미나마타병

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1. 개요
2. 역사
3. 역학
4. 민주화에 대한 영향
5. 미디어와 문화
6. 현재 상황
7. 한국에 미친 영향
참조

1. 개요

미나마타병은 일본 미나마타시에서 발생한 수은 중독 질환으로, 1932년 일본질소비료(현 JNC) 미나마타 공장에서 아세트알데히드 제조 과정에서 발생한 메틸수은이 원인이다. 1950년대 초부터 고양이의 이상 행동과 어패류 폐사, 1956년 미나마타 보건소의 공식 발표를 통해 질병이 확인되었다. 칫소 공장의 폐수 배출이 주요 원인으로 지목되었으며, 피해자들은 중추신경계 손상으로 인한 다양한 증상을 겪었다. 1968년 일본 정부는 미나마타병을 공해병으로 인정했으며, 이후 법적 투쟁과 보상, 환경 운동으로 이어졌다. 현재까지도 칫소를 상대로 한 소송이 진행 중이며, 한국 사회에도 환경 문제에 대한 경각심을 일깨우는 사건으로 기억되고 있다.

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일본의 환경재해 - 일본 4대 공해병
일본 4대 공해병은 산업화 과정에서 발생한 환경 오염으로 주민 건강과 생활에 심각한 영향을 미친 이타이이타이병, 미나마타병, 니가타 미나마타병, 욧카이치 천식과 같은 대표적인 공해병이다.

미나마타병
지도 정보
질병 정보
이름	미나마타병
분야	독성학, 신경학, 정신과학
증상	운동실조, 마비, 근육 약화
합병증	주변 시력 상실, 청력 및 언어 손상; 심한 경우: 정신 이상, 마비, 혼수상태; 태아에게도 영향; 자세한 내용은 수은 중독 참조
발병 시기	오염된 해산물 섭취 직후
지속 시간	만성
원인	심각한 수은 중독
위험 요인	미나마타만의 물고기 및 조개류를 섭취한 사람들
진단	수은 중독 참조
감별 진단	수은 중독 참조
예방	산업 폐기물 적절한 처리
치료	수은 중독 참조
약물 치료	수은 중독 참조
예후	사망률 35%; 자세한 내용은 수은 중독 참조
질병 관련 추가 정보
일본어 표기	水俣病 (미나마타뵤)
로마자 표기	Minamata-byō
한국어 표기	미나마타병
영어 표기	Minamata disease
발생 원인	세균에 의한 메틸 수은 형성
발생 지역	미나마타만
주요 증상	운동실조, 마비, 근육 약화 등 신경계 증상
기타 합병증	주변 시력 상실, 청력 손상, 언어 장애
심각한 경우	정신 이상, 마비, 혼수상태
태아 영향	태아에게도 영향
산업 재해	사망자 수 세계 2위 규모의 산업 재해
최초 발생 시기	1950년대
공식 확인 시기	1956년
피해자 집단	미나마타만 주변 지역 주민들
확인 61년	2017년
확인 65년	2021년
ICD 코드
ICD-10	T56.1
ICD-9	985.0
관련 자료
관련 뉴스	수마타병 "공해의 원점"에 기도 공식 확인 61년 위령식
관련 뉴스	수마타병 확인 65년 "공해의 원점" 세계도 주시
연구 자료	연구사로 쫓는 미나마타병 사건
熊本県 자료	미나마타병의 발생 및 증상
熊本大学 자료	熊本日日新聞 1958년 8월 22일 "원호 대책의 입법화를 수마타병, 국회에 호소"
관련 기사	미나마타병 "개칭" 왜 지금 치소 자회사 근처, 유지가 간판 설치
관련 웹페이지	국립 미나마타병 종합 연구 센터 (영어)

2. 역사

1956년 5월 1일, 신일본질소비료(현 치소) 미나마타 공장 부속 병원장 호소카와 하지메는 "원인 불명의 중추신경계 질환" 발생을 보고했고, 이는 미나마타병의 공식적인 발견으로 기록되었다.^[16] 이 질병은 미나마타 만과 그 주변 지역에서 잡힌 어패류를 섭취한 사람들에게서 주로 나타났으며, 메틸수은 중독이 주요 원인으로 밝혀졌다.^[21]

1959년 11월 12일, 일본 후생노동성 미나마타 식중독 소위원회는 미나마타병이 중추신경계에 영향을 미치는 중독성 질환이며, 미나마타 만과 그 주변에서 잡힌 어패류를 다량 섭취한 것이 원인이고, 주된 원인 물질은 유기 수은 화합물이라고 발표했다.^[21]

구마모토 대학 연구팀은 오염원을 치소 공장으로 지목했고, 1958년 9월부터 칫소는 폐수 방류구를 미나마타 만에서 미나마타 강 하구로 변경했다. 그러나 이는 오염 확산을 막지 못했고, 오히려 다른 지역으로 피해를 확산시켰다.^[22] 칫소는 구마모토 대학 연구팀에 협조하지 않고, 산업 공정에 대한 정보를 제공하지 않아 연구자들의 의문을 자아냈다. 1959년 7월, 호소카와 하지메는 공장 폐수를 먹인 고양이 실험을 통해 유기 수은 중독을 확인했지만, 칫소는 이 결과를 숨기고 연구 중단을 지시했다.^[24]

1965년, 니가타현 아가노 강변에서 미나마타병이 다시 발생하면서, 미나마타에서의 경험을 바탕으로 쇼와덴코의 오염이 원인임을 밝혀냈다. 니가타 미나마타병 발생은 최초 미나마타 사건에 대한 대응에 변화를 가져왔고, 미나마타에서도 칫소를 상대로 한 소송이 제기될 수 있는 계기가 되었다.^[31]

1968년 9월 26일, 일본 정부는 미나마타병의 원인이 치소 미나마타 공장의 아세트알데히드 제조 공정에서 발생한 메틸수은 화합물이라고 공식 발표했다.^[98]^[99]

1973년 3월 20일, 구마모토 지방 법원은 칫소의 과실 책임을 인정하고, 피해자들에게 보상금을 지급하라는 판결을 내렸다.^[37] 이 판결은 일본 환경 운동 역사에 중요한 이정표가 되었다.

1960년대 초부터 미나마타병에 대한 사진 기록이 시작되었다. 1960년에 미나마타에 온 사진가 중 한 명인 쿠와바라 시세이는 대학과 사진학교를 갓 졸업하고 1960년 5월에 이미 그의 사진이 주간 아사히에 실렸다. 그의 미나마타 사진 전시회는 1962년 도쿄의 후지 포토 살롱에서 처음 열렸고, 그의 사진집 "미나마타병"은 1965년 일본에서 처음 출판되었다. 그는 그 이후로 여러 차례 미나마타를 방문했다.^[50]

W. 유진 스미스의 극적인 사진 에세이는 전 세계의 관심을 미나마타병으로 돌렸다. 그는 일본인 아내와 함께 1971년부터 1973년까지 미나마타에 거주했다. 이 에세이에서 가장 유명하고 인상적인 사진인 "욕조 속의 토모코와 어머니"(1972년)는 심하게 기형된 딸 토모코를 어머니 료코 카미무라가 일본식 욕조에서 안고 있는 모습을 보여준다. 토모코는 태아 시절 메틸수은에 중독되었다. 이 사진은 매우 널리 보도되었다. 이 사진은 미나마타병의 결과를 극적으로 보여주기 위해 스미스가 료코와 토모코의 협조를 얻어 연출한 사진이다. 이후 토모코의 가족의 요청으로 유통이 중단되어 최근 스미스 작품집에는 실리지 않는다.^[51] 스미스와 그의 아내는 미나마타병 환자들의 인정과 보상을 위한 투쟁을 밀접하게 기록하며 그들의 대의에 헌신했다. 스미스 자신도 1972년 1월 7일 도쿄 근처 고이, 이치하라시에서 촬영을 계속해서 전 세계에 알리는 것을 막으려는 칫소 직원들의 공격을 받아 중상을 입었다.^[52] 54세였던 스미스는 공격에서 살아남았지만, 한쪽 눈의 시력이 악화되었고 1978년 사망하기 전까지 건강을 완전히 회복하지 못했다. 조니 뎁은 스미스의 아내가 쓴 책을 바탕으로 한 드라마 영화 미나마타(2020)에서 W. 유진 스미스를 연기했다.

스미스를 미나마타에서 도왔던 일본 사진가 이시카와 다케시는 그 이후로 미나마타병을 기록한 자신의 사진들을 전시해 왔다. 그의 사진은 1971년부터 현재까지 미나마타 피해자들을 주제로 하고 있다.^[53]

저명한 일본 다큐멘터리 영화 제작자 츠치모토 노리아키는 "미나마타: 희생자와 그들의 세계"(1971년)를 시작으로 "시라누이 바다"(1975년)를 포함한 일련의 영화를 제작하여 이 사건을 기록하고 칫소와 정부에 맞선 피해자들의 투쟁을 지지했다.

잘 알려진 일본 사진가이자 언론인인 후쿠시마 키쿠지로는 1980년에 미나마타병을 포함한 일본의 오염 문제에 관한 일련의 사진을 발표했다. 이 사진들의 일부 네거티브는 웹사이트에서 볼 수 있으며, 교도통신(Kyodo News Images)이 저작권을 소유하고 있다.

2. 1. 1908년–1955년: 신일본질소(현 JNC)의 설립과 초기 활동

1908년, 신일본질소비료(현재의 JNC)는 구마모토현 미나마타시에 화학 공장을 설립했다. 초기에는 비료 생산을 주로 했으나, 이후 아세틸렌, 아세트알데히드, 아세트산, 염화비닐, 옥탄올 등 다양한 화학 물질 생산으로 사업을 확장했다. 미나마타 공장은 제2차 세계 대전 전후 일본에서 가장 앞선 화학 공장 중 하나였다.^[7]

화학 물질 생산 과정에서 발생한 폐수는 미나마타 만으로 배출되었고, 이는 환경 오염의 원인이 되었다. 어획량 감소로 어업에 피해가 발생하자, 치소는 1926년과 1943년에 수산업 협동조합과 두 차례 보상 합의를 했다.^[8]

미나마타 공장의 빠른 확장은 지역 경제 발전에 기여했다. 치소가 번영함에 따라 미나마타도 함께 번영했다. 한때 미나마타 시 당국의 세금 수익의 50% 이상이 치소와 그 직원들로부터 나왔고, 회사와 자회사들은 미나마타 시 전체 일자리의 1/4을 창출했다. 미나마타 시는 치소를 "성읍"이라고 부르기도 했다.^[9]^[10]

치소 미나마타 공장은 1932년에 아세트알데히드 생산을 시작하여 그 해 210톤을 생산했다. 1951년에는 생산량이 연간 6,000톤으로 증가했고, 1960년에는 45,245톤으로 정점을 찍었다. 칫소 공장의 아세트알데히드 생산량은 일본 전체 생산량의 1/4에서 1/3을 차지했다.^[11] 아세트알데히드 생산 과정에서 황산수은이 촉매로 사용되었다. 1951년 8월부터는 촉매가 이산화망간에서 황화철로 변경되었다.^[12] 이 과정에서 소량의 유기 수은 화합물, 즉 메틸수은이 생성되는 부작용이 발생했다. 이 고독성 화합물은 1951년부터 1968년까지 미나마타 만에 배출되었다.^[13]^[14]^[15]

2. 2. 1956년–1959년: 미나마타병의 발견과 초기 대응

1956년 4월 21일, 미나마타 시에 있는 칫소 공장 부속 병원에서 5세 소녀가 원인 불명의 증상으로 검사를 받았다. 소녀는 걷기와 말하기가 힘들고 경련 증상을 보였다. 이틀 후, 소녀의 여동생도 같은 증상을 보였고, 이웃집 딸 역시 비슷한 증상을 겪고 있다는 사실이 알려졌다. 추가 조사 결과, 8명의 환자가 발견되어 입원했다. 1956년 5월 1일, 병원장은 지역 보건소에 "원인 불명의 중추 신경계 질환"이 발생했다고 보고했고, 이는 미나마타병이 공식적으로 발견된 계기가 되었다.^[16]

미나마타 시 정부와 의료 전문가들은 1956년 5월 말, '이상 질병 대책 위원회'를 구성하여 유행병 조사에 착수했다. 질병의 지역적 특성 때문에 전염병으로 의심되어 환자 격리 및 가정 소독 등의 조치가 이루어졌으나, 이는 전염병이 아니라는 사실이 밝혀진 이후에도 지역 사회의 사회적 낙인과 차별로 이어졌다. 조사 과정에서 환자 발생 지역의 고양이와 야생 동물들에게서 이상 행동이 관찰되었다. 1950년경부터 고양이들이 경련을 일으키고, 미쳐 날뛰다 죽는 현상이 나타났는데, 지역 주민들은 이를 "고양이 춤병"이라 불렀다.^[2] 까마귀가 하늘에서 떨어지고, 해조류가 더 이상 자라지 않았으며, 물고기가 죽은 채 바다 표면에 떠올랐다. 위원회는 발생 규모를 파악하고 구마모토 대학(구마다이) 연구팀을 초빙하여 연구를 지원하도록 했다.^[17]

1956년 8월 24일, 구마모토 대학 연구팀이 결성되었다. 연구팀은 미나마타 시를 정기적으로 방문하여 환자들을 대학 병원에 입원시켜 정밀 검사를 실시했다. 환자들은 전조 증상 없이 손발 감각 상실과 마비 증상을 호소했고, 작은 물건을 잡거나 단추를 채우지 못하고, 비틀거리지 않고는 걷거나 뛸 수 없었으며, 목소리 음높이가 변하고, 시력, 청력, 삼킴 장애를 겪었다. 이러한 증상은 악화되어 심한 경련, 혼수상태를 거쳐 사망으로 이어졌다. 1956년 10월까지 40명의 환자가 발견되었고, 그중 14명이 사망하여 치사율은 35%에 달했다.^[18]

구마모토 대학 연구자들은 이 질병의 원인을 밝히는 데 집중했다. 피해자들은 대부분 미나마타 만 연안 어촌 마을에 거주하는 가족 구성원들이었고, 주식은 미나마타 만에서 잡은 생선과 조개류였다. 가족의 음식물 쓰레기를 먹는 고양이들도 비슷한 증상을 보이다 죽었다. 연구팀은 오염된 생선과 조개류가 주요 원인인 식중독으로 추정했다.

1959년 2월, 미나마타 만의 수은 분포를 조사한 결과, 미나마타 만의 어패류와 해저 퇴적물에서 다량의 수은이 검출되었다. 가장 높은 농도는 햐켄 항의 칫소 공장 폐수관 주변에 집중되었고, 바다로 나갈수록 농도가 감소하여 공장이 오염원임을 명확히 보여주었다. 폐수관 입구의 오염은 매우 심각하여 퇴적물 1톤당 2kg의 수은이 측정되었는데, 이는 경제적으로 채굴할 만한 수준이었다. 칫소는 이후 퇴적물에서 회수한 수은을 재활용 및 판매하는 자회사를 설립했다.^[20]

1959년 11월 4일, 연구팀은 "미나마타병은 중금속에 의한 중독으로, 주로 생선과 조개류를 통해 인체에 흡수되는 것으로 추정된다"는 초기 연구 결과를 발표했다.^[19]

1959년 11월 12일, 일본 후생노동성 미나마타 식중독 소위원회는 미나마타병이 주로 중추 신경계에 영향을 미치는 중독성 질환이며, 미나마타 만 및 그 주변에 서식하는 어패류를 다량 섭취함으로써 발생하고, 주요 원인 물질은 일종의 유기 수은 화합물이라는 결론을 발표했다.^[21]

메틸수은, 공장 폐수에서 배출되고 미나마타병의 원인이 되는 유기 수은 화합물

원인 물질이 중금속으로 밝혀지자, 칫소 공장의 폐수가 원인으로 지목되었다. 회사 자체 조사 결과, 폐수에는 납, 수은, 망간, 비소, 탈륨, 구리, 셀레늄 등 여러 중금속이 높은 농도로 포함되어 있었다. 어떤 특정 독성 물질이 질병의 원인인지 밝히는 것은 매우 어렵고 시간이 오래 걸리는 작업이었다. 1957년과 1958년에 걸쳐 여러 연구자들이 다양한 이론을 제시했다. 처음에는 망간이 원인 물질로 여겨졌으나, 1958년 3월 영국의 신경학자 더글러스 맥앨파인이 미나마타병 증상이 유기 수은 중독 증상과 유사하다고 제시하여, 조사의 초점이 수은으로 옮겨갔다.

2. 3. 1959년: 어민과 환자들에 대한 보상

1958년, 폐수 방류 경로가 변경된 후, 오염은 야쓰시로 해 남북으로 확산되어 그곳 어업에도 피해를 입혔다. 소규모 미나마타 공동체의 성공에 용기를 얻어, '구마모토 지역 어민 협동조합 동맹'도 칫소 사에 보상을 요구하기로 결정했다. 1959년, 미나마타병 희생자들은 어부들보다 훨씬 약한 위치에 있었다. 최근에 형성된 '미나마타병 환자 가족 상호 부조회'는 어업 공동체보다 훨씬 더 분열되어 있었다. 환자 가족들은 지역 사회로부터 차별과 따돌림을 당했다. 지역 주민들은 마을이 경제적인 위기에 직면했다고 느꼈다. 일부 환자들에게는 지역 사회의 따돌림이 질병 자체보다 더 큰 공포였다.^[26]

1959년 11월, 공장 농성을 시작한 환자들은 구마모토 지방 행정부장인 데라모토 히로사쿠에게 환자들의 보상 요구를 포함시키도록 했다. 칫소 사는 이에 동의했고 몇 주 간의 협정 후에 다른 격려금 조약이 승인됐다. 후생성에 인증된 환자들은 보상을 받았다. 성인 환자는 연간 100000JPY, 어린이는 연간 30000JPY을 받았으며, 사망 환자의 가족은 일시불로 320000JPY을 지급받았다.^[27]

2. 4. 1959년–1969년: 침묵의 10년과 계속되는 오염

1959년 11월 12일, 미나마타 식중독 분과 위원회는 미나마타병이 주로 중추신경계에 영향을 주는 중독증이며, 미나마타 만과 그 주변에서 잡힌 어패류를 다량 섭취한 것이 원인이고, 주된 원인 물질은 유기 수은 화합물이라고 발표했다.^[25]

섬네일 공장과 폐수가 흘러간 경로]]

주요 원인 물질이 중금속이라는 것이 밝혀지고 칫소 공장이 오염원으로 지목되자, 칫소는 조사를 피하기 위해 1958년 9월부터 폐수 방류구를 미나마타 만에서 미나마타 강 하구의 하치만 풀로 변경했다. 그 결과 강의 입구에 있는 물고기가 즉사하고, 다른 지역에서도 새로운 미나마타병 피해자들이 나타나기 시작했다. 칫소는 구마모토 대학 연구팀에 협조하지 않고, 산업 공정에 대한 정보를 제공하지 않아 연구자들의 의문을 자아냈다. 1959년 7월, 칫소 공장 부속 병원장 호소카와 하지메는 공장 폐수를 먹인 고양이 실험을 통해 유기 수은 중독을 확인했지만, 칫소는 이 결과를 숨기고 연구 중단을 지시했다.^[26] 칫소와 공장 가동 유지를 원하는 단체들은 구마모토 대학 연구진의 유기 수은 이론을 반박하기 위해 다른 원인을 찾는 연구에 투자했다.

1959년, 미나마타병 피해자들은 어부들보다 훨씬 약한 입장에 놓여 있었다. 최근 결성된 '미나마타병 환자 가족 상호부조회'는 어업협동조합보다 훨씬 분열되어 있었고, 환자 가족들은 지역 사회로부터 차별과 따돌림을 당했다. 일부 환자들은 지역 사회의 따돌림을 질병 자체보다 더 두려워했다. 1959년 11월, 칫소 공장 정문에서 농성을 시작한 환자들은 구마모토현지사에게 어업 연합과의 중재에 환자들의 보상 요구를 포함시켜 줄 것을 요청했다. 칫소는 이에 동의했고, 수 주간의 협상 끝에 '위로금' 합의가 체결되었다. 후생성 위원회의 인증을 받은 환자들은 보상을 받게 되었는데, 성인 환자는 연간 100000JPY, 어린이는 연간 30000JPY, 사망 환자 가족은 일시불로 320000JPY를 받았다.^[27]

1959년 10월 21일, 칫소는 국제무역산업성으로부터 폐수 배출구를 미나마타 강에서 햐쿠켄 항으로 전환하고 폐수 처리 시스템 설치를 가속화하라는 명령을 받았다. 1959년 12월 19일, 칫소는 사이클레이터 정화 시스템을 설치하고 특별 행사를 통해 개통했다. 칫소 사장 요시오카 키이치는 안전성을 보여주기 위해 사이클레이터로 처리된 것으로 추정되는 물을 마셨지만, 실제로는 당시 공장 폐수가 사이클레이터를 통해 처리되지 않았고, 수은을 함유하고 있었다. 이후 니가타 미나마타병 재판 증언에서 칫소가 사이클레이터가 효과가 없다는 것을 알고 있었다는 사실이 밝혀졌다. "정화조는 사회적 해결책으로 설치되었으며 유기 수은을 제거하는 데 전혀 기여하지 못했다."^[28]

이러한 속임수는 성공적이었고, 1959년 12월부터 거의 모든 관계자들은 공장 폐수가 안전해졌다고 믿게 되었다. 의사들은 새로운 환자가 나타날 것으로 예상하지 않았고, 오염이 계속되면서 수년 동안 많은 문제가 발생했다. 대부분의 사람들에게 미나마타병 문제는 해결된 것으로 여겨졌다.

하지만 1959년 12월에 설치된 폐수 처리 시설은 시라누이 해로 배출되는 유기 수은의 양에 아무런 영향을 미치지 못했다. 오염과 질병은 계속 확산되었다. 1960년 말부터 1961년 초, 구마모토현과 가고시마현 정부는 시라누이 해 주변 주민들의 모발 속 수은 농도를 조사했다. 그 결과 유기 수은이 내해 전체로 퍼져 사람들이 여전히 오염된 물고기를 통해 중독되고 있다는 사실이 확인되었다. 수백 명의 사람들이 모발 속 수은 농도가 50ppm을 넘는 것으로 밝혀졌는데, 이는 신경 손상을 경험할 가능성이 높은 수치였다. 가장 높은 수치는 고쇼노우라 섬의 한 여성으로, 920ppm이었다.

현 정부는 이러한 조사 결과를 발표하지 않았고 아무런 조치도 취하지 않았다. 모발 샘플을 제공한 참가자들은 결과를 요청했음에도 불구하고 통보받지 못했다. 10년 후 실시된 후속 연구에서 많은 사람들이 "원인 불명"으로 사망했다는 사실이 밝혀졌다.^[29]

1961년, 미나마타 지역 의료 관계자들은 소아마비를 비롯한 영아 질환 발생률이 비정상적으로 높다는 점에 주목했다. 하라다 마사즈미(후에 미나마타병 연구 업적으로 유엔으로부터 글로벌 500 명예의 전당에 이름을 올림)를 포함한 여러 의료 전문가들은 소아마비 진단을 받은 어린이들을 재검토했다. 아이들의 증상은 성인 미나마타병 환자와 매우 유사했지만, 많은 어머니들은 증상을 보이지 않았다. 이 아이들은 최초 발병 이후에 태어났고 오염된 생선을 먹은 적이 없었기 때문에 어머니들은 아이들이 피해자가 아니라고 생각했다. 당시 의학계에서는 태반이 혈류 속 독소로부터 태아를 보호한다고 믿었지만, 메틸수은의 경우 태반이 메틸수은을 어머니의 혈류에서 제거하여 태아에게 집중시킨다는 사실이 밝혀졌다.

수년간의 연구와 두 아이의 부검 끝에, 의사들은 이 아이들이 아직 알려지지 않은 미나마타병의 선천성 형태를 앓고 있다고 발표했다. 1962년 11월 29일 소집된 인증위원회는 사망한 두 아이와 생존해 있는 16명의 아이 모두를 환자로 인정하고, 1959년 합의에 따라 칫소로부터 "위로금"을 받을 자격이 있다고 결정했다.^[30]

1965년, 니가타현 아가노 강변에서 미나마타병이 다시 발생했다. 오염을 일으킨 공장(쇼와덴코)은 미나마타의 칫소와 매우 유사한 수은 촉매를 사용하는 화학 공정을 채택하고 있었다. 1964년 가을부터 1965년 봄까지 아가노 강변에 사는 고양이들이 미쳐 죽는 모습이 목격되었고, 곧 시라누이 해 연안 환자들과 동일한 증상을 보이는 환자들이 나타났다. 1965년 6월 12일, 발생 사실이 공개되었다. 구마모토 대학 연구팀과 1962년 칫소에서 은퇴한 호소카와 하지메는 미나마타에서 얻은 경험을 니가타 사건에 적용했다. 1966년 9월, 쇼와덴코의 오염이 이 두 번째 미나마타병 발생의 원인임을 증명하는 보고서가 발표되었다.

니가타 미나마타병 환자들은 쇼와덴코에서 멀리 떨어져 살았고, 회사와 특별한 관련이 없었다. 그 결과 지역 사회는 환자 단체를 훨씬 더 지지했고, 1968년 3월 쇼와덴코를 상대로 소송이 제기되었다.

니가타에서 일어난 사건은 최초 미나마타 사건에 대한 대응에 변화를 가져왔다. 니가타에서 수행된 과학적 연구는 미나마타 연구에 대한 재검토를 강제했고, 니가타 환자들의 오염 회사를 고소하기로 한 결정은 미나마타에서도 같은 대응을 고려할 수 있도록 했다. 하라다 마사즈미는 "이상하게 들릴지 모르지만, 이 두 번째 미나마타병이 발생하지 않았다면 구마모토에서 지금까지 이루어낸 의학적, 사회적 발전은 불가능했을 것"이라고 말했다.^[31]

2. 5. 1969년–1973년: 공식 인정과 법적 투쟁

1968년 9월 26일, 일본 정부는 미나마타병의 원인이 칫소 미나마타 공장의 아세트알데히드 제조 공정에서 발생한 메틸수은 화합물이라고 공식 발표했다.^[98]^[99]

정부 발표 이후, 미나마타병 환자 가족 상호부조회는 칫소에 새로운 보상 합의를 요구했다. 칫소는 일본 정부에 중재 위원회 설치를 요청했고, 환자회는 중재 찬성 그룹과 소송 그룹으로 분열되었다. 1969년 6월 14일, 28가구의 인증 환자 41명(이미 사망한 17명 포함)을 대표하는 소송 그룹은 구마모토 지방 법원에 칫소를 상대로 소송을 제기했다.^[34] 소송 그룹은 지역 사회의 차별과 따돌림 속에서도 칫소의

1973년 3월 20일, 구마모토 지방 법원은 소송 그룹의 완전 승소 판결을 내렸다. 법원은 칫소가 미나마타병 발생을 예방할 수 있었음에도 불구하고 과실로 인해 책임을 져야 한다고 판결했다.^[37] 또한, 1959년의 "위로금" 합의는 무효로 판결되었고, 칫소는 사망자 1인당 18억엔, 생존자 1인당 1600만엔에서 1800만엔의 일시불을 지급하라는 명령을 받았다.^[37]

3. 역학

2001년 3월 기준으로, 2,265명의 피해자가 공식적으로 인정되었고, 1만 명이 넘는 사람들이 칫소로부터 금전적 보상을 받았다.^[29] 그러나 완전한 역학 조사는 시행되지 않았으며, 환자들은 자발적으로 인증 위원회에 신청한 경우에만 인정되었다.^[29] 미나마타병 환자들은 지역 사회로부터 차별과 배척을 당했으며, 이는 피해 규모 파악을 어렵게 만드는 요인이 되었다.^[29]

1956년 4월 21일, 5세 소녀가 칫소 공장 병원에서 검사를 받으면서 원인 불명의 중추신경계 질병이 처음 발견되었다. 이후 비슷한 증상을 보이는 환자들이 추가로 발견되었고, 1956년 5월 1일 병원장은 지역 공공 건강소에 이 사실을 보고했다. 시 정부와 의사들은 '이상질병대책위원회'를 개설하여 조사에 착수했다. 초기에는 전염병으로 의심되었으나, 곧 접촉 전염이 아님이 밝혀졌다. 그럼에도 불구하고, 지역 사회는 미나마타병 희생자들에게 사회적 불명예와 차별을 안겨주었다.

조사 과정에서 위원회는 환자들 집 주변의 고양이와 야생 동물들이 이상 행동을 보인다는 사실을 발견했다. 1950년경부터 고양이들이 경련을 일으키고 미친 듯이 행동하다 죽는 현상이 발생했는데, 주민들은 이를 '고양이 춤 병'이라고 불렀다. 까마귀들이 하늘에서 떨어지고, 바다에서 해초가 자라지 않으며, 물고기들이 떠올라 죽는 현상도 관찰되었다.

1956년 8월, 구마모토 대학 연구팀이 창설되어 본격적인 연구가 시작되었다. 연구자들은 환자들을 대학 병원에 수용하여 세밀한 조사를 진행했다. 환자들은 감각 상실, 손발 무감각, 작은 물건 조작 어려움, 보행 및 언어 장애, 시력 및 청력 문제 등 다양한 증상을 보였다. 이러한 증상은 악화되어 심각한 경련, 혼수 상태, 그리고 죽음으로 이어지기도 했다. 1956년 10월까지 40여 명의 환자가 발견되었고, 그 중 14명이 사망하여 사망률은 35%에 달했다.

1959년 12월에 설치된 폐수 처리 시설은 시라누이 해로 배출되는 유기 수은의 양에 아무런 영향을 미치지 못했고, 오염과 그로 인한 질병은 계속 확산되었다.^[29] 구마모토현과 가고시마현 정부는 1960년 말부터 1961년 초까지 시라누이 해 주변 거주자들의 모발 속 수은 농도를 조사한 결과, 유기 수은이 내해 전체로 퍼져 나갔고 사람들이 여전히 오염된 물고기를 통해 중독되고 있다는 사실을 확인했다.^[29] 그러나 현 정부는 이러한 조사 결과를 발표하지 않았고 아무런 조치도 취하지 않았다.^[29] 모발 샘플을 제공한 참가자들은 결과를 요청했음에도 불구하고 자신의 결과를 통보받지 못했으며, 10년 후 실시된 후속 연구에서 많은 사람들이 "원인 불명"으로 사망했다는 사실이 밝혀졌다.^[29]

1978년에는 미나마타에 미나마타병연구소가 설립되었다. 이 연구소는 1986년 세계보건기구 (WHO) 협력센터가 되었으며, 미나마타병 환자의 치료 개선과 수은 화합물에 대한 연구를 수행하고 있다.

4. 민주화에 대한 영향

역사학자 티머시 S. 조지(Timothy S. George)에 따르면, 미나마타병을 둘러싼 환경 운동은 일본의 민주화를 촉진한 것으로 보인다.^[48] 최초 사례가 보고되고 이후 은폐되었을 때, 피해자들의 권리는 인정받지 못했고 보상도 받지 못했다. 대신, 질병에 대한 무지 때문에 사람들이 전염병이라고 두려워하여 피해자들은 지역 사회에서 배척당했다.

미나마타만 오염의 직접적인 영향을 받은 사람들은 처음에는 자신의 미래에 영향을 미칠 행동에 참여할 수 없었다. 질병 피해자, 어민 가족, 회사 직원들은 논의에서 배제되었다. 미나마타 피해자들이 마침내 문제를 논의하기 위한 회의에 참석할 수 있게 되면서 진전이 있었다. 결과적으로, 전후 일본은 민주주의를 향해 작은 발걸음을 내디뎠다.

여론의 변화를 통해 피해자들과 환경 운동가들은 목소리를 얻고 자신들의 주장을 더 효과적으로 진행할 수 있게 되었다. 언론의 개입 또한 민주화 과정을 도왔는데, 이는 더 많은 사람들이 미나마타병의 사실과 그 원인이 된 오염에 대해 알게 되었기 때문이다. 그러나 환경 운동이 일본의 민주화를 가져왔지만, 처음에 어부들과 미나마타병 환자들을 억압했던 시스템을 완전히 없애지는 못했다.

5. 미디어와 문화

미나마타병은 사진, 영화, 음악, 문학 등 다양한 예술 작품의 소재가 되었다.

W. 유진 스미스는 1971년부터 1973년까지 일본인 아내와 함께 미나마타에서 살면서 미나마타병의 참상을 사진 에세이로 담아 전 세계에 알렸다.^[51] 그의 가장 유명하고 충격적인 사진인 ''욕조 속의 토모코와 어머니''(1972)는 선천적으로 메틸수은에 중독되어 심하게 기형이 된 딸 토모코를 어머니 료코 카미무라가 일본식 욕조에서 안고 있는 모습을 보여준다.^[51] 이 사진은 널리 보도되었으나, 이후 토모코 가족의 요청으로 공개가 중단되어 최근 스미스의 작품집에는 실리지 않는다.^[51] 2020년에는 스미스의 아내가 쓴 책을 바탕으로 한 영화 미나마타에서 조니 뎁이 W. 유진 스미스를 연기했다.

쿠와바라 시세이는 1960년대 초부터 미나마타병을 사진으로 기록한 작가이다.^[50] 1962년 도쿄 후지 포토 살롱에서 첫 미나마타 사진 전시회를 열었고, 1965년에는 사진집 "미나마타병"을 일본에서 출간했다.^[50]

일본의 다큐멘터리 감독 쓰치모토 노리아키는 ''미나마타: 희생자와 그들의 세계''(1971)를 시작으로 ''시라누이 바다''(1975) 등 미나마타병을 다룬 여러 편의 영화를 제작하여 이 사건을 기록하고 피해자들의 투쟁을 지지했다.

옴진리교 교주 아사하라 쇼코의 시각 장애가 미나마타병 때문이라는 주장이 제기되기도 했다. 아사하라 쇼코의 아버지와 형 만쿄에 따르면, 쇼코의 시각 장애는 미나마타병 때문이었지만, 당시 1950년대에 보상금을 노리는 가짜라고 하여 욕설과 비웃음을 당하고 외면당했다고 한다. 만쿄는 30여 년이나 지난 1980년대에 이르러서야 일본 후생성이 쇼코의 고향인 야쓰시로시에 50명이 넘는 미나마타병 환자들이 있었다고 인정했지만, 환자들 대다수가 이미 죽은 뒤였다고 말했다.

아키요시 도시코는 어촌 마을의 고통에 감명을 받아 재즈 스위트 "미나마타"를 작곡했으며, 이 곡은 아키요시 도시코-류 타바킨 빅 밴드의 1976년 앨범 ''인사이츠'' (Insights)의 중심곡이 되었다.^[49]

6. 현재 상황

미나마타병은 현대 일본 사회에서 여전히 중요한 문제로 남아있다. 칫소와 구마모토현, 일본 정부를 상대로 한 소송이 아직도 계속되고 있으며, 많은 사람들이 정부의 대응이 부적절했다고 생각한다.^[54] 칫소의 웹사이트 "역사 개요"에는 미나마타의 대규모 오염과 그 참혹한 결과에 대한 회사의 역할이 전혀 언급되어 있지 않다.^[55] 그러나 2004년 연례 보고서에는 "미나마타병 배상 채무"로 약 58.2억엔(미화 약 5000만달러)에 해당하는 금액이 보고되었다. 2000년부터 2003년까지 회사는 총 배상 채무액이 미화 1.7억달러를 넘는다고 보고했다. 2000년 회계 보고서에는 일본 정부와 구마모토현 정부가 관련 채무 미화 5.6억달러를 면제했다는 내용도 나와 있다. 2004년도와 2005년도 보고서에는 미나마타병을 "모자 장수병(Mad Hatter's disease)"이라고 언급하는데, 이는 몇 세기 전 모자 제작자들이 경험한 수은 중독에서 유래한 용어이다.^[56]

2006년 5월 1일, 미나마타병 시립 박물관에서 미나마타병 공식 발견 50주년을 기념하는 추모식이 거행되었다. 악천후에도 불구하고 고토 준키치 칫소 회장과 고이케 유리코 환경대신을 포함하여 600명이 넘는 사람들이 참석했다.^[57]

2010년 3월 29일, 인증되지 않은 피해자 2,123명이 일본 정부, 구마모토현 정부, 칫소와 합의하여 1인당 210만엔의 일시불 지급과 월별 의료 수당을 받게 되었다.^[6]^[58]

대부분의 선천성 환자들은 현재 40대와 50대이며, 건강이 악화되고 있다. 유일한 보호자인 부모들은 70대 또는 80대이거나 이미 사망한 경우가 많다. 이러한 환자들은 종종 자신의 집과 가족의 보살핌에 묶여 지역 사회로부터 고립되곤 한다. 환자들을 위한 복지 시설도 일부 존재하는데, 미나마타 지역의 선천성 환자와 다른 장애인들을 위한 직업 훈련 센터인 핫 하우스(Hot House, ほっとはうす)가 대표적이다. 핫 하우스 회원들은 미나마타병에 대한 인식을 높이기 위해 회의와 세미나에 참석하고 구마모토현 전역의 초등학교를 정기적으로 방문한다.^[59]

7. 한국에 미친 영향

미나마타병 사건은 한국 사회에 큰 영향을 주어 환경 문제에 대한 인식을 높이고 환경 운동을 활성화하는 계기가 되었다. 1970년대 이후 한국에서도 산업화가 가속화되면서 환경 오염 문제가 심각해졌고, 미나마타병은 한국 사회에 경종을 울리는 사건이었다. 미나마타병 피해자들의 투쟁은 한국의 환경 운동가들에게 영감을 주었으며, 환경 관련 법률 제정과 정책 변화에 영향을 미쳤다. 특히, 더불어민주당을 비롯한 진보 진영에서는 미나마타병 사건을 통해 기업의 사회적 책임과 환경 정의의 중요성을 강조해 왔다.

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