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니카노르 두아르테

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목차

1. 개요

니카노르 두아르테는 1956년생으로, 파라과이의 정치인이다. 2003년부터 2008년까지 파라과이 대통령을 역임했으며, 1989년 정치에 참여하여 교육부 차관, 장관을 지냈다. 대통령 재임 기간 동안 좌파적 정책을 펼쳤으며, 퇴임 후 상원의원직을 두고 논란이 있었다. 현재는 파라과이 법에 따라 종신 상원의원 직을 수행하고 있다.

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니카노르 두아르테 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
2006년의 두아르테
이름오스카르 니카노르 두아르테 프루토스
출생일1956년 10월 11일
출생지코로넬 오비에도, 파라과이
배우자글로리아 페나요 (1984년 결혼)
자녀6명
직업변호사, 언론인, 정치인
모교아순시온 가톨릭 대학교, 아순시온 국립 대학교
별칭엘 텐도타
정치 경력
부통령루이스 알베르토 카스티글리오니, 프란시스코 오비에도
임기 시작2003년 8월 15일
임기 종료2008년 8월 15일
이전 대통령루이스 앙헬 곤살레스 마치
다음 대통령페르난도 루고
임기 시작2018년 8월 15일
이전 이사앙헬 마리아 레칼데
임기 시작2013년 10월 25일
임기 종료2016년 1월 4일
대통령오라시오 카르테스
이전 대사가브리엘 엔시소 로페스
다음 대사페데리코 곤살레스
임기 시작2001년 5월 15일
임기 종료2003년 8월 14일
이전 대표바데르 라치드 리치
다음 대표호세 알베르토 알데레테
임기 시작1999년 3월 30일
임기 종료2001년 1월 29일
대통령루이스 앙헬 곤살레스 마치
이전 장관셀사 바레이로 데 소토
다음 장관다리오 사라테 아레야노
임기 시작1993년 8월 15일
임기 종료1997년 2월 13일
대통령후안 카를로스 와스모시
이전 장관오라시오 갈레아노 페로네
다음 장관비센테 사루비
소속 정당
정당콜로라도당
서명

2. 초기 생애 및 경력

아순시온 가톨릭 대학교에서 법학 학위를 받고 변호사가 되었다. 콜로라도당에 입당하여 정치 생활을 시작했으며, 1993년부터 1997년까지 교육문화부 장관을 맡았다. 2001년 콜로라도당 당수가 되었고, 2003년 4월에 실시된 대통령 선거에 콜로라도당 후보로 출마하여 파라과이 대통령에 당선되었다.

2. 1. 가족 배경

오스카르 니카노르 두아르테 프루토스는 1956년 10월 11일 파라과이 카과수 주 코로넬 오비에도에서 농촌 하층 계급의 메스티소 가정에서 태어났다. 그의 아버지 엑토르 로케 두아르테는 경찰관이자 작사가였으며, 1947년 파라과이 내전에서 파트리시오 콜만 장군 휘하의 콜로라도당 편에서 싸웠다.[12][13] 그의 어머니 디스나르다 안토니아 프루토스는 교사였다.[14][15]

2. 2. 교육 및 초기 경력

두아르테는 1984년 아순시온 가톨릭 대학교에서 법학 학위를 받고 변호사가 되었으며, 1989년에는 아순시온 국립 대학교에서 박사 학위를 받았다.[17] 1970년대에 아순시온으로 이주하여 법학과 저널리즘을 공부했다. 카과수 지역의 한 라디오 방송국에서 스포츠 해설가로 일했으며, 1980년대 초에는 Última Hora의 편집장에게 채용되어 칼럼니스트로 활동했다.[17]

2. 3. 결혼 및 가족

1984년 마리아 글로리아 페냐요 솔라에체와 결혼하여 호세, 엑토르, 마리아, 마르틴, 산티아고, 파쿤도 등 6명의 자녀를 두었다.[18] 부인의 영향으로 메노나이트 교회로 개종하였다.

2. 4. 정치 경력

아순시온 가톨릭 대학교에서 법학 학위를 받고 변호사가 된 후 콜로라도당에 입당하여 정치 생활을 시작했다.[19] 1989년 알프레도 스트로에스너 독재 정권이 무너진 후 정치에 더 적극적으로 참여했다.[19] 안드레스 로드리게스 행정부에서 교육부 차관을 역임했고, 1993년 후안 카를로스 와스모시 대통령에 의해 교육부 장관으로 임명되었다.[19]

1996년 와스모시 대통령을 상대로 쿠데타를 시도한 리노 오비에도 육군 장군에 반대하며, 루이스 마리아 아르가냐와 협력했다.[19] 1997년 교육부 장관직을 사임하고 콜로라도당 예비 선거에서 아르가냐의 러닝메이트가 되었다.[19] 1999년 3월 아르가냐 부통령이 암살된 후, 대규모 시위가 발생하여 ''아르가냐파'' 루이스 앙헬 곤살레스 마치가 대통령으로 취임했고, 두아르테는 다시 교육부 장관으로 임명되었다.[19] 두아르테는 아르가냐의 정치적 영향력을 이어받아 사실상 그의 후계자가 되었다.

2001년 콜로라도당 총재가 되었다.[19]

3. 2003년 대통령 선거

2001년 콜로라도당 당수가 되었고, 2003년 4월에 실시된 대통령 선거에서 콜로라도당 후보로 나가 파라과이 대통령에 당선되었다. 그는 파라과이에서 반세기 이상 만에 민주적인 절차로 당선된 대통령이다.

3. 1. 콜로라도당 경선

2002년 12월 22일, 두아르테는 2003년 파라과이 대통령 선거에서 콜로라도당의 대통령 후보로 지명되었다. 그는 클루브 올림피아 축구팀 회장으로 알려진 부유한 사업가 오스발도 도밍게스 딥을 꺾었다.[19] 도밍게스 딥은 독재자를 열렬히 지지했으며 결혼을 통해 그와 연관된 ''네오에스트로니스타'' 운동의 지도자였다.

3. 2. 본선

2003년 4월 대통령 선거에서 콜로라도당 후보로 출마하여 37.1%의 득표율로 당선되었다. 야당 후보는 자유 급진 정통당의 훌리오 세사르 "요이토" 프랑코(24%), 애국 조국당의 페드로 파둘(21.3%), 윤리 시민 국민 연합의 기예르모 산체스(13.5%) 등이었다. 야권이 3자 구도로 분열되어 상대적으로 유리한 상황에서 당선되었다.

4. 대통령 재임 (2003-2008)

2003년 4월 실시된 대통령 선거에서 콜로라도당 후보로 출마하여 파라과이 대통령에 당선되었고, 그 해 8월 15일 5년 임기의 대통령직에 취임했다. 그는 파라과이에서 반세기 이상만에 민주적인 절차로 당선된 대통령이며, 청렴한 이미지로 많은 지지를 받았으나, 어려운 경제 상황을 해결하지 못해 차츰 국민의 인기를 잃어갔다.

2004년 아르헨티나 대통령 네스토르 키르치네르와 함께 있는 두아르테


2005년 미국 국방부 장관 도널드 럼즈펠드와 함께 있는 두아르테


니카노르 두아르테는 파라과이를 60년간 통치해온 콜로라도당의 정책보다 다소 좌익적인 정책을 추구했다. 적어도 연설에서 그는 자유 무역에 반대했고 좌익 성향의 라틴 아메리카 지역 국가들에게 손을 내밀었다.

2008년 4월 그의 후임을 선출하는 선거에서는 야당인 좌파 연합의 페르난도 루고가 당선되었다. 두아르테는 대통령 선거와 함께 치러진 총선에 출마하여 상원의원에 당선되었다. 6월에는 7월부터 개회되는 상원에서 상원의원으로 활동하기 위해 조기 사임을 발표했으나 야당의 반대로 뜻을 이루지 못했다. 8월 14일자로 임기가 종료되면서, 60년 넘게 지속되던 콜로라도당 정권은 붕괴되고 8월 15일 페르난도 루고가 대통령으로 취임했다.

5. 퇴임 이후

2008년 4월, 니카노르 두아르테의 후임을 선출하는 선거에서는 야당인 좌파 연합의 페르난도 루고가 당선되었다. 두아르테는 대통령 선거와 함께 치러진 총선에 출마하여 상원의원에 당선되었다. 6월에는 7월부터 개회되는 상원에서 상원의원으로 활동하기 위해 조기 사임을 발표했으나 야당의 반대로 뜻을 이루지 못했다.[20][21] 그 후, 8월 14일자로 대통령 임기가 종료되면서, 60년 넘게 지속되던 콜로라도당 정권은 붕괴되고 8월 15일 페르난도 루고가 대통령으로 취임했다.

두아르테 프루토스는 파라과이 법에 따라 대통령 퇴임 후에는 의례적인 비투표직인 ''종신 상원의원''만 가능함에도 불구하고, 현역 투표권을 가진 상원의원이 되기 위해 출마, 당선, 선서를 시도했다.

파라과이 국회의 야당 및 정부 지지 의원들은 두아르테 프루토스의 사임안을 거부하기 위해, 대통령의 사임안 수용 여부를 결정하는 국회 임시 회의에 참석하지 않겠다고 즉시 발표했다. 일부 의원들은 고등 선거 법원 판례를 인용하며 두아르테 프루토스가 상원의원이 되는 것을 지지했지만, 다른 국회의원들은 두아르테 프루토스가 상원의원으로 선서하는 것은 불법이며, 국회가 법정 정족수 없이 두아르테 프루토스의 선서를 진행하는 것은 헌법 위반이라고 주장했다.[22] 만약 국회가 사임안을 수용하지 않으면, 두아르테는 8월 15일까지 임기를 계속 수행해야 하며, 선출된 상원의원이 될 수 없고, 대신 전직 대통령으로서 비투표 종신 상원의원이 될 수 있었다.[23] 예상대로, 2008년 6월 24일에 소집된 이 문제에 대한 임시 회의에서는 정족수가 충족되지 않았다.[24][25] 두아르테 프루토스는 7월 1일에 자신의 자리를 차지할 수 없었기 때문에, 콜로라도당의 호르헤 세스페데스가 두아르테의 공석을 채워 상원의원 자리에 올랐다.

8월 26일, 두아르테 프루토스의 선서를 위한 또 다른 국회 임시 회의가 소집되었지만, 이번에도 많은 국회의원들이 회의장을 떠났고, 엔리케 곤잘레스 킨타나 국회 의장은 회의가 "공석" 또는 유회되었다고 선언했다. 그럼에도 불구하고 곤잘레스 킨타나는 선서를 진행했고, 동료 콜로라도당 지지자들의 뒤를 따라 입법 궁전에 도착한 두아르테 프루토스에게 선서를 진행했다.[26] 그러나 9월 4일, 파라과이 상원은 두아르테 프루토스의 상원의원 선서와 관련된 위기에 대한 결의안을 논의하기 위해 회의를 열어, 8월 28일의 이전 회의에서 승인되지 않았던 이전 법안을 재확인하는 법안을 최종 승인했다. 8월 28일 회의에서는 호르헤 세스페데스가 두아르테 프루토스 대신 정식 상원의원으로 확정되었고, 두아르테 프루토스는 ''종신 상원의원''으로 확정되어 세스페데스에게 자리를 넘겨주었다.[27]

2018년, 두아르테 프루토스와 당시 퇴임을 앞둔 파라과이 대통령 오라시오 카르테스는 2018년 파라과이 총선에서 콜로라도당을 대표하는 상원의원으로 선출되었고, 야당으로부터 그들의 상원 출마가 헌법 위반이라는 비판을 받았지만, 고등 선거 법원은 두 사람 모두 상원 출마 자격이 있다고 판결했다. 결국, 이번에도 두 사람은 상원의원직을 맡을 수 없었다.

6. 비판 및 논란

두아르테는 청렴한 이미지로 많은 지지를 받았으나, 빈곤 감소와 경제 성장 등 경제 문제 해결에 뚜렷한 성과를 내지 못해 국민의 인기를 잃었다는 비판을 받았다.

6. 1. 상원의원직 관련 논란

두아르테 프루토스는 파라과이 헌법에 따라 대통령 퇴임 후에는 의결권이 없는 종신 상원의원(종신 상원의원)만 될 수 있음에도 불구하고, 투표권을 가진 현역 상원의원이 되기 위해 여러 차례 시도했다.[20]

2008년 7월 1일, 두아르테는 상원의원직을 맡기 위해 대통령직 사임을 발표하고, 6월 23일 파라과이 국회 의장 미겔 압돈 사기에르에게 사임서를 제출했다.[21] 그러나 야당과 일부 정부 지지 의원들은 사임안 수용을 위한 국회 임시 회의 불참을 선언했다. 이들은 두아르테의 상원의원 선서가 불법이며, 국회의 정족수 없는 선서 진행은 헌법 위반이라고 주장했다.[22] 국회가 사임안을 수용하지 않으면 두아르테는 8월 15일까지 대통령 임기를 수행하고, 종신 상원의원이 될 수밖에 없었다.[23] 2008년 6월 24일 임시 회의는 정족수 미달로 무산되었고,[24][25] 콜로라도당의 호르헤 세스페데스가 두아르테의 상원의원직을 대신하게 되었다.

2008년 8월 26일, 두아르테의 선서를 위한 또 다른 국회 임시 회의가 소집되었으나, 많은 의원이 퇴장하여 엔리케 곤잘레스 킨타나 국회 의장은 회의 유회를 선언했다. 그럼에도 곤잘레스 킨타나는 두아르테에게 선서를 강행했다.[26] 9월 4일, 파라과이 상원은 이 문제에 대한 결의안을 논의, 8월 28일 회의에서 승인되지 않았던 법안을 재확인하여 호르헤 세스페데스를 정식 상원의원으로 확정하고, 두아르테는 종신 상원의원이 되었다.[27]

2018년, 두아르테와 당시 대통령 오라시오 카르테스는 총선에서 상원의원으로 선출되었으나, 야당은 이들의 출마가 헌법 위반이라고 비판했다. 고등 선거 법원은 이들의 출마 자격을 인정했지만, 결국 두 사람은 상원의원직을 맡지 못했다.

6. 2. 경제 정책 실패

두아르테는 청렴한 이미지로 많은 지지를 받았으나, 어려운 경제 상황을 해결하지 못해 차츰 국민의 인기를 잃어갔다. 빈곤 감소와 경제 성장 등 경제 문제 해결에 뚜렷한 성과를 내지 못했다는 비판을 받았다.

참조

[1] 웹사이트 El desconcierto del tendota https://www.abc.com.[...]
[2] 웹사이트 De periodista pobre a político millonario https://www.ultimaho[...] 2007-01-20
[3] 뉴스 Las edades de los últimos presidentes: Santiago Peña, el más joven en asumir el cargo. https://www.hoy.com.[...] Diario HOY 2023-05-23
[4] 뉴스 Galería de primeras damas paraguayas https://www.abc.com.[...] ABC Color 2017-03-11
[5] 뉴스 Las diferencias entre católicos y menonitas https://www.abc.com.[...] ABC Color 2003-03-04
[6] 웹사이트 Nicanor impone el socialismo "humanista" en seno colorado https://www.ultimaho[...] 2007-04-29
[7] 웹사이트 El socialismo "humanista" de Nicanor https://www.ultimaho[...] 2007-05-06
[8] 웹사이트 Cuando los colorados fueron de izquierda - Opinión - ABC Color https://www.abc.com.[...]
[9] 웹사이트 Chávez y Paraguay: Historia de una relación conflictiva https://www.ultimaho[...] 2013-03-05
[10] 웹사이트 El 2006: año perdido por la ambición de poder de Nicanor https://www.ultimaho[...] 2006-12-31
[11] 웹사이트 Six decades of one-party rule ended in Paraguay https://www.nbcnews.[...] 2008-04-21
[12] 간행물 Un Paraná para autor de 'Soy colorado defensor' https://www.abc.com.[...] ABC Color 2006
[13] 간행물 Patricio Colmán, ¿héroe colorado? https://www.abc.com.[...] ABC Color 2007
[14] 간행물 "'Estás en manos del Señor' dijo Nicanor tras visita a su madre" https://www.abc.com.[...] ABC Color 2005
[15] 간행물 Madre de Duarte Frutos dejó terapia intensiva https://www.abc.com.[...] ABC Color 2005
[16] 간행물 Un presidente que busca cambiar la historia https://www.cadal.or[...] Centro para la Apertura y Desarrollo de América Latina 2003
[17] 웹사이트 De periodista pobre a político millonario https://www.ultimaho[...] 2007-01-20
[18] 웹사이트 Primera dama, Gloria Penayo de Duarte - Locales - ABC Color https://www.abc.com.[...]
[19] 웹사이트 Cuarta victoria consecutiva de Nicanor en las elecciones - Política - ABC Color https://www.abc.com.[...]
[20] 뉴스 Duarte Frutos renunciará mañana https://www.abc.com.[...] 2008-06-22
[21] 뉴스 Nicanor entrega hoy su renuncia al cargo https://www.abc.com.[...] 2008-06-23
[22] 뉴스 Sin quórum, harán jurar a Nicanor https://www.abc.com.[...] 2008-08-26
[23] 웹사이트 Paraguay's president resigns – People's Daily Online http://english.peopl[...]
[24] 웹사이트 Paraguayan Congress lacks quorum to vote on president's resignation : America World http://www.earthtime[...]
[25] 웹사이트 Paraguayan Congress Rejects Duarte"s Resignation – Prensa Latina http://www.plenglish[...]
[26] 뉴스 Nicanor juró como Senador https://www.abc.com.[...] 2008-08-26
[27] 간행물 Cespedes es titular, Nicanor vitalicio http://www.abc.com.p[...] Diario ABC Color


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