존 마구풀리

1. 개요

존 마구풀리는 탄자니아의 정치인으로, 2015년부터 2021년까지 제5대 탄자니아 대통령을 역임했다. 그는 교육학 학위를 취득하고, 교사 및 산업 화학자로 일하다가 1995년 국회의원으로 정계에 입문하여 여러 장관직을 거쳤다. 대통령 재임 기간 동안 긴축 재정과 부패 척결을 추진했으며, 인프라 개발을 위한 다양한 사업을 진행했다. 그러나 부정 선거 논란, 언론 탄압, 동성애 혐오 등의 비판을 받았다. 2021년 사망했으며, 사인은 심장 질환으로 알려졌다.

2. 교육

존 마구풀리는 1967년부터 1974년까지 차토 국민학교에서 초등 교육을 받았다. 1975년부터 1977년까지는 비하라마울로에 있는 카토크 신학교에서 중등 교육을 받았으며, 1977년 레이크 중등학교로 옮겨 1978년에 졸업했다. 1979년에는 음콰와 고등학교에 진학하여 1981년에 졸업했다.

같은 해, 그는 다르에스살람 대학교의 구성 대학이었던 음콰와 교육대학에 입학하여 화학, 수학, 교육을 전공하는 교육과학 학위 과정을 밟았다. 1988년에는 다르에스살람 대학교에서 화학과 수학을 전공으로 교육학 이학사 학위를 취득했다.

이후 1994년과 2009년에 각각 다르에스살람 대학교에서 화학 석사 및 박사 학위를 받았다. 2019년 말에는 도도마 대학교로부터 국가 경제 향상에 기여한 공로로 명예박사학위를 받았다.

3. 초기 생애와 정치 경력

존 마구풀리는 1982년부터 1983년까지 므완자 주의 센게레마 중등학교에서 화학과 수학을 가르쳤다. 이후 교직을 떠나 1989년부터 1995년까지 냔자 협력 단체 회사에서 산업 화학자로 일했다.

1995년 탄자니아 국회 의원으로 차토 선거구에서 당선되면서 정치 경력을 시작했다. 첫 임기 동안 건설 부장관으로 임명되었고, 2000년 재선 후 건설 장관으로 승진했다. 2006년 1월 4일, 자카야 키크웨테 대통령은 마구풀리를 토지 주택 거주지 장관으로 임명했다. 이후 2008년부터 2010년까지 농림수산식품부 장관을, 2010년부터 2015년까지 다시 건설 장관을 역임했다.

3.1. 2015년 대통령 선거

2015년 7월 12일, 마구풀리는 예비선거에서 과반수 득표를 얻어 2015년 선거의 CCM 대통령 후보로 지명되었다. 그의 경쟁자로는 법무부 장관이자 전 유엔 사무차장이었던 아샤-로즈 미기로, 그리고 주 미국 아프리카 연합 대사인 아미나 살룸 알리가 있었다.

2015년 10월 25일에 치러진 선거에서 마구풀리는 야당 후보이자 전 CCM 정당 소속이었던 에드워드 로와사로부터 강력한 도전을 받았지만, 10월 29일 국가선거위원회(NEC)에 의해 승자로 선언되었으며, 58%의 득표율을 기록했다. 그의 러닝 메이트였던 사미아 술루후도 부통령으로 선출되었다. 그는 2015년 11월 5일에 취임했다.

3.2. 2020년 대통령 선거

2020년 7월, 마구풀리는 2020년 10월로 예정된 선거에서 CCM의 대통령 후보로 지명되었다. 버나드 멤베가 그 해 초 당에서 축출된 후, 마구풀리는 반대 없이 지명되었다. 그는 가장 많은 표를 얻어 2025년까지 대통령직을 연장하는 재선에 성공했다.

알자지라는 "이번 선거는 후보자와 시위대의 체포, 정당 관계자의 투표소 접근 제한, 중복 투표, 사전 투표 용지 표시, 소셜 미디어 광범위 차단 등의 혐의로 얼룩졌다"고 보도했다. 현지 선거 감시 단체는 군과 경찰의 대규모 배치를 언급하며 "공포 분위기"를 조성했다고 지적했다. 정치학자 댄 페이지는 민주주의 저널에 기고한 글에서 "CCM의 압승은 규모와 대담함 면에서 전례 없는 선거 조작을 통해 달성되었으며, 높은 수준의 폭력적인 탄압과 함께 이루어졌다"고 언급했다.

2020년 10월 28일 탄자니아 대통령 선거에서 마구풀리는 84%의 득표율로 압승을 거두었다. 야당인 민주진보당의 Tundu Lissu^영어 후보는 13% 득표에 그쳤다. 그러나 야당은 선거 부정 의혹을 제기했다.

4. 대통령 재임 (2015-2021)

4.1. 주요 정책 및 업적

존 마구풀리는 1982년부터 1983년까지 센게레마 중등학교에서 화학과 수학을 가르쳤다. 이후 옌자협동조합법인에서 공업화학자로 일하다 1989년 차토 지방 대표 의원으로 선출되어 정계에 입문했다. 국회의원 첫 임기에 차관으로 임명되었고, 2000년 재선 후 장관으로 승진했다. 자카야 키퀘테 대통령에 의해 2006년 국토 및 인간 정착부 장관, 2008년 농림수산식품부 장관, 2010년 다시 업무부 장관을 역임했다.

취임 후, 마구풀리는 정부 지출 억제를 위한 긴축 재정 조치를 즉시 시행했다. 주요 내용은 다음과 같다:

* 불필요한 공무원 해외여행 금지
* 저렴한 차량 및 회의실 사용
* 영연방 투어 대표단 축소 (50명→4명)
* 세계 에이즈의 날 전시회 후원 중단, 에이즈 약품 구매
* 공무원 일등석 및 비즈니스석 탑승 금지
* 공공 기관 사치 행사 및 파티 자제 (예: 새 의회 개회식 국정 만찬 예산 삭감)
* 본인 월급 삭감 (15,000달러→4,000달러)

2015년 독립기념일 축제를 취소하고 전국적인 청소 캠페인을 실시, 직접 청소에 참여하며 "우리 국민이 콜레라로 죽어가는데 독립 54주년을 기념하며 막대한 돈을 쓰는 것은 부끄럽다"고 말했다. 절감된 비용은 병원과 위생 시설 개선에 투자되었다.

2015년 12월, 내각 규모를 30개 부처에서 19개로 축소했다.

2016년 4월, 르완다를 방문, 폴 카가메 대통령과 루수모의 새 다리와 원스톱 국경 검문소를 개통하고 르완다 학살 22주년 기념식에 참석했다.

2016년 7월, 물담배 흡연을 금지했다. 2017년 3월, 가공되지 않은 광석 수출을 금지했다. 2018년 1월, 외국 상선 등록 중단을 지시했다. 같은 해, 모든 정부 학교에서 무상 교육을 도입했다.

광산 계약 관련 법률을 개정, 사기 시 재협상 또는 계약 종료 권한을 부여하고 광산 회사 국제 중재 의존 권리를 제거했다. 아카시아 마이닝과의 세금 분쟁 합의로 탄자니아는 광산 지분 16%를 확보했다. 2020년 5월, 아카시아 마이닝은 분쟁 종료를 위해 정부에 1억 달러(3억 달러 중 첫 할부금)를 지불했다. 변화와 투명성을 위한 동맹 (ACT) 지도자 지토 카브웨는 반부패 정책이 투자 위축과 성장 약화를 초래했다고 비판했다.

마구풀리 정부는 경제 개발을 위한 다양한 인프라 프로젝트를 추진했다. 여기에는 다음이 포함된다:

* 에어 탄자니아 항공기 6대 추가
* 줄리어스 니에레레 국제공항 제3 터미널 확장
* 탄자니아 표준궤 철도 건설
* 므푸갈레 고가도로
* 줄리어스 니에레레 수력 발전소
* 우붕고 인터체인지
* 새로운 셀란더 다리
* 키곤고-부시시 다리
* 후두마 보라 자 아프야
* 비투오 보라 자 아프야
* 다르에스살람 항 확장
* 도도마 버스 터미널
* 액화 천연 가스 플랜트
* 수자원 프로젝트
* 풍력 발전소 프로젝트
* 우후루 병원 프로젝트
* 금 정제 공장
* 마구풀리 버스 터미널

마구풀리는 도로 건설 프로젝트와 관련하여 "불도저"라는 별명을 얻었으며, 이는 정부 내 지출 및 부패 감소 행보에도 사용되었다. 초기 삭감 조치 후, 트위터 사용자들은 "#WhatWouldMagufuliDo" 해시태그를 사용해 긴축 재정을 보여주었다.

그의 정책은 "부패와 공금 횡령이 삶의 방식"인 대륙에서 특이한 경우라고 The Citizen은 보도했다.

4.2. 논란과 비판

마구풀리는 전 정부가 중국에게서 빌린 100억 달러를 갚지 않겠다고 선언하였다. 빌린 돈으로 지은 항구의 사용권을 99년간 중국이 가지는 조건이 문제가 되었는데, 마구풀리는 "술 취하지 않고서야 할 수 없는 계약"이라고 주장하였다. 2020년 5월, 전임 대통령이 체결한 중국으로부터의 100억 달러 차관 계약에 대해 "좋다, 돈은 갚지 않겠다!", "(차관으로 탄자니아에 항구를 건설하지만 사용권은 중국이 99년간 갖는다. 중국 항구 내 활동에 아무런 조건도 붙이지 않은 것은) 술에 취하지 않고서는 할 수 없는 계약"이라고 발언했다.

마구풀리는 부정 선거 논란 속에 재선되었다. 마구풀리의 득표는 1,200만에 달한 한편 야당의 후보는 200만에 그쳤다. 수천 명에 달하는 선거참관인들은 투표소에 들어가지 못했다.

마구풀리 정부는 야당 집회를 제한하는 법률을 제정하고, 2016년 스와힐리어 신문인 마위오를 "거짓되고 선동적인" 보도를 게재했다는 이유로 정지시켰다. 또한 면허료를 지불하지 않는 라디오 및 텔레비전 방송국을 폐쇄하겠다고 위협하고, 2018년에는 블로그 및 기타 온라인 콘텐츠 제공자에게 정부 면허를 보유하도록 요구하는 법안을 통과시키는 등 지도력에 대한 반대 의견을 억압했다는 비난을 받았다. 마구풀리의 야당 집회 금지령은 2023년 1월까지 6년 동안 유지되었다. 그의 정부는 탄자니아 주교회의(TEC)로부터 헌법적 자유를 억압하고 국가 통합에 위협이 되는 조치를 취했다는 공개적인 비판을 받았다. 탄자니아 국민들은 대통령을 사이버 불링한 혐의로 체포되기도 했다.

탄자니아에서는 동성 간의 관계가 유죄로 판결되면 최대 30년의 징역형을 받을 수 있다. 2016년 10월, 정부는 HIV/AIDS 지원 프로젝트를 금지하고, 동성애자 커뮤니티에 HIV 검사, 콘돔, 의료 서비스를 제공하는 미국 자금 지원 프로그램을 폐쇄했다. 곧이어 전국적으로 사립 HIV 클리닉 폐쇄가 시작되었다. 2018년 말, 마구풀리는 전국적인 단속을 시작하여 동성애자 권리를 위해 캠페인을 벌이는 사람들을 체포하고 추방하겠다고 위협했으며, LGBTQ 사람들에 대한 폭력 사건을 변호할 변호사를 찾기 어렵게 만들었다.

폴 마콘다는 마구풀리의 다르에스살람 지역 위원으로서 2016년에 "페이스북 계정이나 인스타그램 계정을 가진 동성애자가 있다면, 그를 '팔로우'하는 모든 사람들은 동성애자와 똑같이 유죄라는 것이 분명하다"라고 말했다. 2년 후, 그는 경찰, 변호사, 의사로 구성된 17명의 위원회를 구성하여 동성애자를 식별할 것이라고 발표했다. 발표 후 하루 만에 당국은 5,763건의 대중 메시지를 받았으며, 100명 이상의 이름이 언급되었다. 하미시 키광갈라 탄자니아 보건부 차관은 누군가 동성애를 하고 있는지 증명하기 위해 '항문 검사'를 사용하는 것을 지지한다고 말했다. 이 검사는 의료 전문가들에 의해 인권 침해로 널리 여겨지고 있다.

2018년 9월, 마구풀리는 집회에서 "가족계획을 하는 사람들은 게으르다... 그들은 아이들을 먹여 살릴 수 없을까 봐 두려워한다. 그들은 대가족을 먹여 살리기 위해 열심히 일하고 싶어 하지 않으며, 그렇기 때문에 피임을 선택하고 결국 한두 명의 아이만 낳게 된다."라고 말했다. 그는 피임에 대해 조언하는 사람들의 말을 듣지 말라고 촉구했는데, 이 중 일부는 외국인으로부터 나왔으며 불순한 동기를 가지고 있다고 말했다. 이 발언은 국제앰네스티 등으로부터 비판을 받았다. 2019년 7월, 마구풀리는 여성들에게 "난소를 자유롭게 하라"고 촉구했다. 피임에 대한 그의 견해에도 불구하고, 마구풀리는 임신한 학생들을 학교에서 퇴학시킬 수 있도록 허용한 수십 년 된 법을 지지하며 "임신하면 끝난 것"이라고 믿는다고 밝혔다.

마구풀리는 탄자니아의 COVID-19 유행 기간 동안 COVID-19 허위 정보와 백신 관련 허위 정보를 조장했다. 그는 교회를 폐쇄할 가능성에 반대하며 "그곳이 진정한 치유가 있는 곳입니다. 코로나는 악마이며 예수의 몸 안에서는 살아남을 수 없습니다."라고 말했으며, 이는 2020년 3월 이코노미스트에 의해 보도되었다. 2020년 5월까지 마구풀리와 다르에스살람 지역 위원 폴 마콘다는 국가 기도를 통해 질병이 종식되었다고 발표하고 공개 축하 행사를 열 것을 촉구했다. 마구풀리는 국가 수도인 도도마의 교회 신도들에게 "코로나 질병은 신 덕분에 제거되었습니다."라고 말했다. 세계 보건 기구(WHO)는 정부의 COVID-19 접근 방식에 의문을 제기했다.

같은 해 5월, 마구풀리는 보안군에게 염소, 파파야, 양, 그리고 엔진 오일에 대한 코로나바이러스 PCR 검사 키트의 품질을 맹목적으로 테스트하도록 지시했다. 그는 이 모든 것들이 COVID-19 양성 반응을 보였다고 말했다. PCR 검사의 부정확성을 발표하면서 파파야, 자동차 오일, 새, 염소의 우유를 검사한 결과 모두 양성으로 나왔다고 주장했다. 마구풀리 대통령 재임 기간 동안 탄자니아의 코로나바이러스에 대한 마지막 공식 데이터는 2020년 4월 말에 발표되었다. 마구풀리는 국립 연구소 소장을 해고했고, 바이러스 확산에 대한 비정부 정보 배포는 범죄가 되었다. 그는 마스크와 COVID-19 검사의 효능에 대해 이의를 제기했다. 2020년 7월에는 "국내 또는 다른 지역의 치명적이거나 전염성이 있는 질병 발생과 관련하여 해당 당국의 승인 없이 정보를 게시하는 것"을 금지하는 규정이 도입되었고, 이를 위반할 경우 벌금이 부과되었다. 결과적으로 많은 의사들은 정부에 대한 두려움 때문에 공식적으로 COVID-19를 진단할 수 없다고 느꼈다.

마구풀리는 2021년 1월 연설에서 "백신은 위험합니다. 백인이 백신을 개발할 수 있었다면 에이즈 백신이 발견되었을 것입니다."라고 말했다. 대신 마구풀리는 증기 흡입과 약초 치료법을 권장했는데, 이 둘 다 COVID-19 치료를 위해 WHO의 승인을 받지 못했다. 그러나 마구풀리는 다음 달에 자신의 입장을 부분적으로 변경했다. 그는 수개월 동안 백신 사용을 권장하지 않다가, 탄자니아인들에게 COVID-19에 대한 예방 조치로 마스크를 착용하도록 공개적으로 요청했다. 동시에 그는 탄자니아산 마스크만 사용해야 한다고 조건을 달았다.

탄자니아 국내에서는 2020년 4월부터 코로나19 감염자 보고가 없었고, 6월에 마구풀리는 기도를 통해 탄자니아는 보호받았으며, 바이러스는 존재하지 않는다고 사실상 근절을 선언했다. 그러나, 이듬해 2021년 1월부터 감염자가 급증했고, 2월 21일에 유행하고 있음을 인정하고 마스크 착용을 국민에게 호소했다.

5. 사망

마구풀리는 2021년 2월 27일 이후 공개 석상에 모습을 드러내지 않아 그의 건강에 대한 추측이 제기되었다. 2021년 3월 17일 오후 6시(EAT)(UTC 15:00)에 사미아 술루후 하산 부통령이 마구풀리가 다르에스살람의 에밀리오 음제나 메모리얼 병원에서 사망했음을 발표했다. 하산 부통령은 이틀 후 마구풀리의 후임으로 취임했다. 마구풀리는 재임 중 사망한 유일한 탄자니아 대통령이었다. 탄자니아에서는 14일간의 국가 애도 기간이 선포되었으며, 전국적으로 조기가 게양되었다.

정부는 마구풀리의 사망 원인을 10년 동안 앓아온 만성 심방 세동을 동반한 심장 질환으로 밝혔지만, 야당 인사들과 일부 언론은 마구풀리가 코로나19에 감염되었다고 주장했다.

마구풀리의 유해는 3월 20일 다르에스살람의 우후루 스타디움에 안치되었다. 그의 국장은 이틀 후 도도마의 잠후리 스타디움에서 거행되었으며, 3월 26일 고향인 차토에 매장되었다.

6. 사생활

존 마구풀리는 초등학교 교사인 자넷 마구풀리와 결혼하여 슬하에 세 명의 자녀를 두었다. 다른 자료에 따르면 슬하에 일곱 명의 자녀를 두었다고도 한다. 그는 독실한 가톨릭교 신자였다.

마구풀리(Magufuli)라는 이름은 수쿠마어로 "자물쇠(복수형)"를, 폼베(Pombe)는 스와힐리어로 "술(알코올)"을 의미한다. 대통령 취임 후 붙여진 별명은 "Tingatinga"로, 스와힐리어로 "불도저"를 의미한다.

동성애에 관해서는 극도로 비판적이다.

7. 역대 선거 결과

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📌 열 고정 해제

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
2015년 선거	탄자니아의 대통령	5대	탄자니아 혁명당	58.46%	8,882,935표	1위
2020년 선거	탄자니아의 대통령	5대	탄자니아 혁명당	84.40%	12,516,252표	1위