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윌리엄 코언

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1. 개요

윌리엄 코언은 1940년 메인주에서 태어난 미국의 정치인이다. 그는 보든 칼리지와 보스턴 대학교 로스쿨을 졸업했으며, 메인주 펜옵스콧 카운티 보조 검사, 뱅고어 시의원, 시장 등을 역임했다. 1972년 미국 하원 의원으로 당선되어 워터게이트 사건 조사에 참여했고, 1978년부터 1997년까지 메인주 상원 의원을 지냈다. 상원 재임 중 군사, 국가 안보, 정보 위원회 등에서 활동했으며, 마틴 루터 킹 주니어의 날 제정, 1987년 시민권 회복법안 등에 찬성했다. 1997년부터 2001년까지 빌 클린턴 행정부에서 국방부 장관을 역임하며, 사막의 여우 작전, 코소보 전쟁 등에 관여했다. 퇴임 후에는 컨설팅 회사를 설립하여 활동하며, 저술 활동도 펼쳤다. 2018년 욱일대수장을 수훈했다.

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윌리엄 코언 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
1997년 공식 초상화
원어 이름William Sebastian Cohen
출생 이름William Sebastian Cohen
출생일1940년 8월 28일 ()
출생지미국 메인주 뱅고어
사망일알 수 없음
사망지알 수 없음
소속 정당공화당
배우자다이애나 던 (1987년 결혼, 이혼)
재닛 랭하트 (1996년 결혼)
자녀2명
학력보우딘 칼리지 (문학사)
보스턴 대학교 (법학사)
정치 경력
직책미국 국방부 장관
임기 시작1997년 1월 24일
임기 종료2001년 1월 20일
대통령빌 클린턴
부(副) 장관존 햄레
루디 데 레온
이전윌리엄 J. 페리
다음도널드 럼즈펠드
상원 의원
선거구메인주
임기 시작1979년 1월 3일
임기 종료1997년 1월 3일
이전윌리엄 해서웨이
다음수전 콜린스
하원 의원
선거구메인주 제2선거구
임기 시작1973년 1월 3일
임기 종료1979년 1월 3일
이전윌리엄 해서웨이
다음올림피아 스노
주요 위원회 활동
위원회상원 노령화 위원회 위원장
임기 시작1995년 1월 4일
임기 종료1997년 1월 3일
이전데이비드 프라이어
다음척 그래슬리
위원회상원 인디언 문제 위원회 위원장
임기 시작1981년 1월 5일
임기 종료1983년 1월 3일
이전존 멜처
다음마크 앤드루스
지방 정부
직책뱅고어 시장
임기 시작1971년
임기 종료1972년
직책뱅고어 시의회 의원
임기 시작1969년
임기 종료1972년
기타 정보
수상욱일대수장

2. 어린 시절과 성장

윌리엄 코언은 1940년 8월 28일 메인주뱅고어에서 태어났다. 아버지는 러시아계 유대인 출신 이민자인 루번 코언이고, 어머니는 개신교 아일랜드계인 클라라 코언이다.[3] 두 사람은 뱅고어 라이 빵 회사를 소유하고 있었다.[4][5]

아버지의 뜻에 따라 유대교 신자로 자랐고, 회당에 다녔으며,[6] 바르 미츠바를 준비하기 위해 히브리어 학교에도 다녔지만, 유대교로 공식적으로 개종해야 한다는 것을 알게 된 후 바르 미츠바를 치르지 않기로 결정했고 기독교를 믿기 시작했다.[7][8]

1958년 뱅고어 고등학교를 졸업하고, 1962년 보든 칼리지에서 라틴어 우등으로 문학사 학위를 받았다. 보든 칼리지 재학 중 코언은 프시 웁실론 형제단의 카파 지부에 입회했다.[9] 1965년에는 보스턴 대학교 로스쿨에서 법학사 학위를 ''우등''으로 받고 졸업했다.

고등학교와 대학교 시절 코언은 농구 선수였으며, 메인주 고등학교와 대학교 농구팀 올스타로 선정되었고, 보든 칼리지에서는 뉴잉글랜드 올스타 명예의 전당에 헌액되었다.

3. 법조, 학계 및 초기 정치 경력

펜옵스콧 군의 보조 검사(1968–1970)로 활동했다. 1968년에는 허슨 칼리지의 강사가 되었고, 이후 메인 대학교에서 경영학 강사(1968–1972)로 재직했다.

메인주 변호사 협회 부회장(1970–1972), 뱅고어 교육 위원회 위원(1971–1972)을 역임했다. 1972년에는 하버드 케네디 스쿨연구원이 되었으며, 1975년에는 U.S. 제이시가 선정한 "10명의 뛰어난 젊은이" 중 한 명으로 선정되었다.

뱅고어 시의회 의원(1969–1972)으로 선출되었으며, 1971년부터 1972년까지 뱅고어 시장을 역임했다.

4. 미국 하원 의원과 미국 상원 의원

1972년 메인주 제2선거구에서 연방 하원의원에 당선되어 3선(1973년~1979년)을 역임했다. 하원 법사위원회 소속으로 워터게이트 사건 조사에 참여, 리처드 닉슨 대통령 탄핵에 찬성표를 던진 초기 공화당 의원 중 한 명이었다. 타임지는 그를 "미래의 미국의 지도자 200명" 가운데 한 사람으로 선정하기도 했다.[10]

1978년 연방 상원의원에 당선되어 3선(1979년~1997년)을 역임했다. 상원 군사위원회, 국가 안보 행정 위원회, 정보 위원회 등에서 활동했다. 인디언 문제 위원회(1981년~1983년), 고령화 위원회(1995년~1997년) 위원장을 역임했다.[14] 1996년에는 상원의원 선거에 출마하지 않았고, 그의 보좌관이었던 수전 콜린스가 뒤를 이어 당선되었다.[13]

사회 문제에 대한 진보적인 견해를 가진 온건파 공화당원으로, 초당적 협력을 중시했다.[11][12] 마틴 루터 킹 주니어의 날을 연방 공휴일로 지정하는 법안, 1987년 시민권 회복법 등에 찬성표를 던졌다.[16][17][18] 로버트 보크, 클래런스 토머스의 대법관 지명에 찬성했다.

4. 1. 주요 법안 및 정책

1972년 미국 하원의원 선거에서 윌리엄 해서웨이(민주당)가 연방 상원의원으로 당선된 메인주 제2선거구에 출마하여 처음 당선되었다. 1기에는 법사위원회에 소속되어 워터게이트 사건 조사에 관여했으며, 공화당을 탈당하고 리처드 닉슨 대통령 탄핵에 찬성한 인물 중 하나였다. 당시 타임지는 그를 "미래의 미국의 리더 200인" 중 한 명으로 선정했다. 하원의원을 3번 역임한 후, 1978년 중간 선거에서 연방 상원 의원 선거에 출마하여 재선을 노리던 해서웨이를 꺾고 당선되었다. 이후 1984년과 1990년 선거에서도 당선되어 상원의원을 통산 3번 역임했다.

상원에서는 군사위원회와 국가 안보 및 행정 위원회(1979년부터 1997년), 정보 위원회(1983년부터 1991년·1995년부터 1997년)에 소속되었으며, 인디언 문제 위원장(1981년부터 1983년) 및 고령화에 관한 특별 위원회 위원장(1995년부터 1997년)을 역임했다.

코언은 보스니아에서 철수하기 위한 명확한 전략이 부족하다는 점을 들어 빌 클린턴 행정부를 비판했으며, 1998년 중반까지는 미군이 철수해야 한다고 주장했다. 또한 추가적인 예산 삭감에 반대하고, 두 지역 분쟁 전략을 유지하며, 군 병력 감축이 필요하더라도 첨단 무기 지출 증가를 지지했다. 기지 폐쇄와 획득 개혁을 통해 절약된 자금으로 합동참모본부가 향후 몇 년 안에 필요하다고 생각하는 신형 무기 및 장비 구매에 충분한 자금을 제공할 수 있는지에 대해서는 의문을 제기했다. 그는 NATO 확장을 지지했으며, 대량 살상 무기의 확산을 미국이 직면한 가장 심각한 문제로 여겼다.[14]

5. 국방부 장관

1997년부터 2001년까지 빌 클린턴 행정부에서 국방부 장관을 역임했다.

1998년 알카에다미국 대사관 폭탄 테러에 대응하여 이라크에 대한 사막의 여우 작전을 개시했다. 1999년 코소보 전쟁 당시에는 북대서양 조약 기구(NATO)의 유고슬라비아 공습에 관여했으며, 웨슬리 클라크 NATO 유럽 연합군 최고사령관 해임에도 관여했다.

코언과 빌 클린턴 대통령, 1997년 9월 펜타곤에서


윌리엄 코언과 말레이시아 마하티르 빈 모하마드 총리 (1998년 1월 12일)


코언 (''왼쪽'')이 1999년 핀란드 헬싱키의 대통령궁에서 코소보 전쟁 당시 마르티 아티사리 핀란드 대통령 (''왼쪽에서 두 번째'') 및 러시아 국방부 장관들과 코소보 위기를 중재하고 있다


코언(왼쪽)과 모리 요시로 일본 총리가 2000년 9월 22일 도쿄의 총리 관저(Kantei) 건물에서 회담을 갖기 전 사진 촬영에 응하고 있다.


코언은 국방장관 인준 청문회에서 국가 안보 문제에 대해 클린턴 대통령과 의견이 다를 수 있다고 밝혔다. 그는 보스니아 철수 전략 부재를 비판하며, 1998년 중반까지 미군이 철수해야 한다고 주장했다. 또한 추가적인 예산 삭감에 반대하고, 군 병력 감축에도 불구하고 첨단 무기 지출 증가를 지지했다. 코언은 대량 살상 무기 확산을 미국이 직면한 가장 심각한 문제로 인식했다.

코언과 오스트레일리아 총리 존 하워드펜타곤에서, 1997년 6월 27일


코언, 보스니아 헤르체고비나 대통령 알리야 이제트베고비치와 함께, 1997년 3월 24일


코언과 존 H. 타일리 주니어 장군, 유엔군 사령관/한미연합군사령부 사령관/주한 미군 사령관


만장일치 상원 투표로 인준을 받은 후, 1997년 1월 24일 제20대 국방장관으로 취임했다.[14] 그는 정보 브리핑, 국방 차관 및 합동참모본부 의장과의 회의, 정책 및 예산 브리핑, 외국 고위 인사 방문, 빌 클린턴 대통령, 국무장관, 국가 안보 보좌관과의 백악관 회의 등 빡빡한 일정을 소화했다. 취임 후 몇 달 동안 여러 차례 해외를 방문했다.

코언의 첫 주요 임무 중 하나는 1998년 회계연도 국방 예산을 의회에 제출하는 것이었다. 그는 2,507억 달러의 예산을 요청하며, 인력, 준비 태세, 현대화의 세 가지 주요 예산 우선순위를 강조했다. 이는 2001년 회계연도까지 600억 달러를 목표로 새로운 시스템 조달 자금을 늘리는 것을 의미했다.

향후 예산 준비의 과제는 운영 및 유지 관리 비용과 현대화 조달 자금 사이의 균형을 찾는 것이었다. 국방부 예산에 영향을 미칠 수 있는 새로운 문제는 방위 산업의 수직 계열화였다. 이는 1990년대 주요 방위 계약 업체의 합병으로 항공우주 산업에서 대규모로 발생했다. 코언은 수직 계열화가 경쟁을 줄이고 장기적으로 국방부의 구매 비용을 증가시킬 수 있다고 우려했다.

1999년 12월, 코언은 클린턴 행정부의 "묻지도 따지지도 않는다" 정책에 대한 즉각적인 검토를 지시했다. 이 정책은 게이와 레즈비언의 군 복무에 관한 것으로, 대통령이 공개적으로 이 정책이 효과가 없다고 말한 직후 내려진 조치였다.[19]

5. 1. 4개년 국방 태세 검토 보고서 (1997)

1997년에 작성된 《4개년 국방 태세 검토 보고서》에서는 냉전의 종식에 따라 F-22 랩터, F/A-18 호넷 등 각종 전투기의 구입 비용을 삭감하고, 육군 15,000명, 공군 26,900명, 해군 18,000명, 해병대 1,800명 등 총 61,700명의 군인을 감축한다는 결정을 내렸다.[42] 그 밖에 육군 주방위군 54,000명, 민간 방위 부대 80,000명을 감축하기로 결정했다.[42] 또한 미국군의 레즈비언게이 치료 문제, 인종 차별 문제, 성희롱 문제에도 참여했다.[42]

5. 2. 국제 관계

코언은 북대서양 조약 기구(NATO) 확장을 지지했으며, 러시아와의 관계 개선을 위해 노력했다.[42] 1997년 3월 핀란드 헬싱키에서 열린 빌 클린턴 대통령과 보리스 옐친 러시아 대통령 간의 정상 회담에서 옐친은 NATO 확장을 불가피한 것으로 인정했다. 두 달 후, 러시아는 NATO와 새로운 상설 위원회를 설치하는 협정에 서명했다. 이 위원회는 러시아, NATO 사무총장, 기타 NATO 국가 대표들로 구성되어 러시아가 안보 관련 우려를 제기할 수 있는 창구 역할을 했다. 이 협정으로 1997년 7월 NATO는 폴란드, 헝가리, 체코 등 여러 국가에 가입을 제안할 수 있게 되었다.[19]

헬싱키 정상 회담에서는 미국의 미사일 방어 시스템 문제도 논의되었다. 클린턴과 옐친은 1972년 탄도탄 요격 미사일 제한 조약(ABM 조약) 해석에 합의하여, 미국이 개발 중인 제한적인 미사일 방어 시스템 구축을 허용했다. 이 합의는 ABM 조약이 금지하는 전략 무기 요격용 국가 미사일 방어 시스템과 단거리 미사일 공격 방어용 전구 미사일 방어 시스템을 구분하는 내용을 담았다. 일각에서는 이러한 합의가 전구 및 전략 미사일 방어 시스템 개발에 불필요한 제약을 가할 수 있다고 비판했다. 헬싱키 회담에서는 제1차 전략 무기 감축 조약(START I), 제2차 전략 무기 감축 조약(START II)의 조속한 비준과 제3차 전략 무기 감축 조약(START III) 협상 필요성 등 미국과 러시아 간 군비 통제 협상 진전도 있었다.

코언은 보스니아 평화 유지 임무와 같은 미국의 군사 작전 참여에 대해 우려를 표명했다. 페르시아 만 지역의 이라크, 북아프리카리비아, 동아시아의 북한 등과의 긴장, 아랍-이스라엘 분쟁과 같은 지속적인 안보 문제도 코언의 재임 기간 동안 주요 과제였다.

6. 국방부 장관 퇴임 이후

코언과 그의 아내이자 작가인 재닛 랭하트, 2006년 8월


2001년 국방부를 떠난 후, 코언은 밥 타이어, 짐 보드너, H.K. 박 등 3명의 펜타곤 관계자와 함께 컨설팅 회사인 '코언 그룹'을 설립했다.[20] 2002년 3월 7일 뉴욕에서 스미소니언 협회의 우드로우 윌슨 국제 학자 센터로부터 우드로우 윌슨 공공 봉사상을 받았다.

2006년 1월 5일, 백악관에서 조지 W. 부시 행정부 관계자들과 미국의 외교 정책을 논의하기 위한 전직 국방부 장관 및 국무장관 회의에 참여했다.

코언은 조지 J. 미첼과 공저한 이란-콘트라 사건 분석을 포함하여 미스터리, 시 등 여러 권의 책을 썼다.[20] 미국-대만 비즈니스 협의회의 명예 의장이다. ''워싱턴 포스트''는 2006년 5월 28일, 코언이 "사임 후 몇 주" 만에 워싱턴 로비 사업으로 급격하게 전환된 것에 대한 "공직에서 민간 사업으로"라는 기사를 게재했다.[20] 이 기사는 코언 그룹의 업무를 자세히 논의했으며, 구체적인 부정을 주장하지는 않았지만 전반적으로 전직 상원의원 겸 국방부 장관에 대해 부정적인 시각을 보였다.

2006년 8월 21일, 코언의 소설 ''드래곤 파이어''가 출시되었다. 줄거리는 외국으로부터의 잠재적인 핵무기 위협에 대처하는 국방부 장관을 중심으로 전개된다. 2006년 12월, 아내이자 작가인 재닛 랭하트와 함께 인종, 종교, 유사한 삶의 환경과 배경을 공유하는 부부의 사랑에 대한 회고록인 ''흑백의 사랑''을 출간했다.[20] 이후 ''데일리 쇼''(2006년 8월 22일)[21] 와 ''폭스 & 프렌즈 퍼스트''(2006년 8월 25일)에 출연하여 진행자 브라이언 킬미드에게 다음과 같이 말했다. "저는 보편적 병역에 대한 약속이 있어야 한다고 생각합니다. 테러와의 전쟁에 진정으로 헌신하는 사람은 소수라고 생각합니다.... 우리는 공공 봉사의 형태에 헌신하기 위한 국가 봉사에 대한 진정한 요구를 해야 합니다...전쟁 태세를 갖추도록 해야 합니다."

2017년 2월 당시 국방부 장관 짐 매티스와 코언


BBC 뉴스는 2016년 5월 코언을 세계 문제 분석가로 고용했다. 코언은 이 자격으로 ''BBC 월드 뉴스 아메리카'' 및 기타 방송에 출연한다.[22]

코언과 매들린 올브라이트는 "집단 학살 방지 태스크 포스"의 공동 의장을 맡았다.[23] 이들의 임명은 하룻 사수니안[24]과 미국 아르메니아 국민 위원회로부터 비판을 받았다.[25]

코언은 안보를 위한 파트너십의 자문 위원으로 활동하고 있으며, 이슈 원의 개혁자 코커스 회원이다.[26] 2011년부터 2013년까지 미국-중국 비즈니스 협의회 부회장을 역임했으며, 미국-중국 비즈니스 협의회 및 미국-인도 비즈니스 협의회의 이사로 활동하고 있다.[27]

2016년 미국 대통령 선거에서 코언은 많은 공화당원들과 함께 당 노선을 따르지 않고 공화당 후보 도널드 트럼프의 2016년 도널드 트럼프 대통령 선거 운동에 반대했다. 그는 민주당 후보이자 전 국무장관 힐러리 클린턴을 지지했다.[28] 2020년 미국 대통령 선거에서 코언은 다시 민주당 대통령 후보 조 바이든을 지지했다.[29] 그러나 그는 현직 공화당 메인주 상원 의원 수잔 콜린스의 2020년 미국 메인주 상원 선거 재선을 지지했다.[30]

2021년 1월, 코언은 생존해 있는 전직 국방부 장관 10명과 함께 ''워싱턴 포스트'' 기고문을 통해 트럼프 대통령에게 2020년 선거 결과 결정에 군대를 개입시키지 말라고 촉구했다.[31]

2022년 7월, 코언은 미중 관계 개선을 위해 중국과 건설적으로 교류하려는 목표를 공유하는 미국 기업 및 정책 지도자 그룹을 창립하는 데 기여했다.[32]

현재 코언은 로비스트 회사인 "코언 그룹"(Cohen Group)을 경영하며, 국방 관계 기업을 고객으로 두고 있다. 국방 장관에서 부유한 로비스트로의 변신이 워싱턴 포스트에 보도되기도 했다. 미일 평화・문화 교류 협회의 이사이기도 하다.

2018년 가을, 욱일대수장을 수훈했다.

7. 개인사

1987년 첫 번째 부인과 이혼했고, 1996년 2월 14일에 아프리카계 미국인 텔레비전 저널리스트인 재닛 랭하트와 결혼했다.[33][34]

2009년 6월 10일 오후, 코언 부부는 미국 홀로코스트 기념 박물관에서 백인 우월주의자였던 88세의 제임스 W. 폰 브룬의 총격 사건에 휘말렸으나, 다행히 부상은 입지 않았다.[38][39] 그는 유니테리언 유니버설리스트이다.[37]

8. 저서

9. 수상

욱일대수장 (2018년)

10. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
1972년 선거하원의원 (메인 제2선거구)93대공화당54.39%106,280표1위
메인주 하원의원 당선
1974년 선거하원의원 (메인 제2선거구)94대공화당71.37%118,154표1위
1976년 선거하원의원 (메인 제2선거구)95대공화당77.11%169,292표1위
1978년 선거상원의원 (메인 제2부)96대공화당56.60%212,294표1위
메인주 상원의원 당선
1984년 선거상원의원 (메인 제2부)99대공화당73.34%404,414표1위
1990년 선거상원의원 (메인 제2부)102대공화당61.34%319,167표1위


참조

[1] 웹사이트 William S. Cohen - William J. Clinton Administration http://history.defen[...]
[2] 서적 SECDEF: The Nearly Impossible Job of Secretary of Defense Potomac Books 2006
[3] 뉴스 null The Clarion-Ledger 1979-07-08
[4] 뉴스 Mother of former Maine senator, Clara Cohen, dies https://www.boston.c[...] Boston.com 2009-06-11
[5] 웹사이트 "'Love in Black and White' explores race - Relationships" https://www.today.co[...] Today.com 2009-06-11
[6] 뉴스 Former Secretary of Defense Puts Up Mezuza After D.C. Rabbi Reaches Out https://forward.com/[...] Forward 2022-11-16
[7] 서적 The Jews of Capitol Hill: A Compendium of Jewish Congressional Members https://books.google[...] Scarecrow Press
[8] 웹사이트 William Sebastian Cohen https://www.encyclop[...] Encyclopedia of World Biography -- The Gale Group Inc. 2019-08-21
[9] 웹사이트 Distinguished Alumni http://www.psiu.org/[...] Psi Upsilon Fraternity 2012-10-31
[10] 간행물 The Fateful Vote to Impeach https://time.com/307[...] 2019-11-15
[11] 뉴스 Republican Cohen Equally at Home With Policy and Poesy https://www.washingt[...] 2018-03-29
[12] 뉴스 An 'Outsider' Set to Taker Over Pentagon https://www.washingt[...] 2018-03-29
[13] 뉴스 Maine senators may not like each other much, but they share love of state, job https://www.washingt[...] 2018-03-29
[14] 뉴스 William S. Cohen: Defense Secretary https://www.washingt[...] 2018-03-29
[15] 웹사이트 From World War II to Nunn-Cohen https://www.defensem[...] 2018-03-29
[16] 웹사이트 TO PASS H.R. 3706. (MOTION PASSED) SEE NOTE(S) 19. https://www.govtrack[...]
[17] 웹사이트 TO PASS S 557, CIVIL RIGHTS RESTORATION ACT, A BILL TO RESTORE THE BROAD COVERAGE AND CLARIFY FOUR CIVIL RIGHTS LAWS BY PROVIDING THAT IF ONE PART OF AN INSTITUTION IS FEDERALLY FUNDED, THEN THE ENTIRE INSTITUTION MUST NOT DISCRIMINATE. https://www.govtrack[...]
[18] 웹사이트 TO ADOPT, OVER THE PRESIDENT'S VETO OF S 557, CIVIL RIGHTS RESTORATION ACT, A BILL TO RESTORE BROAD COVERAGE OF FOUR CIVIL RIGHTS LAWS BY DECLARING THAT IF ONE PART OF AN INSTITUTION RECEIVES FEDERAL FUNDS, THEN THE ENTIRE INSTITUTION MUST NOT DISCRIMINATE. TWO-THIRDS OF THE SENATE, HAVING VOTED IN THE AFFIRMATIVE, OVERRODE THE PRESIDENTIAL VETO. https://www.govtrack[...]
[19] 뉴스 Pentagon to review 'don't ask, don't tell' policy http://archives.cnn.[...] 2019-11-15
[20] 뉴스 "''William Cohen'' is quite the speedy author these days" https://www.washingt[...] 2018-03-29
[21] 뉴스 William Cohen http://www.cc.com/vi[...] 2006-08-22
[22] 뉴스 William Cohen Joins BBC News as a World Affairs Analyst http://www.adweek.co[...] 2016-06-13
[23] 뉴스 Lexington: Preventing genocide http://www.economist[...] 2009-06-08
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[42] 문서 コーエンは共和党議員であり、クリントンは民主党政権であった。



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