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말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계

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목차

1. 개요

말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계는 1973년 수교 이후 장관급 방문 교환과 대사관 상호 설치 등을 통해 우호적으로 발전했다. 2009년에는 양국 간 무비자 협정이 체결되었으나, 2017년 김정남 암살 사건으로 인해 관계가 급격히 악화되었다. 말레이시아는 북한 대사를 추방하고 비자 면제 협정을 파기했으며, 북한도 이에 대응하여 말레이시아 대사를 추방하고 자국 내 말레이시아인 출국을 금지했다. 이후 2021년 말레이시아가 북한 사업가의 미국 송환을 승인하자, 북한은 외교 관계 단절을 선언했고, 양국 대사관은 폐쇄되었다.

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  • 말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계 - 김정남 암살 사건
    김정남 암살 사건은 2017년 2월 13일 말레이시아 쿠알라룸푸르 국제공항에서 VX 신경 작용제에 의해 김정일의 장남 김정남이 암살된 사건이다.
  • 말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계 - 주말레이시아 조선민주주의인민공화국 대사관
    주말레이시아 조선민주주의인민공화국 대사관은 1974년 개설되었으나, 2017년 김정남 암살 사건으로 외교 관계가 악화되어 2021년 외교 관계 단절과 함께 철수했다.
말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계
개요
관계 명칭말레이시아-조선민주주의인민공화국 관계
다른 이름
외교 관계
말레이시아 대사관주조 말레이시아 대사관(폐쇄)
북한 대사관주말레이시아 조선민주주의인민공화국 대사관(폐쇄)
주요 사건
김정남 암살 사건2017년 김정남 암살 사건으로 인해 양국 관계가 악화됨.
대사 추방말레이시아, 김정남 암살 사건 이후 북한 대사 추방.
여행 금지말레이시아, 북한 여행 금지 조치 시행.
경제 관계
과거 협력과거 말레이시아는 북한의 경제 파트너였으며, 다양한 분야에서 협력 관계를 유지했음.
현재 상황
단절2021년 외교 관계 단절.
대사관 폐쇄양국 대사관 모두 폐쇄됨.
추가 정보
관련 웹사이트주북한 말레이시아 대사관 공식 웹사이트(폐쇄됨)
주말레이시아 북한 대사관 (폐쇄됨)

2. 역사

1973년 6월 30일, 말레이시아와 조선민주주의인민공화국은 공식적으로 외교 관계를 수립하였다.[85] 이는 조선민주주의인민공화국이 개발도상국들과의 연대를 강화하려는 정책의 일환이었다.[86] 이후 양국 관계는 2017년 김정남 암살 사건과 2021년 북한의 외교 관계 단절 선언으로 인해 현재는 단절된 상태이다.

2. 1. 수교 초기 (1973년 ~ 2017년)

양국은 1973년 6월 30일 최초로 수교를 맺었다.[85] 이는 조선민주주의인민공화국이 개발도상국들과의 연대를 강화하기 위한 정책의 일환으로 실현된 것이다.[86] 1981년 마하티르 빈 모하맛이 말레이시아 총리가 된 후, 양국 관계는 장관급 방문 교환과 한반도 평화 및 상호 경제 발전을 위한 열망을 통해 빠르게 발전했다. 2003년에는 양국 간에 정식으로 대사관이 세워졌으며,[87] 2009년에는 양국 국민이 비자 없이 서로 자유롭게 왕래할 수 있도록 무비자 협정이 맺어졌다.[88] 이로 인해 말레이시아는 자국민이 비자 없이 북한을 여행할 수 있는 최초의 국가가 되었다.[14][15] 2013년에는 북한의 최고 지도자 김정은이 말레이시아 HELP 대학교로부터 경제학 명예 박사 학위를 받았다.[16][17][58][59][60][61]

2. 2. 김정남 암살 사건 (2017년)

2017년 2월 13일, 김정은의 이복형 김정남이 말레이시아에서 암살당하는 사건이 발생했다.[83] 이 사건으로 양국 관계는 급격히 악화되어 단교 위기에 놓였다.

말레이시아 당국은 부검을 실시했고, 북한은 이에 반발했다.[18] 북한은 부검이 자국민 허가 없이 이루어졌다며 국제사법재판소(ICJ)에 제소하겠다고 주장했고, 말레이시아가 적대 세력과 공모했다고 비난했다.[19] 말레이시아는 자국 법률에 따라 사망 원인을 규명하고 신원을 확인해야 한다고 강조했다.[20][21][22]

VX 신경 작용제가 김정남의 사망 원인으로 밝혀지자, 말레이시아는 북한 대사의 공모 주장을 "망상"이라고 비판하며, 유엔 안전 보장 이사회 결의안 687에 의해 대량 살상 무기로 분류된 이 물질과 관련하여 북한 대사 추방을 고려했다.[24]

2017년 3월 4일, 말레이시아 정부는 강철 주말레이시아 북한 대사를 기피 인물로 지정하고 추방 명령을 내렸으며,[27] 3월 6일에는 북한과의 비자 면제 협정을 파기했다.[89][90] 이에 북한은 3월 5일, 모하맛 니잔 주북한 말레이시아 대사를 기피 인물로 지정하여 추방하고,[91] 대사관 직원과 가족들의 출국을 금지하며 맞대응했다.[90]

말레이시아 정부는 김정남의 시신과 북한 출신 용의자들의 신병을 북한에 인도했지만, '저자세 외교'라는 비판을 받았다. 2017년 9월 28일, 말레이시아 정부는 한반도 정세 불안을 이유로 자국민의 북한 방문을 금지했다. 양국 모두 후임 대사 파견을 거부하면서 외교 공관은 사실상 폐쇄되었다.[90]

2017년 3월 30일, 양측은 협상을 통해 북한에 억류된 말레이시아인과 말레이시아에 억류된 북한인이 각자의 국가로 돌아갈 수 있게 되었고, 김정남의 유해는 본국으로 송환되었다.[31]

2. 3. 관계 단절 (2021년 ~ 현재)

2019년 5월 14일, 말레이시아 당국은 미국 정부의 요청을 받고 싱가포르 등에서 활동하던 조선민주주의인민공화국 출신의 사업가 문철명을 불법 자금 세탁, 사치품 수출을 통해 유엔과 미국의 대북한 제재를 위반한 혐의로 체포했다.[95] 2019년 12월 13일, 말레이시아 고등법원은 문철명을 미국으로 송환하는 결정을 승인했으며,[95] 2021년 3월 17일에는 말레이시아 연방법원이 이러한 결정을 최종 확정했다.[96]

조선민주주의인민공화국 외무성은 2021년 3월 19일에 조선중앙통신이 공개한 공식 성명을 통해 "말레이시아 정부가 미국의 대조선(북한) 적대 정책에 동조하여 무고한 조선민주주의인민공화국 공민을 범죄자로 매도하고 강압적으로 미국에 인도하는 용납할 수 없는 범죄 행위를 자행했다."며 말레이시아와의 외교 관계 단절을 선언했다.[97]

말레이시아 외무부는 공식 성명을 통해 조선민주주의인민공화국 정부의 결정에 대해 깊은 유감을 표시한다고 밝히면서 주말레이시아 조선민주주의인민공화국 대사관 측에 48시간 이내에 철수하라는 명령을 내렸다. 또한 평양에 있던 주조선민주주의인민공화국 말레이시아 대사관도 48시간 이내에 철수한다는 명령을 내렸다.[98] 이에 따라 양국이 설치한 대사관 모두 폐쇄되면서 평양직할시, 쿠알라룸푸르에 서로 설치한 상주 공관도 사실상 닫은 상태이다.

말레이시아는 같은 날 조선민주주의인민공화국의 결정에 대해 "국제 사회 구성원 간의 상호 존중과 선린 관계의 정신을 훼손하는 비우호적이고 비건설적인 행위"라고 비난했다. 말레이시아 외무부(Ministry of Foreign Affairs, Malaysia)는 또한 행정부가 말레이시아의 사법 절차를 준수했으며, 자금 세탁 혐의와 유엔 제재 위반은 말레이시아에서도 범죄로 간주되며 모든 항소가 소진된 후에만 범죄인 인도가 이루어졌다고 밝혔다. 말레이시아는 2017년부터 운영이 중단되었음에도 불구하고 평양 주재 대사관을 폐쇄해야 했다. 또한 말레이시아는 외교 관계 단절 후 48시간 이내에 쿠알라룸푸르에 있는 모든 북한 외교관(및 그들의 가족)에게 출국 명령을 내렸다.[45][46]

3. 경제 관계

조선민주주의인민공화국은 말레이시아로부터 정제유, 천연 고무, 팜유를 수입하고,[47] 말레이시아는 조선민주주의인민공화국으로부터 철강 제품을 수입한다.[48] 2017년에는 말레이시아 사라왁 주 탄광 산업에 300명의 조선민주주의인민공화국 노동자가 종사했으나,[14] 같은 해 9월, 사라왁 주 이민국은 더 이상 조선민주주의인민공화국 노동자가 없으며 그들이 일하던 광산도 운영을 중단했다고 확인했다.[54]

4. 문화 및 관광 교류

2017년 양국은 문화 교류에 관한 양해 각서를 체결했다.[50]

조선민주주의인민공화국은 말레이시아 관광 부문과 협력하여 조선민주주의인민공화국 여행을 장려해왔다. 2001년 이후 1,000명 이상의 말레이시아인이 조선민주주의인민공화국을 방문했다.[15] 2011년, 조선민주주의인민공화국은 말레이시아에서 더 많은 관광객을 유치하기 위해 항공 노선을 개설했다.[51] 같은 해 4월, 고려항공이 쿠알라룸푸르-평양 노선을 개설했으나[71] 이용객이 적어 한 번 폐쇄되었다가 2013년 8월에 재개되었다.[72] 그러나 2017년 1월 초, 말레이시아 정부는 미국의 압력과 유엔 안전 보장 이사회 제재 시행에 따라 고려항공의 자국 접근을 중단하기로 결정했다.[50][52][53]

쿠알라룸푸르에는 조선민주주의인민공화국 정부가 직영하는 레스토랑이 있었다.[73] 그러나 2017년 2월 13일 김정남 암살 사건이 발생하면서 양국 관계가 급속도로 악화되었고, 같은 해 9월 28일, 말레이시아 정부는 자국민의 조선민주주의인민공화국 여행을 금지하는 조치를 발표했다.[74]

5. 북한의 공작 활동

2017년 김정남 암살 사건 당시, 말레이시아 주재 북한 대사관의 2등 서기관이 사건에 연루된 것으로 알려졌다.[75][76]

과거 랑군 폭탄 테러 사건에서 말레이시아 주재 북한 대사관은 사령부 역할을 수행했다.[75]

쿠알라룸푸르에는 조선인민군 정찰총국과 연계된 여러 위장 회사가 존재한다. 그중 하나인 글로벌 커뮤니케이션즈(글로콤)는 싱가포르 팬 시스템즈사의 평양 지사를 통해 운영되었으며, 유엔 안전 보장 이사회 결의 1874를 위반하고 2016년 7월 에리트레아에 군사용 무선 통신 장비를 수출했다.[77][78][79] 이 회사의 초기 파트너는 여당 고령 당원 조합 서기 무스타파 야쿱이었으며, 인터내셔널 골든 서비스사 이사도 겸임했다.[77][78][79]

쿠알라룸푸르에는 인터내셔널 글로벌 시스템스사, 팬 시스템즈사, 인터내셔널 골든 서비스즈사 등 북한 공작 기관과 관련된 다른 회사들도 등록되어 있다.[79]

6. 외교 공관

말레이시아와 조선민주주의인민공화국은 각각 상대 국가의 수도인 평양직할시와 쿠알라룸푸르에 대사관을 설치했다.

2003년 평양에 주북한 말레이시아 대사관이, 쿠알라룸푸르에 주말레이시아 북한 대사관이 설치되었다.[1][56] 그러나 2017년 김정남 암살 사건과 2021년 북한의 외교 관계 단절 선언으로 양국 대사관은 모두 폐쇄되었다.[3][66][67]

6. 1. 주북한 말레이시아 대사관

2003년 평양직할시에 주북한 말레이시아 대사관이 설치되었다.[1] 역대 대사는 다음과 같다.[1]

주북한 말레이시아 대사 목록
대수이름임기 시작임기 종료
1모하마드 유소프 모하마드 자인2004년2006년
2라히미 하룬2008년2011년
3모하마드 니잔 모하마드2015년2017년



2017년 김정남 암살 사건 이후 모하마드 니잔 대사가 본국으로 소환되면서 대사관 운영이 중단되었고[2], 이후 대사관은 대사 대리 체제로 운영되었다.[2] 2021년 북한이 말레이시아와의 외교 관계 단절을 선언하면서 평양 주재 말레이시아 대사관도 폐쇄되었다.[3]

6. 2. 주말레이시아 북한 대사관

말레이시아와 조선민주주의인민공화국(북한) 간의 관계는 1973년 6월 30일에 시작되었다.[55] 2003년에는 쿠알라룸푸르에 북한 대사관이 설치되었다.[56] 2009년, 말레이시아는 사증(비자) 없이 북한을 방문할 수 있는 최초의 국가가 되었고, 2016년에 싱가포르가 북한인에 대한 비자 면제 조치를 취소한 후에는 북한에게 유일하게 비자 면제 제도가 있는 국가가 되었다.[56][57] 2013년, 북한의 최고 지도자인 김정은은 말레이시아의 HELP 대학교에서 경제학 명예 박사 학위를 받았다.[58][59][60][61]

2017년 2월, 김정은의 이복 형인 김정남이 쿠알라룸푸르 국제공항에서 VX 가스에 의해 암살되는 사건이 발생했다. 이 사건으로 말레이시아 정부는 북한 측의 대응이 미흡하다는 이유로 사증 면제 제도를 중단했다.[62] 또한, 주말레이시아 북한 대사였던 강철에게 페르소나 논 그라타(외교적 기피 인물)로 지정하여 국외 추방을 통고했다.[63]

말레이시아가 평양에서 대사관을 철수한 후에도 쿠알라룸푸르의 북한 대사관은 한동안 운영되었으나, 2021년 3월 19일 북한은 말레이시아와의 외교 관계 단절을 선언했다. 이는 말레이시아 당국이 자금 세탁 혐의로 기소된 재말레이시아 북한인을 북한 당국과의 사전 조율 없이 미국에 인도한 것에 대한 대응이었다.[66][67] 같은 달 21일, 쿠알라룸푸르의 북한 대사관은 폐쇄되었다.[66][67]

역대 주말레이시아 북한 대사는 다음과 같다.

  • 강철: 2014년~2017년
  • 김유성 (임시대리대사): 2017년~2021년[80]

참조

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[2] 웹사이트 Embassy of the Democratic People's Republic of Korea http://www.kln.gov.m[...] Ministry of Foreign Affairs, Malaysia 2014-01-24
[3] 웹사이트 Malaysia expels North Korea ambassador over Kim murder http://www.newvision[...] New Vision 2017-03-05
[4] 뉴스 Kim Jong-nam: Malaysians stranded in North Korea return home https://www.bbc.com/[...]
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[20] 웹사이트 North Korea, Malaysia tussle over Kim Jong Nam's corpse http://www.ctvnews.c[...] CTV News 2017-02-19
[21] 웹사이트 Why Malaysia is refusing to return Kim Jong Nam's body to North Korea http://www.csmonitor[...] The Christian Science Monitor 2017-02-19
[22] 웹사이트 N. Korea must abide by our law, says IGP http://www.thestar.c[...] 2017-02-19
[23] 웹사이트 Malaysia-North Korea row escalates over Kim Jong-nam http://www.aljazeera[...] Al Jazeera 2017-02-20
[24] 웹사이트 Malaysia-North Korea row escalates over Kim Jong-nam https://www.bbc.co.u[...] 2017-02-24
[25] 웹사이트 North Korea sends high powered envoy to solve issues with Malaysia http://m.thesundaily[...] 2017-03-01
[26] 웹사이트 Kim Jong-nam death: Malaysia scraps visa-free entry for North Koreans https://www.theguard[...] 2017-03-02
[27] 웹사이트 N. Korean ambassador given 48 hours to leave Malaysia http://www.thesundai[...] 2017-03-04
[28] 웹사이트 North Korea Has Expelled Malaysia's Ambassador as Tensions Over Kim Jong Nam's Death Mount http://time.com/4691[...] Time 2017-03-07
[29] 웹사이트 Pyongyang bans Malaysians from leaving N. Korea http://www.thestar.c[...] The Star 2017-03-07
[30] 웹사이트 Malaysia, North Korea bar each other's citizens from leaving amid worsening row over Kim Jong Nam's murder http://www.straitsti[...] The Straits Times 2017-03-07
[31] 웹사이트 Kim body to be sent to Pyongyang, Malaysians freed: Najib http://www.businesst[...] Business Times 2017-03-31
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[35] 뉴스 Malaysia further downgrading ties with North Korea a year after airport assassination: sources https://www.reuters.[...] 2021-03-19
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