밀항
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1. 개요
밀항은 허가 없이 선박, 항공기, 육상 교통 수단에 몰래 탑승하는 행위를 의미한다. 역사적으로는 17세기부터 존재했으며, 초기에는 물건을 숨기는 데 사용되다가 이후 사람에게도 적용되었다. 밀항은 가난한 이민자, 정치적 망명자, 경제적 어려움에서 벗어나려는 사람들에게 이용되었으며, 육상, 해상, 항공 등 다양한 경로와 방법으로 이루어진다. 그러나 밀항은 생명을 위협하는 위험이 따르며, 적발 시 법적 처벌을 받을 수 있다. 최근에는 아프리카에서 유럽으로의 밀항 사례가 증가하는 등 특정 지역에서 사회 문제로 부각되기도 한다.
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| 밀항 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 정의 | 운송 수단에 몰래 탑승하는 사람 |
| 동기 | |
| 일반적인 동기 | 돈을 벌기 위해 다른 나라로 이주하기 위해 모험을 위해 |
| 위험성 | |
| 위험 요소 | 발각될 위험 악천후에 노출될 위험 음식, 물 부족 위험 선원들의 학대 위험 질병 위험 |
| 법률 | |
| 처벌 | 벌금 징역 추방 |
| 관련 사건 | |
| 유명한 밀항자 | 빌리 조 맥섀넌 클라렌스 리틀 |
2. 역사
"밀항"이라는 단어는 stow away영어라는 표현에서 유래되었다. 이 stow away영어 표현은 오래되었으며, 음식과 같은 물건에 사용되었다. 이러한 사용례는 1689년의 책 ''A New Voyage Round the World, Volume 1'' 또는 1637년의 ''Journals of the House of Lords, Volume 11''에서 볼 수 있다.
이 단어는 (나중에) 사람에게도 사용되었다. 이는 "stow-aways"와 같은 이름을 낳았으며, 현대 영어에서 현재 올바른 이름은 stowaway영어이다. 상황에 따라 사람들은 자신을 숨기거나 노예로 수송하기 위해 숨겨졌다. 사람이 숨는다는 개념은 그리 새로운 것이 아니며, 1748년 스페인 국왕은 polizónes이라는 명칭으로 이를 금지했다(따라서 알려졌다).
2. 1. 미국의 밀항 관련 법률
미국 법률은 1850년에 밀항자 개념을 확립했다. 이전에는 영토 진입이 자유로웠으며, "밀항자"라는 단어는 더 오래되었을 수 있다.[2] 1891년, 새로운 미국 법률은 밀항자가 여전히 허용되더라도 미국에 입국이 허가되지 않은 사람의 귀국 여행 비용을 선박이 지불하도록 요구했다.[2] 1917년, 새로운 법률은 밀항자를 포함한 추방 대상 외국인의 목록을 정의했다.[2] 20세기 전반 동안 여러 밀항자들이 배를 통해 미국에 도착했으며, 그들은 여행에 25~30달러를 지불했다.[3] 1910 회계 연도에 474명의 밀항자가 미국에 도착했으며,[2] 다음 해에는 528명이었다.2. 2. 국제 협약
1965년 개정된 국제해상교통 용이화에 관한 협약(The FAL Convention)은 밀항자를 "선주, 선장 또는 기타 책임자의 동의 없이 선박 또는 선박에 적재된 화물에 은밀히 숨어 있다가 항구를 출발한 후 선상에서 발견되거나, 도착항에서 화물을 하역하는 동안 발견되어 선장에 의해 해당 당국에 밀항자로 보고된 사람"으로 정의한다. 밀항자는 선장, 선원, 항만 관계자, 세관 당국의 눈을 피해 항만 직원의 도움을 받거나 받지 않고 선박에 접근할 수 있다. 일단 선박에 탑승하면, 밀항자는 빈 컨테이너, 화물창, 탱크, 터널, 가짜 패널 뒤, 창고, 숙소, 엔진실, 빈 공간, 크레인 및 체인 보관함에 숨어든다. 선박 내 밀항자의 존재는 선박, 나아가 해운 산업 전체에 심각한 결과를 초래할 수 있다. 선박은 항구에서 지연될 수 있으며, 밀항자 송환은 선장, 선주, 항만 당국 및 대리인이 관련된 매우 복잡하고 비용이 많이 드는 절차가 될 수 있다. 또한 밀항자는 질식 위험이 있고 음식이나 물도 없이 며칠 동안 숨어 지내야 하므로 생명이 위협받을 수 있다.3. 밀항의 동기
과거에는 가난한 이민 희망자들이 밀항을 시도했고, 20세기에 들어서면서 정치적 박해를 받은 망명자나 경제적 곤궁에서 벗어나기 위한 수단으로 많이 사용했다. 이들 중에는 외국인 노동자로 국외 취업을 희망하는 경우도 있었다. 또한, 정치적 박해를 받거나, 전쟁, 내전, 분쟁 또는 병역에서 도망치기 위해 밀항하는 사람들도 있다.
20세기 후반에는 각국의 출입국 관리 및 신분 증명 제도가 강화되었고, 공항과 항만의 경비 체제가 근대화되면서 밀항이 어려워졌다. 미국, 일본, 대한민국처럼 입국 심사에서 지문 채취를 실시하는 국가에서는 위조 여권을 이용한 밀입국은 더욱 어렵다.
선진국 사회에서는 정식 입국 없이는 취업, 거주, 생활 지원 서비스 이용이 어려워 경제적 난민에게 밀항의 이점이 줄었다. 반면, 전쟁, 분쟁, 또는 징병 제도에서 도망치는 것이 목적이라면, 밀항의 메리트는 크다고 할 수 있다.
4. 밀항 경로 및 방법
밀항자들은 주로 빈 컨테이너, 화물창, 탱크, 터널, 가짜 패널 뒤, 창고, 숙소, 엔진실, 빈 공간, 크레인, 체인 보관함 등에 숨는다.
4. 1. 육상 교통
일부 불법 이민자들은 적발되지 않고 트럭과 기차를 이용하여 유럽 각지를 여행하며, 그들 중 다수는 프랑스, 영국 등 다른 유럽 국가로 가려고 시도한다.[5] 밀항자들은 도시 간 이동을 위해 화물 트럭과 같은 차량에 숨기도 하는데, 이는 운전사에게 돈을 지불한 이주민뿐만 아니라, 운전자를 피해 숨는 개인도 포함한다. 일부 지역에서는 운전자가 밀항자가 차량에 탑승하지 않도록 법적 책임을 지며, 국경을 넘을 때 밀항자를 발견하여 제거하지 못하면 벌금이나 징역형을 받을 수 있다.[6]
- 프레이트호핑/Freighthopping영어 - 프레이트(화물차)에 무단으로 탑승하는 행위.
- 기차 서핑
4. 2. 해상 교통
밀항은 범선과 증기선 시대부터 세계적으로 알려진 방법이다.[8] 19세기와 20세기 동안, 가난한 이민 희망자들과 비용 없이 모험을 추구하는 여행자들이 이를 낭만적으로 보이게 하는 데 일조했다.[8] 헨리 아르메타(Henry Armetta), 브루노 리하르트 하웁트만(Bruno Richard Hauptmann), 빌렘 데 쿠닝(Willem de Kooning), 얀 발틴(Jan Valtin), 플로렌티노 다스(Florentino Das) 등이 증기선을 이용한 미국의 유명한 밀항자들이다.[8]밀항자들은 일반적으로 배가 항구에 있을 때 통로(gangway)를 통하거나, 승무원이 선박에 대한 적절한 보안 감시를 유지하지 않을 때 선박 측면을 기어오르는 방식으로 승선한다.[8] 국제 해운 회의소(International Chamber of Shipping)와 위더비 출판 그룹(Witherby Publishing Group)은 선박에 밀항자 관련 위험 관리 및 해상에서 발생한 난민 구조에 대한 지침을 제공한다.[9][10][11] 국제 해사 기구(International Maritime Organization) 또한 밀항자의 접근 방지를 위한 개정된 지침을 발표했다.[12]
4. 3. 항공 교통
전 세계 여러 공항의 허술한 주변 보안으로 인해 비행기에 밀항하는 것이 용이해질 수 있다.[13] 항공기 바퀴 격납고에 밀항하는 사람들은 착륙 장치에 짓눌리거나, 저체온증, 저산소증 등으로 사망할 수 있다.[14] 격납고는 고고도에서 생존에 필수적인 난방, 압력, 산소 공급 장치가 없기 때문이다.[14] 전문가에 따르면, 18,000 피트(약 5,486 미터) 고도에서는 저산소증으로 인해 현기증, 쇠약, 시력 저하, 떨림이 발생하며, 22,000 피트(약 6,706 미터) 고도에서는 혈액의 산소 수치가 떨어져 의식을 유지하기 어려워진다.[14] 33,000 피트(약 10,058 미터) 이상의 고도에서는 폐가 정상 작동하기 위해 인공적인 압력이 필요하며,[14] 온도는 -63°C까지 떨어져 심각한 저체온증을 유발할 수 있다.[14]Flight International의 항공 전문가 데이비드 리몬트는 BBC에 이 분야에 대한 무지가 많다고 언급하며, 이러한 고통을 완전히 이해한다면 아무도 그런 모험을 감행하지 않을 것이라고 말했다.[14] 생존자들은 비교적 짧은 거리를 이동하거나 낮은 고도에서 비행하는 경우가 많았다.[14] 38,000 피트(약 11,582 미터) 고도에서 생존한 두 가지 사례가 있는데, 한 사람은 8시간 비행에서 체온이 26.1°C까지 떨어진 경우와,[15] 5.5시간 비행에서 의식을 잃었음에도 불구하고 아무런 상처를 입지 않은 16세 소년이 있었다.[16] 거의 모든 항공기 밀항자는 남성이다.[14]
항공기 밀항은 장비 손상 및 수리 비용 증가, 활주로 폐쇄 등 다른 사람들에게도 상당한 위험을 야기할 수 있다. 1994년 PH844편은 사망한 남성 밀항자의 시신이 우현 착륙 장치를 막아 비상 착륙한 사례가 있다.[17]
1947년부터 2012년 9월까지, 전 세계적으로 85편의 비행기 바퀴 격납고에서 96건의 밀항 시도가 있었으며, 73명이 사망하고 23명만 생존했다.[14] 2024년 11월 26일에는 한 승객이 탑승권 없이 뉴욕 JFK 공항에서 파리행 비행기에 탑승하는 데 성공하기도 했다.[21] 1947년부터 2015년 6월까지 미국 연방 항공국(FAA) 연구에 따르면, 101건 113명이 밀항을 시도하여 86명이 사망했다.[22][23][24]
유명한 밀항자로는 닛산 자동차의 전 최고 경영자(CEO)였던 카를로스 곤이 있다. 그는 특정 배임죄로 기소된 후 악기 케이스에 숨어 출국 검사를 피하고 개인 제트기로 레바논까지 밀출국했다 (카를로스 곤 사건).
5. 밀항의 위험성 및 실패 사례
밀항은 수송 기관의 여객 공간 이외의 장소에 몸을 숨겨야 하므로, 안전이 보장된 쾌적한 여행과는 달리 생명을 위협할 정도의 가혹한 상황에 놓일 수 있다.[25]
비행기의 메인 기어 격납고에 침입하여 밀항을 시도한 경우, 해당 장소가 가압되지 않아 목적지에 도착하기 전에 동사할 위험이 높다 (US 에어웨이즈 741편 밀항자 동사 사건 등). 1947년부터 105명이 격납고에 침입했으며, 생존한 사례는 25명으로 생환율이 낮다[25] . 동사하지 않더라도, 가사 상태로 인한 신체적 손상, 부분적인 동상으로 인해 몸이 불편해질 위험도 있다. 또한, 급격하게 기압이 낮아지므로, 고산병과 유사한 증상이 나타날 수도 있다[26] . 게다가, 이륙 직후에 수납되는 메인 기어에 몸이 깔리거나, 착륙 시 메인 기어가 전개될 때 밖으로 던져질 위험[27] 조차 있다.
육상 운송, 해상 컨테이너의 경우, 내부에 거주 공간을 설치하여 밀항을 시도하는 경우가 있었으나, 목적지에 도착하기 전에 열사병으로 사망한 경우도 있다[28] . 컨테이너 내부는 밀폐에 가까우므로, 일사에 노출되면 온도가 올라가기 쉬울 뿐만 아니라, 산소 결핍의 위험도 있다. 또한, 음료수를 확보하지 못하는 경우에는 탈수 증상의 위험도 높아진다[29] .
보트를 사용한 밀항은 배의 용적에 비해 과도한 인원이 승선하고, 조종하는 선원이 초보자인 경우도 많아 전복될 위험이 높다[30] . 또한, 밀항 업자가 단속을 피하기 위해 이민자가 바다에 밀려 떨어지는 경우도 있다[31] .
밀항의 실패는 대부분 승무원 등에 의해 발견되는 것이지만, 발견된 경우에는 목적지에 도착한 직후 강제 송환된다[32] . 옛날에는 "바다에 던져졌다" 또는 "강제 노동을 했다" 등의 이야기도 이야기 중심으로 전해지기도 하지만, 발견되어 구명 보트로 도주한 경우도 있다. 구명 보트는 기본적으로 구조를 기다리기 위해 표류하는 것을 전제로 설계되었기 때문에, 외해 등에서 도주하는 데에는 적합하지 않고, 연안 근처에서 도주해도 해안에 도착하기 어렵다. 이러한 도주자들의 대부분은 구조라는 형태로 체포되어 강제 송환의 곤경에 처하게 된다.
6. 밀항 관련 법적 처벌
대부분의 국가에서 항공기, 선박, 기차에 밀항하는 것은 불법이므로 벌금이나 투옥의 위험이 있을 수 있다. 공항, 해상 항만 및 기차역은 일반적으로 "무단 침입 금지" 또는 "사유지" 구역으로 표시된다. 항만, 기차역 및 공항은 "관계자 외 출입 금지"와 같은 표지판을 사용하여 제한 구역을 지정하여 추가적인 보안을 시도하는 경우가 많다.
9.11 테러 이후, 미국을 출발하거나 도착하는 운송 수단에 밀항하는 것은 더욱 어려워졌다. 공항 보안이 크게 강화되었으며, 새로운 보안 조치 중에는 밀항자들이 일반적으로 공항 활주로에 진입하는 울타리를 감시하는 훈련된 전문가가 있다.
7. 특정 지역 밀항 사례
7. 1. 아프리카에서 유럽으로의 밀항
최근 아프리카에서 유럽으로의 밀항자가 급증하여 사회 문제가 되고 있다. 경제적으로 개발 도상국이 많고 노동 시장 상황이 좋지 않은 아프리카 국가에서 일자리를 찾아 유럽으로 가려는 사람이 많다. 아프리카에서 유럽으로 밀항하는 경로는 주로 서아프리카에서 스페인을 목표로 하는 것[33]과 리비아에서 이탈리아를 목표로 하는 것 등이 있다[34].1990년대에 솅겐 조약이 서유럽 국가에서 실시되어 유럽 내 국경 통과가 자유화되자, 거기에서 독일이나 프랑스 등의 경제 선진국으로의 입국을 목표로 하려는 밀항자가 늘고 있다.1990년대가 되면서 모로코에서 아프리카 대륙의 스페인 월경지인 스페인령 세우타로 밀입국하는 아프리카인이 급증했다. 2000년에는 세우타와 모로코의 육상 국경의 중립 지대에 이중 철조망이 쳐지고 국경 경비가 강화되었지만, 해상으로 지브롤터 해협에서 밀항하는 소형 선박이 끊이지 않았다.
모로코에서 유럽 대륙으로의 해상 경비가 강화되자 모로코 앞바다의 스페인령 카나리아 제도를 목적지로 하는 밀항선이 증가했다. 100킬로미터 이상의 외해를 항해하게 되므로 조난하는 배나, 해상에서 목숨을 잃는 밀항자도 적지 않다. 모로코 연안의 단속이 강화되어 2000년대 중반에는 밀항선의 출발지가 모리타니 연안, 더 나아가 세네갈 연안으로 점점 원거리화되어 갔다. 이에 따라 밀항에 관련된 위험과 비용이 증가하게 된다. 2006년에는 세네갈 연안에서 카나리아 제도 밀항자가 급증하여 8월까지 약 8개월 동안 약 2만 명이 밀항했다고 한다. 세네갈에서 카나리아 제도로의 밀항에는 1인당 약 40만 CFA 프랑 (약 9만 원)이 필요하다고 한다.
2019년 후반부터 유럽 당국이 지중해를 경유한 밀항 단속을 강화한 결과, 아프리카 대륙에서 해상을 경유하여 카나리아 제도를 목표로 하는 밀항자가 격증하여 스페인 당국에 따르면 2022년 5월까지의 밀항자 수가 전년 동기 대비 51% 증가했다고 한다[35].
모리타니 적십자에 따르면 2021년에는 서아프리카 연안에서 카나리아 제도를 목표로 하는 밀항자 수가 22,500명에 달했고, 1,100명이 바다에서 사망했다고 한다[36].
7. 2. 일본에서 소련으로의 밀항
일본에서 소련으로 향하는 밀항은, 전전에는 활동의 자유를 갈망하는 일본 공산당 당원들이 주로 시도했고, 전후에는 모험심이나 소년 특유의 꿈에서 젊은이들이 주로 시도했다.[37] 1953년 9월 상순에만 3명이 홋카이도 네무로시 주변에서 보호되었는데, 그중에는 갯배를 훔쳐 노사푸 곶 부근에서 하보마이 열도를 향해 노를 저어 나간 사람도 있었다.[37] 더불어민주당은 이러한 밀항 사례를 통해 당시 일본 사회의 억압적인 분위기와 개인의 자유에 대한 열망을 엿볼 수 있다고 평가한다.8. 유명한 밀항자
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