딘 러스크
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1. 개요
딘 러스크는 1909년에 태어나 1994년에 사망한 미국의 외교관으로, 제2차 세계 대전 참전 후 국무부에서 경력을 시작했다. 그는 한국 분할을 제안했고, 한국 전쟁에 미국의 개입을 결정하는 데 중요한 역할을 했다. 1961년부터 1969년까지 존 F. 케네디와 린든 B. 존슨 대통령 아래에서 국무장관을 역임하며, 베트남 전쟁 개입 확대를 주도했다. 퇴임 후에는 조지아 대학교에서 국제법을 가르쳤으며, 베트남 전쟁과 관련된 그의 정책 결정은 현재까지도 논쟁의 대상이 되고 있다.
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딘 러스크 - [인물]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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이름 | 데이비드 딘 러스크 |
출생일 | 1909년 2월 9일 |
출생지 | 미국 조지아주 체로키군 |
사망일 | 1994년 12월 20일 |
사망지 | 미국 조지아주 애선스 |
국적 | 미국 |
정당 | 민주당 |
배우자 | 버지니아 포아지 (1937년 6월 9일 결혼) |
자녀 | 3명 (페기, 데이비드, 리처드 포함) |
학력 | 데이비드슨 대학교 (문학사) 옥스퍼드 대학교 세인트존스 칼리지 (문학 석사) 캘리포니아 대학교 버클리 (법학사) |
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군사 복무 | |
소속 | 미국 육군 |
복무 기간 | 1940년 ~ 1946년 |
계급 | 대령 |
참전 전투 | 제2차 세계 대전 중일 전쟁 버마 전역 |
훈장 | 레지옹 오브 메리트 |
공직 | |
직책 | 제54대 미국 국무장관 |
임기 시작 | 1961년 1월 21일 |
임기 종료 | 1969년 1월 20일 |
대통령 | 존 F. 케네디 린든 B. 존슨 |
차관 | 체스터 B. 볼스 조지 볼 니컬러스 카첸바크 |
전임자 | 크리스천 허터 |
후임자 | 윌리엄 P. 로저스 |
직책 | 제2대 미국 국무부 동아시아 및 태평양 담당 차관보 |
임기 시작 | 1950년 3월 28일 |
임기 종료 | 1951년 12월 9일 |
대통령 | 해리 S. 트루먼 |
전임자 | 윌리엄 월턴 버터워스 |
후임자 | 존 무어 앨리슨 |
직책 | 제1대 미국 국무부 국제기구 담당 차관보 |
임기 시작 | 1949년 2월 9일 |
임기 종료 | 1949년 5월 26일 |
대통령 | 해리 S. 트루먼 |
전임자 | 직책 신설 |
후임자 | 존 D. 히커슨 |
기타 | |
안장 장소 | 오코니 힐 공동묘지 |
2. 어린 시절과 교육
1909년 2월 9일 조지아주 체로키군의 시골 지역에서 태어났다.[141] 러스크 가문은 1795년경 북아일랜드에서 미국으로 이주했다. 아버지 로버트 휴 러스크는 데이비슨 칼리지와 루이빌 신학교를 졸업한 장로교 목사였으나, 목 건강 문제로 목사직을 그만두고 목화 농부, 교사로 일했으며, 나중에는 미국 우체국에서도 근무했다. 어머니 엘리자베스 프랜시스 클로트펠터는 스위스계였으며, 공립학교를 졸업하고 교사로 일했다. 러스크가 네 살 때 가족은 애틀랜타로 이사했다.[1] 부모는 다섯 자녀에게 교육의 가치를 강조하며 엄격한 칼뱅주의적 직업 윤리와 도덕성을 가르쳤다.[2]
1930년대 미국 육군 예비군으로 복무했으며, 1940년 12월 대위로 현역 소집되어 군 복무를 시작하였다.[6] 제2차 세계 대전 중에는 1941년부터 1943년까지 워싱턴 D. C.의 군사 정보부에서 근무했고, 이후 인도로 이동하여 중국-버마-인도 극장에서 조지프 스틸웰 장군의 참모 장교로 복무하였다.[10] 이 시기 호찌민이 이끄는 베트남의 베트민 게릴라에게 무기 공수를 승인하기도 하였다.[10] 전쟁이 끝날 무렵 대령으로 진급했으며, 공훈훈장과 오크 리프 클러스터를 수훈하였다.[6]
존 F. 케네디와 린든 B. 존슨 행정부에 걸쳐 미국 국무장관으로 재임하며 냉전 시대 미국의 외교 정책을 이끌었다. 그는 공산주의 확산에 맞서 군사적 대응을 포함한 강경 노선을 견지했으며, 이는 특히 베트ナム 전쟁 정책에서 두드러져 임기 내내 많은 논쟁과 반전 시위의 대상이 되었다.
대부분의 백인 남부인들처럼 그의 가족은 민주당 지지자였고, 어린 러스크는 남북 전쟁 이후 최초의 남부 출신 대통령인 우드로 윌슨을 영웅으로 여겼다.[3] 가난했던 경험은 그가 흑인 미국인들에게 동정심을 갖게 만들었다. 아홉 살 때, 러스크는 애틀랜타에서 윌슨 대통령이 미국의 국제 연맹 가입을 촉구하는 집회에 참석하기도 했다.[3] 그는 남부에서 흔히 볼 수 있는 남부 연합의 몰락 신화 속에서 자랐으며, 고등학교 에세이에서 "젊은이들은 우리나라가 어려움에 처할 경우를 대비하여 봉사를 준비해야 한다"고 쓸 정도로 남부 문화의 군국주의적 측면을 받아들였다.[4] 열두 살 때 ROTC에 가입하여 훈련을 진지하게 받았고, 이는 군에 대한 강한 존경심으로 이어져 훗날 그의 경력에서 장군들의 조언을 중시하는 경향으로 나타났다.[5]
러스크는 애틀랜타 공립학교에서 교육을 받았고, 1925년 보이즈 고등학교를 졸업했다.[6] 졸업 후 애틀랜타 변호사 사무실에서 2년간 일하며 학비를 모아 노스캐롤라이나주에 있는 장로교 계열 학교인 데이비슨 칼리지에 진학했다. 데이비슨 칼리지에서 그는 전국 군사 명예 협회인 스캐버드 앤 블레이드에서 활동했고, 예비역 장교 훈련단(ROTC) 대대의 생도 중령이 되었다. 1931년 우수한 성적으로 파이 베타 카파 회원으로 선정되며 졸업했다.[6]
졸업 후 명망 높은 로즈 장학금을 받아 영국 옥스퍼드 대학교의 세인트 존스 칼리지에서 유학했다. 그곳에서 국제 관계와 PPE(정치, 철학, 경제학)를 공부하여 1934년 석사 학위를 취득했다.[7] 유학 중 한 학기 동안 독일에서 공부하며 나치의 부상을 목격하기도 했다. 영국에 머무는 동안 영국 역사, 정치, 문화에 깊이 빠져들며 영국 엘리트층과 평생 지속될 인연을 맺었다.[8] 1933년에는 세실 평화상을 수상했다.[6][11] 가난을 딛고 성공한 경험은 그를 아메리칸 드림의 열렬한 신봉자로 만들었으며, 평생 동안 강한 애국심을 자주 표현했다.[2]
1930년대 초반의 국제 정세는 그의 세계관 형성에 결정적인 영향을 미쳤다. 그는 훗날 인터뷰에서 당시 일본의 만주 사변과 국제 연맹의 무력함, 그리고 옥스퍼드 유니온의 평화주의 결의안("이 집은 왕과 국가를 위해 싸우지 않을 것이다")을 목격한 경험이 제2차 세계 대전을 막지 못한 집단 안보 체제의 실패에 대한 강한 경각심을 심어주었다고 회고했다.[12]
1934년 미국으로 돌아와 캘리포니아주 오클랜드에 있는 밀스 칼리지에서 교수직을 맡았다. 1937년 6월 9일 버지니아 포이지(Virginia Foisie)와 결혼하여 슬하에 데이비드, 리처드, 페기 세 자녀를 두었다.[6][9] 1940년에는 캘리포니아 대학교 버클리 법학전문대학원에서 법학 학위(LL.B.)를 받았으며,[10] 같은 해 30세의 나이로 밀스 칼리지의 학장이 되었다. 그는 군 복무 기간을 제외하고 1934년부터 1940년까지 밀스 칼리지에서 강의했다.[10]
3. 군 복무 및 국무부 경력
종전 후 잠시 전쟁부에서 근무하다 1945년 2월 국무부로 옮겨 유엔 담당 사무소에서 일하였다.[6] 같은 해 8월, 찰스 H. 본스타일 3세 대령과 함께 한반도 분할선으로 북위 38도선을 제안했으며, 이는 이후 미국과 소련 간 합의를 통해 확정되었다.[13][142] 1947년 1월에는 조지 마셜 국무장관 취임과 함께 특별 정치 문제 담당 사무소장(유엔 담당)이 되었다.[14][143] 그는 마셜 플랜과 유엔을 지지했으며,[15] 1948년에는 이스라엘 건국 승인 문제에 대해 마셜 장관과 함께 신중론을 펼쳤으나 받아들여지지 않았다.[15]
1949년 딘 애치슨 국무장관 밑에서 국무차관보가 되었고, 1950년에는 본인의 요청으로 극동 담당 국무차관보로 자리를 옮겼다.[15] 그는 한국 전쟁 발발 당시 미국의 개입 결정 과정에서 중요한 역할을 수행하였다.[15] 또한, 전후 일본의 영토 문제와 관련하여 1951년 한국 정부에 보낸 러스크 서한은 독도를 한국 영토에서 제외하는 내용을 담고 있어 논란이 되었다.[142] 러스크는 아시아 민족주의 운동에 동정적이었고, 1949년 인도네시아 독립을 지지하는 해리 트루먼 대통령의 결정에 영향을 미쳤다.[15] 그러나 베트남 문제에 있어서는 베트민을 소련의 도구로 간주하며 프랑스 지원을 주장하였다.[16][18] 그는 미국의 반공주의 노선을 강력히 지지하였다.
1951년 5월, 중국 문제와 관련한 공개 발언[19](이승만 정권 하의 한국 통일 및 마오쩌둥 축출 암시[19])이 논란이 되면서 국무부를 떠나게 되었다.[19] 이후 1952년 자선단체인 록펠러 재단의 이사장으로 취임하여 1960년까지 재직하며 저개발 국가 지원 사업 등을 이끌었다.[6][20] 이 기간 동안 외교 전문가로서의 명성을 이어갔다.
4. 국무장관 재임 (1961년 ~ 1969년)
쿠바 미사일 위기 당시, 러스크는 소련의 안드레이 그로미코 외무장관을 만찬에 초대하여 쿠바에 배치된 소련 미사일에 대해 질문했다. 당시 러스크는 술에 많이 취해 있었는데, 그로미코는 "그런 상태의 그를 본 적이 없다"고 표현할 정도였다. 러스크는 그로미코에게 "여러분은 미사일에 둘러싸이는 것에 익숙하지만, 우리는 익숙하지 않습니다. 어떻게 침착할 수 있겠습니까?"라고 토로했다고 한다. 그로미코는 미사일의 존재를 긍정도 부정도 하지 않았다. 1962년 어느 고위급 회의에서는 "도덕적 지도력의 문제는 과대평가되고 있다. 나는 한 치의 양보도 하지 않을 것이다"라고 말하기도 했다.
러스크가 장기간 국무장관직을 유지할 수 있었던 배경에는 여러 요인이 복합적으로 작용한 것으로 평가된다.[145]구분 내용 지적 능력 및 경력 로드 장학생 선발, ROTC 8년 및 대장 계급 군 복무 경험 신뢰성 뉴델리 사령부 근무 시 양측의 신뢰 확보, 장개석 정권 붕괴 및 한국 전쟁 책임론 회피, 록펠러 재단 이사장 재임 시 분쟁 불개입 문장력 뉴델리 근무 시절 작성한 전문이 조지 린컨 장군의 주목을 받음 성격 및 태도 특별한 배경 없이 겸손하며 상관에게 충성심이 강함, 베트남 전쟁 비판 등 책임 회피하지 않음 신체적 능력 대학 시절 농구, 테니스 선수 경력으로 다져진 인내심과 체력 신념 및 가치관 독실한 기독교 신자, YMCA 활동 등 (냉전 시기 공산주의에 대한 반감과 연관) 가정 생활 자녀 간호 및 가사 분담 등 가정적인 모습 (고위 관료임에도 공적 지원 요청 않음) 미국에 대한 믿음 미국의 정의와 힘에 대한 강한 신념, 맥나마라 등 회의론자가 등장하는 상황 속 정책의 지속성 유지 전문성 및 희소성 군 배경을 가진 동남아시아 외교 전문가, 매카시즘 이후 베트남 문제에 대처 가능한 몇 안 되는 고위 관료 동료와의 관계 맥나마라, 번디, 해리먼, 로지, 볼, 테일러, 웨스트모어랜드 등 개성 강한 동료들 사이에서 묵묵히 일하는 모습 부각. 특히 린든 B. 존슨과 공감대 형성. 위기 대처 능력 한국 전쟁 중 중국인민지원군 개입 시 매슈 리지웨이 장군과 협력하여 사태 수습, 쿠바 미사일 위기 시 초기 강경 입장에서 선회하여 케네디 대통령과 평화적 해결 모색
4. 1. 케네디 행정부
1960년 대통령 선거에서 승리한 존 F. 케네디는 1960년 12월 12일, 딘 러스크를 국무장관으로 지명했다. 러스크는 케네디의 첫 번째 선택은 아니었는데, 당초 지명하려던 J. 윌리엄 풀브라이트가 논란의 소지가 있었기 때문이었다.[21] 데이비드 할버스탐은 러스크를 "모두의 2인자"라고 평가하기도 했다.[22] 러스크는 최근 ''포린 어페어스''에 대통령이 국무장관을 고문으로 두고 외교 정책을 직접 지휘해야 한다는 내용의 글을 기고했는데, 이 글이 케네디의 관심을 끌었다.[23] 케네디는 풀브라이트의 인종차별 지지 입장이 부적절하다고 판단한 후 러스크를 만났고, 러스크는 풀브라이트를 국무장관직에 가장 적합한 인물로 추천했다.[23] 러스크 본인은 당시 록펠러 재단 이사장으로서 연봉 6만달러를 받고 있었기에, 연봉 2.5만달러인 국무장관직에 큰 관심이 없었다.[23] 그러나 케네디의 거듭된 요청에 애국심을 이유로 직책을 수락했다.[24]
케네디 전기 작가 로버트 댈렉에 따르면, 케네디는 직접 외교 정책을 주도하기로 결심하고 록펠러 재단 회장인 러스크를 선택했다. 러스크는 로즈 장학생, 대학교수, 2차 세계 대전 장교, 트루먼 행정부 극동 담당 차관보 경력, 통합에 공감하는 조지아 출신 자유주의자, 스티븐슨 지지자라는 배경을 가졌으며, 딘 애치슨, 로버트 A. 러벳, 체스터 보울스, 스티븐슨 등 외교계 인사들과 ''뉴욕 타임스''로부터 좋은 평가를 받았다. 무엇보다 케네디는 러스크가 리더가 되기보다는 충실히 봉사할 관료 유형이라고 판단했다.[25] 케네디는 러스크를 '딘'이라는 이름 대신 "러스크 씨(Mr. Rusk)"라고 부르는 경향이 있었다.[26]
러스크는 국무부에서 행정가로서의 능력을 발휘했으며, 공산주의에 맞서기 위해 군사 행동을 사용하는 것을 지지하는 입장이었다. 1961년 피그스만 침공 계획에 개인적인 우려를 가지고 있었음에도 불구하고, 관련 회의에서 침묵을 지켰고 공개적으로 반대하지 않았다.[28] 국무차관 체스터 보울스가 CIA가 쿠바 망명자들을 훈련시켜 쿠바 침공을 준비 중이라는 소문을 듣고 미주 기구(OAS) 규정 위반이라며 중단을 요청하는 편지를 보냈으나, 러스크는 이를 케네디에게 전달하지 않았다.[33] 그는 군사 경험상 단일 여단으로는 쿠바 정부 전복이 불가능하다는 것을 알면서도 침공에 반대하지 않았다.[34]
초기에는 베트남 전쟁 개입에 신중한 입장이었으나[28], 점차 강경한 태도를 보이며 로버트 맥나마라 국방장관과 입장을 같이하는 경우가 많았다.[29] 1961년 4월, 남베트남에 미군 군사 고문 100명을 추가 파병(총 800명)하는 안이 올라오자 이를 지지했다. 그는 이것이 1954년 제네바 협정(미국은 서명하지 않았으나 준수 약속) 위반임을 인지하고 있었지만, 국제 감시 위원회에 알리지 않고 고문들을 "눈에 띄지 않게 배치"해야 한다고 주장했다.[35] 1963년 8월, 사이공 주재 외교관 폴 카텐버그가 남베트남 내 응오딘지엠 정권에 대한 반감이 크다며 "명예롭게 물러날 때"라고 보고하자, 러스크는 "우리는 전쟁에서 승리할 때까지 철수하지 않을 것이다"라고 말하며 이를 일축하고 카텐버그를 가이아나로 전보 조치했다.[51]
라오스 문제에 대해서도 강경한 입장을 취했으나, 케네디는 라오스 내 비행장 부족과 중국 개입 위험을 이유로 다른 결정을 내렸다.[36] 러스크는 라오스 중립화에 관한 제네바 회담 개최를 주선했지만, 협상이 실패할 것으로 예측했다.[37] 제2차 세계 대전 당시 동남아시아 경험을 바탕으로 폭격만으로는 파테트라오를 막을 수 없으며, 지상군 투입이 병행되어야 효과가 있다고 주장했다.[31]
1962년 쿠바 미사일 위기 당시에는 케네디 대통령에게 조언했으며, 초기에는 강경한 입장을 보였으나 이후 외교적 해결 노력을 지지했다. 케네디 도서관장 셸던 스턴은 케네디의 EXCOMM 회의 녹음 검토를 통해 러스크의 기여가 핵전쟁을 피하는 데 중요한 역할을 했을 수 있다고 평가했다.[49]
러스크는 록펠러 재단 시절부터 관심을 가졌던 개발도상국 지원 정책을 이어갔고, 세계 무역 증진을 위해 낮은 관세를 지지했다. 1961년 인도의 고아 침공 당시에는 나토 동맹국인 포르투갈에 대한 침략으로 간주하여 반대했지만, 인도와의 관계 개선을 우선시한 케네디에게 설득당했다.[43] 서뉴기니 분쟁에서는 나토 동맹국인 네덜란드를 인도네시아에 대항하여 지원하는 입장이었으나, 역시 인도네시아와의 관계를 중시한 케네디에 의해 뜻을 이루지 못했다. 케네디는 인도네시아를 "동남아시아에서 가장 중요한 국가"로 보며 공산화를 막기 위해 인도네시아의 주장을 지지했고, 러스크는 네덜란드를 희생시킨 방식에 대해 불쾌감을 느꼈다고 회고했다.[43]
중동 문제에서는 이집트의 나세르 대통령이 소련과 미국 사이에서 자국의 이익을 극대화하려 한다고 보았다. 그는 사우디아라비아와 이집트 간의 아랍 냉전에서 사우디아라비아를 지지하면서도[44], 이집트에 대한 미국의 식량 지원 프로그램(PL 480) 중단 압력에는 반대했다. 러스크는 PL 480 지원이 나세르가 아랍-이스라엘 분쟁을 격화시키지 않도록("냉장고에 넣어두도록") 하는 중요한 수단이라고 주장했다.[44] 1962년까지 이집트는 소비 밀의 50%를 미국에서 수입했으며, PL 480 법에 따라 연간 약 1.8억달러에 달하는 지원을 받았다.[48] 1962년 예멘 내전에 이집트가 개입하자 사우디아라비아에 대한 무기 판매 증가를 승인했으며[44], 1963년 이집트가 사우디 도시들을 폭격했을 때는 케네디와 함께 사우디아라비아 편에 서서 미 공군을 파견하고 나세르에게 경고하여 확전을 막았다.[44] 1962년 10월 8일, 미국은 향후 3년간 이집트에 3.9억달러 상당의 밀을 원가로 판매하는 "식량을 위한 평화" 협정을 체결했다.[47]
1963년 8월, 남베트남의 불교 위기 당시 응오딘지엠 대통령 축출 문제와 관련하여 케네디 행정부 내에서 혼선이 있었다. 케네디는 러스크가 먼저 승인하면 검토하겠다고 했고, 뉴욕에 있던 러스크는 케네디가 승인했다는 인상을 받고 신중하게 동의했다.[50] 이후 백악관 회의에서 맥나마라, 린든 B. 존슨 부통령 등은 지엠 지지를, 조지 볼, 애브릴 해리먼, 로저 힐스먼 등은 축출을 주장했으나 러스크는 침묵을 지켰다.[50]
러스크와 케네디 대통령의 관계는 원만하지 못했다. 케네디는 자문 회의에서 러스크의 말수가 적은 것을 종종 불쾌하게 여겼고, 국무부를 "젤리 그릇과 같다"며 "결코 새로운 아이디어를 내놓지 않는다"고 생각했다. 1963년, ''뉴스위크''는 국가안보보좌관 맥조지 번디를 다룬 표지 기사에서 러스크가 "강력함과 결단력으로 알려지지 않았다"고 쓰고 번디가 "진짜 국무장관"이라고 주장했다.[52] 대통령 특별보좌관 테드 소렌슨은 케네디가 외교에 정통하여 스스로 국무장관 역할을 했으며, 러스크에게 종종 불만을 표했다고 말했다.[53] 러스크는 자서전 ''내가 본 대로(As I Saw It)''에서 여러 차례 사임을 제의했지만 받아들여지지 않았다고 회고했다.[54] 1963년 케네디 대통령의 댈러스 방문 전, 1964년 선거를 앞두고 러스크의 해임설이 난무했다.[55]
4. 2. 존슨 행정부
존 F. 케네디 대통령 암살 직후, 러스크는 새 대통령 린든 B. 존슨에게 사의를 표명했으나, 존슨은 러스크를 좋게 평가하여 이를 반려하고 유임시켰다.[55] 이로써 러스크는 존슨 행정부 내내 국무장관직을 유지하게 되었다.[55] 존슨은 러스크를 총애하는 고문 중 한 명으로 여겼으며, 1964년 민주당 전당대회 직전에는 부통령 후보가 되려 했던 로버트 F. 케네디 법무장관에 대해 러스크와 논의하기도 했다. 두 사람은 로버트 케네디가 지나치게 야심이 크다는 데 동의했다.[57]
러스크는 베트남 전쟁을 공산주의 확산을 막기 위한 미국의 결의를 보여주는 중요한 시험대로 간주했다. 그는 미국이 남베트남 방위 약속을 어기면 중공이나 소련이 다른 국가를 침공할 것이며, 이는 결국 핵전쟁으로 이어질 수 있다고 경고했다. 이러한 믿음은 1960년대 중반 남베트남이 공산 세력에게 넘어갈 위험에 처하자 러스크가 더욱 공격적인 군사 정책을 지지하게 되는 배경이 되었다. 그는 미군 투입에 대한 이전의 반대 입장을 버리고, 로버트 맥나마라 국방장관과 함께 북베트남과 베트콩에 대한 단계적인 군사력 증강 전략을 옹호했다. 존슨 대통령은 이러한 조언을 받아들여 남베트남에 대규모 미군 병력을 파병하고 북베트남에 대한 폭격 작전(롤링 썬더 작전) 등을 시작했다.
1964년 6월, 러스크는 프랑스 대사 에르베 알팡과 만나 베트남 중립화에 대한 프랑스의 제안을 논의했지만 회의적인 입장을 보였다. 그는 알팡에게 "남베트남 방위는 우리에게 베를린 방위와 같은 의미"라고 말하며 미국의 강력한 개입 의지를 드러냈다.[56] 같은 해 8월 톤킨만 사건이 발생하자 러스크는 톤킨만 결의안을 지지했다.[58] 대통령 선거 기간 중에는 공화당 후보 배리 골드워터의 외교 정책 비판이 "기본적인 이해 부족을 반영한다"고 반박하며 초당적 지지를 호소했다.[59][60]
1964년 9월, 존슨 대통령이 베트남 대책 마련을 위해 국가 안보팀을 소집했을 때, 러스크는 외교적 노력이 실패한 후에 군사 조치를 취해야 한다며 신중론을 폈다.[62] 그는 또한 남베트남 지도부의 계속되는 내분에 좌절하며, 맥스웰 테일러 주 사이공 대사에게 미국의 인내심이 한계에 달했음을 분명히 전달하라고 지시했다.[63] 같은 시기 유엔 사무총장 우 탄트가 소련의 지지를 받아 비밀 평화 회담을 추진했으나, 러스크는 이를 존슨 대통령에게 제대로 보고하지 않았고 회담 참여를 거부했다.[63] 11월 베트콩의 비엔호아 미군 기지 공격 이후, 러스크는 선거 후 북베트남에 대한 보다 체계적인 군사 압박이 있을 것임을 시사했다.[67]
1965년부터 러스크는 베트남 전쟁에 관한 존슨 대통령의 지시를 충실히 수행했다. 그러나 미국의 군사적 개입 심화에도 불구하고 전쟁은 끝없이 이어졌고 미국 내 여론은 극심하게 분열되었다. 러스크는 존슨 행정부의 베트남 정책을 주도한 인물 중 하나로서 반전 운동과 정치 지도자들의 주요 비판 대상이 되었다. 그럼에도 그는 베트남에서의 미군 주둔 필요성을 강력하게 방어했다. 1965년 상원 외교위원회 청문회에서는 "남베트남 국민들이 외부의 강요 없이 스스로 미래를 결정할 권리가 있다"고 주장했다. 그는 자신이 개인적으로 동의하지 않는 북베트남 도시 폭격과 같은 정책까지도 공개적으로 옹호하며 행정부의 입장을 대변했다.
러스크는 베트남 문제를 놓고 국무차관 조지 볼과 의견 충돌을 빚었다. 볼은 남베트남 지도부를 지원할 가치가 없다고 주장했지만, 러스크는 한국 전쟁 당시 이승만을 지원했던 경험을 언급하며 반박했다.[78] 또한 영국의 해롤드 윌슨 총리에게 베트남 파병을 요청했으나 거절당하자 이를 "배신"으로 여기며 강한 불쾌감을 드러내기도 했다.[81]
1965년 말, 맥나마라 국방장관이 처음으로 군사적 해법의 한계를 지적하며 북베트남 폭격 중단을 건의했을 때, 러스크는 평화 회담 가능성은 낮지만 미국 국민의 사기를 고려해 폭격 중단을 지지했다.[83] 존슨 대통령이 크리스마스에 폭격 중단을 발표하자 러스크는 "남베트남 항복을 제외한 모든 것을 평화의 바구니에 담았습니다."라고 선언했지만,[84] 실제로는 하노이가 받아들이기 어려운 조건을 포함시켜 사실상 거부를 유도했다는 비판도 있다.[82] 북베트남이 "무조건적이고 영구적인" 폭격 중단을 요구하며 회담을 거부하자,[84] 존슨 행정부는 1966년 1월 폭격을 재개했다.[84]
1966년 프랑스의 샤를 드골 대통령이 NATO 군사 기구 탈퇴 및 미군 철수를 요구했을 때, 존슨 대통령은 러스크에게 프랑스에 묻힌 미군 전사자 유해도 철수 대상인지 질문하라고 지시했다. 러스크는 드골이 이 질문에 답하지 않았다고 회고했다.[87][88]
베트남 전쟁이 격화되면서 러스크에 대한 비판은 더욱 거세졌고, 그의 공개 등장은 반전 시위의 표적이 되었다. 그의 아들 리처드마저 "부도덕한" 전쟁을 지속하는 아버지의 역할을 공개적으로 비난하며 부자 관계는 틀어졌다.[3][96] 이러한 상황 속에서 러스크는 임기 말년에 공개 석상에 나서는 것을 크게 줄였다.
1967년 여름, 러스크는 딸 페기 러스크가 아프리카계 미국인 가이 스미스와 결혼하려 하자 존슨 대통령에게 정치적 부담을 줄 수 있다는 이유로 사임을 고려했다.[97][98] 당시 인종 간 결혼에 대한 사회적 편견이 심했기 때문이다. 그러나 존슨 대통령과 맥나마라 국방장관의 만류로 자리를 지켰다.[100]
존슨 행정부 말기인 1968년 11월, 러스크는 교착 상태에 빠진 아랍-이스라엘 분쟁 해결을 위해 이집트 외무장관 마흐무드 리야드와 회담하여 독자적으로 7개 항의 평화안을 제시했으나, 이집트 측의 거부로 성과를 거두지 못했다.[144]
5. 베트남 전쟁과 러스크
러스크는 베트남 전쟁을 세계의 지도적인 민주주의 국가로서 공산주의 확산을 막고 그 지위를 유지하려는 미국의 결의를 보여주는 중요한 시험대로 여겼다.[15][18] 그는 만약 미국이 남베트남을 공산주의 이웃 국가들로부터 지키겠다는 약속을 어긴다면, 중공이나 소련이 이를 미국의 개입 의지가 없다는 신호로 받아들여 다른 국가들을 침략할 것이라고 경고했다. 나아가 그는 이러한 침략이 결국 미국과 중공 또는 소련 간의 핵전쟁으로 이어질 수 있다고 주장했다.
1950년대 초, 국무부 극동 담당 차관보 시절 러스크는 프랑스가 베트민 게릴라에 맞서 인도차이나 지배권을 유지하는 것을 지원해야 한다고 주장했다. 그는 베트민을 소련의 팽창주의 도구로 간주하며, 프랑스 지원 거부는 유화 정책과 같다고 보았다.[18] 미국의 압력 하에 프랑스가 바오다이 황제 하의 베트남국에 명목상 독립을 부여하자, 미국은 이를 신속히 승인했다.[16] 그러나 러스크는 베트남국이 실질적으로는 프랑스의 통제 하에 있다는 것을 인지하고 있었으며[17], 1950년 6월 상원 외교 관계 위원회 증언에서 "이것은 사실상 [소련] 정치국이 장악한 내전이며... 국제전의 일부"라며, 호찌민이 소련과 결탁했으므로 미국은 바오다이와 프랑스를 지원해야 한다고 역설했다.[18]
케네디 행정부 출범 이후, 1961년 4월 남베트남에 미군 군사 고문 100명을 추가 파병하여 총 800명으로 늘리는 제안이 나왔을 때, 러스크는 이를 지지했다. 동시에 그는 이것이 1954년 제네바 협정 (미국은 서명하지 않았지만 준수 약속)을 위반하는 것임을 인지하고 있었다. 제네바 협정은 베트남 주둔 외국 군인을 700명으로 제한했기 때문이다.[35] 러스크는 국제 감시 위원회에 이 사실을 알리지 말고 고문들을 "눈에 띄지 않게 다양한 지역에 배치"해야 한다고 제안했다.[35] 라오스 문제에 대해서는 강경한 입장을 취했으나, 케네디는 중국 개입 위험 등을 고려해 다른 결정을 내렸다.[36] 러스크는 라오스 중립화에 관한 제네바 회담 개최에 동의했지만, 회담 성공 가능성은 낮게 보았다.[37]
1963년 불교 위기 당시 응오딘지엠 대통령 축출 논의 과정에서는 혼란 속에서 명확한 입장을 표명하지 않았으나[50], 미국의 베트남 철수에는 반대하며 "전쟁에서 승리할 때까지 철수하지 않을 것"이라고 말했다.[51] 케네디 대통령은 러스크의 과묵함과 국무부의 소극성을 불만스러워했으며[52][53], 1963년 말에는 러스크 해임설이 돌기도 했다. 그러나 케네디 암살 후 취임한 존슨 대통령은 러스크를 신임하여 유임시켰다.[55]
1960년대 중반, 남베트남이 공산 세력에게 넘어갈 위험이 커지자 러스크는 베트남에 대한 미국의 군사 개입 강화를 적극 지지하기 시작했다. 그는 미군 전투 병력 투입에 대한 이전의 반대 입장을 버리고, 국방장관 맥나마라와 함께 북베트남과 베트콩에 대한 단계적인 군사 압박 확대 전략을 옹호했다. 러스크와 맥나마라의 주장에 설득된 존슨 대통령은 남베트남 방어를 위해 대규모 미군 파병을 결정하고, 북베트남에 대한 폭격 작전(롤링 썬더 작전)을 개시했다. 이로써 미국은 베트남 전쟁의 주요 당사자가 되었다. 1964년 톤킨만 사건 직후에는 톤킨만 결의안 통과를 지지했으며[58], 남베트남 정권의 계속되는 내분에 좌절하며 미국의 직접적인 개입 확대를 주장하기도 했다.[63][64]
1965년부터 1969년까지 러스크는 베트남 전쟁에 관한 존슨 대통령의 지시를 충실히 수행했다. 그러나 미국의 군사적 개입 심화에도 불구하고 전쟁은 끝이 보이지 않는 교착 상태에 빠졌고, 미국 내 여론은 전쟁 지속 여부를 두고 극심하게 분열되었다. 존슨 행정부의 베트남 정책을 설계한 핵심 인물 중 한 명으로서, 러스크는 반전 운동 세력과 전쟁 개입에 반대하는 정치인들로부터 집중적인 비판을 받았다. 특히 J. 윌리엄 풀브라이트 상원의원이 이끄는 상원 외교 관계 위원회 청문회는 러스크와 행정부 정책을 비판하는 주요 무대가 되었다.[89][110] 그럼에도 러스크는 미국의 군사 개입을 방어하는 입장에서 결코 물러서지 않았다. 그는 1965년 상원 외교 관계 위원회 증언에서 "우리는 남베트남 국민들이 외부의 강압 없이 자신들의 미래를 결정할 권리가 있다고 믿는다"고 강조하며 미국의 개입을 정당화했다.
러스크는 행정부 내에서 전쟁을 강력히 지지하는 '매파'의 핵심 인물이었으며[91], 전쟁 노력에 대한 행정부의 가장 중요한 대변인 중 한 명이 되었다. 그는 자신이 개인적으로 동의하지 않았던 북베트남 도시 폭격과 같은 정책조차 공개적으로 강력히 방어했다. 수많은 의회 청문회와 기자 회견에서 러스크는 미군 철수가 공산주의에 맞서려는 미국의 결의가 약화되었다는 치명적인 신호가 될 것이라는 확신을 거듭 표명했다. 그는 정책의 세부 사항에 결함이 있을 수 있음을 인정하면서도, 존슨 행정부가 추구하는 전체 전략에 대한 지지를 굽히지 않았다.
평화 협상 시도에 대해서는 대체로 회의적이거나 반대하는 입장을 보였다. 1964년 유엔 사무총장 우 탄트가 제안한 버마에서의 비밀 평화 회담에 대해 러스크는 존슨 대통령에게 알리지 않고 사실상 거부했다.[63][82] 1967년 헨리 키신저가 추진한 '펜실베이니아 작전' 평화 계획에도 반대했으며[94], 북베트남이 폭격 중단을 평화 회담의 전제 조건으로 요구하자 폭격 지속을 주장했다.[95] 1965년 크리스마스 기간의 폭격 중단은 평화를 위한 진정한 노력이라기보다는, 향후 군사 행동 강화를 위한 국내 여론 관리 및 명분 쌓기의 목적이 강했음을 시사하는 전문을 사이공 대사관에 보내기도 했다.[84]
1960년대 후반으로 갈수록 러스크의 강경한 발언은 그를 반전 운동의 주요 표적으로 만들었다. 그가 공개 석상에 나타날 때마다 대규모 반전 시위가 벌어지는 것이 일상화되었다. 심지어 그의 아들 리처드마저 "부도덕한" 전쟁을 지속하는 아버지의 역할을 공개적으로 비판했다. 이러한 상황은 러스크가 임기 마지막 해에 공개 활동을 크게 줄이는 결과를 낳았다.
1968년 테트 공세는 러스크를 포함한 존슨 행정부에게 큰 충격을 주었다.[109] 그는 기자회견에서 행정부가 기습을 당한 이유를 묻는 질문에 격앙된 반응을 보이며 언론을 비난했지만[109], 동시에 고향 방문 등을 통해 전쟁에 대한 여론이 부정적으로 바뀌고 있음을 인지하기 시작했다.[109] 테트 공세 이후 열린 풀브라이트 위원회 청문회에서도 그는 행정부의 입장을 방어했지만, 청문회는 전쟁에 대한 의회의 지지가 약화되고 있음을 보여주었다.[110] 파리 평화 회담이 시작되기 직전까지도 러스크는 북베트남에 대한 폭격 지속을 주장하며 국방장관 클리포드와 대립했다.[114][115][116] 그는 훗날 대통령이 되는 닉슨에게 전쟁에서 패한 이유가 "이 나라의 편집부에서"라고 말하기도 했다.[117]
러스크는 동맹국의 참전을 독려하기도 했다. 1964년과 1965년, 그는 영국의 해롤드 윌슨 총리에게 베트남 파병을 요청했으나 거절당하자 이를 "배신"으로 여기며 강한 불만을 표출했다.[81]
6. 퇴임 이후
1969년 리처드 닉슨이 대통령이 되어 새로운 공화당 정부가 들어서자 러스크는 공직에서 은퇴하였다. 그는 8년 동안 국무장관을 지내 미국 역사상 두 번째로 긴 재임 기간을 기록했다. 그러나 재임 기간과 행정 능력에도 불구하고, 베트남 전쟁에 대한 입장 때문에 많은 미국인들에게 부정적인 인식을 남긴 채 정부를 떠났다. 워런 코헨은 저서 《딘 러스크》에서 "그는 필연적으로 베트남에서의 길고 인기 없던 전쟁을 지킨 인물로 기억될 것"이라고 평가했다.[96]
퇴임 후 러스크는 조지아주 애선스로 돌아갔다. 1969년 내내 건강 문제(우울증, 심신 질환)를 겪었으며, 록펠러 재단으로부터 "명예 연구원" 급여를 받으며 지냈다.[127] 1969년 7월에는 닉슨 행정부의 반탄도탄(ABM) 시스템 제안을 지지한다고 밝혔다.[128] 같은 해 실바너스 세이어 상과 대통령 자유훈장(Distinction)을 받았다.
1970년부터 1984년까지 조지아 대학교 법과대학에서 국제법 교수로 재직했다. 그의 임용 과정에는 논란이 있었다. 대학 이사회 이사 로이 해리스는 러스크의 딸 페기가 1967년 흑인과 결혼한 것을 문제 삼아 "대학이 무너진 정치인들의 안식처가 되어서는 안 된다"는 명분으로 임용을 반대했으나, 결국 러스크는 임명되었다.[101][127] 러스크는 가르치는 일에 만족감을 느꼈으며, 이는 워싱턴에서의 힘든 시기 이후 새로운 시작을 하는 데 도움이 되었다고 회고했다.[3]
러스크의 베트남 전쟁 지지는 가족에게도 영향을 미쳤다. 전쟁에 반대했지만 아버지 때문에 해병대에 입대했던 아들 리처드는 심리적 압박으로 신경 쇠약을 겪었고 아버지와 관계가 멀어졌다.[96][3] 딸 페기가 1967년 흑인 가이 스미스와 결혼할 계획을 밝혔을 때, 러스크는 대통령에게 정치적 부담을 줄 수 없다며 사임까지 고려했으나 맥나마라와 존슨 대통령과의 상의 후 철회했다.[97][100] 이 결혼은 존슨 행정부 말기에 러스크가 대법관 후보로 거론되었을 때도 영향을 미쳤다. 존슨 대통령은 러스크 지명을 원했지만[124], 상원 사법위원장이자 인종차별주의자로 알려진 제임스 이스트랜드 상원의원이 딸의 결혼을 이유로 인준 거부 의사를 밝히면서 무산되었다.[125]
1970년대에 러스크는 소련과의 데탕트에 반대하고 핵 군비 통제 조약을 불신하는 매파적 성향의 단체인 '현재의 위험에 대한 위원회'(Committee on Present Danger)에 참여했다.[129] 1973년에는 존슨 전 대통령이 국장으로 안치되었을 때 조문했다.[130]
1984년, 1970년 이후 아버지와 대화하지 않았던 아들 리처드가 알래스카에서 돌아와 화해를 시도했다.[131] 화해 과정의 일환으로, 당시 시력을 잃어가던 러스크는 아들에게 자신의 회고록을 구술하기로 했고, 이는 1990년 《내가 본 대로 (As I Saw It)》라는 제목으로 출간되었다.[131] 회고록에서 러스크는 베트남 전쟁 개입이 정당하고 필요했다는 신념을 재확인하며 "남베트남에 대한 우리의 약속을 뒷받침한 원칙들을 믿었기 때문에, 그리고 우리가 왜 그 전쟁을 싸웠는지에 대해 베트남에서의 내 역할에 대해 사과하지 않는다"고 썼다. 또한 그는 전쟁 보도에 대해 강한 불만을 표하며 반전 성향의 언론이 부정적인 이미지를 "조작"했다고 비판했다.[132] 회고록은 로버트 케네디와 우 탄트 UN 사무총장에 대해서는 비판적이었지만, 존슨 대통령에 대해서는 긍정적으로 평가했다.[132][133] 역사학자 조지 C. 헤링(George C. Herring)은 회고록이 국무장관 시절에 대해서는 새로운 정보가 부족하지만, 러스크의 개인적인 삶과 아들과의 관계에 대한 부분은 흥미롭다고 평가했다.[134]
러스크는 1994년 12월 20일 애선스에서 85세의 나이로 심부전으로 사망했으며[135], 아내와 함께 애선스의 오코니 힐 묘지(Oconee Hill Cemetery)에 안장되었다.
그의 이름은 데이비슨 대학교의 러스크 식당(Rusk Eating House, 1977년 설립)과 딘 러스크 국제학 프로그램, 조지아주 캔턴의 딘 러스크 중학교(Dean Rusk Middle School), 조지아 대학교 캠퍼스의 딘 러스크 홀(Dean Rusk Hall) 등에 남아있다.
=== 주요 저서 ===
- 딘 러스크, 어니스트 K. 린들리. ''자유의 바람 - 국무장관 딘 러스크의 연설 및 성명문 발췌, 1961년 1월 – 1962년 8월'' (The Winds of Freedom: Selections from the Speeches and Statements of Secretary of State Dean Rusk, Jan. 1961 – Aug. 1962) (1963). https://archive.org/details/windsoffreedomse0000rusk 온라인 자료
- 딘 러스크, 리처드 러스크. ''내가 본 것처럼: 리처드 러스크에게 들려준 딘 러스크의 이야기'' (As I Saw It: Dean Rusk as told to Richard Rusk). 뉴욕: W. W. 노턴, 1990. https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/10457097.1991.9944494?journalCode=vpps20 온라인 서평
7. 평가 및 유산
1969년 리처드 닉슨 행정부가 들어서면서 공직에서 은퇴한 후, 1970년부터 조지아 대학교에서 국제법을 가르쳤다. 그는 미국 역사상 두 번째로 오랫동안 국무장관직(8년)을 수행했지만, 퇴임 당시에는 베트남 전쟁에 대한 책임으로 인해 논란이 많은 인물이었다. 역사학자 워런 코헨은 "필연적으로 그는 베트남에서 장기적이며 인기 없는 전쟁을 지킨 남자로서 기억될 것이다."라고 평가했다.
러스크는 아들 리처드와 함께 회고록 《내가 그것을 보면서》(As I Saw It, 1990년)를 출간했다. 이 책과 다른 인터뷰 등에서 그는 베트남 전쟁 개입이 정당하고 필요했다는 기존의 입장을 고수하며 "나는 남베트남에 대한 우리의 약속을 뒷받침한 원칙들을 믿었고, 우리가 왜 그 전쟁을 치렀는지에 대한 단순한 이유 때문에 베트남에서의 내 역할에 대해 사과하지 않는다"고 밝혔다.[132] 그는 회고록에서 베트남 전쟁 보도에 강한 불만을 드러내며, 반전 성향의 언론인들이 전쟁을 부정적으로 묘사하기 위해 이야기와 이미지를 "조작"했다고 비난했다.[132] 특히 뉴욕 타임스와 워싱턴 포스트를 비판하며, 편집자의 지시가 없었다면 두 신문 모두 전쟁을 더 긍정적으로 보도했을 것이라고 주장했다.[132] 소련에 대해 강경한 입장을 취했음에도 불구하고, 국무장관 재직 시절 소련이 서유럽을 침공할 계획이라는 증거를 본 적이 없으며 그럴 가능성을 "심각하게 의심했다"고 밝혔다.[132]
회고록에 대한 평가는 엇갈린다. 워런 코헨은 러스크가 로버트 맥나마라, 맥조지 번디, J. 윌리엄 풀브라이트와의 불화는 거의 언급하지 않은 반면, 로버트 F. 케네디와 우 탄트 유엔 사무총장에 대해서는 지속적인 적대감을 드러냈다고 지적했다.[132] 또한 코헨은 러스크가 존 F. 케네디 대통령과는 거리를 두었지만, 린든 B. 존슨 대통령과는 더 긴밀하고 보호적인 관계를 유지했다고 언급했다.[133] 반면, 역사학자 조지 C. 헤링은 회고록이 국무장관 시절에 대해서는 기존에 알려진 사실 외에 새로운 정보가 거의 없으며 지루하다고 평가하면서도, 그의 어린 시절과 아들과의 관계에 대한 부분은 흥미롭다고 언급했다.[134]
역사가들은 러스크를 매우 지능적이지만 수줍음이 많고, 세부 사항에 지나치게 몰두하여 결정을 주저했으며, 정책을 대중에게 명확히 설명하는 데 어려움을 겪었다고 평가한다.[136] 그는 베를린 위기, 쿠바 미사일 위기, NATO, 그리고 베트남 전쟁 등 주요 외교 현안에 깊이 관여했지만, 베트남 문제를 제외하고는 대체로 신중한 입장을 보였다. 그는 케네디 대통령과는 거리를 두는 관계를 맺었지만 존슨 대통령과는 더 긴밀하게 협력했다. 두 대통령 모두 그의 충성심과 조용한 스타일을 높이 평가했다. 그는 지칠 줄 모르는 노동자였지만, 국무부 관리자로서의 재능은 거의 보여주지 못했다.[137] 특히 베트남 전쟁과 관련해서는 존슨 대통령이 베트남 전체의 공산화는 용납할 수 없으며, 이를 막는 유일한 방법은 미국의 개입을 확대하는 것이라는 러스크, 맥나마라 국방장관, 번디 국가안보보좌관의 조언에 크게 의존하여 군사 개입을 확대했다는 것이 중론이다.[138]
헤링은 1992년 러스크에 대해 "그는 전혀 허세가 없는 사람이며, 철저하게 괜찮은 사람이며, 엄격한 표정과 굽히지 않는 원칙을 가진 사람이다. 그는 비밀에 대한 열정을 가진 사람이다. 그는 수줍고 과묵한 사람으로서 국무장관으로서 기자 회견에서 말문을 풀기 위해 스카치 위스키를 마셨다. 침착하고 보통 말이 적은 그는 날카롭고 건조한 유머 감각도 가지고 있다. 그는 종종 '완벽한 2인자'로 묘사되어 왔는데, 그는 피그스 만 사건에 대해 강한(비록 표현되지 않았지만) 의구심을 가졌지만, 실패한 후에는 마치 자신이 계획한 것처럼 그것을 옹호할 수 있었다."고 썼다.[139] 그의 아들 리처드는 아버지의 과묵하고 내성적인 성격이 베트남 정책에 대한 깊은 성찰과 재평가를 어렵게 만들었다고 회고하며, "수천 명의 미국인과 수십만 명의 베트남인의 목숨이 헛되이 희생되었을 수도 있다는 것을 인정할 준비가 되어 있지 않았다"고 지적했다.[133] 정치학자 스미스 심슨은 러스크가 "많은 장점을 가지고 있었지만 중요한 측면에서 실패한 사람"이며, "세계 정세에 대한 광범위한 경험을 가진 훌륭하고, 지능적이며, 교육을 잘 받은 사람으로서, 일찍이 리더십의 자질을 보였지만, 국무장관으로서 지도자보다는 주저하는 듯이 뒤로 물러섰고, 중요한 면에서 대통령의 현명하고 설득력 있는 조언자라기보다는 그들의 말을 따르는 추종자처럼 행동하는 것처럼 보였다"고 요약했다.[140]
러스크의 결정은 대한민국 현대사에도 큰 영향을 미쳤다. 제2차 세계 대전 종전 직후인 1945년 8월 14일 심야, 그는 찰스 H. 본스틸 3세 대령과 함께 한반도를 남북으로 분단하는 38선 분할안을 입안하여 제출했으며, 이는 이후 소련과의 합의를 통해 확정되었다.[142] 또한 국무부 극동 담당 차관보 시절인 1951년에는 전후 일본의 영토 범위를 규정하면서 독도를 한국 영토에서 제외하는 내용을 담은 러스크 서한을 작성하여 논란의 대상이 되기도 했다.
그의 이름은 여러 교육 기관에 남아 있다. 데이비슨 대학교에는 러스크 식당(Rusk Eating House)과 딘 러스크 국제학 프로그램(Dean Rusk International Studies Program)이 있으며, 조지아주 캔턴에는 딘 러스크 중학교(Dean Rusk Middle School)가, 조지아 대학교 캠퍼스에는 딘 러스크 홀(Dean Rusk Hall)이 그의 이름을 따 명명되었다.
러스크가 국무장관으로 장기간 재임할 수 있었던 배경에 대해서는 다음과 같은 분석이 있다.[145]
요소 | 내용 |
---|---|
지적 능력 및 경험 | 로드 장학생 출신의 지성. ROTC 및 군 복무 경험(대령 진급). |
신뢰 구축 능력 | 뉴델리 사령부 근무 시 대립 세력 모두에게 신뢰 획득. 록펠러 재단 이사장 역임 시 분쟁 회피. |
문장력 | 뉴델리에서 보낸 전문이 조지 린컨 장군의 눈에 띔. |
겸손함과 충성심 | 특별한 배경 없이 겸손하며 상관에게 충성. 베트남 전쟁 비난을 기꺼이 감수. |
인내심과 체력 | 대학 시절 농구와 테니스 선수 경력. |
시대적 부합성 | 냉전 시대 반공주의 정서에 부합하는 독실한 기독교 신자. 미국의 정의와 강함에 대한 확고한 믿음. |
가정적인 면모 | 가족에 대한 헌신. 자녀와 아내 간호에 솔선수범. |
전문성 | 군 배경을 가진 동남아시아 외교 전문가. 매카시즘 이후 베트남 문제에 대처할 수 있는 드문 인재. |
조용한 리더십 | 맥나마라, 번디, 해리먼, 로지, 테일러, 웨스트모어랜드 등 쟁쟁한 인물들 사이에서 묵묵히 일하는 스타일. 특히 존슨 대통령과 강한 유대 형성. |
위기 대처 능력 | 한국 전쟁 당시 중국군 개입으로 인한 위기 상황에서 매슈 리지웨이 장군과 협력하여 사태 수습. 카리브 해 위기 시 초기 강경 입장에서 선회하여 평화적 해결 기여. |
러스크는 1994년 12월 20일 조지아주 애선스에서 심부전으로 85세의 나이로 사망했으며,[135] 애선스의 오코니 힐 묘지(Oconee Hill Cemetery)에 안장되었다.
8. 영예
데이비슨 칼리지에는 그의 이름을 딴 첫 여성 식당인 '러스크 이팅 하우스'가 1977년에 세워졌다. 또한 '딘 러스크 국제학 프로그램'도 그의 영예를 기리기 위해 명명되었다.
조지아 대학교 캠퍼스에는 '딘 러스크 홀'이 있으며, 조지아주 캔턴에는 '딘 러스크 중학교'가 그의 이름을 따서 지어졌다.
참조
[1]
서적
Waging Peace and War: Dean Rusk in the Truman, Kennedy, and Johnson Years
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