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이집트의 교육

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목차

1. 개요

이집트의 교육은 고대 이집트 시대부터 시작되어, 상형 문자를 사용하고 학교와 도서관을 설립하는 등 발전했다. 근대에는 무함마드 알리의 지원으로 교육 제도가 도입되었으나, 영국 식민 통치 기간 동안에는 예산 삭감과 수업료 도입 등으로 인해 어려움을 겪었다. 1923년 이집트 왕국 독립 이후 초등교육 무상 의무화가 규정되었고, 2차 세계 대전 이후 교육 개혁이 진행되었다.

현재 이집트의 교육 시스템은 4세부터 17세까지의 기초, 중등 교육과 고등 교육으로 구성되며, 9년간의 의무 교육이 시행된다. 공립학교는 무상 교육을 제공하며, 아랍어 학교와 실험 언어 학교로 나뉜다. 사립 학교는 일반 학교, 언어 학교, 종교 학교로 구분되며, 알아즈하르 시스템은 종교 교육을 담당한다. 고등 교육은 국립 및 사립 대학교를 포함하며, 고등 교육 시스템 개선을 위한 노력이 이루어지고 있다. 이집트는 농업 교육과 국제 학교도 운영하고 있으며, 교육의 질, 형평성, 교사 자질, 청년 실업 등의 문제에 직면해 있다.

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이집트의 교육
개요
국가이집트
시스템 유형국가
주요 언어문어 아랍어
관련 기관이집트 교육부
교육부 장관레다 헤가지
교육 통계
참고 자료
참고http://www.infodev.org/en/Publication.399.html
참고https://rightstracker.org/
기타
각주https://rightstracker.org/

2. 역사

프톨레마이오스 2세 필라델포스와 72인의 유대인 학자(알렉산드리아 도서관)


고대 이집트에서 교육은 널리 퍼져 있었으며, 이집트인들은 문자 발명에 기여했다. 이집트의 교육 역사는 시대와 지배 세력에 따라 여러 단계로 나눌 수 있다.

2. 1. 고대 이집트 시대

고대 이집트 시대부터 이집트에서는 교육이 널리 퍼져 있었으며, 이집트인들은 문자 발명에도 기여했다. 그들은 상형 문자를 사용하여 고대 이집트어를 기록했고, 인류 역사상 최초의 학교이자 도서관인 "바 안크"(Bar Ankh, 생명의 집)를 설립했다.[10] 다양한 계층의 학생들이 5세에서 10세 사이의 어린 나이에 입학했다. 학교는 사원 대신 교회에 설립되었고, 알렉산드리아에는 신학교가 설립되었다.[10] 이집트는 이집트 학자들의 손에서 과학과 교육을 받는 곳이었으며, 그들의 명성은 이집트 국경 너머로 퍼져 나갔다. 그들은 모든 과학, 예술, 문학 및 다양한 지식 분야에 기여했다.[11]

알렉산드리아에는 기원전 300년으로 거슬러 올라가는 대학교가 있었다. 아르키메데스와 유클리드와 같은 유명한 학자들의 본거지였으며, 강의는 현재 대학교에서 사용하는 시스템과 유사한 방식으로 진행되었다.[12]

2. 2. 근대

근대 교육은 1805년부터 1848년까지 이집트를 통치한 무함마드 알리의 후원으로 시작되었다. 그는 이중 교육 체제를 도입했는데, 하나는 전통 학교인 만수리(Mansouri)였고 다른 하나는 엘리트 공무원을 위한 마드라사(Madrasa, 아랍어로 학교)였다. 만수리는 꾸란 구절 암송과 낭독을 통해 읽기와 쓰기의 기초를 가르쳤고 실험, 문제 해결, 체험 학습은 강조하지 않았다. 반면 마드라사는 보다 현대적인 교육 방식을 제공했다.[13][14] 알리 파샤는 파리에 두 차례 조직적인 유학생 파견단을 보냈다. 처음에는 프랑스의 개입이 정부 프로젝트가 아니었지만, 파샤의 통치 말기에 정부 프로젝트가 되었다. 첫 번째 파견단은 1798년 나폴레옹 원정의 정신을 비공식적인 문화 제국주의를 통해 유지하려는 개인적인 시도였다. 프랑스 정부는 1844년 두 번째 유학생 파견단에 개입했는데, 이는 북아프리카 식민지 이익 때문이었다.[15]

영국의 식민 통치 기간 동안 교육 제도는 방치되었다. 이집트에서 가장 오랫동안 근무한 영국인인 크로머 경은 인도에서 유럽식 교육 기관이 정치적 불안과 민족주의적 감정을 조장했던 경험 때문에 교육에 부정적이었다. 이집트에서 크로머 경은 교육 예산을 삭감하고, 많은 전문 대학원 기관을 폐쇄했으며, 교육 과정의 초점을 직업 교육으로 전환했다. 수업료가 도입되어 대부분의 이집트인들이 학교에 다닐 기회가 줄었다. 이러한 조치들은 그가 1907년 은퇴한 후 완화되었다.[16]

2. 3. 현대

1923년 이집트 왕국 독립시에 제정한 헌법으로 초등교육의 무상의무화가 규정되었다. 2차 대전 후 근대화 노력과 교육개혁이 진행되었다. 특히 1951년에는 법률로써 국가적 교육체제의 정비를 갖추었으며, 1953년에는 교육법으로써 학교제도를 고쳐 직업·기술교육의 진흥에 기여했다.[10] 1956년 교육법은 현행 교육제도의 기초로서 학교제도의 근대화와 초등교육 의무제를 규정하고 6세에 시작하도록 하였다. 공립학교는 전부 무상교육이고, 국립학교도 1962년 이후에는 전 단계가 무상이다. 교육행정은 지방분권화되어 문부성(文部省)은 실질적인 권한과 책임을 지방교육 행정당국에 위임하였다.

학교체제는 6년제의 초등학교, 3년제의 하급 및 상급 중등학교, 고등교육기관 등으로 되어 있다. 또 중등학교는 하급·상급 외에 보통과정과 직업과정으로 구분되어 있다. 초등교원 양성학교는 하급보통중등학교 졸업 후 5년간의 과정을 이수하게 되어 있다. 중등교육 단계를 졸업한 자에게는 대학입학 자격이 부여되며, 기술계 중등교육 수료자는 고등기술교육기관으로 진학할 수 있다.

만수라 대학교


정부는 1961년엔 고등교육성(高等敎育省)을, 1962년에는 고등교육계획위원회를 발족시키는 등 고등교육 발전을 위해 많은 노력을 기울였다. 문부성은 공립학교 및 보조금을 받는 사립학교의 커리큘럼을 규정하며, 여성교육은 몇 개 교과를 제외하고는 남성과 같은 교육과정을 적용하도록 하고 있다.

1960년대의 취학률은 소년이 95%, 소녀가 75%로, 위임통치시의 각각 65% 및 15%에 비하여 많은 발전을 하였다.

근대 교육은 1805년부터 1848년까지 통치한 오토만 파샤 무함마드 알리의 후원 아래 도입되었다. 그는 당시 이중 교육 체제를 시작했다. 하나는 전통 학교(만수리(Mansouri))에 다니는 사람들을 위한 것이었고, 다른 하나는 엘리트 공무원들을 위한 마드라사(Madrasa, 아랍어로 학교)였다. 만수리는 실험, 문제 해결 또는 체험 학습을 강조하지 않고 쿠란 구절을 암송하고 낭독하는 것을 통해 읽기와 쓰기의 기본을 가르쳤다. 반면 마드라사는 보다 현대적인 교육 방식을 제공했다.[13][14] 알리 파샤는 파리에서 유학할 조직적인 유학생 파견단을 두 차례 보냈다. 이집트 교육에 대한 프랑스의 개입은 처음에는 정부 프로젝트가 아니었지만, 파샤의 통치 말기에 정부 프로젝트가 되었다. 첫 번째 파견단은 1798년 나폴레옹 원정의 정신을 비공식적인 문화 제국주의를 통해 유지하기 위한 개인적인 시도였다. 프랑스 정부는 1844년 두 번째 유학생 파견단에 개입했다. 그들의 북아프리카 식민지 이익에 의해 동기가 부여되었다.[15]

영국이 이집트를 지배하는 동안, 식민 정부는 교육 제도를 방치했다. 이집트에서 가장 오랫동안 근무한 영국인인 크로머 경은 유럽식 교육 기관이 정치적 불안과 민족주의적 감정을 조장했던 인도에서 교육에 대한 부정적인 경험을 했다. 이집트에서 크로머 경은 교육 예산을 삭감하고 많은 전문 대학원 기관을 폐쇄하고 교육 과정의 초점을 직업 교육으로 전환했다. 수업료가 도입되어 대부분의 이집트인이 학교에 다닐 수 있는 기회가 줄었다. 이러한 조치들은 그가 1907년 이집트를 떠나 은퇴한 후 완화되었다.[16]

3. 교육 제도

이집트의 공교육 체계는 4세부터 14세까지 9년간 의무 교육이며, 모든 정부 운영 학교에서 무상으로 교육을 받을 수 있다.[4] 교육 제도는 중앙집중식으로 운영되며, 기초 교육, 중등 교육, 고등 교육의 세 단계로 나뉜다.[4]

기초 교육 단계는 2년의 유치원 과정과 6년의 초등학교 과정, 3년의 중학교 과정으로 구성된다. 이후 3년간의 고등학교 단계가 이어지며, 대학교를 포함한 고등 교육 단계로 진학할 수 있다. 세계은행에 따르면, 부유층과 빈곤층 사이의 교육 수준 차이가 큰 편이다.[4][5]

기초 교육 및 중등 교육 단계의 교사가 되기 위해서는 대학교에서 4년간의 사전 연수 과정을 이수해야 한다. 교사의 전문성 개발을 위한 다양한 프로그램도 제공된다.[8]

2007년부터 교육부, 재정부, 지역개발부 등은 교육 분권화를 위한 논의를 시작했다. 재정 이전을 위한 간단하고 투명한 공식을 사용하고, 학교가 자금을 효율적으로 사용할 수 있도록 하는 방안이 제안되었다.[9] 2008년에는 파유움 주, 이스마일리아 주, 룩소르 주를 시범 주로 선정하여 교육 분권화 실험이 진행되었다. 이 실험은 지역 사회 참여를 활성화하고, 학교의 효율적인 예산 집행을 돕는 등 긍정적인 결과를 가져왔다.[9] 2009년에는 학교 수준까지 자금 분권화가 이루어졌으며, 시범 사업의 결과 지역 사회 기부가 증가하는 효과가 나타났다.[9]

이집트 정부는 교육 분권화를 점진적으로 확대할 계획이며, 교육 부문이 이 과정에서 선도적인 역할을 할 것으로 기대된다.[9]

3. 1. 교육 단계

이집트의 교육 체계는 중앙집중식으로 운영되며, 다음과 같은 세 단계로 나뉜다.

  • 기초 교육 (التعليم الأساسى|al-Taʿaleem al-Asassīar)
  • 유치원 (만 4-5세): 2년 과정
  • 초등학교 (만 6-11세): 6년 과정
  • 중학교 (만 12-14세): 3년 과정
  • 중등 교육 (التعليم الثانوى|al-Taʿaleem al-Thanawīar) (만 15-17세): 3년 과정. 일반계 고등학교와 기술계 고등학교(3년제 또는 5년제)로 나뉜다.
  • 고등 교육 (التعليم الجامعى|al-Taʿaleem al-Gammeʿīar): 대학교 및 기타 고등 교육 기관


4세부터 14세까지의 9년간은 의무 교육 기간이며, 모든 공립 학교에서는 무상 교육이 제공된다.[4] 중학교 과정을 마친 학생들은 국가 시험 결과에 따라 일반 고등학교 또는 기술 고등학교로 진학한다.

일반계 고등학교는 대학 진학을 목표로 하는 학생들을 위한 교육 과정을 제공하며, 기술계 고등학교는 산업, 농업, 상업 등 다양한 분야의 직업 교육을 제공한다. 최근에는 응용 기술 학교가 설립되어 기술 및 직업 교육 훈련(TVET)을 강화하고 있다.[19]

공립 교육 시스템 외에도 알아즈하르(Al-Azhar) 시스템이 존재한다. 이 시스템은 알아즈하르 기관 최고위원회의 감독을 받으며, 초등, 중등, 고등 교육 과정을 모두 포함한다. 알아즈하르 학교는 종교 과목과 비종교 과목을 모두 가르치지만, 종교 과목의 비중이 높다. 모든 학생은 무슬림이며, 남녀 분리 학교로 운영된다. 알아즈하르 고등학교 졸업생은 알아즈하르 대학교에 진학할 수 있다.[21]

고등 교육 기관으로는 국립 대학교, 국립 비대학교 기관, 사립 대학교, 사립 고등 교육 기관 등이 있다.[23] 고등교육부는 고등 교육을 감독하며, 대학에 더 큰 자율성을 부여하기 위한 법률이 1990년에 통과되었다.[26]

3. 2. 학교 유형

이집트의 학교는 크게 공립 학교와 사립 학교로 나뉜다.

공립 학교는 다시 아랍어 학교와 실험언어 학교로 나뉜다.

  • 아랍어 학교: 국정 아랍어 교육과정을 기본으로 가르치며, 영어는 4학년부터, 프랑스어는 2차 교육(중등 교육)에서 제2외국어로 배운다.

  • 실험언어 학교: 대부분의 국정 교육과정(과학, 수학, 컴퓨터)을 영어로 가르치며, 예비 교육(유치원 과정)에서 프랑스어를 제2외국어로 배운다. 사회 과목은 아랍어로 가르친다. 아랍어 학교보다 1살 많은 7살에 입학한다.


사립 학교는 보통 학교, 언어 학교, 종교 학교의 세 가지 유형이 있다.

  • 보통 학교
  • 언어 학교
  • 종교 학교: 아즈하르 학교처럼 종교에 기반을 둔 학교이다.

알아즈하르 시스템 (Al-Azhar system)공교육 시스템과 별도로 운영되는 종교 교육 시스템이다. 초등학교 6년, 중학교 3년, 고등학교 3년 과정으로 구성되며, 남녀 분리 학교이다. 알아즈하르 기관 최고위원회의 감독을 받으며, 이집트 총리가 최종적으로 감독한다.

알아즈하르 학교는 "연구소(Institutes)"라고 불리며, 초등, 중등, 고등 과정을 모두 포함한다. 모든 학교는 종교 과목과 비종교 과목을 모두 가르치지만, 교육 과정의 대부분은 종교 과목으로 구성된다. 모든 학생은 무슬림이다. 알아즈하르 학교는 전국, 특히 농촌 지역에 많이 있으며, 졸업생들은 알아즈하르 대학교(Al-Azhar University)에 진학할 수 있다. 2007년과 2008년 기준으로 이집트에는 8,272개의 알아즈하르 학교가 있었으며, 2000년대 초 전체 등록 학생 수의 4% 미만을 차지했다. 2007년 알아즈하르 연구소의 대학 예비 과정 등록 학생 수는 약 1,906,290명이었다.

1911년 이집트 대학교 교수진 (현재 카이로 대학교(Cairo University))

4. 고등 교육

이집트는 매우 광범위한 고등교육 시스템을 갖추고 있다. 해당 연령대의 이집트인 중 약 30%가 대학교에 진학하지만, 그중 절반만이 졸업한다.[22] 고등교육부는 고등교육을 감독한다. 다양한 분야의 학생들을 위한 여러 대학이 있다. 현재 교육 시스템에는 27개의 국립대학교, 51개의 국립 비대학교 기관, 27개의 사립대학교, 89개의 사립 고등교육 기관이 있다.[23] 51개의 비대학교 기관 중 47개는 2년제 중급 기술학교(MTI)이고, 4개는 4~5년제 고급 기술학교이다.[24]

1990년, 대학에 더 큰 자치권을 부여하는 법률이 통과되었다.[26] 그러나 증가하는 고등교육 학생들을 수용할 수 있는 교육 인프라, 장비 및 인적 자원은 여전히 부족하다. 고등교육의 총 등록률은 2003년 27%에서 2005년 31%로 증가했다.[27] 그러나 새로운 프로그램 및 기술 도입 측면에서 고등교육 시스템 개선에 대한 지출은 비슷한 수준으로 증가하지 않았다.

이집트 고등교육은 중앙집중식 시스템에 의해 주도되며, 교육과정, 프로그램 개발, 직원 및 교수진 배치 결정에 대한 통제권이 거의 없는 기관을 가지고 있다. 1992/93년부터 1997/98년까지 고등교육에 진학하는 학생 수는 매년 18% 증가했다. 그 결과 그 기간 동안 학생 1인당 지출은 실질적으로 약 40% 감소했다. 고등교육생은 2009년까지 매년 약 6%(60,000명) 증가할 것으로 예상된다.[29]

이집트 정부는 고등교육 부문에서 해결해야 할 과제가 있음을 인식하고 있다. 주요 과제로는 부문 거버넌스 및 효율성 개선, 기관 자율성 증대, 고등교육 프로그램의 질과 관련성 개선, 기존 수준의 교육 유지 등이 있다.

이집트에는 공립 및 사립 고등교육 기관이 모두 있다. 이집트의 공립 고등교육은 무료이며, 이집트 학생들은 등록금만 지불한다. 사립 교육은 훨씬 더 비싸다.

CAPMAS에 따르면, 2019년 이집트 대학 졸업생의 실업률은 36.1%에 달했다. 이 비율의 25.1%가 남성이고 여성이 53.2%를 차지한다.[32]

COVID-19 범유행은 이집트 교육 시스템과 원격 교육의 증가에 큰 영향을 미쳤다. 학생들은 가정 환경의 편안함, 시간과 노력 절약, 학습 자료에 대한 더 나은 접근성을 높이 평가했다.[33][34]

5. 국제 교육

2015년 1월 기준, 국제학교 컨설팅(ISC)은 이집트에 184개의 국제학교가 있다고 발표했다.[35] ISC는 '국제학교'를 유치원, 초등학교 또는 중등학교 학생들에게 영어가 아닌 다른 언어를 사용하는 국가에서 영어로 전부 또는 일부 커리큘럼을 제공하는 학교, 또는 영어가 공용어 중 하나인 국가에 있는 학교 중 해당 국가의 국가 교육과정이 아닌 영어 교육과정을 제공하고 국제적인 성향을 가진 학교로 정의한다.[35] 이 정의는 이코노미스트를 포함한 여러 출판물에서 사용된다.[36]

6. 농업 교육

이집트 교육부는 2010/2011년까지 전국의 여러 도시와 지역에 133개의 농업 중등학교를 설립하여 젊은이들의 농업 지식과 기술 개발을 지원하고 있다.[37] 농업 교육은 3년제와 5년제로 나뉘며, 이론 수업과 실습(실험실, 작업장, 농장)을 병행한다.[37] 이들 학교는 이집트 농업부와 협력하여 농업 연구 센터에서 교직원들에게 기술적인 농업 문제에 대한 교육 기회를 제공하며, 학교에는 농경지가 제공되고 졸업생들에게는 농업부 산하 기관에서 일자리가 제공된다.[37]

7. 당면 과제

이집트의 교육 시스템은 인적 자원 기반을 확대하는 데는 상당한 진전을 이루었지만, 교육의 질은 여전히 낮고 불균등하게 분포되어 있다는 문제점을 안고 있다. 특히, 기초 및 중등 교육의 질이 낮아 사교육 시장이 급증하는 현상이 나타나고 있다. 2005년 이집트 인간개발 보고서에 따르면, 조사 대상 가정의 58%가 자녀에게 사교육을 시키고 있다고 응답했으며, 2004년 CAPMAS 조사에서는 가구당 교육비 총액의 약 61%가 사교육에 지출되는 것으로 나타났다.[26] 2005년 기준으로 이집트 학생의 61~70%가 사교육을 받는다는 통계도 있다.[38] 이는 사교육이 단순한 보충 학습을 넘어 필수적인 과정으로 자리 잡았음을 보여준다.

공교육 자금 횡령[39]과 시험 유출[40] 문제도 심각하다. 또한, 이집트는 숙련 및 준숙련 노동력 부족 문제에 직면해 있는데, 이는 TVET 프로그램에서 필요한 훈련을 제대로 제공하지 못하는 교육 시스템의 문제에서 기인한다.

공립학교 교사의 질 문제도 심각하다. 2008년 연구에 따르면, 많은 교사들이 더 나은 선택지가 없고, 교직이 어머니로서의 역할과 충돌하지 않는다는 이유로 교직을 선택한다.[41] 낮은 급여는 저숙련 근로자를 유인하는 요인으로 작용한다. 2011년 연구에 따르면 교사의 평균 연봉은 460달러로, 국가 평균 1인당 연간 소득의 절반에도 미치지 못한다.[42] 낮은 교사의 질은 체벌[43]과 같은 문제로 이어지기도 한다.

교육 형평성 문제도 존재한다. 유네스코(UNESCO) 연구에 따르면, 이집트는 지역별 교육 등록 형평성 측면에서는 중간 수준이지만,[44] 소득 수준을 고려하면 부유한 지역의 등록률이 훨씬 높아 교육 기회의 불평등이 심각함을 알 수 있다.

8. 휴일

학사 일정상 주중 휴일은 금요일이며, 때로는 목요일이나 토요일이 추가될 수 있다.[1] 일부 국가 공휴일(종교적 또는 세속적) 외에도 두 번의 주요 방학이 있다.[1] 학교 여름 방학은 6월 초중순에 시작하여 9월 중순경에 끝난다.[1] 겨울 방학은 1월 중순부터 2월 초까지이다.[1]

참조

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