브렌단 하울린
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1. 개요
브렌단 하울린은 아일랜드 노동당 정치 명문가에서 태어난 정치인이다. 그는 반핵 운동 참여를 시작으로 정치 경력을 시작하여, 웨스퍼드 선거구에서 도일 에런 의원으로 당선되었다. 1993년부터 1997년까지 보건부 장관과 주택, 지방 정부 및 문화유산부 장관을 역임했으며, 2007년부터 2011년까지 데일 에이렌 부의장, 2011년부터 2016년까지 공공 지출 및 개혁부 장관을 지냈다. 2016년부터 2020년까지 노동당 대표를 역임했으며, 2020년에는 괴롭힘 방지 법안을 통과시켰다. 2023년 다음 총선 불출마를 선언했다.
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| 브렌단 하울린 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 출생일 | 1956년 5월 9일 |
| 출생지 | 웩스퍼드, 아일랜드 |
| 국적 | 아일랜드인 |
| 정당 | 노동당 |
| 모교 | 성 패트릭 대학, 더블린 |
| 웹사이트 | 브렌단 하울린 웹사이트 |
| 공직 | |
| 직함 | 아일랜드 노동당 대표 |
| 임기 시작 | 2016년 5월 20일 |
| 임기 종료 | 2020년 4월 3일 |
| 이전 | 조앤 버튼 |
| 계승 | 앨런 켈리 |
| 직함 | 공공 지출, 국가 개발 계획 집행 및 개혁부 장관 |
| 총리 | 엔다 케니 |
| 임기 시작 | 2011년 3월 9일 |
| 임기 종료 | 2016년 5월 6일 |
| 이전 | 신설 |
| 계승 | 파스칼 도노휴 |
| 직함 | 하원 부의장 |
| 하원 의장 | 존 오도노휴 셰이머스 커크 |
| 임기 시작 | 2007년 6월 26일 |
| 임기 종료 | 2011년 3월 9일 |
| 이전 | 셰이머스 패티슨 |
| 계승 | 마이클 키트 |
| 직함 | 아일랜드 노동당 부대표 |
| 대표 | 루아리 퀸 |
| 임기 시작 | 1997년 11월 13일 |
| 임기 종료 | 2002년 10월 25일 |
| 이전 | 루아리 퀸 |
| 계승 | 리즈 맥매너스 |
| 직함 | 환경부 장관 |
| 총리 | 존 브루턴 |
| 임기 시작 | 1994년 12월 14일 |
| 임기 종료 | 1997년 6월 26일 |
| 이전 | 마이클 스미스 |
| 계승 | 노엘 뎀프시 |
| 직함 | 보건부 장관 |
| 총리 | 앨버트 레이놀즈 |
| 임기 시작 | 1993년 1월 12일 |
| 임기 종료 | 1994년 11월 17일 |
| 이전 | 존 오코넬 |
| 계승 | 마이클 우즈 |
| 직함 | 하원 의원 |
| 임기 시작 | 1987년 2월 |
| 임기 종료 | 2024년 11월 |
| 선거구 | 웩스퍼드 |
| 직함 | 상원 의원 |
| 임기 시작 | 1983년 2월 12일 |
| 임기 종료 | 1987년 2월 30일 |
| 선거구 | 총리 지명 |
2. 초기 생애 및 교육
웩스퍼드의 정치 명문가에서 태어났다. 아버지는 존 하울린, 어머니는 몰리 하울린(결혼 전 성 덩바)이다. 그의 이름은 지역 노동당 소속 TD이자 후에 당 대표를 지낸 브렌단 코리시의 이름을 따서 지어졌다. 아버지 존 하울린은 40년 동안 웩스퍼드에서 아일랜드 운송 및 일반 노동자 연합의 서기로 활동한 노동조합 간부였으며, 웩스퍼드 의회에서 노동당 소속으로 18년간 의원을 지내기도 했다. 그는 브렌단 코리시의 선거 운동원이기도 했다. 어머니 몰리 또한 지역 노동당 정치에 깊이 관여했다.[3] 형인 테드 하울린 역시 전 웩스퍼드주 의회 의원이었으며 웩스퍼드 시장을 역임했다.[4] 브렌단 하울린은 웩스퍼드 타운의 윌리엄 스트리트에서 세 명의 형제들과 함께 자랐다.[5]
웨스퍼드의 정치 명문가에서 태어난 하울린은 지역 노동당 TD이자 훗날 당 대표를 지낸 브렌단 코리시의 이름을 따서 지어졌다. 그의 아버지는 40년간 웨스퍼드에서 아일랜드 운송 및 일반 노동자 연합 서기를 지낸 노동조합 간부였으며, 웨스퍼드 의회의 노동당 의원으로 18년간 활동하며 브렌단 코리시의 선거 운동을 돕기도 했다. 어머니 역시 지역 노동당 정치에 깊이 관여했다.[3] 하울린의 형제 테드 또한 웨스퍼드 카운티 의회 의원과 웨스퍼드 시장을 역임한 바 있다.[4][5]
하울린은 웩스퍼드 타운에서 성장했으며, 지역의 기독교 형제회 학교에서 교육을 받았다.[5] 이후 더블린 드럼콘드라 세인트 패트릭 교육대학에 진학하여 초등학교 교사 자격을 취득했다.[2] 교사로 재직하는 동안 아일랜드 전국 교사 기구에서 활동했으며, 이후 본격적인 정치 경력을 시작했다.
3. 정치 경력
하울린은 웨스퍼드 타운에서 성장하여 지역 기독교 형제회 학교에서 교육받았고,[5] 이후 더블린 세인트 패트릭 칼리지에서 초등학교 교사 자격을 취득했다.[2] 교사로 재직하는 동안 아일랜드 전국 교사 기구에서 활동하며 본격적인 정치 경력을 시작하기 위한 기반을 다졌다.
3. 1. 반핵 운동 참여 (1978–1982)
하울린은 아일랜드의 반핵 운동 참여를 정치 입문의 계기로 삼았다. 그는 카르소어 포인트 원자력 발전소 건설 반대 시위 조직에 참여했으며, 이 시위에는 4만 명의 인파가 모였다. 하울린은 '핵 반대 웩스퍼드'(Nuclear Opposition Wexford|NOWeng)의 의장을 역임했다. 1979년에는 웩스퍼드 시의회 출마 제안을 받아 부재중임에도 당선되었으나, 반핵 운동에 집중하기 위해 의장직을 계속 수행하며 시의원직은 고사했다.[5][6]
3. 2. 초기 정치 경력 (1982–1993)
하울린은 1982년 11월 총선에서 처음으로 일반 선거에 출마했다. 그는 웨스퍼드 선거구에서 노동당 후보로 나섰으나, 지역 내 상당한 좌파 지지세에도 불구하고 당선에는 이르지 못했다.[7] 하지만 선거 이후 피네 게일-노동당 연립 정부가 구성되었고, 하울린은 당시 타오이섹이었던 가렛 피츠제럴드에 의해 상원 의원으로 지명되어 활동하게 되었다.[1] 이후 하울린은 1985년에 웨스퍼드 카운티 의회 의원으로 선출되었으며, 1986년에는 웨스퍼드 시장직을 수행했다.
1987년, 노동당이 연립 정부에서 탈퇴하면서 총선이 실시되었다. 하울린은 다시 웨스퍼드 선거구에 출마하여 도일 에런(하원) 의원으로 당선되었다.[7] 이 선거 결과 노동당은 야당이 되었고 피아나 페일이 정부를 구성했다. 하원에 갓 입성했음에도 불구하고, 하울린은 곧바로 노동당 원내총무로 임명되어 1993년까지 해당 직책을 맡았다.
3. 3. 내각 장관 (1993–1997)
1992년 아일랜드 총선 결과, 또다시 어느 정당도 과반수를 확보하지 못한 헝 의회가 구성되었다. 하지만 노동당은 당시까지 역대 최고의 성적을 거두었다. 선거 후 협상을 통해 피아나 페일-노동당 연립 정부가 출범했다. 하울린은 타오이iseach 앨버트 레이놀즈가 이끄는 내각에 합류하여 보건부 장관으로 임명되었다.
보건부 장관 재임 기간 동안 하울린은 4개년 보건 전략 개발을 추진하고, HIV/AIDS 예방을 주요 과제로 삼았으며, 보육 분야에 의 투자를 확보하는 성과를 거두었다. 그러나 낙태 관련 정보 제공을 허용하는 법안을 도입하면서 반낙태 단체의 비판 대상이 되기도 했다.
1994년, 당시 아일랜드 법무장관이었던 해리 윌리한을 고등법원 판사 및 원장으로 임명하는 문제를 둘러싼 이견으로 노동당은 연립 정부에서 탈퇴했다. 총선이 치러지지는 않았고, 처음에는 피아나 페일의 새로운 대표 버티 아헌 아래에서 연립 정부가 재구성될 것으로 예상되었다. 그러나 다일의 의석 분포 변화로 노동당은 다른 야당들과 연정 구성 논의를 시작할 수 있게 되었다. 협상 끝에 피네 게일, 노동당, 민주 좌파가 참여하는 레인보우 연립 정부가 새롭게 출범했다. 하울린은 존 브루튼이 이끄는 새 내각에서 주택, 지방 정부 및 문화유산부 장관을 맡게 되었다.
3. 4. 당 대표직 도전 (1997, 2002)
1997년 총선 이후, 피아나 페일-진보 민주당 연립 정부가 출범하면서 노동당은 야당이 되었다. 같은 해 말, 딕 스프링 대표가 사임하자 하울린은 즉시 당 대표 선거 출마를 선언했다. 그는 루아이리 퀸과 경쟁하였는데, 초기에는 지지를 얻었으나 결국 퀸이 압도적인 표 차이로 당선되었다. 선거 후 하울린은 당의 화합을 위해 퀸에 의해 부대표로 임명되었으며, 기존에 맡고 있던 환경 및 지방 정부 대변인직도 유지했다.
2002년, 2002년 아일랜드 총선에서 노동당이 상대적으로 부진한 성적을 거두자 퀸 대표는 자리에서 물러났다.[8] 하울린은 5년 만에 다시 당 대표직에 도전했다. 그러나 이번에는 민주 좌파의 주요 인물이었던 패트 래비트에게 패배하며 두 번째 도전에 실패했다.[9] 하울린의 후임 부대표로는 리즈 맥매너스가 임명되었다.
3. 5. 하원 부의장 (2007–2011)
2007년 6월 26일, 하울린은 데일 에이렌 부의장으로 임명되었다.[1]
3. 6. 공공 지출 및 개혁부 장관 (2011–2016)
2011년 아일랜드 총선 이후, 피네 게일과 노동당은 연립 정부를 구성했으며, 하울린은 신설된 공공 지출 및 개혁부 장관으로 임명되었다.
2011년 5월, 그는 아일랜드의 65세 이상 인구가 향후 20년 동안 약 50만 명 증가할 것으로 예상하며, 이로 인해 연간 보건 예산이 향후 10년 동안에만 125억유로까지 급증할 수 있다고 경고했다. 하울린은 정부의 개혁이 "경제 정책에 대한 완전한 주권을 되찾기" 위한 핵심 노력이라고 강조하면서도, 국가 기관 최고 경영자 협회 회의에서는 앞으로 몇 년간 주요 '필수 과제'에 직면할 것이라고 언급했다.
그는 새로운 공공 지출 검토가 단순히 예산 삭감 지점을 찾는 것이 아니라 공공 부문 서비스 제공 방식을 근본적으로 고려하는 작업이 될 것이라고 밝혔다. 또한, '크로크 파크 협약'이 효과적으로 이행된다면 공공 부문 임금을 삭감하지 않겠다는 정부의 약속을 재확인했다. 하울린은 "이러한 과제들은 위기 상황이 아니더라도 우리 사회가 직면했을 문제들"이라며, "좋은 시절에도 해결하기 어려웠겠지만, 지금과 같은 어려운 시기에는 반드시 해결해야 한다"고 강조했다. 그는 당시 아일랜드가 '대량 실업, 은행의 주요 실패, 재정 위기'라는 세 가지 심각한 문제에 직면한 복합적인 경제 위기 상황이라고 진단했다.
3. 6. 1. 예산 분석 (2012-2016)
브렌단 하울린이 공공 지출부 장관으로 재임하던 시기 도입된 2012년부터 2016년까지의 예산은 노동당의 지원을 받았다.[11] 그러나 경제사회연구소(ESRI)는 이 예산들이 저소득층에게 더 큰 부담을 지우는 역진적인 성격을 띤다고 분석했다.
ESRI 분석에 따르면, 2012년 예산은 소득 최하위 계층에게 약 2~2.5%의 손실을 입힌 반면, 최상위 계층의 손실은 약 0.75%에 그쳤다. 이는 2008년부터 2010년까지의 이전 정부 예산이 "강력한 진보적" 성격을 보였던 것과 대조된다. 당시에는 세금 및 복지 정책 변화로 인한 손실이 고소득층에 집중되고 저소득층에는 상대적으로 적었다.[12]
ESRI는 2014년 예산 역시 저소득층에게 2%의 소득 감소를 초래하며 가장 큰 타격을 주었다고 지적했다.[13] 또한 2015년 예산에 대해서는 소득 분배의 하위 절반 계층에서 손실이 발생하고 상위 계층에서는 이득이 나타나는 패턴을 보이며, 이는 "분명히 역진적이라고 묘사될 수 있다"고 결론지었다.[14]
3. 7. 노동당 대표 (2016–2020)
2016년 아일랜드 총선 이후 하울린은 도일 에런 의원직을 유지했지만, 노동당은 하울린을 포함해 단 7명의 의석만을 확보하는 데 그치며 야당으로 밀려났다. 조안 버튼 대표가 총선 패배의 책임을 지고 사임하자, 하울린은 2016년 아일랜드 노동당 대표 선거에 단독으로 출마하여 2016년 5월 20일 아일랜드 노동당 대표로 선출되었다.
2018년 3월, 하울린은 당시 타오iseach(총리)였던 레오 바라드카가 자신의 지역구인 웨스퍼드를 방문하여 응급 구조대를 만나는 일정에 자신을 개인적으로 초대하지 않았다며 비판했다. 이에 바라드카는 최근 발생한 기상 재해 대응과 브렉시트 문제 처리로 너무 바빠 하울린을 포함한 모든 지역 하원 의원들에게 개인적인 초청을 보낼 여유가 없었다고 해명했다.[15] 이 논란에 대해 일각에서는 "국가 수반인 타오iseach가 특정 지역을 방문할 때마다 해당 지역 정치인의 허락을 받아야 하고, 방문 기간 내내 그들의 동행과 감시를 받아야 하는 것처럼 보인다"는 비판적 시각도 제기되었다.[16]
3. 7. 1. 앨런 켈리의 당 대표직 도전
앨런 켈리는 2018년 당 대표 선거에서 하울린에게 도전하며 그가 '배를 돌리지 못했다'고 주장했다. 이에 하울린은 켈리의 발언이 실망스럽고 불필요한 방해라고 비판했다. 그는 켈리의 도전을 지지하는 도일 에런 의원은 한 명도 없으며, 소수의 시의원들만 켈리를 지지한다고 덧붙였다. 또한 하울린은 ''아이리시 타임스''와의 인터뷰에서 중앙 위원회(공식적인 당 대표 경선과 관련된)에 공식적인 제안이 없었다고 밝혔다.[17]
3. 7. 2. 2020년 총선
2018년 9월, 하울린은 제33대 더일에서 14석을 얻는 것이 현실적인 목표라고 언급했다.[18][19] 2020년 총선 선거 운동 기간 동안, 하울린은 미국이 섀넌 공항을 군사 관련 활동에 사용하는 것을 중단해야 한다고 주장했다.[20]
그러나 2020년 총선에서 노동당의 첫 번째 선호 투표 득표율은 4.4%로 떨어졌고, 확보한 의석은 6석에 그쳐 역대 최저 기록을 세웠다.[21][22][23][24][25][26][27] 총선 결과에 책임을 지고 하울린은 2020년 2월 12일, 당 대표직에서 물러날 의사를 발표했다.[28][29] 그는 또한 노동당이 공식적으로 정부 구성에 참여해서는 안 된다고 밝혔으며, 이는 노동당 의원단의 지지를 받았다.[28][29] 하울린은 후임자 선거에서 특정 후보를 지지하지 않겠다는 입장도 밝혔다.[25]
2020년 2월 15일, 하울린은 제33대 더일의 케언 코믈러(Ceann Comhairle, 하원의장) 후보로 나서지 않을 것이라고 확인했으며, 그의 후임자를 선출하는 투표일은 2020년 4월 3일로 정해졌다.[30]
3. 8. 대표직 사임 이후 (2020–현재)
2020년, 하울린이 발의한 '괴롭힘, 유해 통신 및 관련 범죄 법안'이 통과되어 마이클 D. 히긴스 대통령에 의해 서명되어 법으로 제정되었다.[31] 이 법안은 동의 없이 친밀한 이미지를 유포하는 행위, 이른바 '보복 포르노'를 범죄로 규정하고, 다른 형태의 사이버 폭력과 괴롭힘을 처벌할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.[32] 이는 온라인 공간에서의 인권 보호를 강화하는 중요한 입법 성과로 평가받는다.
2023년 10월 6일, 하울린은 다음 총선에 출마하지 않겠다고 발표했다.[33]
4. 사생활
하울린은 미혼이다. 그는 자신의 사생활과 성적 지향에 대한 의문을 제기하는 혐오 메일을 받았다고 공개적으로 말했다.[34] 2002년 노동당 대표 경선 기간 중, ''더 스타''와의 인터뷰에서 반복되는 추측에 대해 그는 게이가 아니라고 발표했다.
참조
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Brendan Howlin
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2008-06-12
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[3]
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Family was most important thing in life of Molly Howlin
http://www.wexfordpe[...]
2003-12-18
[4]
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Howlin's sister-in-law hit by pane of glass outside opera house
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2012-10-24
[5]
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'Politics is my life'
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2020-02-01
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'I am an optimist by nature'
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2018-09-20
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2007-01-09
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Howlin throws hat into Labour leadership ring
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2002-09-11
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Victorious Rabbitte aims to increase party's appeal
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2002-10-26
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Public service reform necessary – Howlin
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2011-04-14
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Noonan, Howlin defend budget cuts
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Brendan Howlin: From union activist to Labour leader
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Labour's Brendan Howlin to resign as party leader
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Labour's Brendan Howlin will not seek to be next Ceann Comhairle
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Coco's Law: Bill to tackle online bullying passed by Oireachtas
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Labour hopeful Gilmore waits for last moment to make his bid
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2002-09-14
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