의장

3. 지방 의회 의장

국회 및 지방 의회의 대표자이며, 회의 주재자이다.

광역 의회인 시의회, 도의회와 기초 의회인 시의회, 구의회, 군의회 의장이 존재한다. 의장의 임기는 2년이며, 임기가 끝나면 교체된다. 선임은 시도의원들이 무기명투표로 가장 많은 투표를 얻은 의원이 의장이 된다. 국회와 마찬가지로 의장은 표결에 참여할 수 없다.^[1]

도도부현 의회, 시정촌 의회에도 의장이 존재한다. 의원의 임기에 관계없이 1~2년마다 교체되는 관례가 되어 있는 지방자치단체도 있다. 국회와 마찬가지로 의장은 표결에 참가하지 않기 때문에, 정수가 적은 시정촌 의회에서는 “의장을 낸 쪽이 표결에서 지기 때문에 의장직을 서로 떠넘긴다”는 상황도 가끔 발생한다(최근에는 2007년 오사카부 치하야아카사카촌 의회, 2018년 9월 9일 오키나와현 요나구니정 의회).^[8]

; 임시 의장

임시 의장이란, 지방자치단체 의회에서 임시로 설치되는 의장이다. 지방자치단체 의회에서는, 첫 회의 날에 정·부의장이 정해져 있지 않은 경우, 출석자 중에서 연장 의원을 임시 의장으로 하여 의장 선출 선거를 실시한다. 의장 선출 선거를 하기 위해서만 설치되는 의장이며, '''가의장과는 다르다'''. 출석자 중 최고령 의원이 임시 의장에 취임하더라도, 더 연장자인 의원이 도중에 출석한 경우에는 즉시 임시 의장을 교체해야 한다.^[9]

4. 법인 의장

법인에서는 이사회 등 회의의 의사를 진행하는 역할의 사람을 의장으로 부른다.^[35] 조직에 따라 의사진행 외에 집행 권한을 부여받는 경우도 있으며, 최고 의결 기관의 의장을 조직 전체의 대표로 하는 조직도 있다. 영어 표기의 번역에서 Speaker, Chairman, President 등에 대한 번역어로 사용된다. 영어권에서 Chairman이라고 하면 강한 실권을 가진 대표자임을 의미하는 경우가 많으며, 대표이사의 직함으로 사용되는 경우도 있다.

의장의 권한은 법률 또는 정관에 규정되어 있는 경우가 있다. 정관에 따라, 예를 들어 "이사장이 이사회의 의장을 맡는다"와 같이 규정하는 경우가 있다. 이 경우, 법인의 직책에 대한 직함으로서의 "의장"은 존재하지 않는다.

일본 기업에서는 이사회의 의사 진행을 담당하는 사람이 "의장"을 맡는다. 대부분 대표이사 사장 또는 회장인 경우가 많지만,^[36] 코퍼레이트 거버넌스 개혁의 일환으로 감독과 집행의 분리를 위해 코니카미놀타(Konica Minolta)처럼 사장·회장과 별도로 "이사회 의장" 직책을 두거나,^[37] 히타치제작소(Hitachi), 도시바(Toshiba), 소니그룹(Sony Group) 등처럼 사외이사를 "이사회 의장"으로 하여 이사회 의사 진행 권한을 부여하는 경우도 있다.^[38]

5. 기타 의장

소련 연방 최고회의간부회의의 의장이 국가 원수였다.^[39] 조선공산당의 수장 직함은 "중앙위원회 의장"이었으나, 일반적인 영수 회담 등에서는 위원장이라 불렸다.^[39] 세계 보건 기구의 대표 직함도 '의장'이다.^[39]

조직에 따라 의사 진행 외에 집행 권한을 부여받는 경우도 있으며, 최고 의결 기관의 의장을 조직 전체의 대표로 하는 조직도 있다. 영어 표기의 번역에서 Speaker, Chairman, President 등에 대한 번역어로 사용된다. 영어권에서 Chairman이라고 하면 강한 실권을 가진 대표자임을 의미하는 경우가 많으며, 대표이사의 직함으로 사용되는 경우도 있다.^[39] 일본의 국가 기관에서 "의장"이라는 직함은 1869년에 설치된 각 번 등 대표자들의 의회인 공의소의 의장까지 거슬러 올라간다.^[39]

유사한 직책이 위원장, 주석 등의 직명인 경우도 있다. 예를 들어 중화인민공화국의 전국인민대표대회 의장의 직명은 "상무위원장", 중국인민정치협상회의에서는 "주석"이다.^[39]

미국 합참의장 (Chairman of the Joint Chiefs of Staff)

• 일본 자위대의 통합막료장도 2006년까지는 통합막료회의 의장이었다. 일본 제국 육해군의 「군사참의원」에도 의장직이 설치되어, 군사참의관 중 고위 고참을 임명하는 것으로 규정되었다(단, 평상시에 "의장"이라고 불리는 경우는 없었다). 군사참의원 구성원인 군사참의관 자체는 한직이었지만, 참의원(참의관회의라고도 함) 의장을 역임할 정도의 고참 대장은 원로로서 권위를 가지고 있었다(예: 동고 평팔郎).^[39]
• 최고회의 의장단 의장 - 소비에트 연방의 국가 수반.^[39]
• 국가평의회 의장 - 쿠바(1976-2019), 구 동독, 공산주의 시대 불가리아 등의 사회주의 국가의 수반.^[39]
• 각료평의회 의장 - 이탈리아 총리와 쿠바 총리(1976-2019) 등의 공식 칭호.^[39]
• 일본 공산당 중앙위원회 의장 - 일본 공산당중앙위원회의 직책으로, 최고 지도부인 “당 삼역” 중 하나이다. 1958년에 신설되었고, 2006년 이후 오랫동안 공석이었으나, 2024년에 시이 가즈오가 취임했다.^[39]
• 전국노동조합총연합 - 대표의 직책명은 “의장”.^[39]

6. 좌장

좌장은 의장과 유사한 직책이다. 회의 대표라는 의미는 약하고, 그때그때의 회합의 의사 운영에 대해 책임을 지는 임시적인 직책이라는 색채가 짙은 경우가 많다.^[40] 특히 학회 발표의 경우 한 틀(세션)에 대해 사회·진행을 담당하는 역할이 있으며, 영어의 (session) chair에 상당한다. 다만, '회의'라는 이름이라도 1회성 회합이 아니라 일정 기간 계속되는 합의체에서 정리 역할을 좌장이라고 칭하는 경우가 있다. 예를 들어 황실전범에 관한 유식자 회의에서는 좌장, 좌장대리가 있었다.

좌장은 연예 관계 흥행을 하는 단체인 '좌'의 장, 총괄자라는 의미도 있다(기본적으로 주연자가 맡는다). 흥행에 한정하지 않고 텔레비전 드라마나 텔레비전 애니메이션 등의 주연자도 좌장이라고 불린다.

참조

_[1] 서적 The Constitutional History of England in Its Origin and Development https://books.google[...] Clarendon Press 1903
_[2] 웹사이트 History of the Speakership https://www.parliame[...] 2021
_[3] 웹사이트 Journal of the House of Commons: January 1559 http://www.british-h[...] 2007-09-27
_[4] 서적 Lee Vol 28
_[5] 웹사이트 7 things you may not know about Speakers of Parliament https://www.ipu.org/[...] 2022-05-04
_[6] 웹사이트 Alen Simonyan elected President of the National Assembly https://en.armradio.[...] 2021-08-02
_[7] 문서 Under the old republican constitutions, the Vice President of Brazil was, cumulatively, President of the Federal Senate (and of the National Congress). However, the Senators could elect a substitute President in the event of a vacancy of the Vice Presidency.
_[8] 서적 A Portrait of Canada's Parliament https://books.google[...] ECW Press 2020-05-04
_[9] 서적 Norme ed usi del Parlamento Italiano Roma 1887
_[10] 웹사이트 Sanciones disciplinaries y policía interna en el ordenamiento parlamentario italiano https://www.academia[...] 2018-12-11
_[11] 서적 L’imparzialità perduta (a proposito di President di Assemblea parlamentare) Giappichelli, Torino 2005
_[12] 웹사이트 Constitution of the Italian Republic - Article 86 https://www.senato.i[...] 2022-10-23
_[13] 웹사이트 Office of the Speaker - New Zealand Parliament https://www.parliame[...] 2022-02-03
_[14] 웹사이트 Our system of government - New Zealand Parliament https://www.parliame[...] 2022-02-03
_[15] 웹사이트 Chapter 5 Speaker of the House of Representatives - New Zealand Parliament https://www.parliame[...] 2022-02-03
_[16] 뉴스 Halimah Yacob to be renominated as Speaker of Parliament: 7 things you may not know about the post http://www.straitsti[...] 2016-01-08
_[17] 법률 Constitution of the Republic of Singapore, Art. 40(2).
_[18] 웹사이트 Speaker of Parliament https://www.parliame[...] 2017-08-07
_[19] 법률 Constitution of the Republic of Singapore, Art. 40(2).
_[20] 법률 Constitution of the Republic of Singapore, Art. 19(3)(a).
_[21] 서적 新・国会事典―用語による国会法解説 有斐閣 2003
_[22] 문서 衆議院先例集 平成15年版
_[23] 문서 平成10年度版参議院先例録
_[24] 문서 1925年3月24日の帝国議会衆議院本会議で、議長権限は絶大であるので不偏不党のために正副議長はその在職中に限り党籍を離脱することを望むという旨の決議が行われ、それ以降はおおむね正副議長は党籍を離脱していた。（衆議院先例集 平成15年版 1-6-6 (65) pp.75-76）
_[25] 문서 当時の衆議院議長であった中村梅吉（自由民主党所属）が、国会の混乱収拾について「野党をごまかしておいた」と発言したことにより辞任に追い込まれたことが契機となった（詳細は中村の項を参照の事）。
_[26] 문서 灘尾弘吉は1979年2月1日の衆議院議長就任に際して自民党を離党、同年9月7日の解散で議長の身分を失った後に復党し総選挙に臨み当選、10月30日に議長に再任された翌日に再び離党している。（衆議院先例集 平成15年版 1-6-6 (65) p.77）
_[27] 문서 ただし山崎は帝国議会時代最後の議長である。戦前の政治では議長の地位は今よりも低く、貴衆両院議長の宮中席次は第12位で首相や元老はもちろん陸海軍大将や枢密顧問官よりも下であった。近衛篤麿は五摂家筆頭の家柄もあり33歳で貴族院議長に就任している。
_[28] 문서 大野伴睦（1953年3月14日衆議院議長退任・1954年1月14日北海道開発庁長官就任・1954年7月27日北海道開発庁長官退任・1957年7月自民党副総裁就任・1960年自民党総裁選出馬・1964年5月29日死去により自民党副総裁退任）、松永東（1955年1月24日衆議院議長退任・1957年7月10日文部大臣就任・1958年6月12日文部大臣退任）、益谷秀次（1958年4月25日衆議院議長退任・1959年1月自民党総務会長就任・1959年6月総務会長退任・1959年6月18日副総理就任・1960年7月自民党幹事長就任・1961年7月自民党幹事長退任）、中村梅吉（1973年5月29日衆議院議長退任・1973年11月25日法務大臣就任・1974年11月11日法務大臣退任）、船田中（1972年11月13日衆議院議長退任・1977年11月自民党副総裁就任・1978年12月自民党副総裁退任）
_[29] 서적 議会法 ぎょうせい 1987
_[30] 문서 帝国議会衆議院における星亨の例。なお、帝国議会の議長は天皇が解任することもできた。
_[31] 서적 議会法 ぎょうせい 1987
_[32] 서적 議会法 ぎょうせい 1987
_[33] 서적 議会法 ぎょうせい 1987
_[34] 웹사이트 中野文庫 ‐ 宮中席次 https://web.archive.[...]
_[35] 법률 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律第54条
_[36] 보고서 東証上場会社 コーポレート・ガバナンス白書2021 https://www.jpx.co.j[...] 東京証券取引所
_[37] 보고서 議長として取締役会を どうやって機能させるか https://www2.deloitt[...] 有限責任監査法人トーマツ
_[38] 뉴스 企業の取締役会議長、社外登用が増加　金融庁が後押し、外部の視点を取り入れ統治改革 https://www.sankeibi[...] 産経デジタル 2021-04-10
_[39] 문서 (제목 없음)
_[40] 문서 日本物理学会・座長マニュアル http://www.soc.nii.a[...]