다이야오팅

1. 개요

다이야오팅은 홍콩의 법학자이자 시민운동가로, 홍콩 대학교에서 법학을 전공하고 런던 정치경제 대학교에서 법학 석사 학위를 받았다. 그는 홍콩 기본법 자문 위원회 및 시민 교육 진흥 위원회 등에서 활동하며 시민 교육 증진에 기여했고, 2013년에는 비폭력 시민 불복종 운동인 '사랑과 평화로 센트럴 점거(OCLP)'를 설립하여 2014년 홍콩 우산 혁명을 주도했다. 이후 OCLP 관련 혐의로 기소되어 유죄 판결을 받았으며, 2020년 민주 진영 예비 선거 참여로 인해 국가보안법 위반 혐의로 체포되어 10년 형을 선고받았다. 그는 기독교 신앙을 바탕으로 저술 활동도 펼쳤다.

2. 학력 및 경력

다이야오팅은 디요세산 보이즈 스쿨을 졸업하고, 홍콩 대학교에서 법학사 학위와 법학 전문 수료증을 취득한 후, 런던 정치경제 대학교에서 법학 석사 학위를 받았다. 그의 동기로는 옌 림스키와 양 케이스가 있다.

1990년 홍콩 대학교 법학부에 합류하여 1991년 조교수가 되었고, 2001년 부교수가 되었다. 2000년부터 2008년까지 법학부 부학장을 역임했다. 그는 헌법, 행정법, 법과 거버넌스, 법과 정치, 법과 종교를 전공했다.

1988년부터 1990년까지 홍콩 기본법 자문 위원회의 학생 대표, 1995년부터 2003년까지 시민 교육 진흥 위원회 및 이중 언어 법률 자문 위원회 위원으로 활동하는 등 시민 교육 증진에 적극 참여했다. 2007년에는 홍콩 정부 중앙 정책 부서의 파트타임 멤버였다.

3. 사랑과 평화로 센트럴 점거 (Occupy Central with Love and Peace, OCLP)

다이 야오팅은 2013년 1월 홍콩 경제 일보에 "시민 불복종의 가장 치명적인 무기"라는 글을 기고하여, 홍콩 정부에 완전한 민주주의 시행을 압박하기 위한 비폭력 시민 불복종 운동을 제안했다. 이후 천 킨만, 추 야우밍 목사와 함께 사랑과 평화로 센트럴 점거(OCLP)를 설립했다. OCLP는 2014년 홍콩 우산 혁명의 도화선이 되었으며, 베이징 당국의 강력한 비난을 받았다.

2014년 9월, 전국인민대표대회 상무위원회의 결정에 반발하여 OCLP 시민 불복종 운동을 공식적으로 시작했다. 12월에는 다이 야오팅을 포함한 OCLP 지도부가 경찰에 자수하여 법적 책임을 지겠다는 의지를 밝혔다. 2019년 4월, 다이 야오팅은 공공 기물 파손 음모 등의 혐의로 유죄 판결을 받고 16개월 징역형을 선고받았다.

3.1. 2014년 홍콩 우산 혁명

2013년 1월 16일, 다이 야오팅 교수는 《홍콩 경제 일보》에 "시민 불복종의 가장 치명적인 무기"라는 제목의 기사를 기고하여 홍콩 정부가 완전한 민주주의를 시행하도록 압력을 가하기 위한 비폭력 시민 불복종 7단계 과정을 제시하며 대중의 논쟁을 불러일으켰다. 그는 사회학자 천 킨만, 친민주주의 목사인 추 야우밍과 함께 2013년 3월 27일 사랑과 평화로 센트럴 점거(OCLP)를 설립했다. 이 계획은 범민주 진영의 지지를 받았으며, 2014년 6월에는 선거 개혁 제안에 대한 국민 투표가 실시되었다.

전국인민대표대회 상무위원회 (NPCSC)의 헌법 개혁 제안에 대한 결정이 2017년 행정장관 선거 방식에 제한적인 틀을 설정하자, 다이 야오팅은 조슈아 웡이 이끈 학생 운동가들이 학업 거부 운동 마지막 날 정부 본부 앞마당을 점거한 후, 2014년 9월 28일 사랑과 평화로 센트럴 점거 시민 불복종 운동의 공식적인 시작을 발표했다.

점거가 시작된 지 한 달이 지나자, 다이와 천 킨만은 각자의 대학교에서 강의를 재개했으며, OCLP는 의료, 지휘, 물품 팀의 지휘권을 학생 단체인 홍콩 학생 연합회와 학민사조에 넘겼다. 2014년 12월 3일, 센트럴 점거 3인방은 다른 62명의 주요 인물들과 함께 경찰에 자수하여, 원래 계획대로 허가되지 않은 집회에 참여했음을 인정했다.

2017년 3월, 그와 8명의 다른 점거 지도자들은 공공 기물 파손 음모 등의 혐의로 기소되었다. 2019년 4월, 다이 야오팅은 공공 기물 파손 음모와 다른 사람들의 공공 기물 파손 선동 혐의로 유죄 판결을 받고 16개월의 징역형을 선고받았다.

홍콩에서는 2017년 행정장관 선거부터 1인 1표의 보통선거가 실시될 예정이었으나, 홍콩 정부는 중국 정부의 의향에 따라 지명위원회의 지지를 받지 못하는 인물의 입후보를 불가능하게 하는 제한 선거로 변경을 꾀했다. 이에 반대한 다이 야오팅은 2013년 1월 센트럴 점거 및 보통선거 실시를 요구하는 시위 계획을 만들었고, 민주당과 연계하여 실행 준비를 진행했다. 3월 27일, 다이는 천젠민·주야오밍과 연명으로 신념서를 발표하고 센트럴 점거 계획을 정식으로 발표했다.

다이는 센트럴 점거 전 단계로 수차례 토론회를 실시하고, 보통선거를 위한 주민투표를 계획했다. 2014년 7월 29일, 캐리 람정무사장과 회담을 가졌으나, 협상은 결렬되었다. 8월 31일, 중국 전국인민대표대회 상무위원회가 민주파를 행정장관 선거에서 배제하는 방침을 결정하자, 민주당, 학민사조와 연계하여 예정대로 시위를 실시한다고 선언했다. 9월 9일에는 천, 주와 함께 중국 정부의 결정에 항의, 삭발했다.

당초 10월 1일 국경절에 시위를 실시할 예정이었지만, 학생 단체가 9월 26일부터 정부 청사 앞에서 항의 집회를 실시하고 경찰과의 충돌이 격화됨에 따라 계획을 앞당겨 9월 28일에 센트럴 점거 시위를 실행했다.

4. 천둥고 작전 (Operation ThunderGo)

2016년 초, 다이 야오팅은 범민주 진영이 입법회 선거에서 의석의 절반을 확보하여 정치적 영향력을 높이기 위한 "천둥고 작전(Operation ThunderGo)"을 계획했다. 그는 반체제 세력이 지리적 선거구에서 23석을 획득하려면 23개 이하의 명단만 제출해야 한다고 제안했다. 기능 선거구와 관련해서는, 현재의 6개 무역 기반 기능 선거구와 3개의 전 지역 직접 선거 구의회(제2) 슈퍼 시트를 유지하고, 의료, 엔지니어링, 건축, 측량, 계획 및 조경에서 3석을 추가로 확보해야 한다고 제안했다.

이 계획은 범민주 정당 내 다양한 이해 관계자들의 유보적인 반응을 얻었고, 단결된 전선을 형성하는 데 실패했다. 신민주당이 5월에 구의회(제2) 슈퍼 시트를 위한 조정 메커니즘을 지지하지 않기로 결정하면서 계획은 차질을 빚었다.

다이 야오팅은 또한 25,000명의 유권자가 대화형 여론 조사를 통해 선호도를 표시하고, 공식 투표 전날 여론 조사와 투표 종료 2시간 반 전 출구 조사를 통해 후보자의 인기도를 알 수 있는 "스마트 유권자" 시스템을 개발했다. 이 시스템은 투표를 오후 8시까지 연기하고, 이미 당선된 후보에게 표를 낭비하는 대신 득표율이 낮은 후보를 지지하도록 유도하는 방식이었다.

다이 야오팅의 천둥고 작전은 선거 당일 사전 여론 조사를 기반으로 추천된 친민주 후보자 명단을 공개하면서 비판을 받았다. 이는 다른 후보자의 여론 조사에서 패배 직전에 있던 후보자에게 많은 유권자들이 투표하게 만들었고, 그 결과 에디 추, 라우 시우라이, 네이선 로와 같은 신인들이 리 촉얀, 시드 호, 펑 팍산과 같은 베테랑 민주 인사들을 제치고 높은 득표율을 얻어 이들은 의석을 유지하지 못했다.

5. 프로젝트 스톰 (Project Storm)

2017년 4월, 다이 야오팅은 2019년 홍콩 구의원 선거에서 친민주 진영이 구의회 의석 과반수를 확보하기 위한 "프로젝트 스톰"을 제안했다. 그는 친민주 진영이 구의회 의석 과반수(약 400석)를 확보하면, 1,200명으로 구성된 선거 위원회에서 구의회 분과 117석을 추가로 확보하여 행정장관 선출에 영향력을 확대할 수 있다고 보았다. 다이 야오팅은 베이징이 행정장관 선거를 통제하기 어렵게 되면, 2014년 홍콩 선거 개혁에서 2015년 제한적인 제안이 부결된 후 중단된 정치 개혁을 재개할 수밖에 없을 것이라고 믿었다.

6. 홍콩 독립 발언 논란

2018년 3월, 대만 청년 반공 군단이 주최한 타이베이 세미나에서 다이 야오팅은 중국의 "독재"가 끝난 후 중국의 다양한 민족 집단이 자결권을 행사하고 서로 어떻게 연결될지 결정할 수 있다는 주장을 한 것으로 기록되었다. 그는 "우리는 독립, 연방 시스템의 일부 또는 유럽 연합과 유사한 연합 시스템을 고려할 수 있다"고 말했다.

이 발언은 홍콩의 친중파 언론으로부터 며칠 연속 비난을 받았고, 홍콩 정부는 이례적으로 비난 성명을 발표했다. 홍콩 마카오 사무소와 연락 사무소 또한 다이 야오팅을 강력히 비난하는 발언을 발표하며, "홍콩의 소수의 사람들이 도시의 독립을 옹호하기 위해 외부 분리주의 세력과 공모했다"고 말했다. 이들은 "국가를 분열시키려는 시도를 완전히 드러냈으며 국가 헌법, 홍콩 기본법 및 홍콩의 관련 법률을 위반했다. 이들은 '일국양제'의 한계를 훼손하고 있다. 이러한 활동은 무시하거나 용납해서는 안 된다."고 주장했다. 전국인민대표대회 상무위원회의 홍콩 위원 탄야오충은 다이 야오팅이 홍콩 중문대학교에서 계속 직무를 수행하는 것이 적절한지 질문했다. 다이 야오팅은 자신의 발언이 어떤 형사 법률도 위반하지 않는다고 생각하는 "미래에 대한 상상"이라고 답했다. 그는 또한 독립을 지지하지 않는다고 덧붙였다. 그는 "나에 대한 문화 대혁명 스타일의 비난이 시작될 수 있다. 그것은 모든 홍콩 사람들에게 영향을 미치도록 빠르게 확산될 것이다."라고 경고했다. 그는 "기자 행세를 할 수 있는 강력한" 본토 기관의 요원들이 자신을 미행하고 있으며, 경찰이 자신을 도울 수 없다고 의심하여 개인 안전에 대한 두려움을 표명했다.

7. 2020년 민주 진영 예비 선거 참여 및 체포

2020년 7월, 다이 야오팅은 2020년 홍콩 입법회 선거에 앞서 민주 진영의 후보 단일화를 위한 비공식 예비 선거를 조직하고 참여했다.

2021년 1월 6일, 다이는 국가보안법 위반(전복) 혐의로 다른 친민주 진영 인사 54명과 함께 체포되었다가, 다음 날 보석으로 석방되었다.

2024년, 홍콩에서 열린 국가보안 재판에서 다이는 "전복" 혐의로 10년 형을 선고받았다.

8. 개인 생활

다이 야오팅은 결혼하여 슬하에 1남 2녀를 두고 있다. 그는 스스로를 "파트타임 신학자"로 생각하는 기독교인이며, 자신의 정치적 견해가 기독교 신앙에서 영감을 받았다고 밝혔다. 그는 이 운동이 마틴 루터 킹 목사에 의해 인도되었다고 덧붙였다.

9. 저서

* 《홍콩 헌정의 미래 시리즈 3: 양제와 일국의 미래》(2015)
* 《홍콩 헌정의 미래 시리즈 2: 민주의 미래》(2015)
* 《홍콩 헌정의 미래 시리즈 1: 법치의 미래》(2015)
* 《헌정・중국: 현대화 및 문화 전환으로 본 중국 헌정 발전》(2012)
* 《사법 심사와 양호한 거버넌스》(2012)
* 《홍콩 특별 행정구의 법률 제도》(로민웨 공저, 2011)
* 《홍콩의 헌정의 길》(2010)
* 《법치심: 법률 조항과 제도를 초월하는 가치》(2010)
* 《신앙과 법률: 기독교인이 다원 사회에서 수행하는 공적 역할》(2007)
* 《평등권? 패권?: 동성애 쟁점 심층 분석》(관계문, 강귀화 공저, 명광사, 2005)
* 《중환 점령: 평화 시위 심리전》(2013)