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마레크 벨카

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1. 개요

마레크 벨카는 폴란드의 경제학자이자 정치인으로, 1952년 우치에서 태어났다. 우치 대학교에서 학위를 받고 여러 대학에서 연구했으며, 폴란드 재무부와 세계 은행 고문, 폴란드 과학 아카데미 경제 연구소 소장을 역임했다. 1997년과 2001년에는 부총리 겸 재무 장관을 지냈으며, 2004년에는 폴란드 총리로 임명되었다. 또한, IMF 유럽 국장, 폴란드 국립은행 총재를 거쳐 2019년부터 2024년까지 유럽 의회 의원으로 활동했다. 그는 재정 이론 및 반인플레이션 정책에 대한 연구로 널리 알려져 있으며, '벨카 앵커'로 불리는 재정 적자 관리 시스템을 도입했다.

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마레크 벨카 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
마레크 벨카 (2010년 6월 14일)
존칭 접두사각하
존칭 접미사유럽 의원
출생 이름마레크 마리안 벨카
출생일1952년 1월 9일 ()
출생지우치, 폴란드
배우자크리스티나 벨카
자녀2명
교육우치 대학교
수상[[파일:LTU Order of the Lithuanian Grand Duke Gediminas - Officer's Cross BAR.png|40px|리투아니아 대공 게디미나스 훈장]] [[파일:POL Odznaka Honorowa Bene Merito BAR.svg|40px|베네 메리토 (폴란드)]]
정당폴란드 통일 노동자당 (1973–1990)
민주좌파연합 (1999–2005)
무소속 (1990–1999, 2005–현재)
기타 정당진보 사회주의자 및 민주주의자 동맹 (2019년부터)
좌파 (2019년부터)
로마자 표기Marek Marian Belka
직책
폴란드 국립은행 총재term_start1: 2010년 6월 11일
term_end1: 2016년 6월 20일
appointer1: 브로니스와프 코모로프스키
predecessor1: 피오트르 비에시오웨크
successor1: 아담 글라핀스키
폴란드 총리president: 알렉산데르 크바시니에프스키
deputy:
예지 하우스너
이자벨라 야루가-노바츠카
term_start: 2004년 5월 2일
term_end: 2005년 10월 31일
predecessor: 레셰크 밀레르
successor: 카지미에시 마르친키에비치
유럽 의회 의원term_start2: 2019년 7월 1일
term_end2: 2024년 7월 15일
constituency2: 우치
폴란드 부총리primeminister3: 레셰크 밀레르
term_start3: 2001년 10월 19일
term_end3: 2002년 7월 6일
primeminister4: 브워지미에시 치모셰비치
term_start4: 1997년 2월 4일
term_end4: 1997년 10월 17일
재무장관primeminister5: 레셰크 밀레르
term_start5: 2001년 10월 19일
term_end5: 2002년 7월 6일
predecessor5: 할리나 바실레프스카-트렌케르
successor5: 그제고시 콜로드코
primeminister6: 브워지미에시 치모셰비치
term_start6: 1997년 2월 4일
term_end6: 1997년 10월 17일
predecessor6: 그제고시 콜로드코
successor6: 레셰크 발체로비치

2. 초기 생애 및 교육

마레크 벨카는 1952년 1월 9일 폴란드 우치우치에서 태어났다. 1972년 우치 대학교 사회경제학과를 졸업했으며, 이후 컬럼비아 대학교, 시카고 대학교, 런던 정치경제대학교에서 장학금을 받고 유학했다. 우치 대학교에서 대외 무역 경제학 석사 학위와 경제학 박사 학위를 받았다.[4] 박사 학위 논문은 미국의 인플레이션 방지 정책에 관한 것이었다.[5] 1994년에 교수가 되었다.

1978년부터 1979년까지, 그리고 1985년부터 1986년까지 컬럼비아 대학교 및 시카고 대학교에서 근무했고, 1990년에는 런던 정치경제대학교에서 단기간 근무했다. 1990년부터 1996년까지 폴란드 재무부와 세계 은행의 고문을 역임했다.

벨카는 재정 이론 및 개발 도상국에서의 반인플레이션 정책 등을 주요 주제로 한 학술 논문을 100편 이상 저술했다. 또한, 거시 경제학과 미시 경제학 문제에 대한 전문가이기도 하다.

3. 초기 경력

1952년 1월 9일, 폴란드 우치우치에서 태어났다. 1972년 우치 대학교에서 경제학 학사 학위를 취득했다. 이후 컬럼비아 대학교시카고 대학교에서 수학했다. 박사 학위를 취득하고 조교수를 거쳐 1994년 교수가 되었으며, 이후 우치 대학교에서 경제학 강의를 담당했다. 1986년부터 폴란드 과학 아카데미 경제 연구소에도 참여하여 1993년부터 1997년까지 소장을 역임했다.[1]

1978년부터 1979년, 1985년부터 1986년까지 컬럼비아 대학교 및 시카고 대학교에서 근무했고, 1990년에는 런던 정치경제 대학교에서 단기간 근무했다. 1990년부터 1996년까지 폴란드 재무부와 세계 은행의 고문을 역임했다. 2002년 폴란드 주간지 프셰글롱트는 교황 및 정치 실력자들을 포함하여 100명의 가장 영향력 있는 폴란드인을 선정하여 발표했는데, 벨카 당시 부총리 겸 재무부 장관은 5위에 선정되었다.[1]

벨카는 재정 이론 및 개발 도상국에서의 반인플레이션 정책 등을 주요 주제로 한 학술 논문을 100편 이상 저술했으며, 거시 경제학과 미시 경제학 문제에 대한 전문가이기도 하다.[1]

1990년부터 1996년까지 폴란드 공화국 재무부와 세계은행의 컨설턴트로 일했다. 1997년2001년부터 2002년까지 부총리 겸 재무부 장관을 역임했으며, 폴란드 공화국 대통령의 경제 고문을 맡았다. 1997년부터 2001년까지 알바니아 총리였던 파토스 나노, 판델리 마이코, 일리르 메타의 고문을 지냈다.[1]

2002년부터 2003년까지 JP 모건의 동유럽 및 중부 유럽 담당 고문으로 활동했고, 2003년에는 이라크 임시 연합군정에서 경제 정책을 담당했다.[1]

4. 정치 경력

마레크 벨카는 정계 활동 초기부터 민주 좌파 연합과 협력했다. 1990년 본격적으로 정치 활동을 시작하여 폴란드 재무부와 세계 은행 고문을 역임했다. 1994년부터 1996년까지 사회 경제 전략 위원회 부의장을 지냈으며, 크바스니에프스키 대통령의 경제 고문도 맡았다.

1997년 2월, 치모셰비치 정권에서 부총리 겸 재무 장관에 임명되어 과감한 긴축 재정을 추진했다. 그러나 1997년 총선에서 민주 좌파 연합이 패배하면서 사임했다. 2001년 10월, 밀레르 내각에서 다시 부총리 겸 재무 장관이 되었으나, 사회 지출 삭감 및 신세 도입에 대한 비판으로 2002년 7월 사임했다.

이라크 전쟁 이후 2003년 6월부터 2004년 4월까지 연합군 임시 행정 기구에서 활동하며 이라크 경제 재건에 참여했다. 2004년, 밀레르 총리 사임 후 크바스니에프스키 대통령에 의해 총리로 지명되었다. 국회에서 두 번의 표결 끝에 총리로 승인받았다.

2005년 선거에서는 민주당 소속으로 하원의원에 도전했으나 낙선했다. 이후 2007년 폴란드 의회 선거를 거쳐 벨카는 국제 기구로 활동 무대를 옮겼다.

2019년 유럽 의회 선거에서 유럽 연정 후보로 출마하여 유럽의원 (우치 선거구)에 당선되었다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2005년 폴란드 총선하원의원 (우치 제9선거구)5대민주당4.34%12,774표비례대표 1번낙선
2019년 선거유럽의원 (우치 선거구)9대유럽 연정20.00%182,517표비례대표 1번
우치 유럽의원 당선


4. 1. 폴란드 국내 정치

벨카는 폴란드 학생 협회와 폴란드 사회주의 청년 연합에서 활동했다. 1973년부터 1990년까지 폴란드 통일노동자당 당원이었다.[6] 1980년대에는 우치 대학교에서 폴란드 통일노동자당 제1서기를 지냈다.[7]

2004년 5월 29일, 알렉산데르 크바스니에프스키 대통령에 의해 폴란드 총리로 지명되었고, 그해 8월 8일에 취임했다. 그러나 8월 14일에 의회의 지지를 얻는 데 실패했고, 9월 11일에 다시 지명되었다. 10월 24일, 폴란드 세임 하원에서 235 대 215로 신임 투표를 통과하며 총리직을 수행하게 되었다.

2005년 5월, 벨카는 새로운 자유주의 정당인 민주당 - demokraci.pl에 합류했지만, 2005년 폴란드 의회 선거에서 우치 지역구 의석 확보에는 실패했다.

2005년 선거에서 벨카는 민주당 소속으로 하원의원에 도전했으나 낙선했다.

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2005년 폴란드 총선하원의원 (우치 제9선거구)5대민주당4.34%12,774표비례대표 1번낙선


4. 2. 국제기구 활동

2006년부터 2008년까지 벨카는 유엔 유럽 경제 위원회(ECE)의 사무총장을 역임했다.[8] 2007년, 폴란드는 벨카를 국제 통화 기금(IMF)의 전무 이사로 제안했지만, 유럽 연합(EU)은 도미니크 스트로스-칸 전 프랑스 장관을 지지하기로 결정했다.

2008년 7월 15일, 스트로스-칸은 벨카를 IMF 유럽 국장으로 임명했으며, 벨카는 2008년 11월 1일에 취임했다.[9][10] 그는 유럽의 세계 경제 위기에 대한 기금의 대응을 이끌었다.[11]

4. 3. 폴란드 국립은행 총재 (2010–2016)

2010년 5월 27일, 벨카는 당시 대통령 권한대행이었던 브로니스와프 코모로프스키에 의해 차기 폴란드 국립은행 총재로 지명되었다.[12] 2010년 6월 10일, 국회에서 찬성 253표, 반대 184표를 얻어 폴란드 국립은행 총재로 승인되었다.[12]

벨카는 정치적으로 좌우 편향을 가지지 않은 학자 스타일의 인물로 그 실력은 폴란드에서 당파를 초월하여 널리 신뢰받고 있었다. 중도 우파 성향의 시민 플랫폼 (PO)과 중도 좌파 성향의 민주 좌익 연합 (SLD)이 적극적으로 찬성했다. 코모로프스키 대통령 권한대행은 벨카를 추천하는 것은 개인적인 의견이며 어떤 당파의 영향도 받지 않았다고 하면서, 정식 발표 전에 벨카 추천을 트위터로 언급하여 사적으로 발표한 것은 세계 정치에서 획기적인 일이었다.[42][43]

2010년 6월 10일 세임 (하원 의회)에서 도시형 중도 우파 성향의 시민 플랫폼 (Platforma Obywatelska, PO)과 중도 좌파 성향의 민주 좌익 연합 (Sojusz Lewicy Demokratycznej, SLD)을 중심으로 253 대 184의 찬성 다수로 벨카의 취임이 승인되었다.[45]

2014년 6월, 폴란드 잡지 ''Wprost''는 벨카를 포함한 고위 폴란드 정부 관계자들이 등장하는 일련의 비밀 녹취록을 공개했는데, 그 중 하나는 벨카가 바르토미에이 시엔키에비치 내무부 장관과 다가오는 2015년 선거에 대해 논의하는 내용이었다.[13] 벨카는 자신이 한 것으로 추정되는 발언에 대해 사임하지 않겠다고 말했다.[13] 이 비밀 녹취는 수도 바르샤바의 한두 개 식당에서 이루어진 것으로 추정되며, 2013년 여름까지 거슬러 올라가는 것으로 보인다.[14]

4. 4. 유럽 의회 의원 (2019-2024)

2019년 유럽 의회 선거에서 벨카는 우치 선거구의 유럽 의회 의원으로 선출되었다. 의회에서 그는 경제 통화 위원회와 세금 문제 소위원회(2020년 합류)에서 활동하고 있다.[17]

위원회 임무 외에도 벨카는 미국과의 관계를 위한 대표단의 일원이며, URBAN 인터그룹의 멤버이기도 하다.[18] 2024년 유럽 의회 선거에서 우치 선거구의 좌파 목록 1위로 출마했지만, 의원직을 연임하는 데는 실패했다.[19]

5. 기타 활동

2014년 3월 바르샤바 증권 거래소에서 자신이 제작한 청동 조각상(폴란드 경제 영광의 전당)을 공개하는 모습

5. 1. 국제기구


  • 유럽 투자 은행(EIB) 임명 자문 위원회 위원 (2017년 ~ 현재)[20]
  • 유럽 시스템 리스크 위원회(ESRB) 운영 위원회 위원 (2011년 ~ 2016년)[21]
  • 유럽 부흥 개발 은행(EBRD) 이사회 당연직 위원 (2010년 ~ 2016년)[22]
  • 세계 은행-IMF 개발 공동 위원회 의장 (2011년 ~ 2015년)[21]
  • 유럽 은행 조정 이니셔티브 (EBCI, 비엔나 이니셔티브 2) 운영 위원회 의장 (2013년 ~ 2016년)[21]
  • 2005년 총선거 이후 정계와 거리를 두고, 유럽 최고의 경제 정책 전문가로서 2006년부터 유엔 유럽 경제 위원회(UNECE) 의장을 역임한 후, 2008년 11월 국제 통화 기금(IMF)의 유럽 국장으로 취임했다.

5. 2. 기업


  • Echo Polska Properties영어 이사회 독립 이사 (2016년 ~ 현재)[23]
  • 밀레니엄 은행 감사 위원 (2002-2004)
  • LOT 폴란드 항공 이사회 의장 (2002-2003)

5. 3. 비영리 단체


  • 베르그루엔 연구소 유럽의 미래를 위한 위원회 회원[24]
  • 베르그루엔 박물관 국제 위원회 회원[25]
  • 삼각 위원회 유럽 그룹 회원[26]
  • 폴란드-미국 자유 재단 이사회 이사 (2000-2010)[26]

6. 경제 정책 및 업적

마레크 벨카는 경제학자이자 정치인으로서, 특히 2001년 두 번째 재무장관을 역임하면서 폴란드 경제에 중요한 기여를 했다. 그의 업적은 "벨카 앵커"라는 독특한 경제 정책으로 대표된다. 이는 국가 채무가 국내총생산(GDP)의 55%를 초과할 경우 부가가치세(VAT)율을 자동적으로 1% 상승시키는 것을 포함한다.[30] 벨카 앵커는 폴란드에서 처음 도입되었으며, 이후 독일 등 다른 유럽 국가에서도 유사한 제도를 도입하는 데 영향을 주었다.[31]

6. 1. 벨카의 닻 (Belka's Anchor)

마레크 벨카가 정치인으로서 이룬 가장 큰 공헌은 2001년 두 번째 재무장관을 역임했을 때로 거슬러 올라간다. 벨카는 국가의 재정 적자 상한(캡)을 정하고, 그 상한을 초과할 경우 (세계 어느 나라에서나 재정난 시에 자주 발생하는) 정치적 혼란 없이 자동적으로 긴축 재정 정책을 발동하는, 이른바 빌트인 스태빌라이저인 "'''벨카 앵커'''(벨카의 닻)"를 세계 최초로 도입한 것으로, 경제학 분야와 금융계에서 매우 유명하다. 여기에는 국가 채무가 국내총생산(GDP)의 55%를 초과할 경우 부가가치세(VAT)율이 자동적으로 1% 상승하는 것 등이 포함된다[30]。벨카 앵커는 처음에는 "벨카 룰"이라고 불렸으나, 최근 경제학에서는 "벨카 앵커"라는 명칭이 더 널리 사용되고 있다. 이는 벨카 자신이 처음 재무장관을 역임했을 때 시행된 1997년 폴란드 헌법 개정 시 헌법 조항에 포함된 재정 적자 상한에 관한 내용을 더욱 구체화한 것이다[31]

벨카 앵커는 국가 채무의 대 GDP 비율 60% 수준이 폴란드 헌법에 명시되어 있으며, 하위 법률 (헌법보다 개정이 용이함)로 더욱 엄격한 대 GDP 비율 55%가 규정되어 있다. 이에 따라, 국가의 누적 채무가 GDP 대비 55%에 도달하면 자동적으로 증세 및 세출 삭감이 이루어지며, 이에 대해 국회의 결의를 필요로 하지 않는다. 이 제도는 이미 약 10년 동안 지속되어 왔으며, 국가의 재정 개혁에서 정치적 혼란과 정책 당국의 재량적 판단에 따른 경제학적 오류를 피하기 위한 매우 좋은 방안으로 유럽에서 높은 평가를 받고 있다.

최근에는 독일이 폴란드를 본받아 이 제도를 도입했다.

6. 2. 세계 금융 위기 대응

2007-2010년 세계 금융 위기 당시 IMF 실무 책임자인 유럽 국장으로서 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 헝가리, 우크라이나, 아일랜드, 아이슬란드 등 경제 구조가 취약한 유럽 국가 및 세계 각국의 신용 경색 위기를 극복하는 데 직접 진두지휘하며 성공적인 결과를 이끌어냈다. 동시에 당시 총수요를 자극하기 위해 금융 완화와 재정 확대를 추진하던 세력에 대해, 이는 오히려 위험한 결과를 초래할 수 있다며 단호하게 반대 입장을 취했다.[39] 폴란드 중앙은행 총재 취임 직전까지, 주로 그리스, 스페인, 포르투갈, 이탈리아 등 남유럽 국가의 재정 위기에 대처하는 데 분주히 활동했다.

7. 평가 및 비판

(하위 섹션의 내용과 중복되므로 생략)

7. 1. 긍정적 평가

조용하면서도 사람들을 편안하게 만드는 위트 있는 답변과 경제학에 익숙하지 않은 일반 사람들도 이해하기 쉬운 비유를 사용하여 경제를 해설하는 것으로 알려져 있다.[32] 벨카와 마찬가지로 국내외에서 널리 존경받는 경제학자라 하더라도 흥분하면 전문 용어를 남발하는 기술적인 이야기에 열중하는 열혈한 레셰크 발체로비치나, 핵심을 찌르는 짧은 발언을 툭 하고 던지고 끝내는 경향이 있는 한나 그론키에비치-발츠와는 이 점에서 크게 다르다.

제니퍼 로페즈


벨카는 유로화 조기 도입의 추진자이지만, 이를 위해서는 폴란드가 충분히 준비를 해야 한다고 주장하며, "유로화 도입은 아우토반을 타는 것과 같아서, 당신이 빠른 차를 가지고 있으면 빠르게 달릴 수 있는 것입니다."라고 답변했다. 폴란드와 유로존 간의 금리 차이로 인해 충분한 준비 없이 유로화를 도입하면 금리가 높은 폴란드로 자본이 쇄도하여 거품 경제에 빠질 위험성을 지적하고 있다.

의회의 어느 위원회에서 찬반 둘 중 하나를 선택하는 질문을 받고, 질문자가 "분명하게 말씀해 주세요, '예' 아니면 '아니오'로!"라고 말하자, 벨카는 즉시 "예 아니오."라고 답한 적도 있다.

어느 국영 기업의 민영화를 둘러싸고 그 기업 내부의 스캔들 문제가 불거졌을 때, 벨카가 문제의 인물과 이전부터 면식이 있었다는 이유로, 야당 측 질문자가 벨카를 이 스캔들에 직접 관여한 듯한 여론 조작을 하려 하자 벨카는 이렇게 답했다. "저는 제니퍼 로페즈와도 친구인데.(그러니 이번에 그 인물과 면식이 있다고 해서 제가 그 스캔들에 관여한 듯한 발언을 하는 것은 이상하지 않습니까? 제니퍼 로페즈의 스캔들이 발각되면 제가 그 스캔들의 상대입니까?)" 이때 벨카의 발언은 본질과는 관계없는 부분에서 미디어의 호기심을 상당히 자극했던 듯하며, 당시 이것이 꽤 대대적으로 보도되었고, 2010년에 벨카가 폴란드 국립은행 총재로 취임하기 전후에도 폴란드의 미디어는 "제니퍼 로페즈의 친구는 폴란드 중앙은행의 신임 총재 후보", "제니퍼 로페즈의 친구는 폴란드 중앙은행의 신임 총재"라고 떠들었다.[33][34][35][36][37]

7. 2. 비판적 평가

조용하면서도 사람들을 편안하게 만드는 위트 있는 답변과 경제학에 익숙하지 않은 일반 사람들도 이해하기 쉬운 비유를 사용하여 경제를 해설하는 것으로 알려져 있다.[32] 국내외에서 널리 존경받는 경제학자라 하더라도 흥분하면 전문 용어를 남발하는 기술적인 이야기에 열중하는 레셰크 발체로비치나, 핵심을 찌르는 짧은 발언을 툭 하고 던지고 끝내는 경향이 있는 한나 그론키에비치-발츠와는 이 점에서 크게 다르다.

벨카는 유로화 조기 도입의 추진자이지만, 이를 위해서는 폴란드가 충분히 준비를 해야 한다고 주장하며, "유로화 도입은 아우토반을 타는 것과 같아서, 당신이 빠른 차를 가지고 있으면 빠르게 달릴 수 있는 것입니다."라고 답변했다. 폴란드와 유로존 간의 금리 차이로 인해 충분한 준비 없이 유로화를 도입하면 금리가 높은 폴란드로 자본이 쇄도하여 거품 경제에 빠질 위험성을 지적하고 있다.

의회의 어느 위원회에서 찬반 둘 중 하나를 선택하는 질문을 받고, 질문자가 "분명하게 말씀해 주세요, '예' 아니면 '아니오'로!"라고 말하자, 벨카는 즉시 "예 아니오."라고, 정말 엉뚱한 답변을 한 적도 있다.

어느 국영 기업의 민영화를 둘러싸고 그 기업 내부의 스캔들 문제가 불거졌을 때, 벨카가 문제의 인물과 이전부터 면식이 있었다는 이유로 야당 측 질문자가 국민들에게 벨카가 마치 이 인물을 통해 이 스캔들에 직접 관여한 듯한 여론 조작을 하려 하자 벨카는 이렇게 답했다. "저는 제니퍼 로페즈와도 친구인데.(그러니 이번에 그 인물과 면식이 있다고 해서 제가 그 스캔들에 관여한 듯한 발언을 하는 것은 이상하지 않습니까? 제니퍼 로페즈의 스캔들이 발각되면 제가 그 스캔들의 상대입니까?)" 이때 벨카의 발언은 본질과는 관계없는 부분에서 미디어의 호기심을 상당히 자극했던 듯하며, 당시 이것이 꽤 대대적으로 보도되었고, 2010년에 벨카가 폴란드 국립은행 총재로 취임하기 전후에도 폴란드의 미디어는 "제니퍼 로페즈의 친구는 폴란드 중앙은행의 신임 총재 후보", "제니퍼 로페즈의 친구는 폴란드 중앙은행의 신임 총재"라고 떠들었다.[33][34][35][36][37]

8. 수상 및 서훈

2006년 헤리엇-와트 대학교에서 명예 박사 학위를 받았다.[27] 국제 라울 발렌베르그 재단의 명예 회원이기도 하다. 2013년 10월, 폴란드 경제 명예의 전당에 헌액되었다.[28]

9. 역대 선거 결과

선거명직책명대수정당득표율득표수결과당락
2005년 폴란드 총선하원의원 (우치 제9선거구)5대민주당4.34%12,774표비례대표 1번낙선
2019년 선거유럽의원 (우치 선거구)9대유럽 연정20.00%182,517표비례대표 1번


참조

[1] 웹사이트 Ministrowie finansów - Ministerstwo Finansów - Portal Gov.pl https://www.gov.pl/w[...] 2020-10-05
[2] 웹사이트 Belka szefem NBP. Spór w koalicji – Wiadomości w Onet.pl http://wiadomosci.on[...] Wiadomosci.onet.pl 2011-06-04
[3] 뉴스 Our president & bureau https://www.socialis[...] 2021-01-14
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[42] 뉴스 関連記事 http://www.thenews.p[...]
[43] 소셜 미디어 コモロフスキ大統領代行のつぶやき https://x.com/Komoro[...]
[44] 뉴스 Premier: Komorowski nie konsultował ze mną kandydatury Belki http://www.tokfm.pl/[...]
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