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제20회 일본 중의원 의원 총선거

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1. 개요

제20회 일본 중의원 의원 총선거는 1937년 4월 30일에 치러졌다. 하야시 센주로 내각은 국회에서 예산안 통과 후 주요 정당 약화를 위해 중의원 해산을 명령했고, 이는 국민적 반발을 사 '먹튀 해산'으로 불렸다. 선거 결과, 입헌민정당이 179석, 입헌정우회가 175석을 얻었으며, 사회대중당이 약진하여 36석을 확보했다. 이 선거로 하야시 내각은 총사퇴했으며, 이후 중의원 의원 임기 연장 및 대정익찬회에 의한 정치 통제가 강화되었다.

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제20회 일본 중의원 의원 총선거
선거 개요
국가일본 제국
선거 유형총선
이전 선거1936년 일본 중의원 의원 총선거
이전 선거 연도1936년
다음 선거1942년 일본 중의원 의원 총선거
다음 선거 연도1942년
선출 의석 수466석 (일본 중의원)
과반 의석 수234석
선거 날짜1937년 4월 30일
투표율71.64% (7.00%p 감소)
주요 정당별 결과
마치다 추지
마치다 추지
대표마치다 추지
정당입헌민정당
이전 선거 결과39.92%, 205석
의석 수179석
의석 변동26
득표수3,689,355표
득표율36.16%
득표율 변동3.76%p
1937년 입헌정우회 공동 지도자
1937년 입헌정우회 공동 지도자
대표Various[[지쿠헤이 나카지마, 이치로 하토야마, 요네조 마에다, 토시오 시마다는 1939년 4월 30일까지 총재 대행을 맡았다.]]
정당입헌정우회
이전 선거 결과37.62%, 174석
의석 수175석
의석 변동1
득표수3,594,863표
득표율35.23%
득표율 변동2.39%p
아베 이소오
아베 이소오
대표아베 이소오
정당사회대중당
이전 선거 결과4.66%, 18석
의석 수37석
의석 변동19
득표수928,934표
득표율9.10%
득표율 변동4.44%p
쇼와카이
쇼와카이
대표공석
정당쇼와카이
이전 선거 결과4.78%, 20석
의석 수18석
의석 변동2
득표수928,934표
득표율4.06%
득표율 변동0.72%p
아다치 겐조
아다치 겐조
대표아다치 겐조
정당국민동맹 (일본)
이전 선거 결과3.79%, 15석
의석 수11석
의석 변동4
득표수281,834표
득표율2.76%
득표율 변동1.03%p
나카노 세이고
나카노 세이고
대표나카노 세이고
정당동방회
이전 선거 결과-
의석 수11석
의석 변동새로운 정당
득표수221,455표
득표율2.17%
득표율 변동새로운 정당
지도
1937년 일본 총선, 통합 득표율
각 선거구별 당파별 획득 의석 및 득표율
총리
선거 전 총리하야시 센주로
선거 전 정당일본 제국 육군
선거 후 총리하야시 센주로
선거 후 정당일본 제국 육군
관련 정보
해산 명칭구이 도게 해산 (食い逃げ解散)

2. 배경

1937년 2월 2일, 하야시 센주로내각총리대신으로 임명되어 하야시 내각이 발족했다. 하야시 내각은 쇼와회를 내각 내 여당으로, 국민동맹 등을 내각 외부 협력 세력으로 삼았다. 같은 해 2월 15일에 재개된 제70회 제국 의회에서, 하야시 내각은 중요 법안 심의를 지연시키는 민정당정우회 양대 정당 때문에 어려움을 겪었다. 결국 1937년(쇼와 12년)도 예산안이 통과되자마자, 하야시 내각은 의회 내 여당 세력 확대를 기대하며 중의원 해산을 단행했다.

그러나 이 해산은 예산 성립 직후에 이루어졌고 뚜렷한 명분이 부족하여 '먹튀 해산'(食い逃げ解散|구이 니게 가이산일본어)으로 불리며 국민적 반발을 샀다. 선거 결과, 하야시 내각을 지지했던 쇼와회와 국민동맹은 모두 의석을 잃어 여당 세력은 여러 정파와 무소속을 합쳐도 40석 전후로 부진했다. 반면, 민정당도 의석을 잃었으나 정우회와 함께 양대 정당으로서의 우위는 유지했다. 특히 사회대중당이 크게 약진하여 무산정당으로서는 헌정 사상 처음으로 제3당의 지위를 차지했다. 이러한 선거 결과에 책임을 지고 하야시 내각은 5월 31일 총사퇴했다.

한편, 이 선거에서 당선된 의원들은 1941년(쇼와 16년) 고노에 내각 하에서 통과된 중의원 의원 임기 연장에 관한 법률에 따라 임기가 1년 연장되는 특례를 적용받았다. 결과적으로 이들은 5년 동안 의원직을 유지하게 되었다. 이 임기 연장은 대정익찬회가 일본 정치에 대한 통제를 강화할 시간을 벌어주기 위한 조치였다. 대정익찬회는 사실상 일본의 모든 정당을 대체하며 정치 체제를 장악해 나갔고, 이 의원들의 임기 만료 후 치러진 다음 총선거는 '''익찬 선거'''로 불리게 된다. 이 임기 연장 조치는 1947년 일본국 헌법 시행으로 폐지되었고, 중의원 의원의 임기는 다시 4년으로 돌아갔다.

3. 선거 데이터

제20회 일본 중의원 의원 총선거 정당별 의석 분포


선거 결과는 다음과 같다.[3] https://web.archive.org/web/20140216053911/http://go2senkyo.com/election/shugiin/8556 Voice Japan

'''제20회 일본 중의원 의원 총선거 결과'''
정당득표수득표율의석수의석 증감
입헌 민정당3,689,35536.16%179–26
입헌 정우회3,594,86335.23%175+1
사회 대중당928,9349.10%37+19
소화회414,0884.06%19–1
국민 동맹281,8342.76%11–4
동방회221,4552.17%11신규
기타 정당 및 무소속1,073,15710.52%340
합계10,203,686100.00%4660
무효표114,116colspan="4" |


3. 1. 내각

1937년 2월, 하야시 센주로가 내각총리대신으로 임명되어 하야시 내각이 출범하였다. 하야시 내각은 취임 직후 예산안을 통과시키자마자, 주요 정당의 세력을 약화시키려는 의도로 중의원 해산을 단행했다. 이러한 조치는 정당뿐만 아니라 일반 국민들로부터도 강한 반발을 샀으며, 당시 '食い逃げ解散|구이니게 가이산일본어'(먹튀 해산)이라는 비판적인 이름으로 불렸다.

3. 2. 해산일

1937년 2월, 하야시 센주로가 내각총리대신으로 임명되었다. 취임 직후 국회에서 예산안을 통과시킨 하야시 내각은 1937년 3월 31일, 주요 정당의 세력을 약화시키기 위해 중의원 해산을 단행했다. 이러한 갑작스러운 해산은 주요 정당뿐만 아니라 일반 대중에게도 큰 반발을 샀으며, '먹튀 해산'(食い逃げ解散|구이 니게 가이산jpn)이라는 비판적인 별칭으로 불리게 되었다.

3. 3. 공시일

1937년 4월 20일

3. 4. 투표일

1937년 4월 30일

3. 5. 개선수

466석

3. 6. 선거 제도

선거 제도는 중선거구제를 채택하였다. 선거권은 만 25세 이상의 남성에게만 주어지는 보통 투표 방식이었으며, 총 유권자 수는 '''14,618,298'''명이었다.

4. 선거 결과

선거 결과, 입헌민정당이 179석을 얻어 제1당 지위를 유지했지만, 이전 선거에 비해 26석이 줄어들며 과반수 확보에는 실패했다. 입헌정우회는 175석으로 1석 증가하여 입헌민정당과 거의 대등한 의석을 확보했다.[3]Voice Japan

사회대중당은 19석이 늘어난 37석을 획득하며 크게 약진하여 제3당으로서의 입지를 다졌다. 쇼와회는 19석, 국민동맹과 동방회는 각각 11석을 얻었다. 기타 정당 및 무소속 의원은 총 34석을 차지했다.[3]Voice Japan

총 유권자 수는 14,402,497명이었으며, 투표자 수는 10,317,802명이었다.[3]Voice Japan

4. 1. 정당별 의석



정당득표수[3]https://web.archive.org/web/20140216053911/http://go2senkyo.com/election/shugiin/8556 Voice Japan의석수의석 증감주요 인물
입헌민정당3,689,355179[4]-26총재: 마치다 주지, 간사장: 나가이 류타로
입헌정우회3,594,863175+1총재 대행 위원: 하토야마 이치로, 마에다 베이조, 나카지마 지쿠헤이, 시마다 토시오
사회대중당928,93437+19위원장: 아베 이소오, 서기장: 아소 히사시
쇼와회414,08819-1
국민동맹281,83411-4총재: 아다치 겐조
동방회221,45511신규총재: 나카노 세이고
기타 정당 및 무소속1,073,157340(제 정당 9석, 중립 26석)
합계10,203,6864660
무효표114,116colspan="3" |
총 투표자 수10,317,802colspan="3" |
유권자 수14,402,497colspan="3" |


4. 2. 정당별 득표

wikitext

정당득표수
입헌민정당3,689,355
입헌정우회3,594,863
사회대중당928,934
쇼와회414,088
국민동맹281,834
동방회221,455
기타1,073,157
유효표 합계10,198,706[3]
무효표114,116[3]
총 투표자 수 (투표율: 71.61%)10,312,822[3]
총 유권자 수14,402,497[3]


4. 3. 지역별 결과


4. 4. 주요 당선자

보궐선거신기타무라 분에입헌민정당미야자와 세이사쿠입헌정우회1939년 3월 14일 사망4월 20일나라 전현재선거구기타우라 게이타로중립모리 에이조입헌정우회1939년 3월 28일 선거법 위반4월 30일나가사키 제1구구혼다 에이사쿠입헌정우회나카무라 후지오입헌민정당1939년 4월 7일 선거법 위반5월 4일돗토리 전현구이나다 나오미치입헌정우회이나다 나오미치입헌정우회1939년 4월 10일 당선 무효5월 10일도야마 제1구구이시자카 도요이치입헌정우회데라시마 곤조입헌민정당1939년 4월 18일 선거법 위반5월 24일아이치 제1구구가토 료고로입헌정우회야마자키 쓰네키치제파1939년 5월 3일 선거법 위반5월 30일홋카이도 제2구보궐선거구마쓰우라 슈타로입헌민정당하야시 미치이치중립1938년 6월 27일 사망신무라카미 겐키치입헌정우회마쓰우라 슈타로입헌민정당1939년 5월 6일 당선 무효6월 13일오사카 제4구구요시카와 기치로베입헌민정당모리타 마사요시입헌정우회1939년 3월 21일 사망구니시오 스에히로사회대중당가와무라 야스타로사회대중당1939년 5월 20일 선거법 위반8월 27일효고 제3구재선거신요시다 겐이치중립다나카 겐자부로입헌정우회1939년 8월 4일 선거법 위반11월 18일미야자키 전현구스즈키 겐타로입헌민정당스즈키 겐타로입헌민정당1939년 10월 21일 선거법 위반-미에 제1구(미실시)colspan="3" |가토 구메시로입헌정우회1939년 1월 7일 사망후쿠오카 제2구(미실시)colspan="3" |타지마 가쓰타로입헌민정당1939년 1월 28일 사망홋카이도 제5구(미실시)colspan="3" |도야마 후사키치입헌민정당1939년 3월 17일 사망가고시마 제1구(미실시)colspan="3" |구라조노 산시로제1의원 클럽1939년 4월 6일 사망후쿠오카 제1구(미실시)colspan="3" |나카노 세이고무소속1939년 4월 11일 사직홋카이도 제1구(미실시)colspan="3" |이치야나기 나카지로입헌민정당1939년 4월 14일 사망홋카이도 제2구(미실시)colspan="3" |히가시 타케시입헌정우회1939년 9월 3일 사망미에 제2구(미실시)colspan="3" |하마다 구니마쓰입헌정우회1939년 9월 6일 사망야마구치 제1구(미실시)colspan="3" |쇼 신타로입헌정우회1939년 9월 14일 사망와카야마 제1구(미실시)colspan="3" |기모토 슈이치로입헌정우회1939년 9월 18일 사망교토 제1구(미실시)colspan="3" |에라 나오사부로입헌민정당1939년 12월 8일 사망1940년1월 12일이바라키 제1구재선거신와타나베 겐입헌민정당하바라 신고로입헌정우회1939년 12월 20일 선거법 위반2월 10일가고시마 제3구신야마모토 기미지로중립고바야시 사부로입헌민정당1940년 1월 17일 선거법 위반10월 21일도쿄 제5구보궐선거신히로카와 히로젠무소속시바 사다키치입헌민정당1939년 10월 14일 사망신오하시 세이타로무소속아소 히사시무소속1940년 9월 6일 사망-도쿄 제3구(미실시)colspan="3" |요모기 게이키치입헌민정당1940년 2월 19일 사망-시즈오카 제2구(미실시)colspan="3" |다카기 구메타로입헌민정당1940년 3월 4일 사망-효고 제5구(미실시)colspan="3" |사이토 다카오무소속1940년 3월 7일 제명-니가타 제2구(미실시)colspan="3" |사토 요이치입헌민정당1940년 3월 25일 사망-가가와 제2구(미실시)colspan="3" |미도 타다조무소속1940년 7월 24일 추밀원 고문관 취임-나가사키 제2구(미실시)colspan="3" |사호 히사오무소속1940년 9월 9일 사망-후쿠시마 제1구(미실시)colspan="3" |호리키리 젠베무소속1940년 9월 26일 사직-후쿠오카 제2구(미실시)colspan="3" |다지리 쇼고무소속1940년 11월 14일 사직1941년-히로시마 제2구(미실시)colspan="3" |모치즈키 게이스케중의원 의원 클럽1941년 1월 1일 사망-도쿄 제2구(미실시)colspan="3" |아베 이소오중의원 의원 클럽1941년 1월 21일 사직-야마가타 제2구(미실시)colspan="3" |시미즈 도쿠타로중의원 의원 클럽1941년 4월 2일 사망-야마가타 제1구(미실시)colspan="3" |사토 게이중의원 의원 클럽1941년 4월 21일 사망-히로시마 제2구(미실시)colspan="3" |야마미치 조이치중의원 의원 클럽1941년 5월 11일 사망-가고시마 제3구(미실시)colspan="3" |야마모토 기미지로중의원 의원 클럽1941년 7월 24일 선거법 위반-시가 전현(미실시)colspan="3" |아오키 료칸중의원 의원 클럽1941년 8월 4일 사망-도야마 제2구(미실시)colspan="3" |도쿠라 무네아키중의원 의원 클럽1941년 8월 8일 선거법 위반-홋카이도 제2구(미실시)colspan="3" |무라카미 겐키치익찬의원동맹1941년 11월 8일 사망-나가노 제3구(미실시)colspan="3" |미야자와 다네유익찬의원동맹1941년 11월 19일 사직-후쿠시마 제3구(미실시)colspan="3" |히사 쇼헤이익찬의원동맹1941년 11월 23일 사망1942년-에히메 제3구(미실시)colspan="3" |스나다 시게마사익찬의원동맹1942년 1월 29일 사직-가나가와 제3구(미실시)colspan="3" |오카자키 규지로동교회1942년 3월 20일 사망-도쿄 제1구(미실시)colspan="3" |미치이에 사이이치로익찬의원동맹1942년 3월 28일 사망



'''주요 낙선자''' (총 43명)

'''입헌민정당''' (22명)



'''입헌정우회''' (19명)

'''쇼와회''' (1명)

'''중립''' (1명)

5. 선거 이후

선거 결과, 하야시 내각의 기대와 달리 여당 세력인 쇼와회와 국민동맹은 의석 확보에 실패하며 부진했다. 반면 민정당정우회 양대 정당의 의회 내 우위 구도는 그대로 유지되었다. 특히 주목할 만한 점은 사회대중당의 약진으로, 무산 정당으로서는 일본 헌정 사상 최초로 제3당의 지위를 확보하는 성과를 거두었다. 이러한 선거 결과에 책임을 지고 하야시 내각은 1937년 5월 31일 총사퇴했다.

이 선거에서 당선된 의원들의 임기는 본래 4년이었으나, 1941년 고노에 내각 하에서 통과된 중의원 의원 임기 연장에 관한 법률에 따라 특례로 임기가 1년 연장되어 총 5년 동안 의원직을 유지하게 되었다. 이 기간 동안 일본 정치에는 큰 변화가 있었는데, 모든 정당을 해산하고 통합한 대정익찬회가 결성되면서 기존의 정당들은 사실상 소멸하였고, 일본의 정당 정치는 종말을 맞이했다. 임기가 만료된 후에는 대정익찬회가 선거를 주도하는, 소위 '익찬 선거'로 불리는 1942년 일본 중의원 의원 총선거가 치러졌다.

참조

[1] 서적 The International Almanac of Electoral History Macmillan
[2] 웹사이트 The 20th House of Representatives election http://go2senkyo.com[...] 2014-02-16
[3] 서적 The International Almanac of Electoral History Macmillan
[4] 서적 『議会制度百年史』



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