바라카 원자력 발전소

1. 개요

바라카 원자력 발전소는 아랍에미리트 아부다비에 위치한 대한민국 한국전력공사(KEPCO)가 건설한 원자력 발전소이다. 2009년 12월, 한국전력은 APR-1400 원전 4기를 200억 달러에 수주했으며, 2020년 8월 1일에 4기 중 1기의 운영을 시작하여 아랍 지역 최초의 원자력 발전소가 되었다. 2021년 4월 1일 1호기, 2022년 3월 24일 2호기, 2023년 2월 24일 3호기, 2024년 9월 5일 4호기가 상업 운전을 시작했다.

2. 역사

2009년 12월, UAE 원자력 공사(ENEC)는 한국전력이 주도하는 컨소시엄과 APR-1400 원전 4기 건설 계약을 체결했다. 계약 규모는 200였다. 바라카 원전은 UAE의 수도 아부다비에서 서쪽으로 약 230km 떨어진 루와이스에서 다시 50km 서쪽에 위치한다.

한국 정부와 한국전력은 아랍에미리트의 원전 수주액이 건설 부문 200, 기술 지원과 운전 요원 교육 등 운영권을 합쳐 400에 달한다고 밝혔다.

2000년대 들어 UAE의 전력 수요가 증가하면서 원자력발전소 건설이 추진되었다. 여러 국가의 기업들이 수주 경쟁을 벌인 결과, 한국 기업 연합(한국전력공사, 현대건설, 두산중공업, 삼성물산)이 APR-1400 원전 4기를 186에 수주했다. 당초 1호기 완공 예정은 2017년이었으나, 이후 계속 연기되어 2020년 8월 1일에 상업 운전을 개시하였다. 2호기는 2020년 7월 14일에 완공되었다. 4기가 모두 가동되면 아랍에미리트 전력 수요의 25%를 공급할 수 있다고 한다.

2.1. 계약 체결

2009년 12월, UAE 원자력 공사(ENEC)는 한국전력 컨소시엄과 APR-1400 원전 4기 건설 계약을 체결했다고 발표했다. 초기 계약 규모는 200였다.

UAE 원자력 공사 이사회 의장은 칼둔 알무바라크 아랍에미리트 아부다비 행정청장으로, UAE 실권자인 무하마드 빈 자이드 알 나하얀 아부다비 에미리트 왕세제의 최측근이다.

당초 2017년에 첫 원자로의 전기 공급을 시작할 계획이었으나, 여러 차례 연기되어 2021년 4월에야 상업 운전을 개시했다.

2011년 블룸버그는 건설 비용이 300로 책정되었고, 운영, 유지보수 및 연료 공급 계약을 통해 한국이 추가로 200를 벌어들일 수 있다고 보도했다. 이후 블룸버그는 가격을 250로 조정했다. 2018년 3월 기준, 프로젝트 총 비용은 244로 조정되었으나, 2020년 4월 파워 테크놀로지는 프로젝트 비용이 320라고 보도했다.

이 계약 체결 과정에는 외교적인 노력도 있었다.

2016년 10월 20일, 한국전력과 UAE 원자력공사(ENEC)는 UAE원전 수명기간인 60년 동안 운영을 담당하는 사업에 대한 투자계약을 체결했다. 원전 4기 건설계약 20, 60년간 운영계약 54, 부품수출을 합치면 90 규모의 사업이다.

2000년대에 들어 UAE의 전력 수요가 증가함에 따라 원자력발전소 건설이 추진되었다. 여러 국가의 기업들이 수주 경쟁을 벌인 결과, 2009년에 한국 기업 연합(한국전력공사, 현대건설, 두산중공업, 삼성물산)이 한국표준형원전(APR1400, 140만kW급) 4기를 186에 수주하게 되었다.

2.2. 대한민국-아랍에미리트 외교 관계

2009년 12월, UAE 원자력 공사(Emirates Nuclear Energy Corporation, ENEC)는 한국전력의 APR-1400 원전을 선정했다. 이는 4기에 20000 규모의 계약이었다. UAE 원자력 공사 이사회 의장은 칼둔 알무바라크 아랍에미리트 아부다비 행정청장이며, 그는 UAE 실권자인 무하마드 빈 자이드 알 나하얀 아부다비 에미리트 왕세제의 최측근이다.

바라카 원전 수주를 전후로 대한민국과 UAE 간의 외교 관계는 더욱 긴밀해졌다.

* 2009년 11월 6일, 이명박 대통령은 무하마드 빈 자이드 알 나하얀 왕세제와 통화하며 형제 국가 관계를 제안했고, 긍정적인 반응을 얻었다.
* 2009년 11월 11일, 무함마드 왕세제는 "입찰을 연기했다"고 전화로 통보했다.
* 2009년 12월 26일, 이명박 대통령은 UAE를 방문, 할리파 빈 자이드 나하얀 대통령과 정상회담을 가졌다. 칼리파 대통령은 정상회담에서 원전 건설을 한국에 맡기는 수주 결정을 발표했다.
* 2011년 1월 11일, 대한민국은 아크 부대를 UAE에 파병했다.
* 2012년 11월 21일, 이명박 대통령은 UAE 원전 착공식에 참석했고, 무함마드 왕세제는 이명박 대통령 연임 시 대선 지원을 약속하기도 했다.
* 2013년 12월 10일, 한국과 UAE는 상호군수지원협정(MLSA)을 체결하여 아크부대의 군수물자를 원활하게 보급할 수 있도록 했다.
* 2016년 10월 20일, 한국전력과 UAE 원자력 공사(ENEC)는 UAE 원전 운영에 대한 투자 계약을 체결했다. 이 계약은 원전 4기 건설(20), 60년간 운영(54), 부품 수출 등을 포함하여 총 90 규모의 사업이다.

문재인 정부는 이명박 정부의 정책을 조사하는 과정에서 UAE 유사시 한국군이 자동 참전하는 조항을 포함한 비밀 군사 협정의 존재를 확인했다. 이는 국회 승인 없이 체결된 군사 동맹으로, 헌법 위반이라는 논란을 일으켰다.

* 2017년 12월 9일, 임종석 청와대 비서실장은 문재인 대통령 특사로 UAE를 방문했다. 이 과정에서 대한민국-아랍에미리트 외교 갈등 논란이 발생하기도 했다.
* 2018년 3월 26일, 문재인 대통령은 무하마드 빈 자이드 알 나하얀 왕세제와 함께 바라카 원전 1호기 준공식에 참석했다.

2.3. 건설 과정

2009년 12월, UAE 원자력 공사(ENEC)는 한국전력이 주도하는 컨소시엄과 APR-1400 원전 4기 건설 계약을 체결했다. 계약 규모는 200였다. 바라카 원전은 아부다비에서 서쪽으로 약 230km 떨어진 루와이스에서 다시 50km 서쪽에 위치한다.

--

2011년 3월 14일, 이명박 당시 대통령 등이 참석한 가운데 바라카 원전 기공식이 열렸다.

--

건설 과정은 다음과 같다:

* 1호기 건설은 후쿠시마 제1 원자력 발전소 사고 이후 안전 문제에도 불구하고 2012년 7월 18일에 시작되었다.
* 2014년 5월 20일, 박근혜 당시 대통령이 원자로 설치식에 참석했다.
* 2015년 3월, ENEC는 1, 2호기 운영 면허를 연방원자력규제청(FANR)에 신청했다.
* 2017년 12월, 후티 반군이 미사일 공격을 시도했으나, UAE 당국은 미사일이 도달하지 않았다고 밝혔다.
* 2018년 3월 26일, 문재인 대통령이 1호기 준공식에 참석했다.
* 2018년 12월, 2, 3호기 콘크리트 건물에서 공극, 3호기 격납용기에서 윤활유 누출이 발견되었다. 이는 콘크리트 균열 때문일 수 있다는 우려가 제기되었다.
* 1호기는 2020년 8월 전력 생산을 시작, 2021년 4월 상업 운전에 들어갔다.
* 4호기는 2024년 3월 발전을 시작했고, 2024년 9월 상업 운전을 시작했다.

3. 운영 및 유지보수

한국 측은 바라카 원자력 발전소 완공 후 필요한 장기 정비 계약을 한국산 원전 정비 실적이 있는 한국 기업이 수의계약으로 수주할 것으로 예상했으나, UAE 측은 2017년 장기 정비 계약을 국제 경쟁 입찰로 결정할 방침을 확정하여 한국 측 계획에 차질이 생겼다. 2018년 말에는 UAE 원자력공사 간부가 한국을 방문하여 한국 기업에 입찰 시 제시 금액을 낮추도록 압력을 가했다.

2024년 9월 9일, 아랍에미리트와 인도는 원자력 분야 민간 협력을 위한 양해각서(MoU)에 서명했다. 아부다비 왕세자 셰이크 칼리드 빈 모하메드 빈 자이드 알 나흐얀은 인도를 방문하여 (ENEC)와 (NPCIL) 간 바라카 원자력 발전소의 운영 및 유지보수 계약에 서명했다.

4. 비판 및 논란

카타르는 2019년 3월 국제원자력기구(IAEA)에 바라카 원자력 발전소의 안전성 문제, 지역 국가들과의 협력 부족, 지역 안정 및 환경에 대한 심각한 위협을 제기하는 항의 서한을 제출했다. UAE는 바라카 원전이 최고 수준의 원자력 안전 및 보안 기준을 준수한다며 안전 문제는 없다고 부인했다.

2018년 12월, 2017년에 3호기 원자로 건물 콘크리트 벽에서 그리스 누출이 발견되었다는 보도가 나왔다. 원자로 건물 콘크리트 벽은 내부에 텐던(PC강연선)을 설치하여 강도를 높인 프리스트레스 콘크리트로 제작되었으며(일본 오이 원자력발전소에서도 유사한 구조 채택), 그리스는 PC강연선의 부식을 방지하기 위해 봉입되어 있다. 그리스 유출이 콘크리트 벽 균열에 의한 것이라면 콘크리트 벽 강도가 저하될 가능성이 있으며, 장기적으로 PC강연선 부식이 진행될 경우 프리스트레스 콘크리트로서 예상하는 강도를 얻을 수 없게 될 가능성도 있다.

5. 연표

* 2009년 1월 15일, UAE-미국 원자력협정(:en:U.S.–UAE 123 Agreement for Peaceful Civilian Nuclear Energy Cooperation) 체결. 영구적으로 우라늄 농축과 플루토늄 재처리 금지.
* 2009년 11월 6일, 이명박 대통령이 무함마드 빈 자이드 알 나하얀 왕세제와 통화. 형제 국가 관계를 제안하자 긍정적 반응.
* 2009년 11월 11일, 무함마드 왕세제가 "입찰을 연기했다"고 전화로 통보.
* 2009년 12월 26일, 이명박 대통령 UAE 방문, UAE 할리파 빈 자이드 나하얀 대통령과 정상회담. 칼리파 대통령이 정상회담에서 원전 건설을 한국에 맡기는 수주 결정을 발표.
* 2009년 12월 27일, 한국 기업의 수주가 결정됨.
* 2009년 12월 29일, 원전 수주로 이명박 대통령 지지율 53.1% 돌파.
* 2011년 1월 11일, 아크 부대 파병.
* 2011년 3월 14일, 바라카 원자력 발전소 기공식 거행. 이명박 당시 대한민국 대통령을 포함한 여러 인사들이 참석.
* 2012년 7월 18일, 1호기 건설 시작.
* 2012년, UAE 원자력 규제 위원회가 원자로 건설을 승인.

* 2012년 11월 21일, 이명박 대통령 UAE 원전 착공식에 참석, 무함마드 왕세제가 이명박 대통령 연임 시 대선 지원 약속.
* 2013년 5월, 2호기 건설 시작.
* 2013년 12월 10일, 아크 부대의 군수물자를 전평시에 용이하게 보급하기 위해, 한국과 UAE의 군수분야 국장급이 만나 비공개 상호군수지원협정(MLSA) 체결.
* 2014년 9월, 3호기 안전 관련 콘크리트 타설 시작.
* 2014년 5월 20일, 박근혜 대통령(당시)이 현지 방문, 원자력발전소 1호기 원자로 설치식에 참석.
* 2015년 3월, UAE 원자력 공사(ENEC)는 1호기와 2호기에 대한 운영 면허를 연방원자력규제청(FANR)에 신청.
* 2015년 9월, 4호기 건설 시작.
* 2016년 2월 24일, 아크 부대를 그린 태양의 후예 1회 방송.
* 2016년 10월 20일, 한국전력과 UAE 원자력 공사(ENEC)가 UAE원전 운영 사업에 대한 투자계약을 체결.
* 2017년 12월 3일, 예멘의 반정부 세력, 후티가 아랍에미리트의 원자력발전소를 향해 탄도 미사일을 발사했다고 발표. 동시에 UAE 정부는 발사를 부인.
* 2017년 12월 9일, 임종석 청와대 비서실장이 UAE에 문재인 대통령 특사로 방문, 대한민국-아랍에미리트 외교 갈등 논란.
* 2018년 3월 25일, 첫 번째 원자로가 완공되어 아부다비에서 준공식이 개최됨. 무함마드 왕세자와 문재인 대통령이 참석.
* 2018년 12월, 2호기와 3호기의 콘크리트 원자로 건물에서 공극(voids)이 발견되었다는 보도가 있었음.
* 2020년 3월, UAE 원자력 공사(ENEC)은 1호기 원자로에 연료 집합체 장전을 완료했다고 발표.
* 2020년 8월 1일, 4기 중 1기의 운영을 시작함. 아랍 지역 최초의 원자력 발전소 가동 시작.

👆

좌우로 밀어서 보기

📌 열 고정 해제

호기	원자로 형식	건설 시작	상업 운전 시작	비고
바라카 1호기	APR-1400	2012년 7월 19일	2021년 4월 1일
바라카 2호기	APR-1400	2013년 4월 16일	2022년 3월 24일
바라카 3호기	APR-1400	2014년 9월 24일	2023년 2월 24일
바라카 4호기	APR-1400	2015년 7월 30일	2024년 9월 5일

--