공천
1. 개요
공천은 정당이 공직 선거에 출마할 후보자를 선정하는 과정으로, 경선, 정당대회, 코커스 등을 통해 이루어진다. 후보 지명에 대한 지지 표명은 지지 선언이나 추천서로 알려진다. 대한민국에서는 정당들이 당내 경선을 통해 후보자를 선출하는 것이 일반적이며, 의회에서는 후보 추천이 결원 충원을 위한 안건으로 다뤄진다. 또한, 많은 상과 훈장에서 수상자를 결정하는 절차로 활용되며, 후보로 지명되는 것 자체가 영예로 여겨지기도 한다.
| 대상 | 공직 또는 명예 획득을 위한 사람 |
|---|---|
| 목적 | 선출 또는 인정 |
| 관련 활동 | 선거 운동 캠페인 |
| 자격 요건 | 합법적 권리 관련 법규 |
|---|---|
| 방식 | 공개 또는 비공개 절차 선출 또는 추천 |
| 한국어 | 공천 |
|---|---|
| 일본어 | ノミネート |
| 영어 | Nomination |
2. 정치
정치 분야에서 공천은 정당이 공직 선거에 출마할 후보자를 선정하는 과정을 말한다.
일부 관할 구역에서는 인정된 정당의 후보자가 총선 투표용지에 이름을 올릴 수 있다. 정당의 지지를 받은 후보자는 투표 자격 얻기 위한 서명운동을 제출해야 하며, 다른 곳에서는 모든 후보자가 후보자 지명 규칙 기준을 충족해야 출마할 수 있다.
2.1. 정당 후보 지명
정당이 공직 선거에서 대표하도록 선택하거나 지지하는 후보자는 그 정당의 후보자라고 한다. 선출 과정은 정당의 규칙과 해당 선거 법에 따라 하나 이상의 예비 선거, 대회나 코커스를 통해 이루어질 수 있다. 일부 국가에서는 이 과정을 예비선정이라고 한다.
후보 지명에 대한 공개적인 지지 표명은 지지 선언이나 추천서로 알려져 있다.
2.2. 의회 절차
의사규칙에서, 후보 추천은 기본적으로 "_____을 선출할 것"이라는 안건의 결원을 채우는 동의안이다. 후보 추천은 선출될 후보자들의 선택지를 제공하기 위해 사용된다. 후보 추천이 이루어진 후, 의회는 임원 선출에 사용되는 투표 방식으로 진행한다.
후보 지명과 관련된 여러 의안이 있다. 여기에는 후보 지명을 하거나, 마감하거나, 재개하는 의안과 후보 지명 방법을 지정하는 의안이 포함된다. 후보 지명 방법을 선택하는 의안은 또한 공백을 채우는 것으로 간주되며, 제안된 후보 지명 방법에 대해 다음 순서대로 투표가 진행된다.
이러한 방법들이 특정 조직에 모두 적합한 것은 아니다.
일반적으로, 더 이상 다른 사람이 후보를 지명하려 하지 않을 때 후보 지명이 마감된다. 이는 동의 없이(만장일치의 형태를 사용하여) 이루어진다. 후보 지명 마감에 대한 동의는 구성원이 후보 지명을 하는 것을 막는 데 사용될 수 없다. 후보 지명 마감 동의의 정당한 사용 사례는 일부 구성원이 당선될 가능성이 없는 사람들을 지명하여 선거를 의도적으로 지연시키는 경우이다. 후보 지명을 마감하려면 3분의 2의 찬성표가 필요하지만, 재개하려면 과반수 표만 필요하다.
3. 수상 및 영예
많은 상과 훈장은 후보 지명 절차를 통해 수상자를 결정한다. 후보 지명 및 선정 규정은 상과 훈장마다 다르다. 아카데미상처럼 후보로 지명되거나 최종 후보 명단에 오르는 것 자체가 영광으로 여겨지는 경우도 있다.
3.1. 후보 지명의 의미
많은 상이나 훈장은 후보 지명이 필요하다. 후보자를 지명하는 방법과 선정 과정은 상이나 훈장마다 다르다.
아카데미상처럼 후보로 지명되거나 최종 후보 명단에 오르는 것 자체가 영광으로 여겨지는 경우도 있다. 2015년 노벨 평화상 후보는 273명이었고, 매년 이그노벨상에는 9000명이 후보로 지명된다.
상의 심사 과정 일부가 공개되는 경우, 심사 후보에 오른 것만으로도 영광인 경우가 많다. 아쿠타가와상이나 나오키상, 유행어 대상 등이 그러하다. 노벨상은 심사 과정이 공개되지 않지만, 후보 지명 사실이 소문으로 퍼지기도 한다.
프로야구 올스타전 팬 투표에서는 투표 편의를 위해 각 구단 포지션별로 1명의 선수가 후보로 지명된다. 주전 선수가 없는 포지션은 구단 의향에 따라 후보가 정해진다. 이는 선수에게 구단 내 평가를 알 수 있는 기회가 된다.