몰도바는 32개의 구(Raioane), 3개의 지방 자치체(Municipiu), 2개의 자치 지역으로 구성된 행정 구역 체계를 가지고 있다. 구는 2단계 행정 구역이며, 지방 자치체는 키시너우, 벌치, 티기나(벤데르)가 있다. 자치 지역으로는 가가우지아와 트란스니스트리아가 있는데, 트란스니스트리아는 몰도바 정부가 실질적으로 통제하지 못하는 지역이다. 몰도바는 1991년 독립 이후 여러 차례 행정 구역 개편을 거쳤으며, 1998년에는 9개의 주로 구성된 체제를 도입했으나 2003년 폐지하고 현재의 체제를 갖추었다. 몰도바는 또한 우크라이나와의 영토 교환을 통해 자유 경제 구역을 설치하고 기우르지울레슈티 항을 건설하여 흑해로의 접근성을 확보했다.
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몰도바는 1,682개의 지방 자치 단체를 가지고 있으며, 이 중 982개는 시장과 지방 의회를 갖춘 통합된 형태이다. 여기에는 53개의 도시/읍, 13개의 특별시(municipiu), 그리고 916개의 농촌 지역이 포함된다.[5] 이들은 국가 전체 지역을 포괄한다. 일부 마을은 자치 정부를 가지고 있으며, 다른 700개의 마을은 규모가 작아 별도의 행정부를 두지 않고 도시/읍/특별시에 속하거나(41개) 코뮌에 속한다(659개).
몰도바에는 898개의 2단계 행정 구역(도시/타운, 구역 및 마을/코뮌)이 있다.[6] 키시너우, 벌치, 티기나는 1단계 영토 단위인 지자체 지위를 가지며, 교외 마을은 자체 시장과 지방 의회를 갖는다. 반면, 다른 도시에 속하는 마을은 자치권을 유지하지 않는다.
몰도바 행정 구역 상세 지도
몰도바 행정 지도 Ⅱ 몰도바의 발전을 북부, 중부, 남부의 3개 지역으로 나누어 색상으로 구분 (보라색과 오렌지색은 키시너우, 회색은 트란스니스트리아, 녹색은 가가우지 자치구)
트란스니스트리아는 6개의 코무네 (총 10개 지역으로 구성)를 제외하고는 드네스트르강(루마니아어: ''니스트루'') 동쪽에 위치한 몰도바의 지리적 부분에 해당하며, ''법적으로'' 몰도바의 일부이지만, 실제로는 분리주의 당국에 의해 통치된다 (''트란스니스트리아 전쟁'' 참조). 두버사리 시(지리적 및 행정적으로 트란스니스트리아에 속하며, 두버사리 구에는 속하지 않음)와 6개의 코무네(행정적으로 몰도바의 두버사리 구에 속하며, 트란스니스트리아의 행정적 정의에는 속하지 않음)는 중앙 당국에 의해 통제되며(몰로바타 노우아 코무네의 ''로기'' 마을은 티라스폴이 통제), 전쟁 종전 시에 설정된 안전 구역의 북쪽 부분을 형성한다.[5]
티기나 시(도시 자체와 프로테아가일로브카 코무네), 커우셰니 구의 3개 코무네(기스카, 키츠카니, 크레멘추그)는 트란스니스트리아의 분리주의 정권에 의해 ''사실상'' 통제된다. 아네니 노이 구의 바르니차 코무네, 커우셰니 구의 코판카 코무네와 함께, 이 지역들은 전쟁 종전 시에 설정된 안전 구역의 남쪽 부분을 형성한다. 티기나 시에는 몰도바 경찰(대부분 상징적)과 트란스니스트리아의 ''밀리치야''(대부분의 경우 실질적으로 담당)가 모두 있다. 트란스니스트리아에서 티기나는 ''벤데르''로 알려져 있다.[5]
3. 지역
몰도바는 32개의 구와 3개의 자치체, 그리고 2개의 자치 행정 구역으로 구성되어 있다.[5][6]
몰도바는 우크라이나와 영토 교환 조약을 체결하여 카훌 현 부근에 새로운 지역을 설립했다.[17] 이는 몰도바가 도나우강에 접근할 수 있는 유일한 출구를 확보하고, EU과의 무역을 확대하기 위한 전략적인 조치였다. 몰도바는 이 지역에 주르지울레슈티를 통합하여 『'''자유 경제 구역'''』으로 지정하고, 국내 최초의 무역항인 주르지울레슈티 항을 건설하여 『'''국제 자유항'''』으로 운영하고 있다. 이를 통해 몰도바는 수운을 통한 수출입을 가능하게 하고 "'''바다로의 한 걸음'''"을 달성했다.[19]
한편, 우크라이나는 몰도바로부터 슈테판보다 구의 드네스트르 석호에 접하는 팔란카 마을 교외 구획을 할양받았다.[20] 이를 통해 오데사 주는 드네스트르 석호 북안의 간선 도로 문제를 해결하고, 오데사 시, 이스마일, 레니 등 소도시와의 도로 교통을 원활하게 할 수 있게 되었다.[21]
4. 역사
몰도바의 행정 구역은 역사적으로 여러 차례 변화를 겪었다. 1991년 몰도바 독립 이전에는 소련의 몰다비아 소비에트 사회주의 공화국 (MSSR)에 속해 있었다.
1998년부터 2003년까지 몰도바는 9개의 군(루마니아어: ''județe'')과 1개의 자치 구역(가가우지아), 1개의 영토 구역(드네스트르강 좌안)으로 구성되었다.
이후 정치적, 경제적 불안정으로 인해 2003년에 9개 주 체제가 폐지되고, 현재의 행정 구역 체계로 개편되었다.
4. 1. 소비에트 연방 시대 (1940-1991)
몰도바의 행정 구역의 주(쭈데츠) 제도는 소련 구성국 중 하나였던 몰다비아 소비에트 사회주의 공화국(MSSR)에서 기원한다.
몰다비아는 베사라비아 현과 루마니아 왕국으로부터 8~10개의 군을 계승했다. 그러나 제2차 세계 대전 중 비밀 의정서에 따라 베사라비아와 북부 부코비나를 소련에 할양하면서 1940년에는 Аккерманский уезд|아케르만 군ru, Измаильский уезд|이즈마일 군ru, Хотинский уезд|호틴 군ru 3개 군과 Бендерский уезд|벤데르 군ru 일부를 상실했고, 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국(후일 우크라이나)과의 경계선도 변경되었다. 독소전 발발로 이 상황이 일시 해소되었으나, 1944년 루마니아 왕국이 소멸되고 MSSR로 전환되면서 원래 행정 구역으로 복귀했다.
1949년 MSSR 최고 평의회 상임위원회는 행정 구역에서 "군"을 폐지했다. 소비에트화 정책 하에 지구 설립 법령이 새로 발포되어 몰다비아는 현재 주 제도의 기초가 되는 '''라욘'''을 구축하게 되었다. 1990년 몰다비아 소비에트 사회주의 공화국 최고 평의회는 헌법을 개정하여 국명을 '''소비에트 사회주의 공화국 몰도바'''(SSR Moldova)로 변경했으며, 1991년에는 '''몰도바'''로 완전히 독립했다.
4. 2. 독립 이후의 행정 구역 개편 (1991-현재)
몰도바는 1991년 독립 이후 여러 차례 행정 구역 개편을 겪었다.
1991년부터 1998년까지 몰도바는 10개의 도시와 40개의 구(라욘)로 나뉘었다.[12]
1999년 10월에는 타라클리아 군이 카훌 군에서 분리되어 현재의 타라클리아 구와 일치하게 되었다.
그러나 1992년부터의 분쟁 등으로 인한 정치·경제적 불안정으로 인해 2003년에 9개 주 제도는 폐지되었다. 몰다비아 소비에트 사회주의 공화국(MSSR) 시대의 법령을 기초로 새로운 주 제도가 마련되어[16] 현재의 32개 구, 3개 지자체, 2개 자치 행정 구역으로 구성된 행정 구역 체계가 확립되었다.[15]
¹ 티기나와 드네스트르 좌안 행정 구역은 미승인 분리주의 프리드네스트로비아 몰도바 공화국(PMR, 트란스니스트리아라고도 함)의 통제를 받고 있다. 티기나는 그곳에서 "벤데르"로 알려져 있다.
2017년 4월 13일에는 카후, 체아디르-룬가, 에디네츠, 흐인체슈티, 오르헤이, 소로카, 스트러셰니, 웅게니 8개 도시가 추가로 자치시가 되었다.[13]
4. 3. 트란스니스트리아 분쟁
트란스니스트리아는 드네스트르강(루마니아어: ''니스트루'') 동쪽에 위치하며, 6개의 코무네 (총 10개 지역)를 제외하면 몰도바의 지리적 일부에 해당한다. ''법적으로'' 몰도바의 일부이지만, 실제로는 분리주의 당국에 의해 통치되고 있다. (''트란스니스트리아 전쟁'' 참조)
1990년 이후 드네스트르강 동쪽 기슭 지역은 '''드네스트르 공화국'''으로서 사실상 독립 상태이며, 몰도바 정부의 실질적 지배가 미치지 않는다. 그러나 국제적으로 드네스트르 공화국의 독립은 인정되지 않고 몰도바의 일부로 간주된다. 몰도바 정부는 이 지역을 "'''드네스트르 지역'''(자치 지역, '''트란스니스트리아''', ''Transnistria'')"으로 지정하여 명목상 고도의 자치권을 가진 구성체로 여기고 있다.
몰도바 정부가 지정한 "드네스트르 지역"은 사실상 독립한 "드네스트르 공화국"의 실질적 지배 지역과 거의 일치하지만, 일부 다른 점이 있다.
Raionul Anenii_Noi|아네니이노이 현ro, Raionul Căușeni|카우셰니 현ro, 두버사리 현: 드네스트르 공화국이 영유권을 주장하며, 일부 지역을 실질적으로 지배하고 있다.
5. 신(新)구역 '자유 경제 구역'
몰도바는 우크라이나와 영토 교환 조약을 체결하여 카훌 현 부근에 새로운 지역을 설립했지만, 여기에는 16년이라는 긴 시간이 걸렸다.[17][18]
이는 몰도바가 우크라이나의 허가 없이 개발 지구 공사에 착수하여 양국 간 대립이 발생했기 때문이다. 2011년 몰도바가 해당 구획을 우크라이나에 넘겨주면서 영토 교환이 완료되었다.[18]
몰도바가 얻은 구획은 오데사주의 도나우강 강변으로, 프루트강이 합류하는 지점이다. 이곳은 몰도바에게 유일한 바다로의 출구이자 EU와의 무역에 유리한 전략적 요충지였다.
몰도바는 이 구획을 Giurgiulești|주르줄레슈티ro에 통합하여 '''자유 경제 구역'''으로 지정하고, 국내 최초의 무역항인 Port of Giurgiulești|주르줄레슈티 항ro을 건설하여 '''국제 자유항'''으로 운영하기 시작했다.
이를 통해 몰도바는 도나우강을 통해 흑해로 나가는 수운 수출입이 가능해졌고, "바다로의 한 걸음"을 내딛게 되었다. 그러나 도나우강 주변 국가들과의 갈등, 좁은 항로, 인프라 부족 등의 문제점이 지적되고 있으며, 몰도바는 이러한 문제 해결을 위해 노력하고 있다.[19]
한편, 우크라이나는 몰도바로부터 Raionul Ștefan Vodă|슈테판 보더 현ro의 팔란카 마을 외곽 지역을 할양받았다.[20]
이 지역은 드네스트르 석호 북안의 간선 도로가 지나가는 곳으로, 월경지 문제를 해결하고 오데사 등 주요 도시와의 교통을 원활하게 해주었다.[21]
참조
[1]
웹사이트
Law no. 764-XV from 27.12.2001 on territorial administrative organisation of the Republic of Moldova, article 4 para. 1
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웹사이트
Law no. 764-XV from 27.12.2001 on territorial administrative organisation of the Republic of Moldova, article 4 para. 4
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Administrative-territorial organization of Moldova
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Law no. 764-XV from 27.12.2001 on territorial administrative organisation of the Republic of Moldova, article 5 para. 2
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Report on the Territorial Administrative Structure Options for the Republic of Moldova
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Administrative-territorial organization of Moldova
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Tighina is under the control of the unrecognized separatist Pridnestrovian Moldavian Republic (PMR, also known as Transnistria). There, Tighina is known as Bender.
[12]
웹사이트
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LEGE Nr. 248 din 03.11.2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova
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Statoids.com/Districts of Moldova
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Молдова наконец-то отдала Одесской области кусочек своей территории
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Думская Новости
2016-09-23
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How Vulnerable is Moldova to a Russian Invasion Through Its Only Port?
https://moldovanpoli[...]
Moldovan Politics
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● 30日、モルドバ・ウクライナ国境(パランカ村)の確定作業完了
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モルドバ週報
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Через Молдавию без пограничного контроля, или как Украина с Молдавией землями поменялись
http://puerrtto.live[...]
Похождения по жизни
2016-09-24
[22]
문서
ウラル山脈以東はアジアに分類されることもある。
[23]
문서
アジアに分類されることもある。
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