일본의 재판소

3. 사법행정

사법행정은 재판소를 운영 및 관리하는 행정작용을 말한다. 일본국 헌법에서는 최고재판소 규칙 제정을 비롯하여 사법행정을 수행할 권한 대부분을 최고재판소를 비롯한 재판소에 부여하고 있다(헌법 제77조 제1항, 제80조, 제78조 후단 및 재판소법 제64조, 제83조 제1항 등). 사법행정사무는 재판관 회의에서 의결하는 것이 원칙이다.

사법행정 감독은 최고재판소가 최고감독권자로 되어 있다(재판소법 제80조 제1항). 이 감독권은 재판권에 영향을 주거나 제한할 수는 없다고 해석되지만, 사법행정 실권을 갖는 최고재판소 사무총국은 재판관 인사 및 처우를 통하여 재판 내용에 영향을 줄 수 있다는 견해가 있다^[19].

일본제국 헌법에서는 사법행정권은 행정권의 한 부분으로, 사법대신 감독하에 있었다. 일본국 헌법에서는 사법권의 독립을 강화하기 위하여 재판소가 사법행정권 또한 관할하는 것으로 규정되었다. 일본의 사법행정은 재판소법 제12조, 제13조에 따른 최고재판소 산하 사무총국(事務総局|사무총국^일본어)이 주도하는데, 이러한 사법행정권에는 헌법 제80조 제1항에 따른 하급심 법원 판사 인사에 관한 권한도 포함되어 있다. 다만 재판소법 제48조에 따른 신분 보장 중 의사에 반한 전근 금지가 포함되어 있으므로 최고재판소의 인사 폭에는 제한이 있다.

4. 재판 절차 및 운영

일본 최고재판소(대법원)는 재판권, 규칙 제정권, 사법행정권 등의 권능을 갖는다.^[8]

대법원은 상고 및 소송법에서 특별히 규정한 항고(특별항고)에 대해 재판권을 가진다.(사법원법 7조)^[8]

대법원은 소송 절차, 변호사, 법원의 내부 규율 및 사법 사무 처리에 관한 규칙을 정할 권한을 갖는다.(헌법 77조)

사법행정은 법원을 설치·관리하는 행정 작용을 말한다. 일본국 헌법 하에서는 사법행정을 할 권한(사법행정권)은 대법원 이하의 법원에 귀속된다. 사법행정 사무는 재판관회의의 의결에 따라 행하는 것이 원칙이다. 이 사법행정의 감독에 대해서는 대법원이 최고 감독권자로 여겨진다.(사법원법 80조 1항) 이 감독권은 재판권에 영향을 미치거나 제한할 수 없다고 해석된다. 다만, 사법행정의 실권을 쥐고 있는 대법원 사무총국은 재판관의 인사·처우를 통해 재판 내용에 영향을 주고 있다는 견해도 있다.^[9]

각 지방의 재판소는 다음과 같이 구성되어 있다.

과거에는 재판 상황 촬영·녹음이 허용되었으나, 카메라맨의 무례한 취재로 법정 질서가 어지러워져 1949년 형사소송규칙 제215조가 시행된 이후로는 법원 허가를 받아야만 촬영이 가능하게 되었다. 민사소송도 유사한 규칙이 1956년에 시행되었다. 1987년 일부 조건이 완화되었지만, 여전히 엄격한 제한이 있다.

사진 촬영은 허용되지 않지만, 법정화가가 손으로 스케치하는 것은 금지되지 않아 언론에서 법정 내 상황을 그림으로 전달하는 방법이 일반화되었다.

피고인이 법정에서 난동을 부리는 사건이 잇따르자, 2017년 대법원은 금속탐지기를 이용한 소지품 검사를 전국 법원에 통지했고, 전국 18개 법원에서 소지품 검사가 시작되었다.^[10]

일본 법원은 당사자 간 합의인 '와카이(和解)'를 강조하며, 이는 법원 판결과 같은 효력을 갖는다. 2016년 지방법원에서는 52,957건, 간이법원에서는 40,509건이 와카이 합의로 해결되었다.

2009년부터는 재판원 제도가 시행되어 중대한 형사 사건에 시민이 재판원으로 참여하여 유무죄 및 양형을 판단한다.

4. 1. 재판의 공개

4. 1. 1. 방청

• 재판장의 명령 및 법원 직원의 지시에 따를 것.
• 복장을 단정히 할 것. 머리띠, 번호표, 띠, 완장 등을 착용하지 않을 것.
• 헬멧, 전단, 피켓 등을 반입하지 않을 것.
• 허가 없이 녹음 및 녹화를 하지 않을 것.
• 음식물을 섭취하지 않을 것.
• 박수나 발언을 하지 않을 것.
• 휴대전화 전원을 끌 것.

4. 2. 와카이(和解) 제도

4. 3. 재판원 제도

5. 메이지 헌법 시대의 재판소

대일본제국헌법(메이지 헌법)에서는 사법권이 천황에게 속하는 권한으로 간주되었으며, 법원은 "천황의 이름"으로 사법권을 행사했다(57조).^[6]

행정소송은 프랑스나 독일처럼 행정권의 관할로 하여, 행정재판소가 행정재판법에 따라 행정사건을 전문적으로 다루도록 설치되어 있었다.^[15] 또한, 특별재판소 관할에 속하는 사건을 법률로 정할 수 있도록 하였으며(60조), 일반 사법재판소와는 별도로 특별한 신분을 가진 자 또는 사건의 재판을 관할하는 법원, 군법회의, 황실재판소 등의 특별재판소가 설치되어 있었다.^[5] 이 특별 재판소들은 일본국 헌법 시행으로 폐지되었다.^[6]

대일본제국헌법 하에서는 재판관과 검찰관의 인사권과 사법행정권은 행정부에 속하는 법무대신의 감독하에 있었다.^[6]

5. 1. 연혁

5. 2. 개설

참조

_[1] 서적 Law in Japan: A Turning Point https://www.jstor.or[...] University of Washington Press 2007
_[2] 서적 The spirit of Japanese law https://www.worldcat[...] University of Georgia Press 2006
_[3] 웹사이트 WJP Rule of Law Index https://worldjustice[...] 2022-08-07
_[4] 웹사이트 Opening of the Business Court (Oct. 2022) https://www.courts.g[...]
_[5] 서적 国民国家と憲法 三和書籍 2016
_[6] 서적 国民国家と憲法 三和書籍 2016
_[7] 판례 最高裁判所大法廷判決昭和31年5月30日刑集10巻5号756頁 1956-05-30
_[8] 서적 国民国家と憲法 三和書籍 2016
_[9] 서적 憲法II（第4版） 有斐閣 2006
_[10] 뉴스 岡山の裁判所 来庁者の所持品検査　１０月から、金属探知機を設置 https://web.archive.[...] 山陽新聞 2019-09-24
_[11] 웹사이트 見学・傍聴案内 https://www.courts.g[...] 2023-08-25
_[12] 웹사이트 傍聴のルール https://www.courts.g[...] 2023-08-25
_[13] 웹사이트 裁判傍聴Q&A https://www.courts.g[...] 2023-08-25
_[14] 웹사이트 法廷を傍聴される皆様に https://www.courts.g[...] 2023-08-25
_[15] 서적 国民国家と憲法 三和書籍 2016
_[16] 문서 일본의 법령에서 ‘재판소’라는 말은 협의·광의의 두 가지 뜻으로 사용된다. 협의의 ‘재판소’란 [[소송법]]상의 ‘재판소’로, 각각의 사건에서 재판권을 행사하는 합의제 또는 단독제의 재판관을 가리킨다. 광의의 ‘재판소’란 재판소법에서 가리키는 ‘재판소’로, 재판관 이외에도 재판소서기관이나 재판소사무관, 집행관 등의 직원을 포함한 관서를 가리킨다. 여기에서는 광의의 재판소에 대하여 기술하고 있다.
_[17] 웹인용 일본 헌법 번역본, 법제처 세계법령정보센터 웹사이트 https://world.moleg.[...]
_[18] 웹인용 일본 재판소법 번역본, 법제처 세계법령정보센터 웹사이트 https://world.moleg.[...]
_[19] 서적 헌법Ⅱ(제4판) 유히카쿠 2006
_[20] 판례 최고재판소 대법정 판결 쇼와 31년 5월 30일, 형집 10권 5호 756항.最高裁判所大法廷判決昭和31年5月30日刑集10巻5号756頁 1956-05-30