연좌파업

1. 개요

연좌파업은 노동자들이 직장을 점거하고 요구가 관철될 때까지 떠나기를 거부하는 파업의 한 형태이다. 고대 이집트, 중세 유럽에서 기원을 찾아볼 수 있으며, 18세기 상선 선원들의 파업에서 유사한 형태가 나타났다. 20세기 초 프랑스, 아르헨티나, 미국 철도 산업에서 파업이 기록되었으며, 특히 1930년대 미국과 프랑스에서 연좌파업은 노동 운동의 중요한 전술로 자리 잡았다. 연좌파업은 공장 전체의 생산을 중단시키고, 고용주에게 압력을 가하는 효과적인 수단으로 활용되었다. 1930년대 미국에서 연좌파업은 전미자동차노조(UAW)와 같은 산업별 노조 설립에 기여했으며, 이후 시위 형태에도 영향을 미쳤다.

2. 역사

학자, 노동자, 정치인들은 연좌파업의 기원으로 고대 이집트의 피라미드 건설 파업과 중세 유럽 대성당 건설 파업을 지적한다. 18세기 절정에 달했던 상선 선원들의 파업은 "본질적으로 연좌파업과 같았으며", 해운 산업 전반으로 확산되었다. 20세기 초에는 프랑스, 아르헨티나, 미국의 철도 산업에서 연좌파업이 기록되었다.

1920년 9월, 이탈리아 금속 노동자 연맹은 임금 인상을 요구하며 파업을 주도했고, 50만 명의 노동자들이 참여하여 공장 점거 사태가 발생했다. 노동자들은 일부 공장을 자체 운영했고, 공산주의 공장 노동자들은 노동자 평의회를 통한 산업 통제를 요구했다. 1934년부터 1936년까지 그리스, 유고슬라비아, 헝가리, 폴란드, 스페인, 프랑스, 잉글랜드, 웨일스에서 광산 점거 파업이 발생했다. 1934년 7월 카르니올라에서 성공적인 파업이 있었고, 1936년 3월 22일 크라쿠프의 Semperit 고무 공장 연좌파업 중 폭력 사태로 6명이 사망했다.

노동사학자 마이클 토리간은 1930년대 미국과 프랑스에서 노동 조직가들이 연좌파업과 공장 점거를 활용하면서 연좌파업의 역할이 중요하게 변화했다고 주장한다. 미국과 프랑스에서 연좌파업은 "포드주의-테일러주의 공장 시스템에서 노조 목표를 추구하며 진화하는 노동 운동의 한 측면"이 되었고, 전미자동차노조 같은 산업별 노조 창설에 기여했다. 토리간은 산업 전체, 심지어 전국적인 노조 결성을 위한 도구로서 연좌파업이 "이전에는 결코 없었던 중요성, 특성, 효과를 갖게 되었다"고 결론짓는다.

2.1. 초기 역사

학자, 노동자, 정치인들은 연좌파업의 기원을 설명하면서 고대 이집트의 피라미드 건설 파업과 중세 유럽 대성당의 파업을 지적해 왔다. 18세기에 최고조에 달했던 상선 선원들의 파업은 "본질적으로 연좌파업과 같았으며", 해운 산업 전반으로 확산되었다. 20세기 초에는 프랑스, 아르헨티나, 미국의 철도 산업에서 파업이 기록되었다.

1920년 9월, 이탈리아 금속 노동자 연맹은 임금 인상을 요구하며 일련의 파업을 주도했고, 결국 50만 명에 달하는 노동자들이 참여했으며, 수많은 공장 점거 사태가 발생했다. 이 투쟁 과정에서 노동자들은 일부 공장을 자체적으로 운영하기 시작했고, 공산주의 공장 노동자들은 노동자 평의회를 통해 산업 자체를 통제할 것을 요구했다. 1934년부터 1936년까지 노동자들은 그리스, 유고슬라비아, 헝가리, 폴란드, 스페인, 프랑스, 잉글랜드, 웨일스에서 광산 점거 파업을 벌였다. 여기에는 1934년 7월 카르니올라에서 성공적인 파업도 포함되었다. 1936년 3월 22일에는 크라쿠프의 Semperit 고무 공장에서 대규모 연좌파업이 발생하여 폭력 사태로 6명이 사망했다.

노동사학자 마이클 토리간은 1930년대 미국과 프랑스에서 노동 조직가들이 연좌파업과 공장 점거를 사용한 것이 연좌파업의 역할에 중요한 변화를 가져왔다고 주장한다. 미국과 프랑스에서 연좌파업은 "포드주의-테일러주의 공장 시스템의 맥락에서 노조 목표를 추구하면서 진화하는 노동 운동의 한 측면"이 되었으며, 특히 전미자동차노조와 같은 산업별 노조를 창설하는 데 기여했다. 토리간은 산업 전체, 심지어 전국적인 노조 결성을 위한 도구로서 연좌파업이 "이전에는 결코 없었던 중요성, 특성, 효과를 갖게 되었다"고 결론짓는다.

2.2. 1920년대 이탈리아

1920년 9월, 이탈리아 금속 노동자 연맹은 임금 인상을 요구하며 일련의 파업을 주도했고, 결국 50만 명에 달하는 노동자들이 참여했으며, 수많은 공장 점거 사태가 발생했다. 이 과정에서 노동자들은 일부 공장을 자체적으로 운영하기 시작했고, 공산주의 공장 노동자들은 노동자 평의회를 통해 산업 자체를 통제할 것을 요구했다.

2.3. 1930년대 유럽

1920년 9월, 이탈리아 금속 노동자 연맹은 임금 인상을 요구하며 파업을 주도했고, 결국 50만 명의 노동자들이 참여하여 수많은 공장을 점거했다. 이 과정에서 노동자들은 일부 공장을 자체적으로 운영하기 시작했고, 공산주의 공장 노동자들은 노동자 평의회를 통해 산업 자체를 통제할 것을 요구했다. 1934년부터 1936년까지 그리스, 유고슬라비아, 헝가리, 폴란드, 스페인, 프랑스, 잉글랜드, 웨일스에서 노동자들이 광산 점거 파업을 벌였다. 여기에는 1934년 7월 카르니올라에서 성공적인 파업도 포함되었다. 1936년 3월 22일에는 크라쿠프의 Semperit 고무 공장에서 대규모 연좌파업이 발생하여 폭력 사태로 6명이 사망했다.

2.4. 미국

노동사학자 마이클 토리간은 1930년대 미국과 프랑스에서 노동 조직가들이 연좌파업과 공장 점거를 사용한 것이 연좌파업의 역할에 중요한 변화를 가져왔다고 주장한다. 미국에서 연좌파업은 "포드주의-테일러주의 공장 시스템의 맥락에서 노조 목표를 추구하면서 진화하는 노동 운동의 한 측면"이 되었으며, 특히 전미자동차노조와 같은 산업별 노조를 창설하는 데 기여했다. 토리간은 산업 전체, 심지어 전국적인 노조 결성을 위한 도구로서 연좌파업이 "이전에는 결코 없었던 중요성, 특성, 효과를 갖게 되었다"고 결론짓는다.

1933년 이전에 미국의 몇 차례 연좌 파업이 발생했다. 1842년에는 피츠버그의 제철 노동자들이 공장을 점거했다. 1884년 신시내티의 양조장 노동자들은 사흘 동안 바리케이드를 쳤다. 1896년 뉴욕시의 세탁 노동자들은 의류 노동자 파업을 지지하며 연좌 농성을 벌였다. 세계산업노동자연맹은 미국에서 가장 초기에 발생한 연좌 파업인 1906년 제너럴 일렉트릭(General Electric)의 스케넥터디 공장에서 일어난 파업에 관여했다. 이 파업은 65시간 동안 지속되었으며 미국에서 최초의 하룻밤 "스테이인(stay-in)" 파업이었다.

1930년대에 연좌 파업은 재발명되었고 미국 노동자들이 이전이나 이후에 볼 수 없었던 규모로 사용했다. 아흐메드 화이트는 이러한 인기를 노동자들의 투쟁심이 높아진 것과 1933년 국가산업부흥법(1935년 대법원에 의해 무효화됨)과 1935년 전국노동관계법을 통해 노동 권리에 대한 새로운 공식적 수용이 결합된 결과라고 본다. 1933년 11월, 약 600명의 육가공 노동자들이 호멜 푸드(Hormel Foods)의 오스틴 공장에서 사흘 동안 연좌 농성을 벌였다. 미네소타 주지사는 주 방위군을 소집했지만, 호멜에게 보복 대신 노동자들과 협상하도록 압박했다. 시드니 파인에 따르면, 1933년부터 1935년까지 고무 및 자동차 산업에서 상당수의 연좌 파업이 조직되었으며, 대부분 "단기적인 종류"였다.

1930년대, 애크런에서 고무 노동자들은 연좌 파업 전술을 혁신했다. 루이스 아다믹은 이 현상에 대해 보도하며, 1933년 고무 노동자 두 팀 간의 야구 경기에서 공장 밖에서 시작되었다고 전했다. 경기 중 선수들은 싫어하는 심판이 노동 조합원이 아니라는 것을 알고 경기장에 앉아 경기를 중단했다. 그들의 공장 노동자 관중들도 항의에 동참하여 "노동 조합원인 심판을 외치고, NIRA를 응원하며, 일반적으로 유쾌한 소음을 냈고, 결국 비조합 심판이 물러나고 노동 조합원이 경기를 중단했다." 몇 주 안에 공장 분쟁으로 인해 한 부서에서 연좌 농성이 시작되었고, 곧 다른 부서가 가동 중단되어 공장이 폐쇄되었으며, 분쟁은 한 시간도 안 되어 그들에게 유리하게 해결되었다. 유사한 파업이 이후 몇 년 동안 애크런 고무 공장에서 확산되었고, 때로는 며칠 동안의 "스테이인" 파업으로 확대되기도 했다.

1934년 6월에서 7월 사이, 제너럴 타이어의 노동자 1,100명이 이틀간의 연좌 파업을 벌였고, 이어서 한 달 동안의 일반 파업과 피켓 시위를 벌여 노동 조합의 요구를 관철했다. 제너럴 타이어는 노동 조합을 공식적으로 인정하지 않았지만, 임금을 인상하고, 기업 노조를 해산하기로 약속했으며, 해고된 파업 참가자를 재고용하고, 근속 연수 급여 제도를 시행하고, 요청 시 노동 조합 대표와 만나기로 합의했다. 1936년 초, 파이어스톤 타이어 앤드 러버 컴퍼니(Firestone), 굿이어 타이어 앤드 러버 컴퍼니(Goodyear), 굿리치 코퍼레이션(Goodrich)에서 1월 28일부터 2월 14일까지 일련의 소규모 단기 연좌 파업이 발생하여 더 큰 갈등을 예고했다. 경영진은 바버턴의 콜롬비아 화학 회사(2월 17–18일)와 굿이어(2월 17–22일)에서의 연좌 파업에 대해 파업 노동자들을 공장 일부로 물리적으로 격리시켜 외부에서 음식을 가져오는 스테이인 파업으로 이어졌다. 후자의 파업은 1936년 애크런 고무 파업으로 발전하여, 노동자와 연합 고무 노동자(United Rubber Workers) 노동 조합에 유리한 조건으로 3월 21일에 해결되었다. 이는 노동 운동의 주요 승리였으며, 연합 고무 노동자를 고무 산업의 지배적인 노동 조합으로 만들었고, 미래의 노동 투쟁을 위한 새로운 전술을 제공했다.

애틀랜타 및 캔자스시티 피셔 보디 공장(1936년 11월 및 12월)에서 발생한 연좌 파업에 힘입어 전미자동차노동조합(United Auto Workers)은 산업별노동조합회의(CIO)의 산업별 노동조합주의 비전의 일환으로 전국 제너럴 모터스 노동자들을 대표할 것을 요구하기 시작했다. 12월 28일 클리블랜드에서 첫 번째 파업이 발생했고, 12월 30일 유명한 플린트 연좌 파업이 뒤따랐다. 플린트에서 파업 참가자들은 여러 제너럴 모터스 공장을 40일 이상 점거했으며, 경찰과 주 방위군의 탈환 시도를 격퇴했다. GM은 이로 인해 자동차 노동자 노조를 인정하게 되었다. 1월 25일까지 파업과 생산 중단의 영향으로 캘리포니아에서 뉴욕까지 50개의 제너럴 모터스 공장에서 15만 명의 노동자가 가동 중단되었다. 1937년 2월 11일, 제너럴 모터스는 UAW와 협상하기로 합의했고, 이는 미국 노조 운동의 전환점을 만들었다.

일련의 연좌 파업이 이어졌지만, 법원과 전국노동관계위원회가 연좌 파업이 불법이며 연좌 파업 참가자를 해고할 수 있다고 판결하면서 10년이 끝나갈 무렵에는 감소했다. 노동 통계국은 1936년부터 1939년까지 583건의 연좌 파업이 있었고, 518,099명의 노동자가 관련된 것으로 집계했다.

이 시기 이후, 미국의 점거 파업은 "불법적이고 정당성이 없는 시위로 격하"되었지만, 공식적인 노조 채널 밖에서 행동하려는 의지가 있는 "투쟁적인 하위 계층의 무기"가 되었다(참고: 리틀 스틸 파업). 이러한 무허가 파업은 1973년 디트로이트의 크라이슬러 공장에서의 두 차례의 파업과 같이, 때로는 현장 내에서의 변화를 이끌어냈다.

1989년 피트스톤 석탄 파업 동안, 미국 광부 연합의 98명의 조합원(그리고 한 명의 성직자)은 1936-37년 UAW 파업을 기리기 위해 "작전 플린스톤"이라고 불리는 집단 행동으로 3일 동안 광산을 점거했다. 근로자들은 3일 후 법원 명령에 따라 광산에서 철수했다. 파업은 9월 점거 후 몇 달 만에 승리했다.

2008년 12월, 리퍼블릭 윈도우 앤 도어스 시카고 창고의 근로자들은 회사가 파산을 선언하면서 해고된 것에 대응하여 작업장을 점거하는 점거 파업을 시작했다. 근로자들은 휴가 및 퇴직금 지급과 현장의 새로운 소유주에 의한 재고용을 요구했고, 두 가지 요구 모두를 얻어냈다.

2.5. 프랑스

1930년대 미국과 프랑스에서 노동 조직가들이 연좌파업과 공장 점거를 사용한 것은 연좌파업의 역할에 중요한 변화를 가져왔다. 미국과 프랑스에서 연좌파업은 "포드주의-테일러주의 공장 시스템의 맥락에서 노조 목표를 추구하면서 진화하는 노동 운동의 한 측면"이 되었으며, 특히 전미자동차노조와 같은 산업별 노조를 창설하는 데 기여했다. 노동사학자 마이클 토리간은 산업 전체, 심지어 전국적인 노조 결성을 위한 도구로서 연좌파업이 "이전에는 결코 없었던 중요성, 특성, 효과를 갖게 되었다"고 결론짓는다.

2.6. 스위스

2010년 11월, 근로자의 권리를 감독하는 정부 간 기구인 국제 노동 기구의 직원들은 단기 근로 계약에 항의하기 위해 본부에서 연좌 파업을 벌였다.

3. 형태 및 목적

1930년대, 1960년대, 그리고 2000년대 초반의 작가들은 모두 동일한 기본적인 형태의 연좌 파업(좌업 파업)을 묘사했다. 1930년대 미국의 연좌 파업 물결에 대한 설명에서 작가 루이스 아다믹은 1936년 가을에 다음과 같이 정의했다.

> 연좌 파업(Sit-down strike), n. 섬세하게 조직된 대량 생산 공장의 한두 부서에서 작업을 중단하여 공장 전체 또는 대부분의 운영을 중단시키는 행위; 특히 고용주에게 제기된 요구 사항을 준수하도록 하기 위해 그러한 공장의 한두 부서의 근로자들이 상호 합의에 의해 수행하는 행위; 한두 부서의 근로자들이 작업장에서 스스로 결정하고 소집한 갑작스러운 파업으로, 일반적으로 어떤 공인된 노동조합 지도자나 간부의 승인 없이 이루어지며, 보통 짧은 기간 동안 지속되며, 파업 참가자와 나머지 근로자들은 그들의 요구 사항이 충족될 때까지 기계나 벨트 컨베이어 옆에 가만히 앉아(앉아) 있게 된다.

아흐메드 화이트는 세 가지 유형의 연좌 파업을 구분한다.

* 아다믹이 묘사한 것과 같은 "짧고, 퀵키' 파업": 짧은 작업 중단으로 특징지어진다.
* "고전적인 스테이-인' 파업": "파업 참가자들이 상당 기간 동안 고용주가 사업장을 사용할 수 없도록 사업장을 점거하는 작업 중단"으로 정의된다.
* "스키피' 파업": 의도적으로 부주의한 생산 라인 성능으로 특징지어진다.

연좌 파업은 또한 세계 산업 노동자(IWW)가 사용한 "팔짱 파업"과 "업무 중 파업" 전술을 기반으로 한다(아다믹에 따르면, "근무하는 척하면서 해고되지 않고 최대한 적게 달성하도록 요구").

조립 라인을 중심으로 건설된 공장에서, 연좌 파업은 소수의 노동자들이 공장 전체의 생산을 중단시킬 수 있게 했다. 공급망의 복잡한 자동차 산업과 같은 산업에서, 그것은 파업 중인 공장에서 바깥으로 권력을 투사했다. "단지 전투적인 소수가 전체 공장의 생산을 중단시킬 수 있듯이, 만약 그 공장이 통합된 기업 제국의 핵심 연결 고리였다면, 그 점거는 그 기업을 마비시킬 수 있었다." 아다믹은 연좌 파업이 노동자들에게 그들의 권력에 대해 교육하는 동시에 비노조 노동자를 조직할 기회를 제공한다고 설명한다.

> "그리고 그들은 기계, 가마솥, 보일러, 작업대 옆에 앉아서 이야기했다. 어떤 사람들은 고무 생산 과정에서 그들이 얼마나 중요한지 처음으로 깨달았다. 12명의 남자가 실제로 작업을 중단했다! ... 공장의 다양한 구역에 흩어져 있는 활동적인 [즉, 친노조] 일반 노동자들은 '우리는 그들과 함께 해야 해!'라고 말하는 주도권을 잡았다. 그리고 그들은 노조원과 비노조원 모두 그들과 함께 했다."

화이트는 이 과정을 "노동자들 사이의 충성심과 연대 의식을 키우는 특별한 포럼으로, 일반 노동자들에게 노조가 고용주와 대결할 수 있는 능력을 보여주는 두드러진 상징을 제공하고, 상호 지원을 실제로 연습할 수 있는 수많은 기회를 제공한다"고 설명한다.

가능할 때 연좌 파업은 수많은 전략적, 전술적 이점을 제공했다. 아다믹은 1930년대에 "[퀵키] 연좌 파업은 빠르고, 짧으며, 폭력이 없다"고 관찰했다. 이 전술은 고용주가 파업 파괴자로 교체하거나 장비를 제거하여 다른 위치로 생산을 이전하는 것을 막는다. 닐 애셔슨은 추가적인 매력은 노동자들이 사람들을 위해 제공하는 역할을 강조하고 노동자들이 효과적으로 귀중한 기계를 협상 카드로 잡을 수 있게 한다는 점이라고 언급했다. 아다믹이 열거한 다른 장점들은 다음과 같다.

* 연좌 파업은 노동자들이 공간에 대한 친숙함과 지식을 가지고 있는 공장 내부에서 발생한다. 이는 경찰과 사설 경비가 야외 피켓 라인에서 가지는 전술적 이점과 대조된다.
* 많은 노동자들이 파괴 행위에 도덕적으로 반대하지만, "연좌 파업은 파괴의 반대이다... 그것은 아무것도 파괴하지 않는다."
* 작업을 중단하지만 노동자들을 단일 공간에 유지함으로써, 연좌 파업은 수백 또는 수천 명의 노동자들을 위한 새롭고 즐거운 사회적 공간을 창출한다. "연좌 파업은 사회적 행사이다. 앉아 있는 노동자들은 이야기한다. 그들은 서로 알게 된다. 그리고 그들은 그것을 좋아한다."

연좌 파업의 가치를 인정한 노동 전략가로는 네덜란드 평의회 공산주의자 안톤 판네쿠크, 미국의 노동 역사가 제레미 브레처, 그리고 사회학자 베벌리 실버가 있다.

4. 현대적 의의

연좌 파업은 조직적인 시위대가 앉아서 요구가 충족될 때까지 떠나기를 거부하며 원치 않는 구역을 점거하는 시위의 영감이 되었다. 시드니 파인은 이 시위 형태가 1950년대와 1960년대의 흑인 시민권 운동의 점심 카운터 시위와 1960년대의 대학 점거 시위에서 반복되고 반영되었다고 언급한다.