가 가장 빈번하게 발생하는 곳 중 하나"라며, "군대처럼 상명하복식 관리 지휘 방식으로는 국가 재난안전 업무를 효과적으로 수행하기 어렵다"고 지적했다.[36]
역대 행정안전부 장관은 다음과 같다.
대 | 이름 | 재임 기간 | 비고 |
---|---|---|---|
행정자치부 장관 | |||
초대 | 김정길 | 1998년 3월 3일 ~ 1999년 2월 5일 | 김대중 정부 |
2대 | 김기재 | 1999년 2월 6일 ~ 2000년 1월 13일 | 김대중 정부 |
3대 | 최인기 | 2000년 1월 14일 ~ 2001년 3월 25일 | 김대중 정부 |
4대 | 이근식 | 2001년 3월 26일 ~ 2003년 2월 26일 | 김대중 정부 |
5대 | 김두관 | 2003년 2월 27일 ~ 2003년 9월 18일 | 노무현 정부 고건[2] 과도정부 |
6대 | 허성관 | 2003년 9월 19일 ~ 2005년 1월 4일 | 노무현 정부 고건[2] 과도정부 |
7대 | 오영교 | 2005년 1월 5일 ~ 2006년 3월 21일 | 노무현 정부 |
8대 | 이용섭 | 2006년 3월 27일 ~ 2006년 12월 4일 | 노무현 정부 |
9대 | 박명재 | 2006년 12월 13일 ~ 2008년 2월 28일 | 노무현 정부 |
행정안전부 장관 | |||
10대 | 원세훈 | 2008년 2월 29일 ~ 2009년 2월 11일 | 이명박 정부 |
11대 | 이달곤 | 2009년 2월 20일 ~ 2010년 3월 4일 | 이명박 정부 |
12대 | 맹형규 | 2010년 4월 15일 ~ 2013년 3월 11일 | 이명박 정부 |
13대 | 유정복 | 2013년 3월 11일 ~ 2014년 3월 6일 | 박근혜 정부 |
안전행정부 장관 | |||
14대 | 강병규 | 2014년 4월 2일 ~ 2014년 7월 15일 | 박근혜 정부 |
15대 | 정종섭 | 2014년 7월 16일 ~ 2016년 1월 12일 | 박근혜 정부 |
행정자치부 장관 | |||
16대 | 홍윤식 | 2016년 1월 12일 ~ 2017년 6월 15일 | 박근혜 정부 황교안 과도정부 |
행정안전부 장관 | |||
17대 | 김부겸 | 2017년 6월 16일 ~ 2019년 4월 5일 | 문재인 정부 |
18대 | 진영 | 2019년 4월 6일 ~ 2020년 12월 23일 | 문재인 정부 |
19대 | 전해철 | 2020년 12월 24일 ~ 2022년 5월 11일 | 문재인 정부 |
20대 | 이상민 | 2022년 5월 12일 ~ 2023년 2월 8일 (직무정지)[3] | 윤석열 정부 |
직무대행 | 한창섭 | 2023년 2월 8일 ~ 2023년 7월 25일 | 윤석열 정부 |
(20대) | 이상민 | 2023년 7월 25일 (직무복귀) ~ 2024년 12월 8일 | 윤석열 정부 |
직무대행 | 고기동 | 2024년 12월 8일 ~ (현직) | 윤석열 정부 |
7. 1. 재난안전실장직의 장성급 독식 논란
2012년 6월 14일, 행정안전부는 개방형 직위인 재난안전실장(고위공무원 가급 - 1급 상당) 공개모집 결과, 예비역 소장 3명과 예비역 준장 1명 등 총 4명이 지원했다고 밝혔다. 역대 재난안전실장은 모두 예비역 소장이 임명되었으며, 이번에도 예비역 소장이 유력하다는 전망이 우세했다.[32][33][34] 그러나 재난안전실 업무 중 절반 이상은 군과 관련이 없으며, 공식적인 지원 자격에 '군인 출신이어야 한다'는 조건은 명시되지 않았다. 실제로 재난안전실 과장 7명 가운데 예비역은 비상대비훈련과장 1명뿐이며, 나머지는 모두 일반직 공무원이었다.[35]이에 대해 행정안전부 관계자는 민간인 지원자가 없는 현상에 대해 "비상대비업무를 민간인이 수행하기 어렵다는 인식이 작용한 것 같다"고 설명하며, 7월 10일에 최종 선발 및 임명이 이루어질 것이라고 밝혔다. 반면, 백민호 강원대학교 교수는 "재난관리가 군에서 시작된 것은 사실이나, 현재 군은 단체 인명사고가 가장 빈번하게 발생하는 곳 중 하나"라며, "군대처럼 상명하복식 관리 지휘 방식으로는 국가 재난안전 업무를 효과적으로 수행하기 어렵다"고 지적했다.[36]
7. 2. 역대 장관
대 | 이름 | 재임 기간 | 비고 |
---|---|---|---|
행정자치부 장관 | |||
초대 | 김정길 | 1998년 3월 3일 ~ 1999년 2월 5일 | 김대중 정부 |
2대 | 김기재 | 1999년 2월 6일 ~ 2000년 1월 13일 | 김대중 정부 |
3대 | 최인기 | 2000년 1월 14일 ~ 2001년 3월 25일 | 김대중 정부 |
4대 | 이근식 | 2001년 3월 26일 ~ 2003년 2월 26일 | 김대중 정부 |
5대 | 김두관 | 2003년 2월 27일 ~ 2003년 9월 18일 | 노무현 정부 고건[2] 과도정부 |
6대 | 허성관 | 2003년 9월 19일 ~ 2005년 1월 4일 | 노무현 정부 고건[2] 과도정부 |
7대 | 오영교 | 2005년 1월 5일 ~ 2006년 3월 21일 | 노무현 정부 |
8대 | 이용섭 | 2006년 3월 27일 ~ 2006년 12월 4일 | 노무현 정부 |
9대 | 박명재 | 2006년 12월 13일 ~ 2008년 2월 28일 | 노무현 정부 |
행정안전부 장관 | |||
10대 | 원세훈 | 2008년 2월 29일 ~ 2009년 2월 11일 | 이명박 정부 |
11대 | 이달곤 | 2009년 2월 20일 ~ 2010년 3월 4일 | 이명박 정부 |
12대 | 맹형규 | 2010년 4월 15일 ~ 2013년 3월 11일 | 이명박 정부 |
13대 | 유정복 | 2013년 3월 11일 ~ 2014년 3월 6일 | 박근혜 정부 |
안전행정부 장관 | |||
14대 | 강병규 | 2014년 4월 2일 ~ 2014년 7월 15일 | 박근혜 정부 |
15대 | 정종섭 | 2014년 7월 16일 ~ 2016년 1월 12일 | 박근혜 정부 |
행정자치부 장관 | |||
16대 | 홍윤식 | 2016년 1월 12일 ~ 2017년 6월 15일 | 박근혜 정부 황교안 과도정부 |
행정안전부 장관 | |||
17대 | 김부겸 | 2017년 6월 16일 ~ 2019년 4월 5일 | 문재인 정부 |
18대 | 진영 | 2019년 4월 6일 ~ 2020년 12월 23일 | 문재인 정부 |
19대 | 전해철 | 2020년 12월 24일 ~ 2022년 5월 11일 | 문재인 정부 |
20대 | 이상민 | 2022년 5월 12일 ~ 2023년 2월 8일 (직무정지)[3] | 윤석열 정부 |
직무대행 | 한창섭 | 2023년 2월 8일 ~ 2023년 7월 25일 | 윤석열 정부 |
(20대) | 이상민 | 2023년 7월 25일 (직무복귀) ~ 2024년 12월 8일 | 윤석열 정부 |
직무대행 | 고기동 | 2024년 12월 8일 ~ (현직) | 윤석열 정부 |
참조
[1]
블로그
Hatenablog
https://pelicanmemo.[...]
2017-06-06
[2]
일반
대통령 대행
[3]
일반
서울 이태원 압사 사고
[4]
일반
행정안전부와 그 소속기관 직제 별표 1·별표 2·별표 4의2·별표 5
[5]
웹인용
열린재정 > 재정연구분석 > 재정분석통계 > 예산편성현황(총수입)
https://www.openfisc[...]
2023-01-01
[6]
웹인용
열린재정 > 재정연구분석 > 재정분석통계 > 세목 예산편성현황(총지출)
https://www.openfisc[...]
2023-01-01
[7]
뉴스
'행자부→행안부→안행부→행자부→행안부' 돌고도는 개명사
https://web.archive.[...]
조선일보
2017-07-20
[8]
뉴스
'안전행정부?'…"CI-서류-명함 등 바꾸려면 세금만 낭비"
https://news.naver.c[...]
뉴시스
2013-01-16
[9]
뉴스
행정안전부, 청사 이전 작업 마무리…'세종 시대' 열려
http://www.tbs.seoul[...]
TBS
2019-02-24
[10]
일반
법률 제1호
[11]
법률
법률 제354호
[12]
법률
법률 제552호
[13]
법률
법률 제655호
[14]
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법률 제1506호
[15]
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법률 제4268호
[16]
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[17]
법률
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법률
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[19]
법률
법률 제8852호
[20]
법률
법률 제11690호
[21]
법률
법률 제12844호
[22]
법률
법률 제14839호
[23]
법률
법률 제16930호
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뉴스
"재난안전관리는 블루오션이다"
http://www.di-focus.[...]
2010-02-16
[33]
뉴스
[이사람] 김진항 행안부 재난안전실장
http://go.seoul.co.k[...]
2010-05-17
[34]
뉴스
재난안전실장에 장석홍 전 육군대학 총장
http://www.di-focus.[...]
2010-08-08
[35]
웹인용
행정안전부예규 제400호 행정안전부 파견장교 선발 및 근무규정
http://www.law.go.kr[...]
대한민국 법제처
2012-03-02
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뉴스
연봉 9000만원 행안부 개방형직위 재난안전실장 자리, 軍 장성 출신 독식 논란
http://go.seoul.co.k[...]
2012-06-15
관련 사건 타임라인
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