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세계정부

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목차

1. 개요

세계 정부는 "태양이 비추는 모든 것"을 다스리려는 고대 이집트 왕들의 목표와 같이, 고대부터 존재해온 개념이다. 중국의 대동 사상, 로마 제국의 지배, 단테 알리기에리의 세계 제국 주장 등 다양한 형태로 나타났다. 근대에는 위고 그로티우스, 이마누엘 칸트 등 철학자들이 국제법과 세계 평화를 위해 세계 정부의 필요성을 제기했다. 19세기와 20세기 초에는 H.G. 웰스, 테오도어 루스벨트 등이 세계 정부를 옹호했으며, 국제 기구의 설립이 증가했다.

제1차 세계 대전 이후 국제 연맹이 설립되었으나 실패했고, 제2차 세계 대전 이후 국제 연합(UN)이 설립되었다. 냉전 시기에는 세계 연방주의 운동이 있었지만, 냉전의 영향으로 진전이 더뎠다. 현재 세계는 단일 정부 시스템이 존재하지 않으며, 국제법, UN, 국제형사재판소(ICC) 등 다양한 국제 기구와 협약을 통해 국가 간의 관계를 조율하고 있다. 유럽 연합(EU)을 비롯한 여러 지역 기구들이 통합을 시도하고 있으며, 알베르트 아인슈타인, 스티븐 호킹 등은 세계 정부의 필요성을 주장했다.

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세계정부
지도
개요
설명전 인류를 위한 단일의 공통 정치 권위체
관련 개념세계주의, 국제 관계, 국제기구, 지구촌, 초국가주의, 세계 연방주의
역사
기원고대 문명에서 세계 제국과 같은 개념이 등장
현대적 개념20세기 초, 국제 연맹과 국제 연합의 설립 이후 더욱 주목받음
이론적 배경
철학적 근거이마누엘 칸트의 영구 평화론과 같은 세계 평화를 위한 이상주의적 사상
국제 정치학권위주의적 세계 정부에 대한 우려와 국제 협력을 통한 점진적 발전 주장
지지 주장
평화 유지국제 분쟁 해결 및 평화 증진을 위한 필요성 강조
지구적 문제 해결기후 변화, 전염병, 경제 불평등과 같은 범지구적 문제 해결을 위한 효율적인 기구 필요
인류 공동체 의식국가주의를 넘어 인류 전체의 공동 이익을 추구
경제적 효율성국제 무역 및 경제 협력 강화
세계 인권 보호인권 침해 방지 및 모든 인류의 권리 보장
반대 주장
주권 침해국가 주권과 자결권 침해 우려
문화적 다양성 훼손지역 문화 및 전통의 소멸 우려
민주주의 부재전 세계 시민의 의사를 제대로 반영할 수 없는 독재적 권력 가능성
비효율성거대 정부의 관료주의와 비효율성 우려
강대국의 지배일부 강대국이 세계 정부를 장악할 가능성
유형 및 모델
단일 세계 정부모든 국가를 통합하는 단일 중앙 정부 형태
세계 연방주의국가들이 연방 형태로 협력하는 형태
기능적 세계 정부특정 분야 (예: 환경, 보건)에서 국제적 협력을 강화하는 형태
관련 단체 및 논의
국제 연합국제 협력을 위한 주요 국제기구
세계 정부 지지 단체세계 연방주의 운동 등 세계 정부를 지지하는 다양한 단체 존재
전망
실현 가능성현재 국제 질서와 국가 주권의 중요성을 고려할 때 실현 가능성에 대한 논쟁 지속
미래 논의지구적 문제 해결을 위해 세계 정부에 대한 논의는 계속될 것으로 예상
참고 문헌
참고 자료스탠퍼드 철학 백과: 세계 정부
브리태니커 백과사전: 세계 정부
관련 정보
외부 링크국제 연합 공식 웹사이트

2. 역사

2. 1. 고대

청동기 시대의 이집트 왕들은 "태양이 비추는 모든 것"을 다스리는 것을 목표로 했다.[5] 메소포타미아 왕들은 "해돋이부터 해넘이까지 모든 것"을, 고대 중국과 일본의 황제들은 "천하"를 다스리고자 했다.[5]

중국은 대동(大同)()이라는 형태로 세계 정부에 대한 개념을 발전시켰다. 대동은 도덕적 미덕과 선정의 원칙으로 묶인 통합되고 정의로운 사회를 위한 모델이다. 한나라가 기원전 113년에 대동단을 세운 것은 이러한 비전을 추구했음을 보여준다.[5]

고대 그리스의 역사가 폴리비우스는 알려진 세계의 대부분을 지배했던 로마 제국의 지배를 "놀라운" 업적으로 묘사했다.[6] 세 대륙에 걸쳐 약 2세기 동안 지속된 로마 평화는 세계 정부의 긍정적인 열망을 반영했다. 이는 한때 정치적, 문화적으로 분열된 지역에 번영과 안전을 가져다 준 것으로 여겨졌다. 아다미파는 세계 정부의 초기 형태를 조직하고자 했던 기독교 종파였다.[7]

2. 2. 중세 ~ 근대

팍스 로마나 시대의 몰락 이후 세계 정부에 대한 생각은 약 1천 년 이상 지속되었다.[13] 단테 알리기에리는 인류에게 절망적인 호소를 하며, 세계 제국을 주장했다.[9] 그는 로마 가톨릭교회와는 별도로[10] 그리고 그 영향을 받지 않고[11][12] 작동해야 한다고 주장했다.[13]

16세기 유럽의 합스부르크 제국의 지지자이자 세계 군주제 옹호자인 메르쿠리노 디 가티나라는 단테의 ''모나르키아''와 세계 제국에 대한 주장을 널리 알렸다. 신성 로마 제국 황제 막시밀리안 1세의 고문이자 신성 로마 제국 황제 카를 5세의 총리였던 그는 모든 기독교 국가를 크리스티아나 공화국 아래 통합하는 세계 정부를 구상했는데, 이는 세계 평화를 수립할 수 있는 유일한 정치적 실체였다. 스페인의 철학자 프란시스코 데 비토리아는 알베리코 젠틸리와 휴고 그로티우스와 함께 "세계 정치 철학"과 국제법의 선구자로 여겨진다. 데 비토리아는 "전 세계 공화국"의 개념을 고안했다.

1631년판 『전쟁과 평화에 관한 법』 표지


국제법의 창시자로 널리 여겨지는 네덜란드 철학자이자 법학자 위고 그로티우스는 국제법을 집행하기 위한 세계 정부의 궁극적인 수립을 믿었다.[14] 1625년 파리에서 출판된 그의 저서 『전쟁과 평화에 관한 법』은 여전히 이 분야의 기초적인 저서로 인용되고 있다.[15]

1795년에 저술한 이마누엘 칸트는 세계 평화를 수립하는 데 세계 시민권이 필수적인 단계라고 생각했습니다.


이마누엘 칸트는 그의 에세이 "영구 평화론: 철학적 스케치"(1795)에서 현재와 미래의 전쟁 위협을 영구적으로 없애고, 그럼으로써 세계 전역에 걸쳐 지속적인 평화의 새로운 시대를 열도록 하기위한 평화 프로그램의 모델을 묘사했다. 칸트는 세계 정부가 폭정에 취약하다는 이유로 반대했다. 그는 대신 1세기 반 이상 후에 등장할 정부간 기구와 유사한 독립적인 공화국들의 연맹을 옹호했다.

예나-아우어슈테트 전투(1806년)가 있던 해, 요한 고틀리프 피히테는 그의 저서 『현재 시대의 특징』에서 역사적 경향을 다음과 같이 기술했다.

2. 3. 19세기 ~ 20세기 초

1806년, 나폴레옹이 프로이센을 압도했던 예나 전투가 있던 해, 요한 고틀립 피흐테는 현 시대가 매우 깊고 지배적인 역사적 경향, 즉 모든 경작국들이 일반적으로 그들의 영향력을 확장하려는 경향을 보인다고 인식하고 묘사했다. 그는 이러한 경향이 만국 군주제를 지향하고 있으며, 이는 교황청의 몰락 이후 우리 역사에서 '유일한 애니메이션의 원리'가 되었다고 주장했다.[83]

19세기 초, 예수 그리스도 후기 성도 교회 신학에 따르면, 조셉 스미스는 종말기에 신민주주의만이 하나님의 나라(시온)을 인도하고 지도할 것이라고 가르쳤다. 1844년 3월 11일, 스미스는 50인 협의회를 조직했는데, 이들은 밀레니엄 직전에 세계 정부로서 통치를 할 것으로 기대되었다.[84][85][86]

율리시스 S. 그랜트 미국 대통령은 1873년 "증기기관과 전신의 수단"이 "하나의 국가"를 만들고 "더 이상 군대와 해군이 필요하지 않게 될 것"이라고 주장했다. 또한, 그는 "앞으로 언젠가는 지구촌 국가들이 국제적 난제를 인지하고, 대법원이 우리에게 판단을 내리는 것처럼, 구속력이 있는 결정을 할 수 있는 일종의 의회 제도에 합의할 것으로 믿는다"고 덧붙였다.[87]

1885년, 캉유웨이는 그의 저서 '단일 세계 철학'에서 태고적 과거의 배경에서 시작하여 그의 시대에서 드러났던 정치적 팽창의 근거까지 기초한 그의 시각을 제시했다. 그는 장기적으로 볼 때 '제국의 법'에 대항할 수 있는 것은 없다고 믿었으며, 미국과 독일의 마지막 대결을 세계 통일의 정점이라고 예상했다.[88]

1843년부터 2년마다 유럽에서 국제 평화 회의가 열렸으나, 1853년 이후 유럽(크림 전쟁)과 북미(미국 남북전쟁)에서 다시 전쟁이 일어나면서 추진력을 상실했다.

국제 기구는 1863년 국제 적십자 위원회, 1865년 국제 전기 통신 연합, 1874년 만국 우편 연합 등을 필두로 19세기 후반에 형성되기 시작했다. 20세기 초, 국제 무역과 국제 교류의 증가는 국제 기구들의 형성을 가속화했고, 1914년 제1차 세계 대전 이전까지 약 450개의 국제 기구들이 존재했다. 1873년에는 벨기에의 법학자 구스타브 롤린-재퀴민스에 의해 국제법연구소가 설립되었으며, 1866년에는 스위스의 요한 블룬칠리에 의해 구체적인 법률 초안이 만들어졌다. 1883년에는 제임스 로리머가 국제 법률 연구소를 창설하여 세계 정부가 세계적인 법치를 수립할 수 있는 방안을 탐구하였다. 국제 의회 연맹이라고 불리는 최초의 세계 의회는 1886년에 크레머와 파시에 의해 조직되었는데, 여러 국가들의 국회의원으로 구성되었다. 1904년, 국제 연합은 공식적으로 국제적인 문제를 논의하기 위해 정기적으로 만나는 국제 회의를 제안했다.

H. G. 웰스는 세계 국가 창조의 열망적인 지지자였으며, 이러한 국가가 세계 평화와 정의를 보장할 것이라고 주장했다.[89] ''Anticipations'' (1900년)에 따르면, 웰스는 "시카고와 대서양 사이의 거대한 도시 지역"이 영어권 국가들을 통합시킬 것이고, 이렇게 탄생한 통합 국가인 "세상을 지배하는 신공화국"이 2000년까지 "세계의 최종 평화를 보장하는 수단"이 될 것이라고 예상했다.

1905년 의회 연설에서[24] 미국 대통령 테오도어 루스벨트는 "문명국들의 조직"의 필요성을 강조했으며, 헤이그 국제 중재 재판소를 더욱 발전시켜야 할 모범 사례로 언급했다.[25] 1906년 노벨 평화상 수상 연설에서 루스벨트는 세계 연방을 "명수(master stroke)"라고 묘사하고 평화 유지를 위한 일종의 국제 경찰력을 옹호했다.[26] 역사가 윌리엄 로스코 세이어는 이 연설이 "14년 후에야 설립될 국제 연맹 옹호자들이 그 이후로 설파해 온 많은 용어들을 예고했다"고 지적했다.[27] ''The Independent''의 해밀턴 홀트는 루스벨트의 "세계 연방" 계획을 칭찬하며,[28] 앙리 4세의 "대계획(Great Design)" 이후로 세계 평화를 위한 "그렇게 포괄적인 계획"이 제안된 적이 없다고 적었다.[29]

루스벨트는 개념적으로 세계 정부를 지지했지만, 특정 제안과 국제 통치를 증진하는 단체 지도자들을 비판했다. 역사가 존 밀턴 쿠퍼에 따르면, 루스벨트는 그의 후임 대통령인 윌리엄 하워드 태프트의 계획을 칭찬하며, "기존 조건 하에서 그리고 원칙에 대한 고수가 부적절하거나 중요하지 않은 집행 방법에 대한 고집으로 인해 흐려지지 않도록 하는 지혜를 가지고 연맹을 실질적인 문제로 말할 수 있다"고 했다.[30]

1907년 앤드류 카네기에게 보낸 편지에서 루스벨트는 "헤이그 재판소의 권력과 영속성이 크게 증가하기를 바란다"고 밝혔으며,[31] 그의 마지막 공개 연설 중 하나에서 그는 다음과 같이 말했습니다. "국제 연맹 형태이든 다른 어떤 형태이든, 미래 전쟁의 가능성을 줄이고 범위를 제한할 가능성이 있는 합리적인 계획을 지지합시다."[32]

2. 4. 제1차 세계 대전 이후

H. G. 웰스는 세계 국가 창조의 열렬한 지지자였으며, 이러한 국가가 세계 평화와 정의를 보장할 것이라고 주장했다.[89]

''Anticipations''(1900)에 따르면, H.G. 웰스는 "시카고와 대서양 사이의 거대한 도시 지역"이 영어권 국가들을 통합시킬 것이고, 이렇게 탄생한 통합 국가인 "세상을 지배하는 신공화국"이 2000년까지 "세계의 최종 평화를 보장하는 수단"이 될 것이라고 예상했다. 이것은 전쟁의 종말과 동시에 상대 국가에 대한 적대감을 질식시킬 사회의 새로운 "헤라클레스"가 될 것이다. 신공화국은 이번 세기가 끝나기 전에 이미 만인에게 의식적으로 각인될 것이고, 자유롭게 모든 인류를 통제하고 있을 것이다. 신공화국의 원칙과 의견은 반드시 더 큰 미래가 아직 시작 단계에 불과하다는 것을 바탕으로 결정해야 한다. 궁극적으로 신공화국은 "세계국가"가 되어야 한다.[89]

제1차 세계 대전의 종전 이후 베르사유 조약에 따라 국제 연맹이 설립되었다. 국제 연맹은 1934년 9월 28일부터 1935년 2월 23일까지 최대 규모였을 때 58개 회원국을 보유하고 있었다. 국제 연맹의 목표에는 인권 신장, 군축, 집단 안보를 통한 전쟁 방지, 협상 및 외교를 통한 국가 간 분쟁 해결, 그리고 전 세계적 삶의 질 향상 등이 포함되었다. 국제 연맹은 자체 군대를 보유하지 않았기 때문에 강대국에 의존했지만, 이들 강대국들은 군사력 지원을 꺼렸다. 아돌프 히틀러는 독일을 국제 연맹에서 탈퇴시켰고, 다른 추축국들도 그 뒤를 따랐다. 결국 국제 연맹은 제2차 세계 대전을 막지 못하고 해체되었다. 국제 연맹은 총회, 이사회 및 상임 사무국으로 구성되었으며, 총회는 모든 회원국의 대표들이 회의를 하는 곳으로 각국은 대표 3명과 투표권 1개를 가졌다.

2. 5. 제2차 세계 대전 전후

카를 마르크스의 역사적 유물론에 따르면 자본주의는 전 세계 프롤레타리아를 원자화하고 시장 간 경쟁을 심화시켜, 결국 노동자 계층의 통합과 사회주의 시대의 도래를 이끈다.[33] 제1차 세계 대전 이후부터 1950년대 중국과 소련 간의 갈등 이전 시기]]까지는 세계 공산주의의 전성기였다.

제3제국의 아돌프 히틀러는 게르만 민족의 생활권 확장을 통해 인종적으로 가장 우수한 세력에 의한 세계 평화를 구상했다.[33] 일본 제국은 대동아 공영권을 내세워 세계 지배를 추구했다.[33]

제2차 세계 대전 종식과 6.25 전쟁 발발 사이, 냉전적 사고방식이 국제정치를 지배하던 시기는 세계 연방주의 운동의 황금기였다.[41] 1943년 웬들 윌키의 저서 ''한 세계''는 2백만 부 이상 팔렸고,[42] 1945년 에머리 리브스의 ''평화의 해부''는 UN을 연방 세계 정부로 대체해야 한다고 주장했다.[41] 1947년, 여러 단체가 통합하여 세계 연방주의자 연합을 결성했고, 1949년에는 4만 7천 명의 회원을 확보했다.[43] 스위스 몽트뢰에서 열린 회의를 통해 세계 연방주의 운동(WFM)이 결성되었고, 1950년까지 22개국, 56개 단체, 15만 6천 명의 회원을 확보했다.[44]

윈스턴 처칠이 최종 수정한 대서양 헌장 사본


대서양 헌장은 영국과 미국이 합의한 발표문으로, 제2차 세계 대전 이후의 세계를 위한 청사진이었다.[37] 관세 및 무역에 관한 일반 협정(GATT), 전후 영국과 프랑스령의 독립 등이 대서양 헌장에서 파생되었다. "대서양 헌장"이라는 이름은 신문에서 만들어낸 제목이었으나, 윈스턴 처칠이 사용하면서 공식 명칭이 되었다.

제2차 세계 대전은 전례 없는 인명 피해와 대량살상무기 사용을 야기했고, 전쟁 후 많은 이들이 국제 분쟁을 예방할 기관 설립을 요구했다. 이는 1945년 국제 연합(UN) 설립과 1948년 세계인권선언 채택으로 이어졌다. UN은 국제법, 국제 안보, 경제 개발, 인권, 사회 진보 및 세계 평화를 위해 노력하며, 193개 회원국으로 구성되어 있다.

국제 연합 엠블럼


유엔 의회 의정부(United Nations Parliamentary Assembly)의 상징

유엔 의회 의정부(UNPA)는 회원국 입법부의 참여와 전 세계 시민에 의한 유엔 의원 직접 선거를 가능하게 하는 기구로 제안되었다.[38] 1990년대 이후 세계 무역의 성장과 함께 국제 의회에 대한 요구가 제기되었고, 2007년 국경 없는 민주주의(Democracy Without Borders)에 의해 UNPA 지지 노력이 조정되었다.[39]

1948년 개리 데이비스는 유엔총회에서 세계 정부를 촉구하는 연설을 했고, 미국 시민권을 포기한 후 세계 시민 등록소를 설립했다.[40] 1953년, 그는 "세계 시민 세계 정부" 수립을 선포하고, 뉴욕시에 세계 연합 서비스 기구를 설립하여 "세계 여권"을 디자인하고 판매했다.

1949년, 캘리포니아주 등 미국 6개 주가 세계 연방 정부 참여를 위한 5조 협약을 신청했다.[45] 제81차 미국 의회 (1949년~1951년) 기간 동안 세계 연방을 지지하는 여러 결의안이 제출되었다.[48] 시카고 대학교의 로버트 메이너드 허친스가 구성한 위원회는 『세계 헌법 초안』을 발표했고,[49] 1947년부터 1951년까지 세계 정부를 다룬 잡지 『공동의 대의(Common Cause)』가 발행되었다.[49]

아인슈타인은 세계 정부 수립이 필요하다고 확신했다.[50][51] 1947년 "유엔 총회에 보내는 공개 서한"에서 국제 협력과 세계 정부 수립의 시급성을 강조했다.[52] 1948년, 세계연방주의자들(UWF) 회장 코드 마이어를 원자 과학자 비상 위원회(ECAS) 회의에 초청[53][54]했고, UWF 자문위원회 위원으로 합류했다.[55][56] 아인슈타인과 ECAS는 UEF를 지원[56]했고, 아인슈타인은 세계연방주의자들을 "우리의 열망에 가장 가까운 단체"라고 묘사했다.[59]

1968년 세계 구성 의회에서 국제 법 전문가들이 초안을 작성[65][66]하고 1991년에 최종 확정된 지구 연방 헌법은 세계 연방 정부의 틀이다.[67] 임시 세계 의회(PWP)로 구성된 임시 세계 정부는 이 헌법 아래 운영된다.[68]

2. 6. 냉전 시대 ~ 현재

카를 마르크스의 역사적 유물론에 따르면 자본주의 시대는 지구 전체에 걸쳐 경쟁하는 지정학적 시장의 확장에 달려 있으며, 이는 세계의 모든 프롤레타리아를 원자화하고 시장 간의 경제적 불균형과 경쟁 관계를 지속시킨다. 결국 이것은 전 세계의 노동자 계층이 통일되어 국가적 특색을 무의미하게 만들고, 사회주의 시대가 도래하게 될 것이다.

비록 세계 공산주의의 장기적 목표는 국적이 없는 공산주의 사회이고, 이것은 정부의 부재를 바탕으로 이루어지지만, 특히 냉전 시기 동안의 많은 반공주의자들은 세계 공산주의자들이 주창하고 있는 세계혁명이 단일 정부에 의한 세계 통치 체제로 이루어지지 않을 것이라고 여겨왔다. 전체주의적 특성의 사실상 세계 정부를 만들어 내는 몇몇 나라들의 연합을 보며 말이다.

세계 공산주의의 전성기는 제1차 세계 대전(1917~1923) 이후부터 1950년대까지, 중국과 소련 간의 갈등 이전 시기이다.

공병효는 진정한 개인만이 평화의 실현이 가능하다고 보고, 교육혁명을 통한 진정한 개인은 종국적으로 국가를 폐지하고 지구정부의 설립을 가져와야 한다고 하였다.

다국적 연방주의에 대한 유럽 사회의 열정은 수십 년에 걸친 점진적인 유럽 연합의 형성에 기여했지만, 냉전(1945~1992)은 보다 세계적인 규모의 연방에 대한 진보를 더디게 했다. 연방주의 운동은 급속도로 규모가 줄어들어 운동가들의 영향력이 매우 축소되었고, 세계 정부에 대한 담론은 대중들의 관심사에서 멀어져만 갔다.

1950년이 되자 냉전이 국제 정치를 지배하기 시작했고, 유엔 안전보장이사회는 상임이사국들의 거부권 행사로 인해 사실상 마비되었다. 소련이 당시 회의를 보이콧하고 있었음에도 불구하고 유엔 안전보장이사회 결의 제82호와 유엔 안전보장이사회 결의 제83호는 한국의 방위를 지지했다.[70]

1991년 냉전이 종식되면서 세계 연방 정부에 대한 관심이 다시 높아졌다. 1992년 냉전이 끝나자 외부 지원 없이 많은 대리 전쟁이 소멸되거나 협상을 통해 종결되었다. 이는 1990년대 전례 없는 국제적 활동과 국제 기구의 확장을 가져왔다.[70] 1990년대 세계 연방주의 운동의 가장 눈에 띄는 성과는 1998년 로마 조약으로, 2002년 국제형사재판소 설립으로 이어졌다. 유럽에서는 1952년 독일과 프랑스 국민 간의 무역 협정으로 시작된 유럽 국가들의 연방 연합체 구성이 탄력을 받아 1992년 마스트리흐트 조약을 통해 유럽 연합의 기반이 되는 협정의 명칭이 확정되고 협정이 확대되었다. EU는 (1995년, 2004년, 2007년, 2013년) 확장되어 2013년에는 28개 회원국(브렉시트 이후 27개)에 5억 명이 넘는 인구를 포괄하게 되었다. EU의 사례를 따라 초국가적 연합들이 설립되었는데, 여기에는 2002년 아프리카 연합, 2008년 남미 국가 연합, 2015년 유라시아 경제 연합이 포함된다.

3. 현재의 세계 통치 체제

2021년 기준으로, 지구 전체를 대상으로 군사, 입법, 사법, 헌법의 영향을 미치는 단일 정부 시스템은 존재하지 않는다. 세계는 지리적, 인구학적으로 상호 배타적인 영토로 나뉘며, 각각의 영토에는 독립적인 주권국이 존재한다. 이들 사이에는 수많은 기관, 연합, 협정 등이 존재하지만, 한 국가가 다른 국가에 의해 군사적으로 점령당하는 경우를 제외하고는, 각 국가들의 지속적인 동의에 의존한다.[91] 국제법을 위반하거나 시행하지 않는 국가는 금수조치 등 경제적 제한 형태로 간접적 처벌을 받는다.[91]

국제 연합(UN)의 깃발


자발적인 기구들과 국제 협약들은 다음과 같다:

  • 국제법: 국제 조약과 세계적으로 인정하는 법률 원칙들을 포함한다. 국제 형사 재판소(ICC)와 국제 사법 재판소(ICJ)에서 다루는 건을 제외하고는 각 국의 법원에 의해 해석된다.
  • 국제 연합(UN): 세계 단위의 국가 간 활동을 조정하는 역할을 하는 대표적인 조직이다. 세계 보건 기구(WHO), 국제 노동 기구 등 20여 개의 산하 기구가 있다.[76] UN 평화 유지군을 배치하여 평화와 안정을 유지한다.
  • 국제 형사 경찰 기구(인터폴): 국가별 경찰 기관 간의 협력을 위한 국제 기구이다. '인터폴 적색 통지'를 포함한 국제 인터폴 통지 시스템을 운영한다.[77]
  • 국제 형사 재판소(ICC): 전쟁 범죄, 대량 학살 등 중대한 국제 범죄를 처벌하기 위해 설립된 최초의 영구 국제형사재판소이다.
  • 세계은행/국제 통화 기금(IMF): 브레튼 우즈에서 결성된 이 기구는 세계 통화 활성화를 촉진하고 어려움에 처한 국가들을 재정적으로 지원한다. 그러나 강대국, 특히 미국의 독점적 패권 목적으로 설립되었다는 비판을 받는다.
  • 세계 무역 기구(WTO): 국제 무역의 규범을 제안하는 기구이다. 경제 협력 개발 기구(OECD)는 30개의 회원국이 가입되어 있다.
  • G7: 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국으로 구성된 선진국들의 집합체이다.
  • G20: 유럽 연합을 포함한 20개의 개발도상국과 기성 국가들로 구성된 협의회이다.


세계 보건 기구(WHO)의 상징기


공식적, 반공식적 국제 기구와 사법 기구 외에도, 수많은 기구들이 국경을 초월하여 국제적인 활동을 규제한다. 상품, 서비스, 통화의 국제 무역(글로벌 시장)은 세계 모든 사람들의 삶에 막대한 영향을 미치며, 국가 간의 상호 의존성에 따른다. 초국가적, 다국적 기업과 같이 정부보다 더 많은 자본을 가진 일부 기업들은 전세계 단위 및 규모의 사람들의 활동을 통제하기도 한다. 국경을 초월하는 디지털 통신과 대중 매체(인터넷, 위성TV 등) 그리고 유통의 급격한 활성화는 정보와 주장 그리고 의견이 급속도록 확산되는 효과를 낳았으며, 대부분 공식 기구와 조직들은 법률의 통제 밖에 위치해 있다.

닉 보스트롬은 인류 사회가 수렵채집사회에서 국가와 국제기구가 협력하는 사회로 변화해 왔다는 점을 지적하며, "조금만 더 나아가면" 세계 정부에 도달할 수 있다고 말했다.[81]

3. 1. 현황

2021년 기준으로, 지구 전체를 대상으로 군사, 입법, 사법, 헌법의 영향을 미치는 단일 정부 시스템은 존재하지 않는다. 세계는 지리적, 인구학적으로 상호 배타적인 영토로 나뉘며, 각각의 영토에는 독립적인 주권국이 존재한다. 이들 사이에는 수많은 기관, 연합, 협정 등이 존재하지만, 한 국가가 다른 국가에 의해 군사적으로 점령당하는 경우를 제외하고는, 각 국가들의 지속적인 동의에 의존한다.[91] 국제법을 위반하거나 시행하지 않는 국가는 금수조치 등 경제적 제한 형태로 간접적 처벌을 받는다.[91]

자발적인 기구들과 국제 협약들은 다음과 같다:

  • 국제법: 국제 조약과 세계적으로 인정하는 법률 원칙들을 포함한다. 국제 형사 재판소(ICC)와 국제 사법 재판소(ICJ)에서 다루는 건을 제외하고는 각 국의 법원에 의해 해석된다.
  • 국제 연합(UN): 세계 단위의 국가 간 활동을 조정하는 역할을 하는 대표적인 조직이다. 세계 보건 기구(WHO), 국제 노동 기구 등 20여 개의 산하 기구가 있다.[76] UN 평화 유지군을 배치하여 평화와 안정을 유지한다.
  • 국제 형사 경찰 기구(인터폴): 국가별 경찰 기관 간의 협력을 위한 국제 기구이다. '인터폴 적색 통지'를 포함한 국제 인터폴 통지 시스템을 운영한다.[77]
  • 국제 형사 재판소(ICC): 전쟁 범죄, 대량 학살 등 중대한 국제 범죄를 처벌하기 위해 설립된 최초의 영구 국제형사재판소이다.
  • 세계은행/국제 통화 기금(IMF): 브레튼 우즈에서 결성된 이 기구는 세계 통화 활성화를 촉진하고 어려움에 처한 국가들을 재정적으로 지원한다. 그러나 강대국, 특히 미국의 독점적 패권 목적으로 설립되었다는 비판을 받는다.
  • 세계 무역 기구(WTO): 국제 무역의 규범을 제안하는 기구이다. 경제 협력 개발 기구(OECD)는 30개의 회원국이 가입되어 있다.
  • G7: 캐나다, 프랑스, 독일, 이탈리아, 일본, 영국, 미국으로 구성된 선진국들의 집합체이다.
  • G20: 유럽 연합을 포함한 20개의 개발도상국과 기성 국가들로 구성된 협의회이다.


공식적, 반공식적 국제 기구와 사법 기구 외에도, 수많은 기구들이 국경을 초월하여 국제적인 활동을 규제한다. 상품, 서비스, 통화의 국제 무역(글로벌 시장)은 세계 모든 사람들의 삶에 막대한 영향을 미치며, 국가 간의 상호 의존성에 따른다. 초국가적, 다국적 기업과 같이 정부보다 더 많은 자본을 가진 일부 기업들은 전세계 단위 및 규모의 사람들의 활동을 통제하기도 한다. 국경을 초월하는 디지털 통신과 대중 매체(인터넷, 위성TV 등) 그리고 유통의 급격한 활성화는 정보와 주장 그리고 의견이 급속도록 확산되는 효과를 낳았으며, 대부분 공식 기구와 조직들은 법률의 통제 밖에 위치해 있다.

닉 보스트롬은 인류 사회가 수렵채집사회에서 국가와 국제기구가 협력하는 사회로 변화해 왔다는 점을 지적하며, "조금만 더 나아가면" 세계 정부에 도달할 수 있다고 말했다.[81]

3. 2. 주요 국제기구 및 협정

국제 기구는 1863년 국제 적십자 위원회, 1865년 국제 전기 통신 연합, 1874년 만국 우편 연합 등을 필두로 19세기 후반에 형성되기 시작했다.[71] 20세기 초, 국제 무역과 국제 교류의 증가는 국제 기구들의 형성을 가속화했고, 1914년 제1차 세계 대전 이전까지 약 450개의 국제 기구들이 존재했다.[71] 수 많은 국제 기구들이 존재함에 따라 국제법 제정 계획에 대한 지지 역시 확대되었다.[71] 1873년에는 벨기에의 법학자 구스타브 롤린-재퀴민스에 의해 국제법연구소가 설립되었으며, 1866년에는 스위스의 요한 블룬칠리에 의해 구체적인 법률 초안이 만들어졌다.[71] 1883년에는 제임스 로리머가 국제 법률 연구소를 창설하여 세계 정부가 세계적인 법치를 수립할 수 있는 방안을 탐구하였다.[71] 국제 의회 연맹이라고 불리는 최초의 세계 의회는 1886년에 크레머와 패시에 의해 조직되었는데, 여러 국가들의 국회의원으로 구성되었다.[71] 1904년, 국제 연합은 공식적으로 국제적인 문제를 논의하기 위해 정기적으로 만나는 국제 회의를 제안했다.[71]

국제 연합(UN)은 전 세계 국가 간 활동을 조정하는 주요 공식 기구이며, 거의 모든 국가(193개 정부)가 회원으로 가입한 유일한 정부 간 기구이다.[71] 유엔 자체의 주요 기관과 다양한 인도주의 프로그램 및 위원회 외에도, 유엔 경제사회이사회(ECOSOC)와 제휴한 약 20개의 기능 기구가 있는데, 여기에는 세계보건기구(WHO), 국제노동기구(ILO), 국제전기통신연합(ITU) 등이 포함된다.[71] 정치적으로 특히 주목할 만한 기구는 세계은행, 국제통화기금(IMF), 세계무역기구(WTO)이다.[71]

세계은행과 국제통화기금(IMF)은 1944년 7월 미국 뉴햄프셔주 브레튼우즈의 마운트 워싱턴 호텔에서 설립되어 전 세계적인 통화 협력을 증진하고 재정적으로 어려움을 겪는 국가들을 지원함으로써 빈곤 퇴치에 기여하고자 했다.[71] 이 기구들은 특히 국제통화기금에서 유일한 거부권을 보유하고 있는 미국을 비롯한 강대국의 과두 지배 체제에 불과하다는 비판을 받아왔다.[71]

세계무역기구(WTO)는 국제 무역 규칙을 설정한다. 세계무역기구는 준입법 기구(합의에 의해 결정을 내리는 일반이사회)와 사법 기구(분쟁해결기구)를 가지고 있다.[71] 또 다른 영향력 있는 국제 경제 기구는 30개의 민주주의 회원국으로 구성된 경제협력개발기구(OECD)이다.[71]

군사적으로, 유엔은 평화유지군을 파병하는데, 보통 분쟁 후 평화와 안정을 구축하고 유지하기 위해서이다.[71] 더 공격적인 국제 군사 작전이 수행될 때는 임시 연합군(예: 다국적군 – 이라크) 또는 지역 군사 동맹(예: NATO)이 사용된다.[71]

국제법의 기능하는 체계는 국제 조약, 관습 및 세계적으로 인정되는 법적 원칙을 포함한다. ICC와 ICJ에 제기된 사건을 제외하고는 법은 국가 법원에 의해 해석된다.[39] 조약 또는 관습법 의무 위반의 많은 경우가 간과된다. 국제형사재판소(ICC)는 국제법에서 비교적 최근에 이루어진 발전으로, 가장 심각한 국제범죄(전쟁범죄, 집단학살, 기타 반인도범죄 등)이 처벌받지 않도록 하기 위해 설립된 최초의 상설 국제형사재판소이다.[39] ICC와 그 관할권을 설립하는 국제형사재판소 로마규정은 139개국 정부가 서명했으며, 그중 100개국이 2005년 10월까지 비준했다.[39]

4. 세계 정부에 대한 다양한 관점

알베르트 아인슈타인


알베르트 아인슈타인은 특히 제2차 세계 대전 이후 말년에 세계 정부 수립을 강력하게 주장한 것으로 알려져 있다. 그는 유엔 총회에 보낸 서한에서 세계 정부 수립을 제안했다.[80]

스티븐 호킹


인공지능(AI)의 위험성에 대해 자주 언급했던 이론물리학자 스티븐 호킹은 AI가 인류에 대해 반란을 일으켜 멸망할 가능성이 충분히 있다고 지적하며, 그것을 막으려면 세계 정부의 수립이 필요하다고 주장했다.[81]

5. 지역 통합의 예시

여러 지역 기구들이 초국가적 연합은 아니지만, 유사한 통합으로 이어질 수 있는 정책을 채택하거나 채택하려고 한다. 이 중 유럽 연합이 가장 통합된 것으로 일반적으로 인정받고 있다.[72]



더 높은 수준의 통합을 논의한 다른 기구는 다음과 같다.

6. 결론 및 한국의 관점

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