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찰스 타운젠드

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목차

1. 개요

찰스 타운젠드는 1725년 영국에서 태어나 1767년 사망한 영국의 정치인이다. 그는 레이던 대학교에서 교육을 받았으며, 1747년 영국 하원 의원으로 정계에 입문하여 여러 요직을 거쳤다. 재무장관으로 재직하며 미국 식민지에 대한 세금 부과를 골자로 하는 타운젠드 법을 제정하여 미국 식민지 주민들의 반발을 샀다. 그는 1755년에 캐롤라인 캠벨과 결혼하여 두 아들과 한 딸을 두었다.

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찰스 타운젠드 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름찰스 타운젠드
로마자 표기Charles Townshend
출생일1725년 8월 27일
출생지레이넘 홀, 노퍽, 잉글랜드
사망일1767년 9월 4일
국적영국인
정당휘그당
배우자레이디 캐롤라인 캠벨
학력레이던 대학교
옥스퍼드 대학교
가족 관계
조부제2대 타운젠드 자작
아버지제3대 타운젠드 자작
형초대 타운젠드 후작
경력
칭호추밀원 고문관
공직
상무청 장관내각: 뷰트 백작 내각
임기 시작: 1763년 3월 1일
임기 종료: 1763년 4월 20일
육군 지불 장관내각: 조지 그렌빌 내각, 제1차 로킹엄 후작 내각, 대 피트 내각
임기 시작: 1765년 6월 12일
임기 종료: 1766년 8월 21일
재무장관내각: 대 피트 내각
임기 시작: 1766년 8월 2일
임기 종료: 1767년 9월 4일
하원 의원선거구: 그레이트 야머스 선거구
솔타시 선거구
해리지 선거구
임기 시작: 1747년 - 1756년
1756년 - 1761년
1761년
임기 종료: 1767년
기타
조슈아 레이놀즈의 초상화

2. 초기 생애 및 교육

찰스 타운젠드 3세 자작과 그의 아내 오드리(1788년 사망) 사이의 둘째 아들로 1725년 8월 28일 영국 노퍽주에 있는 가족 저택인 레이넘 홀에서 태어났다.[1] 오드리는 허트퍼드 근처 볼스 파크의 에드워드 해리슨(영국 행정관)의 딸이자 상속녀였다.[1] 그는 허약한 아이였고 간질을 앓았으며 부모와의 관계도 좋지 않았다.[1] 타운젠드는 "놀라운 재능이 어리석음과 무분별함과 뒤섞인" 거친 젊은이였다.[2]

1745년 10월 27일 네덜란드 레이던 대학교를 졸업했다. 그곳에서 그는 나중에 다양한 분야에서 유명해진 다른 영국 젊은이들, 즉 도즈웰, 윌크스, 그리고 알렉산더 카라일과 어울렸다. 후자는 그의 자서전에서 그들의 활약상을 기록했다.

3. 정계 입문

1747년 6월 30일, 그레이트 야머스 선거구에서 선출되어 하원 의원이 되었다. 이후 여러 선거구를 옮겨 다녔지만 사망할 때까지 하원 의석을 유지했다.[10]

정계에 입문한 후, 2대 해리팩스 백작 조지 몽태규-덩크에 접근하여, 1748년 해리팩스 백작이 통상위원회 제1卿(First Lord of Trade)에 취임하자 통상위원회 위원 중 한 명으로 임명되었다.[10]

1754년 3월 수상 헨리 펠럼이 사망한 후 초대 뉴캐슬 공작 토머스 펠럼-홀즈 내각에서는 해군卿 위원회 위원 중 한 명으로 선출되었으나, 이듬해인 1755년에는 낙선하고, 독일 용병 문제로 뉴캐슬 공작 내각을 비판했다.[10]

1756년 11월 4대 데번셔 공작 윌리엄 캐번디시 내각에서는 왕실 회계장관에 취임했고, 1757년 4월에는 추밀원 의원이 되었다.[10]

윌리엄 피트(대 피트)는 존 빙 제독의 총살형에 대해 신중한 태도를 취한 타운젠드를 경멸했지만, 타운젠드는 대 피트가 주도한 1757년부터 1761년까지의 제2차 뉴캐슬 공작 내각에서 계속 직책을 유지했다.[10]

스페인과의 전쟁에 반대했기 때문에, 그 뒤를 이은 3대 뷰트 백작 존 스튜어트 내각에서도 전쟁장관으로 남았다. 일시적으로 낙선했지만, 곧바로 복귀하여 1763년 3월에는 무역위원회 제1卿에 취임했다.[10] 그러나 이듬해 4월 조지 그랜빌 내각이 성립하자 국왕 조지 3세의 손에 키스하는 것을 거부하고 사임했다. 국왕은 이에 분노하여, 다시는 정부에 참여하지 말라고 타운젠드에게 통고했다.[10]

1765년 5월 초대 홀랜드 남작 헨리 폭스가 육군 지불장관을 사임하자 그랜빌 수상의 요청에 따라 후임 육군 지불장관에 취임했다. 2대 로킹엄 후작 찰스 왓슨-웬트워스 내각에서도 유임했다.[10]

4. 정치 경력

1747년 하원 의원으로 당선된 후, 타운젠드는 여러 직책을 거치며 정치 경력을 쌓았다. 초기에는 해리팩스 백작 조지 몽태규-덩크의 도움으로 무역위원회에서 활동하며 미국 식민지에 대한 영국의 통제 강화에 관심을 가졌다.

헨리 펠럼 사망 이후 뉴캐슬 공작 내각에서 해군경 위원으로 선출되었으나, 이후 내각을 비판하며 사임했다. 데번셔 공작 내각에서는 왕실 회계장관, 추밀원 의원을 역임했다.

뷰트 백작 내각에서는 전쟁장관으로 유임되었고, 이후 무역위원회 제1卿에 취임했으나, 조지 그랜빌 내각 성립 후 사임했다. 조지 3세는 타운젠드에게 다시는 정부에 참여하지 말라고 경고하기도 했다.

홀랜드 남작 사임 후, 타운젠드는 육군 지불장관에 취임하여 로킹엄 후작 내각에서도 유임되었다. 그는 로킹엄 정부의 안정성에 의문을 제기하기도 했다.

대 피트 내각에서는 재무장관에 취임하여 타운젠드 법을 제정, 미국 식민지에 대한 과세를 시도하여 큰 반발을 샀다.

4. 1. 초기 경력

1725년 8월 28일, 3대 타운젠드 자작 찰스 타운젠드와 그의 아내 오드리(옛 성씨 해리슨) 사이의 차남으로 태어났다.[10] 형제로는 4대 타운젠드 자작을 계승하고 초대 타운젠드 후작에 서임된 조지 타운젠드가 있다.

1747년 6월 30일, 그레이트 야머스 선거구에서 선출되어 하원 의원이 되었다. 이후, 솔터시 선거구, 해리치 선거구 등 선거구를 옮겨 다녔지만 사망할 때까지 하원 의석을 유지했다.[10]

정계에 입문한 후, 2대 해리팩스 백작 조지 몽태규-덩크에 접근하여, 1748년 해리팩스 백작이 통상위원회 제1卿(First Lord of Trade)에 취임하자 통상위원회 위원 중 한 명으로 임명되었다.[10]

1749년 4월부터 1754년까지 타운젠드는 무역위원회 위원이었다. 이 기간 동안 그는 처음으로 미국의 식민지에 대한 영국의 과세 및 통제 권한을 강화하는 데 관심을 보였다.[3]

1754년 3월 수상 헨리 펠럼이 사망한 후 초대 뉴캐슬 공작 토머스 펠럼-홀즈 내각에서는 해군卿 위원 중 한 명으로 선출되었다.[10] 1754년과 1755년에는 해군성 장관을 역임했지만, 1755년 말에는 정부 정책에 대한 열정적인 비판으로 사임했다.[3] 1755년에는 낙선하고, 독일 용병 문제로 뉴캐슬 공작 내각을 비판했다.[10]

1756년 11월 4대 데번셔 공작 윌리엄 캐번디시 내각에서는 왕실 회계장관에 취임했다.[10] 1757년 4월에는 추밀원 의원이 되었다.[10]

존 빙 제독의 총살형에 대해서는 신중한 태도를 취하여, 윌리엄 피트(대 피트)로부터 경멸받았지만, 대 피트가 주도한 1757년부터 1761년까지의 제2차 뉴캐슬 공작 내각에서 계속 직책을 유지했다.[10]

스페인과의 전쟁에 반대했기 때문에, 그 뒤를 이은 3대 뷰트 백작 존 스튜어트 내각에서도 전쟁장관으로 남았다. 일시적으로 낙선했지만, 곧바로 복귀하여, 1763년 3월에는 무역위원회 제1卿에 취임했다. 그러나 이듬해 4월 조지 그랜빌 내각이 성립하자 국왕 조지 3세의 손에 키스하는 것을 거부하고 사임했다. 국왕은 이에 분노하여, 다시는 정부에 참여하지 말라고 타운젠드에게 통고했다.[10]

1765년 5월 초대 홀랜드 남작 헨리 폭스가 육군 지불장관을 사임하자 그랜빌 수상의 요청에 따라 후임 육군 지불장관에 취임했다. 2대 로킹엄 후작 찰스 왓슨-웬트워스 내각에서도 유임했다.[10] 그랜빌 내각이 막바지에 이르렀을 때, 타운젠드는 로킹엄 경 정부를 유지하기 위해 군수장직을 수락했지만, 정부의 안정성에 의문을 제기하며 "겨우 실로 만든 현악기 같은 정부"라고 부르고 "여름에는 괜찮지만 겨울에는 버틸 수 없다"고 말했다.[4]

4. 2. 요직 역임

1749년 4월부터 1754년까지 무역위원회 위원으로 활동하면서 미국의 식민지에 대한 영국의 과세 및 통제 권한을 강화하는 데 관심을 보였다.[3] 1754년과 1755년에는 해군성 장관을 역임했지만, 1755년 말 정부 정책에 대한 비판으로 사임했다. 1756년 11월 피트 장로가 이끄는 정부에서 재무관직을 제안받았지만, 이듬해 봄에 사퇴했고 조지 그랜빌이 그 자리를 이어받았다. 이후 제1해군성 장관직이 제안되었지만 거절하면서 새 정부에서 제외되었다.

그랜빌 내각이 막바지에 이르렀을 때, 로킹엄 경 정부를 유지하기 위해 군수장직을 수락했지만, 정부의 안정성에 의문을 제기하며 "겨우 실로 만든 현악기 같은 정부"라고 부르고 "여름에는 괜찮지만 겨울에는 버틸 수 없다"고 말했다.[4]

윌리엄 피트 1세(Earl of Chatham) 장관 재임 시절, 1766년 8월 재무장관(Chancellor of the Exchequer)직을 수락했다. 새 재무장관은 파운드당 4실링의 토지세를 유지할 것을 제안했고, 내년에 3실링으로 감세할 가능성을 시사했다. 그의 전임자인 윌리엄 도즈웰(William Dowdeswell)(1721년생 정치인)은 지주들의 도움을 받아 감세를 즉시 시행하는 결의안을 통과시켰다. 타운젠드는 감세로 인한 재정적자를 충당하기 위해 미국에서 세입을 확보하겠다고 약속했다.

1767년 초, 식민지의 항의와 영국 상품 불매운동으로 인지세법이 폐지된 직후, 타운젠드는 의회가 내부세가 아닌 "외부" 수입세를 통해 미국인들에게 불쾌감을 주지 않고 세입을 확보할 수 있다고 제안했다.[5] 이것이 바로 타운젠드 법이다. 이 법은 유리, 페인트, 종이, 차와 같은 미국 수출품에 대한 세금을 부과하는 결의안을 통과시켰다.[6] 타운젠드 법은 이를 집행하기 위해 보스턴에 위원회를 설립했는데, 이는 미국의 식민지 자치 전통에 대한 위협으로 여겨졌다. 그는 이러한 수출세가 영국 재무부에 40000GBP의 세입을 가져올 것으로 추산했다. 그는 정부 장관이기도 했던 사촌 토머스 타운젠드(Thomas Townshend)(시드니 제1대 자작)의 지지를 받았다. 타운젠드 법은 타운젠드가 사망하기 전 그의 마지막 공식 행위가 되었다.

1747년 6월 30일, 그레이트 야머스 선거구에서 선출되어 하원 의원이 되었다. 이후, 솔터시 선거구, 해리치 선거구 등 선거구를 옮겨 다녔지만 사망할 때까지 하원 의석을 유지했다.[10]

정계에 입문한 후, 2대 해리팩스 백작 조지 몽태규-덩크에 접근하여, 1748년 해리팩스 백작이 통상위원회 제1卿(First Lord of Trade)에 취임하자 통상위원회 위원 중 한 명으로 임명되었다.[10]

1754년 3월 수상 헨리 펠럼이 사망한 후 초대 뉴캐슬 공작 토머스 펠럼-홀즈 내각에서는 해군경 위원회 위원 중 한 명으로 선출되었다.[10] 그러나 이듬해인 1755년에는 낙선하고, 독일 용병 문제로 뉴캐슬 공작 내각을 비판했다.[10]

1756년 11월 4대 데번셔 공작 윌리엄 캐번디시 내각에서는 왕실 회계장관에 취임했다.[10] 1757년 4월에는 추밀원 의원이 되었다.[10]

존 빙 제독의 총살형에 대해서는 신중한 태도를 취하여, 윌리엄 피트(대 피트)로부터 경멸받았지만, 대 피트가 주도한 1757년부터 1761년까지의 제2차 뉴캐슬 공작 내각에서 계속 직책을 유지했다.[10]

스페인과의 전쟁에 반대했기 때문에, 그 뒤를 이은 3대 뷰트 백작 존 스튜어트 내각에서도 전쟁장관으로 남았다. 일시적으로 낙선했지만, 곧바로 복귀하여, 1763년 3월에는 무역위원회 제1卿에 취임했다. 그러나 이듬해 4월 조지 그랜빌 내각이 성립하자 국왕 조지 3세의 손에 키스하는 것을 거부하고 사임했다. 국왕은 이에 분노하여, 다시는 정부에 참여하지 말라고 타운젠드에게 통고했다.[10]

1765년 5월 초대 홀랜드 남작 헨리 폭스가 육군 지불장관을 사임하자 그랜빌 수상의 요청에 따라 후임 육군 지불장관에 취임했다. 2대 로킹엄 후작 찰스 왓슨-웬트워스 내각에서도 유임했다.[10]

이어서 1766년 7월에 성립된 대 피트 내각에서는 재무장관에 취임했다. 세입 부족을 메우기 위해 미국 식민지에서 착취하려고 시도하여 타운젠드 법을 제정했다. 이것은 뉴욕 식민지 의회의 권한을 정지시키고, 또한 북미 13개 주가 수입하는 구리, 페인트, 종이, 유리, 차 등에 수입 관세를 부과하는 내용으로, 미국 식민지 주민들의 강한 반발을 불렀다. 미국에서의 반영 투쟁이 격화된 계기가 되었다.

4. 3. 재무장관 시절과 타운젠드 법

윌리엄 피트 1세(채텀 백작) 내각에서 타운젠드는 1766년 8월 재무장관직을 맡았다.[5] 총리에게 더 많은 권한을 요구하여 내각의 핵심 인물로 인정받았다. 새 재무장관은 파운드당 4실링의 토지세를 유지하고, 다음 해에 3실링으로 감세할 가능성을 시사했다. 그러나 그의 전임자인 윌리엄 도즈웰은 지주들의 도움을 받아 감세를 즉시 시행하는 결의안을 통과시켰다. 타운젠드는 감세로 인한 재정 적자를 미국에서 세입을 확보하여 메우겠다고 약속했다.[5]

1767년 초, 인지세법이 폐지된 직후, 타운젠드는 의회가 내부세가 아닌 "외부" 수입세를 통해 미국인들에게 불쾌감을 주지 않고 세입을 확보할 수 있다고 제안했다.[5] 이것이 바로 타운젠드 법이다.[5] 이 법은 유리, 페인트, 종이, 차와 같은 미국 수출품에 대한 세금을 부과하는 결의안을 통과시켰다.[6] 타운젠드 법은 이를 집행하기 위해 보스턴에 위원회를 설립했는데, 이는 미국의 식민지 자치 전통에 대한 위협으로 여겨졌다. 그는 이러한 수출세가 영국 재무부에 40000GBP의 세입을 가져올 것으로 추산했다. 그는 정부 장관이기도 했던 사촌 토머스 타운젠드의 지지를 받았다. 타운젠드 법은 타운젠드가 사망하기 전 그의 마지막 공식 행위가 되었다.[6]

타운젠드 법은 뉴욕 식민지 의회의 권한을 정지시키고, 북미 13개 주가 수입하는 구리, 페인트, 종이, 유리, 차 등에 수입 관세를 부과하는 내용으로, 미국 식민지 주민들의 강한 반발을 불렀다. 미국에서의 반영 투쟁이 격화된 계기가 되었다.

그 후 그는 1767년 9월 4일 열병으로 다소 갑작스럽게 사망했다.

5. 사망

1767년 9월 4일에 타운젠드는 사망했다.[10]

6. 가족

1755년 8월, 찰스 타운젠드는 그리니치 제1대 남작 부인 캐롤라인 캠벨과 결혼했다. 캐롤라인은 아가일 제2대 공작 존 캠벨의 장녀이자, 덜키스 백작 프랜시스 스콧의 미망인이었다.[7][8] 버크 귀족 서적에 따르면, 타운젠드는 두 아들과 딸 하나를 두었으나, 아들들은 어릴 때 사망했다. 아들 중 하나인 찰스는 1755년경 태어나 14세 미만의 재능 있는 아마추어 배우였지만, 결혼하지 않고 사망했다.[7][8]

타운젠드의 아내 캐롤라인은 1767년 8월 그리니치 남작 작위를 받았다.[10][12]

7. 평가 및 유산

타운젠드는 그의 의붓딸 프랜시스 더글러스(Frances Douglas, Lady Douglas)에게 큰 망상에 가까운 열정을 품었다.[9] 그의 추모자 루이자 스튜어트(Lady Louisa Stuart)는 그의 사후 그의 성격에 대해 다음과 같이 썼다.

그는 부주의하고, 명랑하며, 경솔하고, 변덕스러운 성격이었으며, 진지한 반성이나 감정과는 거리가 멀어 보였습니다. 그는 어떤 것에도 흔들리지 않는 행복한 기질을 가지고 있었고, 그의 성격에는 자존심이나 엄격함, 분노가 전혀 없었습니다. 그는 누구와도 무엇이든 웃을 준비가 되어 있었고, 유머를 쏟아냈습니다. 그리고 진실이 유머의 길을 막을 때면 진실은 더욱 나빠졌습니다.|He was careless, cheerful, light, and fickle, and seemed far removed from serious reflection or emotion. He had a happy disposition that was unshaken by anything, and his character had no pride, strictness, or anger at all. He was ready to laugh with anyone and anything, and poured out humor. And when the truth got in the way of humor, the truth became worse.영어[9]

매사추세츠 주 타운젠드와 버몬트 주 타운젠드 마을은 각각 1732년과 1753년에 찰스 타운젠드를 기념하여 건설되었다. 매사추세츠 주 레이넘도 그의 이름을 따서 명명되었다.

참조

[1] 서적 The House of Commons: 1754-1790 https://books.google[...] Boydell & Brewer 1985
[2] 서적 https://books.google[...]
[3] 웹사이트 Charles Townshend British statesman https://www.britanni[...] 2019-03-21
[4] 서적 History of England from the Peace of Utrecht to the Peace of Aix-la-Chaoelle (to the Peace of Versailles https://books.google[...] 1853
[5] 서적
[6] 서적 The War of the Revolution. Volume I The Macmillan Company 1957
[7] 뉴스 Monday's Post https://www.britishn[...] THE BRITISH LIBRARY BOARD 1769-01-27
[8] 서적 Burke's Peerage Burke's Peerage Ltd 1970
[9] 서적 Memoire of Frances, Lady Dougles Scottish Academic Press 1985
[10] 간행물 Townshend, Charles (1725-1767)
[11] 웹사이트 Rt. Hon. Charles Townshend http://thepeerage.co[...] 2016-08-09
[12] 웹사이트 Caroline Campbell, Baroness Greenwich http://thepeerage.co[...] 2016-08-09


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