미국 연방법관

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1. 개요
2. 임명
3. 권한과 의무
4. 사건 배정
5. 임기
6. 급여
7. 근무지
8. 징계
9. 퇴직
10. 판사 수
11. Non-Article III 판사
참조

1. 개요

미국 연방법관은 미국 헌법 제2조에 따라 대통령이 지명하고 상원이 인준하는 연방 판사를 의미한다. 연방 판사는 연방 대법원 판사와 하위 연방 법원 판사를 포함하며, 헌법은 연방 판사 임명에 필요한 자격 요건을 제시하지 않는다. 연방 판사는 미국 연방 법원에 제기된 문제를 해결하는 역할을 수행하며, 종신 재임이 보장된다. 연방 판사의 급여는 직위에 따라 다르며, 은퇴 시 연금을 받을 수 있다. 2018년 기준으로 890명의 Article III 판사가 있었으며, 이 외에도 특정 임기로 임명되는 Non-Article III 판사도 존재한다.

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미국 연방법관
지도
기본 정보
미국 법무부의 인장
관할 구역	미국
임명 및 자격
임명 방식	미국 대통령이 임명, 미국 상원의 자문 및 동의 필요
임기	종신
자격 요건	없음 (하지만 실제로는 변호사 자격이 있는 사람이 임명됨)
법원
연방 지방 법원	677명의 판사
연방 파산 법원	350명의 판사
연방 국제 무역 법원	9명의 판사
연방 항소 법원	179명의 판사
미국 연방 대법원	9명의 판사
역사
설립	미국 헌법 제3조
기타
급여	연방 지방 법원 판사: $239,000 연방 항소 법원 판사: $251,800 미국 대법원 대법원장: $298,500 미국 대법원 부장판사: $285,400

2. 임명

미국 헌법 제2조의 임명 조항에 따르면, 연방 대법원 판사와 의회가 설치한 하위 연방 법원의 판사를 포함한 모든 연방 판사는 대통령이 지명하고 상원이 인준해야 한다.^[1] 헌법은 연방 판사 임명에 필요한 자격 요건으로 나이, 문해력, 시민권, 법학 교육, 변호사 자격 또는 기타 전문 자격증, 법률/사법 경력 등 어떠한 기준도 제시하지 않는다.^[1]

3. 권한과 의무

연방 판사의 주요 기능은 미국 연방 법원에 제기된 문제를 해결하는 것이다. 미국 내 대부분의 연방 법원은 한정 관할 법원이며, 이는 미국 헌법 또는 연방 법률에 의해 관할이 승인된 사건만 심리한다는 의미이다.^[2]

연방 지방 법원은 광범위한 민사 및 형사 사건을 심리할 권한이 있다. 지방 법원 판사는 재판 및 심리 날짜를 정하는 것부터 부적절한 행동에 대해 당사자를 모욕하거나 제재하는 것까지, 법원에 제기된 사건을 관리할 수 있는 일정한 정도의 고유 권한을 가진 것으로 인정받고 있다. 다른 상황에서는 연방 법률, 연방 소송 규칙 또는 특정 법원 시스템 자체에서 제정된 "지역" 규칙에 의해 판사의 행동이 결정된다.

4. 사건 배정

각 지방 법원의 수석 판사는 서면 정책에 따라 사건에 대한 판사 배정을 감독할 책임이 있다.^[3] 공정성을 위해 이는 일반적으로 무작위 추첨 또는 순환 방식으로 수행된다.^[3] 판사는 또한 기술적 전문 지식을 바탕으로 특정 유형의 사건에 배정되거나 특정 지리적 위치의 사건에 배정될 수 있다.^[3]

항소 법원과 대법원도 유사한 시스템을 사용하지만, 서류 제출 유형에 따라 특정 요청을 처리하기 위해 한 명, 세 명, 전부 또는 다른 수의 판사를 배정할 수 있다. 항소 법원의 규모는 6명 (제1 순회구)에서 29명 (제9 순회구)까지 다양하다. 일부 판사는 자신이 소속된 법원에 따라 특정 전문 지식을 가지고 있다. 법률에 따라, 연방 순회 항소 법원은 특허, 상표 및 특정 직원 혜택에 대한 독점적인 항소 관할권을 갖는다. 지리적으로 연방 기관의 본사를 관할하기 때문에, 컬럼비아 특별구 연방 항소 법원의 판사는 행정 및 헌법 법에 대한 특별한 전문 지식을 얻는다.

5. 임기

미국 헌법 제3조 제1항은 연방 판사가 "선량한 행동을 하는 동안 그 직무를 유지한다"라고 규정하고 있다.^[4] 이 조항은 오랫동안 연방 판사에게 종신 재임을 부여하는 것으로 해석되어 왔다.^[4] 연방 판사는 사임하거나 사망하거나 탄핵을 통해 면직될 때까지 그 직을 유지한다.^[4] 법적 정설은 의회의 탄핵 외에는 판사를 면직할 수 없다는 것이지만, 윌리엄 렌퀴스트, 사이크리슈나 프라카쉬 등을 포함한 여러 법학자들은 선량한 행동 조항이 이론적으로 연방 법원에 제기된 지식 명령에 의해, 탄핵 절차 없이 면직을 허용할 수 있다고 주장해 왔다.^[4] 현직 미국 연방 판사의 사망 또한 질서 있는 승계를 준비할 기회가 훨씬 적어지므로 중대한 정치적, 절차적 영향을 미칠 수 있다.^[4]

6. 급여

2024년 기준 연방 판사의 연봉은 다음과 같다. 지방 법원 판사는 246,300달러, 순회 법원 판사는 257,900달러, 연방 대법원 부대법관은 298,500달러, 미국 연방 대법원장은 312,200달러이다.^[5] 대법원장 존 로버츠는 사법부 급여 인상을 반복적으로 호소하며, 이 상황을 "연방 사법부의 강점과 독립성을 약화시키는 헌법적 위기"라고 언급했다.^[6]

주요 로펌의 일부 파트너, 특히 주요 대도시 지역에서는 연방 판사가 되는 것이 90% 이상의 급여 삭감을 의미할 수 있다. 판사 보좌관 경험이 있는 대형 미국 로펌의 어소시에이트는 정규직 어소시에이트로 첫 해에 이미 연방 판사만큼의 수입을 올린다.^[7] 이러한 변호사들이 결국 경험 많은 파트너가 되어 일반적으로 공직으로 전환하는 것을 고려할 나이가 되면, 사법부에 합류하려는 그들의 관심은 10~20년 전(인플레이션 조정)의 수입으로 돌아가는 엄청난 급여 삭감의 가능성에 의해 누그러진다.

변호사가 재정적 타격을 완화하는 한 가지 방법은 법관으로 몇 년만 근무한 다음 개인 변호사로 돌아가거나 개인 중재에 참여하는 것이지만, 이러한 이직은 회전문 사법부가 규제 포획의 대상이 될 위험을 초래한다. 로버츠는 "판사가 더 이상 개업 변호사 중 최고의 변호사 중에서 주로 선발되지 않는다"고 경고했으며, "사법 임명이 뛰어난 경력의 정점이 아니라 개인 변호사에서 수익성 있는 직위로 가는 디딤돌이 된다면, 진정으로 독립적인 사법부에 대한 제헌자들의 목표는 심각한 위험에 처하게 될 것"이라고 말했다.^[6]

7. 근무지

각 연방 판사는 연방 재직 기간 동안 특정 "근무지"에서 근무한다. 이는 여러 연방 법률 간의 관계 때문에 중요하다. 미국 법전 28조 456항 (a)는 연방 판사가 근무지 밖에서 공식 업무를 처리하는 동안 발생하는 교통 및 "생활비"에 대한 상환을 받을 자격이 있음을 규정한다. 또한 456조는 컬럼비아 특별구가 미국 대법원, 컬럼비아 특별구 순회 법원, 연방 순회 법원 및 컬럼비아 특별구 연방 지방 법원의 모든 구성원의 근무지임을 규정한다.

연방 판사가 정규 법원 밖에서 공식 업무를 처리해야 하는 몇 가지 이유가 있다. 미국 법전 28조 291항 및 292항은 순회 법원 및 지방 법원 판사의 광범위한 임시 재배치, 수평적(예: 다른 순회 법원 또는 지방 법원) 및 수직적(지방 법원 판사가 항소를 심리하고 순회 법원 판사가 사건을 심리할 수 있도록) 재배치를 승인한다. 많은 연방 판사가 해당 순회 법원의 사법 위원회 또는 미국 사법 회의와 같은 행정 패널에서 활동한다. 제9 순회 법원과 같은 일부 대형 순회 법원은 여러 위치에서 정기적인 회의를 열고, 근무지에 관계없이 모든 현직 순회 법원 판사의 항소를 심리하기 위해 무작위로 3인 판사 패널을 선정한다. (화상 회의는 때때로 순회 법원 판사의 빈번한 이동 부담을 줄이기 위해 사용된다.)

8. 징계

연방 판사에 대한 징계 절차는 판사가 "법원의 효율적이고 신속한 업무 처리에 해를 끼치는 행위를 했다고 주장하거나, 정신적 또는 신체적 장애로 인해 직무를 수행할 수 없다고 주장하는" 모든 사람의 불만 제기에 의해 시작된다.^[8] 만약 항소 법원의 수석 판사가 불만을 기각하거나 절차를 종결하지 않으면, 그는 즉시 자신을 포함하여 동일한 수의 항소 법원 판사와 지방 법원 판사로 구성된 특별 위원회를 임명하여 불만의 사실과 주장을 조사해야 한다. 위원회는 필요하다고 판단되는 조사를 수행한 후 신속하게 조사에 대한 포괄적인 서면 보고서를 관련 법원의 사법 평의회에 제출해야 한다. 이러한 보고서를 접수한 후, 관련 법원의 사법 평의회는 필요하다고 간주되는 추가 조사를 수행할 수 있으며, 불만을 기각할 수 있다.^[9]

불만의 대상이 된 판사가 선량한 행위로 직무를 수행하는 경우, 사법 평의회가 취하는 조치에는 해당 판사의 장애를 인증하는 것이 포함될 수 있다. 사법 평의회는 또한 재량에 따라 28 U.S.C. § 351에 따른 모든 불만을 관련 절차의 기록 및 적절한 조치에 대한 권고와 함께 미국 사법 회의에 회부할 수 있다. 사법 회의는 회의로서 또는 대법원장이 임명한 상설 위원회를 통해 사법 징계 조항에 따른 권한을 행사할 수 있다.

9. 퇴직

미국 연방법관은 은퇴 요건을 충족하면 은퇴할 수 있으며, 은퇴 후에는 생존 기간 동안 최종 급여와 생활비 인상분을 받게 된다.^[10]^[11]^[12] "80의 법칙"은 미국 법전 28편 371(c)조에 명시된 판사의 은퇴 또는 상위 지위 취득에 필요한 연령 및 근속 요건을 간략하게 나타내는 용어이다. 65세부터 판사는 15년 이상 제3조 판사로 재직한 후 현재 급여로 은퇴하거나 상위 지위를 가질 수 있다(65 + 15 = 80). 연령 증가와 근속 연수 감소에 따른 슬라이딩 스케일(66 + 14, 67 + 13, 68 + 12, 69 + 11)에 따라 70세에 최소 10년 근속 시 은퇴 연금을 받을 수 있다(70 + 10 = 80).^[10]^[11]^[12]

376조에 따라, 판사의 미망인, 홀아비 또는 미성년 자녀를 위한 유족 연금은 은퇴 연금에서 2.2%에서 3.5%를 공제하여 구입할 수 있다.^[13]

10. 판사 수

2018년 기준으로 890명의 권한 있는 제3조 판사가 있었다.^[14]^[15]^[16] 여기에는 연방 대법원 판사 9명, 항소 법원 판사 179명, 미국 지방 법원 판사 677명(영토 법원 포함), 미국 연방 청구 법원 판사 16명, 국제 무역 법원 판사 9명이 포함된다.

활동 중인 연방 판사의 총 수는 두 가지 이유로 인해 끊임없이 변동한다. 첫째, 판사는 은퇴하거나 사망하며, 해당 자리를 채우기 위해 새로운 판사가 임명되기까지 시간이 걸린다. 둘째, 의회는 때때로 특정 사법 지구의 연방 판사 수를 증가(또는 드물게 감소)시키는데, 이는 대개 인구 변동이나 해당 지구의 업무량 변화에 대응하기 위한 것이다. 대법원 대법관 수는 100년 넘게 동일하게 유지되었지만, 항소 법원 판사 수는 1950년 이후 두 배 이상 증가했으며, 지방 법원 판사 수는 그 기간 동안 세 배 이상 증가했다.^[17] 또한, 일부 지방 법원 판사는 한 번에 두 개 이상의 법원에서 근무한다.

11. Non-Article III 판사

미국 헌법 제3조 법원의 판사와 달리, Non-Article III 판사는 특정 임기로 임명된다. 예시로는 미국 지방 법원 판사, 미국 파산 법원 판사, 미국 조세 법원, 미국 연방 청구 법원, 미국 영토 법원 판사 등이 있다. "Non-Article III 판사"라는 용어는 임기 및 급여 보호 부재를 설명하는 데 사용되지만, 파산 법원은 공식적으로 미국 지방 법원의 부서로 지정되어 있으며, 지방 법원 판사는 Article III 사법관이다. 게다가, ''Freytag v. Commissioner'' 사건에서, 미국 대법원은 미국 조세 법원 판사(및 특별 재판 판사)가 "미국의 사법권"의 일부를 행사한다고 결론 내렸다.

참조

_[1] 웹사이트 Frequently Asked Questions: General Information - Supreme Court of the United States https://www.supremec[...]
_[2] 웹사이트 Introduction To The Federal Court System https://www.justice.[...] 2014-11-07
_[3] 웹사이트 How are federal judges assigned to cases? https://www.iand.usc[...] 2024-05-31
_[4] 논문 How To Remove a Federal Judge http://yalelawjourna[...] 2006
_[5] 웹사이트 Judicial Salaries Since 1968 https://www.uscourts[...] uscourts.gov
_[6] 간행물 2006 Year-End Report on the Federal Judiciary https://www.supremec[...] supremecourt.us
_[7] 뉴스 Scalia Denies Abortion Views Influenced by Religion, Calls His GPS Opinion 'Defendant Friendly' http://www.abajourna[...] ABA Journal 2012-02-04
_[8] 법률 USC 28 351(a)
_[9] 법률 USC 28 354(a)(1)
_[10] 법률 USC 28 71
_[11] 웹사이트 FAQs on Federal Judges http://www.uscourts.[...] uscourts.gov
_[12] 법률 USC 28 371
_[13] 법률 USC 28 376
_[14] 보고서 Authorized Judgeships http://www.uscourts.[...] Administrative Office of the U.S. Courts 2018-09-16
_[15] 웹사이트 Chronological History of Authorized Judgeships – Courts of Appeals http://www.uscourts.[...] Administrative Office of the U.S. Courts 2018-09-16
_[16] 웹사이트 Chronological History of Authorized Judgeships – District Courts http://www.uscourts.[...] Administrative Office of the U.S. Courts 2018-09-16
_[17] 웹사이트 Federal Judicial Center http://www.fjc.gov/h[...]

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